科技信息检索y

外商直接投资对我国就业的影响
摘要：在经济全球化，知识环境，网络环境和中国加入WTO的情况下，利用外商
直接投资成为我国政府增加和扩大就业的政策措施之一。

为了全面了解外商直接投资对我国的就业效应，因此从外商直接投资的就业创造效应、就业损失效应、就业挤出效应和就业转移效应四个方面进行了详细分析，在此基础上进行必要的
政策调整。

关键词：外商直接投资就业效应政府选择
0 引言
进入20世纪以来，经济全球化和跨国公司得到了迅速的发展，促使了各国开始了频繁的对外投资和相关国际贸易活动其中以国际资本运动尤为甚。

中国改革开放20年的实践证明，没有外资，中国经济就不可能以如此快的速度发展，外商投资企业已经成为中国不可缺少的部分，在促进国民经济的发展，保持国际收支平衡以及增加就业的机会有着非常重要的意义。

诚然外商直接投资风险同样不能忽视。

其中政府又扮演着至关重要的角色，如果政府无法正确的实施政策，那么很可能会使中国失去这个大好的机会，因而需要政府的积极引导才能更好的促进我国的就业状况，积极应对全球化经济带来的机遇和挑战，使我国的经济发展更上一层楼，成为世界经济体中不可或缺的角色。

1外商直接投资企业我国就业人数：统计资料分析
充分就业是世界各国追求的宏观经济政策目标之一，因此，世界各国以及一些国际经济组织特别重视外商直接投资对就业影响的统计，依据统计数据来反映本国和世界外商直接投资企业的就业状况。

据联合国贸易发展会议的《2002年世界投资报告》中统计，跨国公司在海外的分支机构的雇员大约有5400万人。

这个数量与1985年的2200万人相比有了很大的提高。

即便是与1998年的3600万人相比增加幅度也比较大。

跨国公司在发达国家的子公司直接创造的就业比较稳定，比如1985年和1995年跨国公司在发达国家子公司直接创造的就业数量均为1500万人，到了1998年才有了一定的提高，达到1700万人；而跨国公司在发展中东道国的子公司直接创造的就业增长却非常迅速。

1985年跨国公司在发展中东道国的子公司直接创造的就业数量为700万人，到了1995年这一数据变为1500万人，1998年时达到1900万人。

我国外商直接投资企业的中方从业人数，是由国家统计局每年进行统计和公布的。

从国家统计局统计的资料来看，随着我国利用外商直接投资数量的不断增加，外商投资企业中的中方就业人数也是随之不断增加的。

2003年末外商投资
企业就业人数的863万人与1985年末的6万人相比增长了140多倍。

从静态角度来看，外商投资企业的就业人数占总就业人数的比重相当低，对就业的直接效应很小，但从动态角度来看，其发展变化的速度是非常迅速的。

2003年外商投资企业的就业人数占总就业人数的比例是1985年的90多倍。

2 外商直接投资对我国就业的影响：总体评价
外商直接投资对我国就业的影响不仅具有积极的作用，而且也有破坏性作用。

但长期以来，人们有意或无意地忽视了这种破坏性作用，以致于过高地估计了外商直接投资对我国就业的贡献，甚至出现了要把外商直接投资作为解决我国就业问题的主渠道的设想。

那么应如何看待外商直接投资对我国就业的影响呢？
2.1 外商直接投资对我国就业的创造效应。

改革开放20多年来，外商直接投资对我国的就业产生了一定的积极影响，特别是外商投资的劳动密集型产业对我国就业做出了更大的贡献，这是不可否认的。

我们在肯定这种积极作用的同时，要正确看待其就业创造效应的积极影响，不能高估，否则必然会形成误导，并产生严重的后果。

正确看待官方公布的在外商投资企业的我国从业人数。

从外商直接投资企业的我国从业人数的就业存量（总量）来看，据商务部有关官员称，到2003年在中国运营的外资企业达22
万家，就业人员超过2350万人。

但又有官员称，中国的外商直接投资存量被大大高估，因为我国利用外商直接投资存量中没有剔除外商投资企业终止运营和撤资等情况。

那么终止运营和撤资的外商投资企业的我国从业人数依然包括在就业存量之中，因此在外商投资企业的我国从业人数存量就有可能被高估。

2.2 正视外商直接投资对我国就业产生的负面影响。

在充分肯定外商直接投资对我国就业做出了积极贡献的同时，我们还必须清醒地认识到外商直接投资对我国就业所产生的负面影响。

指出这种负面影响，并不是对其积极影响的否定，相反，缺乏外商直接投资对我国就业的负面影响的深刻认识，只会对我国引进利用外商直接投资产生不利的影响。

3 调整优化外商直接投资政策：政府的选择
从国家有关统计资料来看，在改革开放初期，外商直接投资所产生的就业创造效应是比较明显的，但是随着经济结构的调整，外商直接投资所吸纳的我国从业人数的增幅却大体呈下降的态势。

所以，外商直接投资对我国就业增加的影响只是一种短期效应。

政府的选择对我国今后几年缓解就业压力具有举足轻重和非
常现实的意义。

依据外商直接投资对我国就业的影响以及我国目前面临的巨大就业压力，建议搞好以下几点政策调整。

3.1 坚持以劳动密集型产业、技术密集型产业利用外资并重，以劳动密集型扩大就业，以资本、技术密集型优化就业结构的政策。

近一段时期以来我国引资政策似乎出现了一个明显的变化，就是大力倡导引进西方发达国家的外商直接投资，特别是跨国公司的投资。

在这一政策的支持下，尽管劳动密集型产业的外商直接投资仍然占较大比重，但是资本、技术密集型产业的外商直接投资快速增加。

据统计，截至目前，世界500家最大的跨国公司中已有400家登陆中国。

这些跨国公司的投资大多分布于资本、技术密集型行业。

虽然跨国公司的资本和技术密集型产业的投资有利于我国经济结构的改善，但它所创造的就业岗位是有限的，而且对劳动者素质具有较高的要求。

但这对于优化我国就业结构具有重要意义。

3．2 鼓励和支持外商直接投资企业采购和使用国内企业生产的投资品，提高外商直接投资的利用率，扩大外商直接投资的间接就业创造效应，从而扩大就业规模。

由于外商直接投资企业、特别是跨国公司企业的内部购买投资品的原则，大大降低了外商直接投资的利用率，对国内与之相关的产业的带动作用极为有限，未能提供相当的就业机会。

针对此种情况，我国政府应采取相应措施鼓励和支持外商投资企业采购和使用国内企业生产的投资品，进而拉动国内相关产业的发展，扩大就业规模。

3.3 限制外商直接投资进入饱和市场，减轻对国内企业的竞争，以减少国内企业的失业排放量。

限制外商直接投资进入国内已经饱和的市场及与国内企业具有明显竞争关
系的领域，可以减轻对内资企业的竞争挤压，降低对内资企业增加就业的负面影响。

一般而言，外商直接投资企业与国内企业相比具有明显的资本和技术优势，而且也具有较强的竞争优势。

为了和外商投资企业相抗衡，国内企业不得不在资本和技术上进行追赶，从而不断使国内企业资本和技术深化的步伐加快。

国内企业资本和技术的不断深化的必然结果就是不断向外释放失业人口。

更为严重的是，在饱和的市场中，无力与外商直接投资企业竞争的国内企业不得不被迫退出市场，从而造成更多的失业人口。

4结语
就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和根本途径。

中国有近13多亿人口，是世界人口最多的国家，因而在中国，解决就业问题任务繁重，艰巨。

随着改革开放和经济全球化的发展，中国开始了对外贸易合作。

所以中国成为了吸收国际直接投资的第二大国，也是世界贸易增长最快的国家之一。

外商投资使我国就业状况得到了大大的改善。

利用外商投资使中国许多企业得以创立，为人民创造了许多就业的岗位,使得人民的生活得到大大的改善。

诚然，政府的大力支持也是必不可少的。

当然任何事都是有利必有弊的。

所以利用外商的投资要适度，政府需要发挥其看不见的手来充分的利用外商投资使得其发挥更大的效益，因而才能更好的促进我国人民的就业，为我国的发展创造良好的前景。

参考文献：
[1]张卓元.中国改革开放经验的经济学分析.经济管理出版社,2000.
[2]牛勇平.国际直接投资与我国就业量之间的关系.经济学动态,2001（11）
[3]黄为民.外商直接投资对我国宏观经济影响的实证分析.经济评论,2000（6）
检索工具：手工：[1]全国报刊索引
[2]中文核心期刊要目总览
计算机：[1]百度
[2]Google。