2012-2015年规划实施方案

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财政部关于印发《预算绩效管理工作规划(2012―2015年)》的通知

财政部关于印发《预算绩效管理工作规划(2012―2015年)》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2012.09.21•【文号】财预[2012]396号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于印发《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》的通知（财预[2012]396号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，高法院，高检院，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为全面推进预算绩效管理，提高财政管理科学化精细化水平，根据党中央、国务院有关加强预算绩效管理的指示精神和提升政府绩效的总体要求，结合预算绩效管理工作发展需要，我们制定了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》（以下简称《规划》），并根据《规划》制定了《县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《部门支出管理绩效综合评价方案》两个配套文件。

现予印发，请结合本部门、本地区实际，认真贯彻执行。

附件：1.预算绩效管理工作规划（2012-2015年）2.县级财政支出管理绩效综合评价方案3.部门支出管理绩效综合评价方案财政部2012年9月21日附件1：预算绩效管理工作规划（2012-2015年）为深入贯彻落实科学发展观，建立健全符合我国国情的预算绩效管理体制，进一步完善公共财政体系，优化财政资源配置，提高财政科学化精细化管理水平，促进高效、责任、透明政府建设，根据党中央、国务院有关加强预算绩效管理的指示精神和提升政府绩效的总体要求，结合预算绩效管理工作发展需要，制定本规划。

一、规划背景（一）现状和问题。

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是财政科学化精细化管理的重要内容和结果要求。

加强预算绩效管理的根本目的是改进预算支出管理、优化财政资源配置，提高公共产品和服务的质量。

张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市实行最严格水资源管理

张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市实行最严格水资源管理制度实施方案(2012－2015年)》的通知【法规类别】水资源【发文字号】张政办发[2012]13号【发布部门】张家界市政府【发布日期】2012.05.17【实施日期】2012.05.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10张家界市人民政府办公室关于印发《张家界市实行最严格水资源管理制度实施方案（2012－2015年）》的通知（张政办发〔2012〕13号）各区县人民政府，市政府各局委：《张家界市实行最严格水资源管理制度实施方案（2012-2015年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

张家界市人民政府办公室二Ｏ一二年五月十七日张家界市实行最严格水资源管理制度实施方案（2012-2015年）为认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神，确保实现水资源管理目标，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以促进水资源可持续利用为目的，以提高用水效率和效益为核心，以水资源配置、节约和保护为重点，以制度创新为动力，以水资源统一管理体制为保障，以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术推广为根本措施，以转变用水观念、创新发展模式和发挥市场作用为切入点，强化水资源管理的约束力，突出抓好水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等三条红线管理，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会体系，促进经济社会发展与水资源承载力相协调。

二、基本原则（一）可持续发展原则。

在水资源的开发利用中，既要考虑经济社会发展对水量水质的要求，也要注意水资源条件的约束，将水资源环境承载能力作为开发利用水资源的限制因素，注重人口、资源、生态环境和经济社会的协调发展。

（二）优化配置原则。

在需水方面，通过调整产业结构、调整生产力布局、积极发展高效节水产业，抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件。

预算绩效管理工作规划(20122015年)全

附件1：预算绩效管理工作规划（2012-2015年）为深入贯彻落实科学发展观，建立健全符合我国国情的预算绩效管理体制，进一步完善公共财政体系，优化财政资源配置，提高财政科学化精细化管理水平，促进高效、责任、透明政府建设，根据党中央、国务院有关加强预算绩效管理的指示精神和提升政府绩效的总体要求，结合预算绩效管理工作发展需要，制定本规划。

一、规划背景（一）现状和问题。

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是财政科学化精细化管理的重要内容和结果要求。

加强预算绩效管理的根本目的是改进预算支出管理、优化财政资源配置，提高公共产品和服务的质量。

近年来，各级财政和预算部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，积极探索并稳步推进预算绩效管理工作，强化效率观念和绩效理念，取得了初步成效。

预算绩效管理制度逐步建立，组织机构不断健全，增强了预算绩效管理的工作保障；绩效目标管理日益加强，绩效评价范围不断扩大，促进了财政资金使用效益的提高；绩效评价结果探索应用，增强了结果导向的管理理念和部门支出责任意识；全过程预算绩效管理框架逐渐清晰，中央地方协同推进的工作格局初步形成，推动了预算绩效管理工作的有序开展。

同时，我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段，存在一些亟待解决的问题：绩效理念还未牢固树立，“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想还一定程度存在；绩效方面的法律法规相对缺失，统一的工作规划尚未制定，管理制度体系仍不健全，相关办法不具体、不细化、不系统，对预算绩效管理的保障支撑不强；绩效评价主体单一，第三方评价欠缺，绩效评价的公信力和权威性有待提高；全过程预算绩效管理还刚刚实行，绩效目标编制仍没有实质突破；基础管理工作比较薄弱，指标体系、信息系统、人员队伍、专业绩效评价机构建设等相对滞后，制约了绩效管理工作的深入开展；预算绩效管理试点面偏小、范围偏窄、进展不平衡，试点工作在省级开展的较多，市、县级开展的较少；激励约束机制不够健全，评价结果与预算安排还未有机结合，优化、促进预算管理的作用尚未充分体现。

国家水利部部长陈雷2012年5月22日在全国中小河流治理视频会议暨责任书签订仪式上的讲话

加大工作力度强化监督管理确保如期完成中小河流治理任务——在全国中小河流治理视频会议暨责任书签订仪式上的讲话国家水利部部长陈雷（2012年5月22日）同志们：根据党中央、国务院的部署，水利部、财政部2009年启动了全国中小河流治理工作。

3年来，经过各地、各部门的团结协作和艰苦努力，中小河流治理试点项目基本完成，各项工作取得了阶段性明显成效。

最近，水利部、财政部联合印发了全国重点中小河流治理实施方案，进一步明确了2013～2015年中小河流治理任务。

今天，水利部、财政部共同召开全国中小河流治理视频会暨责任书签订仪式，主要任务是深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，回顾和总结试点工作成效，动员和部署全面推进中小河流治理工作，与有关省、自治区人民政府签订中小河流治理责任书，进一步落实各项目标任务和责任措施，确保如期完成党中央、国务院确定的中小河流治理任务。

刚才，矫勇同志介绍了中小河流治理目标任务及责任书主要内容。

黑龙江、江苏、安徽、湖北、湖南、广西、陕西等7省、自治区人民政府分管领导结合各地实际，全面介绍了中小河流治理的进展情况、主要成效、经验做法、政策举措和下步工作打算，讲得都很好。

财政部张少春副部长对做好中小河流治理工作提出了明确要求、进行了全面部署，希望各地认真学习领会、着力抓好落实。

一会儿，水利部、财政部将与黑龙江等7省、自治区人民政府现场签订责任书。

下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真梳理经验，全面总结中小河流治理取得的显著成效2009年全国中小河流治理工作启动实施以来，水利部、财政部会同地方各级政府及其有关部门，按照党中央、国务院的统一部署，加强组织领导，创新治理模式，落实资金投入，狠抓建设管理，强化监督检查，中小河流治理工作迈出了重大步伐、取得了显著成效、积累了宝贵经验。

第一，试点任务如期完成，治理成效初步显现。

截至目前，中央财政累计安排中小河流治理专项资金330亿元，地方落实资金近120亿元，安排了《全国重点地区中小河流治理近期建设规划》内2209条重点中小河流重要河段治理，已有2337个项目开工建设，1103个项目完工，近期规划内试点项目建设任务基本完成，累计治理河长1.25万公里，使3900万人、3800万亩农田的防洪安全得到有效保障，2500万亩农田排涝受益。

北京市人民政府关于印发北京市水利工程建设实施方案(2012—2015年)的通知

北京市人民政府关于印发北京市水利工程建设实施方案(2012—2015年)的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.12.18•【字号】京政发[2012]44号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文北京市人民政府关于印发北京市水利工程建设实施方案（2012—2015年）的通知（京政发〔2012〕44号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：践行生态文明理念、建设美丽中国、实现中华民族永续发展，是党的十八大做出的重大战略部署。

水利工程建设是首都生态文明建设的重要基础，事关发展全局，惠及民生福祉。

市委、市政府决定，利用4年左右时间，全市动员、全民参与、全力保障，坚决打好水利工程建设攻坚战。

现将《北京市水利工程建设实施方案（2012-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

北京市人民政府2012年12月18日北京市水利工程建设实施方案（2012-2015年）为进一步加快推进本市水利工程建设，结合贯彻落实《北京市人民政府关于加快推进中小河道水利工程建设全面提高防洪能力的实施意见》（京政发〔2012〕30号），制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，按照中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）及市委、市政府《关于进一步加强水务改革发展的意见》（京发〔2011〕9号）要求，充分认识水利工程对于防灾减灾和首都生态文明建设的极端重要性，针对在“7·21”特大自然灾害中暴露出的一些不足和突出问题，坚持统一规划、科学治理，加强统筹协调和顶层设计，切实处理好水利工程建设与区域经济社会发展的关系；坚持深化改革、攻坚克难，打破体制机制障碍，全力筹集建设资金，系统解决水务工作中存在的深层次问题；坚持凝聚力量、形成合力，认真落实各项工作部署，坚决完成各项工作任务，形成全市“一盘棋”、全社会积极参与的工作局面，全面提高本市水利工程防洪能力和水资源收集利用能力。

国土资源部关于发布实施《全国土地整治规划(2011―2015年)》的通知

国土资源部关于发布实施《全国土地整治规划(2011―2015年)》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2012.03.27•【文号】国土资发[2012]55号•【施行日期】2012.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于发布实施《全国土地整治规划（2011-2015年）》的通知（国土资发国土资发[2012]55号）各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：《全国土地整治规划（2011－2015年）》（以下简称《规划》）已经国务院批复。

现将《国务院关于全国土地整治规划（2011－2015年）的批复》（国函〔2012〕23号）和《规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

国土资源部二○一二年三月二十七日全国土地整治规划（201－2015 年）（二〇一二年三月）目录前言第一章土地整治面临的形势第一节土地整治取得的成就第二节“十二五”时期面临的形势第二章指导思想和基本原则与目标任务第一节指导思想和基本原则第二节规划目标第三节主要任务第三章统筹推进土地整治第一节推进全域土地整治第二节统筹区域土地整治第三节完善统筹推进土地整治机制第四章大力推进农用地整治第一节大规模建设旱涝保收高标准基本农田第二节切实加强耕地质量建设第三节适度开发宜耕后备土地第四节积极推进其他农用地整治第五章规范推进农村建设用地整治第一节统筹规划乡村土地利用第二节稳妥推进村庄土地整治第三节严格规范城乡建设用地增减挂钩试点第六章有序开展城镇工矿建设用地整治第一节积极开展旧城镇改造第二节积极开展旧工矿改造第三节稳步推进“城中村”改造第七章加快土地复垦第一节积极推进生产建设活动损毁土地的复垦第二节及时复垦自然灾害损毁土地第八章土地整治资金与效益第一节资金供需第二节预期效益第九章切实保障规划实施第一节严格执行规划第二节加强规划实施的公众参与第三节健全规划实施管理制度第四节创新土地整治激励机制第五节加强基础和能力建设前言为了深入贯彻科学发展观，落实党中央、国务院关于积极稳妥推进土地整治的精神，促进耕地保护和节约集约用地，推进新农村建设和城乡统筹发展，依据《土地管理法》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国土地利用总体规划纲要（2006〜2020年）》，在编制实施《全国土地开发整理规划（200彳〜20川年）》的基础上制定《全国土地整治规划（2011〜 2015年）》（以下简称《规划》）。

学校三年发展规划实施方案

学校三年发展规划实施方案XXXXXX三年发展规划和实施方案（2012—2015学年）孙口乡中学校三年发展规划（2012年9月—2015年9月）第一部分学校办学现状分析一、指导思想和奋斗目标以“为指导，认真贯彻“十七大”精神，坚持依法办学，以德治校，实施素质教育，全面提高学生的思想道德、文化知识、劳动技能和身体心理素质。

抓好教师的理论研究和业务提高，强化师德教育，努力提高教师的教育教学能力，建立一支适应素质教育要求的高素质的教师队伍。

坚持“以人为本”的教育理念，发展学生个性，全面育人，力求做到学校办有特色、教师教有特点、学生学有特长，促进我校教育水平的总体提高。

二、学校现状分析1、基本情况：全校在岗教师70人，其中中学高级教师7人，中学一级教师46人。

现有教学班12个，在校生388人。

学校虽然拥有一支团结进取、热爱教育事业的教师队伍，但整体的专业化水平还不能较好的适应课程改革的需要，不能很好的做到因材施教，对学生的个性培养还很欠缺，不能适应学生发展的需要。

2、学校重点改革方面：（1）新课程的培训及科研工作。

科研促教育、教学工作，不断更师观念，抓课堂教学的监控，不断提高教和学的质量，进行了“课堂教学的有效性”课题的研究。

（2）进一步落实《义务教育法》、《未成年人保护法》，加强德育工作针对性、实效性、创造性，将德育教育、美育教育、艺术教育、科技教育、心理健康教育渗透到各层次教学之中。

（3）办学条件方面。

在上级领导的关心下，学校危旧校舍得以改造，新校舍环境良好。

第二部分学校的发展目标和思路三、学校发展的根本思路1、XXX办学的宗旨：普及初级中等义务教育，全面实施素质教育和创育，为上级学校和当地经济建设培养和输送合格人才，为培养社会主义现代化建设所需要的各类人才奠定基础。

2、办学理念：依法办学、以人为本、科研兴校，质量强校。

3、根本思路：以精细化管理为切入口，以青年教师造就为着力点，以生活化德育为新亮点，以和谐促发展，以质量铸品牌。

十二五一个意见,两个纲要(2011-2015)

十二五一个意见、两个规划凉山州委六届十三次全会释放发展新信号本站首发时间:2010-12-12 21:55信息来源:未知文章作者:admin 总点击:140次在六届州委十三次全会上，“一个意见、两个规划”（《加快推进彝区跨越式发展的意见》、《安宁河谷地区跨越式发展总体规划》和《大小凉山综合扶贫开发规划的总体思路》）受到全体参会人员的高度关注。

“一个意见、两个规划”的颁布实施，体现了省委、省政府在六届州委十三次全会上，“一个意见、两个规划”（《加快推进彝区跨越式发展的意见》、《安宁河谷地区跨越式发展总体规划》和《大小凉山综合扶贫开发规划的总体思路》）受到全体参会人员的高度关注。

“一个意见、两个规划”的颁布实施，体现了省委、省政府的高瞻远瞩、科学决策，凝聚了省级相关部门对凉山发展的倾情支持、大力帮助，倾注了凉山各族人民的殷切期盼、美好夙愿，是凉山在跨越发展新起点上迎来的又一重大战略性历史机遇，是凉山发展史上具有划时代和里程碑意义的一件大事。

“省委、省政府为凉山发展量身定做‘一个意见、两个规划’，是对民族地区的厚爱，我们要抓住这一重大机遇，全面开发开放、推进跨越式发展，谱写‘跑步奔小康’新篇章，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山！”在讨论《中共凉山州委、凉山州人民政府关于贯彻省委省政府“一个意见、两个规划”，加快推进凉山跨越式发展的实施意见》时，与会人员形成这样的普遍共识。

“一个意见、两个规划”凉山发展新的里程碑“一个意见、两个规划”：覆盖全域凉山、惠及各族群众的大政策省委、省政府坚持从支持少数民族和民族地区加快发展的角度出发，高度关切凉山集中连片特殊类型贫困问题，综合考量凉山资源禀赋、现实基础、发展潜力及制约瓶颈，量身定制了加快推进跨越式发展的“一个意见、两个规划”。

在政策架构方面，始终体现突出民生的政策设计和制度安排，既有宏观层面的政策性文件（“一个意见”），又有微观层面的操作性方案（“两个规划”），衔接紧密，具有很强的针对性和实用性。

河南省物联网产业发展规划

总体上看，物联网产业作为具有广阔发展空间的战略性新兴产业，是推动国民经济持续快速增长的重要力量。随着建设中原经济区战略的实施，沿海产业加速向中西部转移。未来5-10年，是我省加快发展物联网产业，抢抓战略机遇期的关键时期。大力推进物联网产业发展，培育新的经济增长点，对于我省调整、升级产业结构，转变经济增长方式，增强区域核心竞争力，提高人民生活水平具有重要意义。
2.部分行业系统集成技术处于优势地位。中国电子科技集团公司第二十七研究所在农业传感器应用、公共应急安全应用等方面位居国内前列；河南辉煌科技股份有限公司已经具有轨道监控应用等技术优势；许继集团在智能电网开发中，已掌握传感、处理、应用服务等关键技术；河南汉威电子股份有限公司先后开发出气体传感器等数十种产品；中国电子科技集团公司第二十二研究所在石油行业物联网应用、智能楼宇方面有技术优势。我省急需发展的各类物联网应用在本省都有相关企业涉及。
（二）加快发展
随着社会化生产的快速发展和社会分工的不断细化，物联网技术广泛应用于工业、农业、能源、物流、交通等各行业。发展物联网产业，有利于优化生产要素配置，提高社会管理水平，提高产业附加值。物联网产业与各行业既相互依托又相辅相成，行业的发展可以带动物联网产业规模扩张，物联网产业的发展反过来促进各行业的升级和持续发展，物联网产业与各行业的有机融合、互动发展是推动产业结构调整和优化升级的重要手段。
（三）
我省发展物联网产业既面临难得的机遇也面临艰巨的挑战。一是物联网产业是知识密集型产业，技术更新快，周期短，对科技的支撑能力要求高。我省知识力量不够雄厚，技术资源薄弱，发展研发性产品总体不占优势。二是物联网产业在制造环节具有劳动密集型的特征，我国以代工生产成为全球最大的电子产品出口国，相对而言，我省具有劳动力成本优势，但物流存在劣势。三是市场方面优劣并存。我省地处中原、人口众多，具有市场优势，但物联网产品行业应用复杂，各类传感器产品技术要求不同，我省产品在部分领域尚存在空白。四是总体优势不强。我省物联网产业在局部具备诸多可利用的条件，但从产业格局、自身环境等总体方面没有明显优势，需要积极创造条件，突出重点，在技术总体实力不强的背景下，充分发挥传感器、本地集成等方面的局部优势。

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市循环经济工作实施方案的通知

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市循环经济工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】嘉峪关市人民政府办公室•【公布日期】2012.11.27•【字号】嘉政办发〔2012〕213号•【施行日期】2012.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市循环经济工作实施方案的通知各区，市政府各部门，在嘉各单位：《嘉峪关市循环经济工作实施方案》已经市政府第22次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。

嘉峪关市人民政府办公室2012年11月27日嘉峪关市循环经济工作实施方案(2012年至2015年)大力发展循环经济是省委、省政府为深入贯彻落实科学发展观做出的重大战略部署，是实现跨越发展的根本途径和现实选择。

我市循环经济工作启动于2004年，2005年被列为甘肃省首批开展循环经济试点城市之一。

我市高度重视该项工作，组织相关部门编制了《嘉峪关市循环经济发展规划》、《嘉峪关市再生资源回收体系建设规划》、《嘉峪关市节能减排综合性工作方案》、《嘉峪关市节水型社会规划》等专项规划；出台了《加快推进嘉峪关市再生资源回收体系建设实施意见》、《嘉峪关市节能减排全民行动实施方案》、《嘉峪关市公共机构节能实施方案》、《嘉峪关市年度节能工作目标责任考核办法》和《嘉峪关市公共机构节能工作管理和考核办法》等规范性文件，率先开展园区循环化改造，循环经济产业链初步形成，能源资源利用效率大幅提升，较好地完成了我市循环经济发展阶段性目标。

为调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展，根据《甘肃省循环经济总体规划实施方案》的有关规定，结合我市实际，制定本实施方案。

一、明确指导思想，确立发展目标（一）指导思想。

以落实省委、省政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和“建成国家循环经济示范区”为目标，以优化资源利用方式、提高资源利用率、减少废物排放、转变经济增长方式为重点, 以技术创新、制度建设、标准体系、统计考核、宣传教育为保障，牢固树立循环经济发展理念，合理布局产业，科学配置资源，分行业、分领域、分步骤推进我市循环经济发展，全面构建循环型工业、循环型农业、循环型社会体系，推动我市经济社会跨越发展。

国家卫生部部长陈竺2012年4月17日在卫生系统2012年医改工作部署会议上的讲话

在卫生系统2012年医改工作部署会议上的讲话国家卫生部部长陈竺（2012年4月17日）今天上午，李克强副总理作了重要讲话，对卫生系统三年医改工作给予了充分肯定，提出了新的希望和要求。

我们在第一时间内召开卫生系统医改工作部署会，主要目的是贯彻落实李克强副总理重要讲话精神，全面部署安排2012年卫生系统承担的医改工作，统一思想，把握形势，突出重点，强化落实，促进医改工作的顺利推进。

近日，国务院印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，明确了2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务。

“十二五”医改规划是党中央、国务院在经济社会发展新形势下，为进一步巩固医改成果，解决改革中凸显的矛盾和问题，满足人民群众日益增长的医疗卫生需求作出的重大决策。

卫生系统的同志们要将学习李克强副总理重要讲话和“十二五”医改规划紧密结合起来，深刻认识和把握我们所面临的新形势、新任务，在新的起点上扎实推进卫生改革与发展。

下面，我代表卫生部讲三点意见。

一、凝心聚力，突出重点，统筹推进2012年医改工作围绕“十二五”医改规划确定的重点改革任务，国务院对今年的改革工作作出了安排，提出了2012年度55项具体工作任务，其中卫生部牵头完成34项，配合完成15项。

各省（区、市）卫生厅局和卫生部有关司局、单位要对照“十二五”医改规划和2012年度医改工作安排所确定的任务目标，集中力量，狠抓落实，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革等方面取得重大突破，同时要统筹推进医改各项工作。

（一）巩固完善新农合制度，加快健全全民医保体系。

今年新农合的人均筹资水平将达到300元左右，这将进一步提高农民的受益水平。

我们要充分发挥卫生部门统筹管理医疗保障和医疗服务的优势，重点抓好四项工作。

一是进一步提高新农合保障水平。

政策范围内统筹基金最高支付限额要提高到农民年均纯收入的8倍以上，且不低于6万元，政策范围内住院费用支付比例达到75%左右，逐步缩小政策报销比与实际住院费用报销比之间的差距。

卫生事业发展

卫生事业发展“十二五”规划作者：国家公务员添加时间：2012-10-31 14:22:13免费资料内容教育法规授课讲师：苗震国务院关于印发卫生事业发展“十二五”规划的通知为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对卫生事业发展的新要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号），编制本规划。

一、规划背景（一）“十一五”期间卫生事业发展取得的成就。

“十一五”期间，各项卫生工作取得重大进展，卫生事业发展“十一五”规划纲要确定的主要目标和任务全面完成，人民群众健康水平明显提高。

2010年，人均预期寿命提高到74.83岁，孕产妇死亡率下降到30.0/10万，婴儿死亡率下降到13.1‰，5岁以下儿童死亡率下降到16.4‰，主要健康指标总体位居发展中国家前列。

深化医药卫生体制改革工作开局良好。

2009年，中共中央、国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，国务院印发了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，全面启动医改工作。

按照“保基本、强基层、建机制”的要求，统筹推进五项重点改革，取得了重大阶段性成效，为卫生事业科学发展提供了有力的体制机制保障。

疾病预防控制工作取得明显成效，全国甲乙类传染病发病率总体平稳，未发生重大传染病大规模流行。

艾滋病病毒感染人数累计报告379348例，有效治疗传染性肺结核病患者246万人，全人群乙肝表面抗原携带率控制在7％以内，血吸虫病防治达到疫情控制标准，97.94％的县（市、区）实现消除碘缺乏病的目标。

爱国卫生运动深入开展，城乡环境卫生面貌持续改善，农村卫生厕所普及率达到67.43％。

影响妇女儿童健康的重点问题逐步得到解决，妇女儿童健康水平不断提高，农村孕产妇住院分娩率达到97.8％，5岁以下儿童中重度营养不良患病率比2000年下降49.8％，新生儿疾病筛查覆盖率达到57％。

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市第四期城市总体规划实施方案(2013―2015年)的通知-

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市第四期城市总体规划实施方案(2013―2015年)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市第四期城市总体规划实施方案（2013-2015年）的通知有关县（区）人民政府、市对口各单位，市政府各部门，冀南新区、邯郸经济开发区管委会：《邯郸市第四期城市总体规划实施方案》（2013-2015年），已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织落实。

邯郸市人民政府办公厅2012年12月28日邯郸市第四期城市总体规划实施方案（2013-2015年）根据《国务院办公厅关于批准邯郸市城市总体规划的通知》（国办函〔2012〕61号）、省住房和城乡建设厅《关于实施〈邯郸市城市总体规划（2011-2020年）〉有关意见的函》精神和要求，遵照2012年3月19日第九次市委常委会议议定意见，现就我市第四期城市总体规划近三年实施工作制定如下方案。

一、指导思想以贯彻落实党的十八大精神为纲领，以市委、市政府确定的打造冀中南重要经济增长极、四省交界区域中心城市、生态宜居城市、全面建成小康社会为目标，以建设资源节约型、环境友好型社会主义现代化新城镇为主线，按照国务院批准的《邯郸市城市总体规划（2011-2020年）》确定的城市定位、发展规模、空间布局、发展方向和一些强制性内容，认真抓好实施，充分发挥好规划在城乡建设和国民经济发展中的引领作用，优化空间资源布局，促进资源节约，统筹城乡发展，着力改善民生，加大生态和环境保护力度，促进生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山青水秀，建设天蓝、地绿、水净的美丽新邯郸。

松江区泗泾小学四年发展规划

松江区泗泾小学四年发展规划（2012学年——2015学年）一、办学基础（一）历史回顾松江区泗泾小学，地处松江东北部千年古镇——泗泾。

创办于“兴新学”时期——1904年，前身为娄县高等小学堂。

1912年改名为华亭县立第四高等小学校，1914年易名松江县立第四高等小学校。

1923年泗泾镇第一初等小学校并入学校，1953年，由马相伯、史量才创办的私立养正小学并入。

1978年，学校列为松江县重点小学。

1992年被编入《中国名校》。

2003年，学校迁建，入驻新校园。

在一百多年的办学历程中，泗泾小学以“蒙以养正”为校训，延续百年薪火，继承优良的办学传统，积淀了浓厚的学校文化底蕴，形成了学校优秀文化，学校历届领导和教职员工在发展中追求变革，教育学生，服务社会，为国家和社会培养和输送了无数优秀人才，在社会上树立良好的教育形象。

近几年泗小教育全面发展，先后在精神文明、体育、科技、艺术、知识产权、语言文字、安全、卫生、家庭教育、心理辅导等方面获得市先进集体， 2009年泗小又非常荣幸地获得了上海市教育先进集体，是松江区仅有的两家教育单位之一；同时连续几年被评为松江区素质教育实验学校、松江区“强师兴教”师资队伍建设先进学校、松江区精细化管理先进学校、区行为规范示范校、松江区见习教师规范化培训学校。

泗小教学质量在区内位于前列，过去的四年中松江区教育督导中年年获得A级，在2008-2012年的四年发展规划专项督导成绩名列前茅，得到了上级领导、专家和兄弟学校的肯定与赞扬。

（二）现状分析1、办学规模学校2003年迁新址，面貌焕然一新，占地面积43.18亩，24班规模，拥有300米的塑胶跑道、人工草坪足球场、塑胶篮球场、室内体育馆、舞蹈房、音乐室、电脑房、自然实验教室、美术活动室、闭路电视系统、校园信息网络系统。

随着经济跨越式发展，生源急剧增加，2008年又新建了1200平方米的养正楼，改造了击剑馆、2010年又装备了现代化录播室等。

黔东南苗族侗族自治州人民政府关于加强和改进消防工作的实施方案（2012年至2015年）

黔东南苗族侗族自治州人民政府关于加强和改进消防工作的实施方案（2012年至2015年）文章属性•【制定机关】黔东南苗族侗族自治州人民政府•【公布日期】2012.12.09•【字号】•【施行日期】2012.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黔东南苗族侗族自治州人民政府关于加强和改进消防工作的实施方案（2012年至2015年）各县市人民政府，州直各部门、各直属机构：为贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和《省人民政府关于贯彻国务院加强和改进消防工作意见的实施意见》(黔府发〔2012〕29号)，落实消防安全措施，提升抗御火灾能力，结合黔东南州实际，提出以下工作方案。

一、总体要求以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神。

坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局。

到2015年，基本实现消防工作与经济社会协调发展，消防工作社会化水平显著提升，消防工作责任制进一步落实，公共消防设施和消防装备建设基本达标，群众消防安全素质明显提高，农村“火烧连营”、“小火亡人”火灾明显减少，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的社会化消防工作格局基本形成。

二、工作重点（一）建立健全消防安全责任体系1.强化政府消防安全责任。

各级政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。

各级政府逐级签订《消防安全责任书》，建立健全消防工作考核评价体系，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，定期检查考评。

2.强化各单位消防安全责任。

机关、团体、企业、事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。

坚持谁主管、谁负责，各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防工作。

3.建立责任追究机制。

对不依法履行职责，工作不力、失职渎职的，要依法依纪追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

东莞市人民政府关于印发《东莞市全民健身实施计划(2012－2015年)》的通知

东莞市人民政府关于印发《东莞市全民健身实施计划(2012－2015年)》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2012.12.20•【字号】东府[2012]198号•【施行日期】2012.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文东莞市人民政府关于印发《东莞市全民健身实施计划（2012－2015年）》的通知（东府〔2012〕198号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市全民健身实施计划（2012－2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府2012年12月20日东莞市全民健身实施计划（2012－2015年）为进一步发展我市全民健身事业，广泛开展全民健身运动，提高城乡居民身体素质和健康水平，根据《全民健身条例》（国务院令560号）、《国务院关于印发全民健身计划（2011－2015年）的通知》（国发〔2011〕5号）和《关于印发广东省全民健身实施计划（2011－2015年）的通知》（粤府〔2011〕138号），结合我市实际，制定本实施计划。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以建设幸福东莞、实现高水平崛起为主线，以建设体育强市和健康城市、满足人民群众日益增长的体育健身需求为目标，深入贯彻实施《全民健身条例》，坚持体育事业的公益性，强化政府公共体育服务职能，逐步建立符合市情、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障群众参与健身活动的合法权益；提升群众体育锻炼意识，倡导形成健康文明的生活方式，提高城乡居民素质，促进社会和谐；积极推动体育工作社会化，整合社会体育资源，发挥社会力量，提升体育服务水平。

二、目标任务到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，人民群众身体素质明显提高。

群众体育各项指标位居全省前列，基本形成保障机制完善、覆盖城乡的全民健身公共服务体系。

（一）政府公共体育服务职能进一步强化市、镇（街道）将全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展规划，将全民健身事业经费纳入财政预算，完善保障机制，逐步形成覆盖城乡的亲民、便民、利民的全民健身公共服务体系。

汉中市人民政府关于印发汉中市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知

汉中市人民政府关于印发汉中市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知文章属性•【制定机关】汉中市人民政府•【公布日期】2012.12.11•【字号】汉政发〔2012〕53号•【施行日期】2012.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文汉中市人民政府关于印发汉中市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汉中市人民政府2012年12月11日汉中市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案“十二五”时期是巩固扩大医改成果，继续破解医改难题的关键时期，是进一步深化医药卫生体制改革，建立基本医疗卫生制度的攻坚阶段。

为深入推进我市医改工作，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）、《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和市委市政府关于深化医药卫生体制改革有关决策部署，编制本规划。

本规划实施期为2012—2015年。

本规划是这一时期深化医药卫生体制改革的指导性文件。

一、规划背景2009年医改工作启动实施以来，在市委、市政府领导下，全市上下认真贯彻省委、省政府安排部署，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，大胆探索，努力实践，5项重点改革取得了明显进展和初步成效，3年目标任务如期完成。

一是全民基本医疗保障制度框架初步形成，基本医疗保障制度实现全覆盖，全市城乡居民参保人数达到359.91万人，新农合参合率达到98.69%，城镇职工和城镇居民参保率达到95%以上，基本实现应保尽保。

筹资和保障水平明显提高，城乡居民基本医保财政补助标准提高到年人均200元，城镇职工、城镇居民、农村居民政策范围内住院报销比例达到70%以上。

广东省指导推进家庭教育五年规划.doc

广东省妇女联合会广东省教育厅广东省文明办文件广东省民政厅广东省卫生厅广东省人口计生委广东省关工委粤妇字〔2012〕17号关于印发《广东省指导推进家庭教育五年规划（2011—2015年）》的通知各地级以上市妇联、教育局、文明办、民政局、卫生局、人口计生局、关工委：现将《广东省指导推进家庭教育五年规划（2011-2015年）》印发给你们，请各地根据规划要求，结合实际，采取有效措施，认真组织贯彻实施，切实加强对家庭教育工作的指导和协调，努力推进我省家庭教育工作。

附件：《广东省指导推进家庭教育五年规划（2011-2015年）》省妇联省教育厅省文明办省民政厅省卫生厅省人口计生委省关工委二○一二年七月十七日广东省指导推进家庭教育五年规划（2011-2015年）家庭教育作为国民教育的重要组成部分，对促进未成年人思想道德建设和提升国民素质具有基础性作用，在推进和谐社会建设、培养社会主义事业建设者和接班人的伟大事业中承担着重要任务。

重视和发展家庭教育，是未成年人健康成长和国家培养合格建设者与可靠接班人的迫切需要，是贯彻落实科学发展观，建设和谐广东、幸福广东的迫切需要。

在全省各级党委政府的重视领导下，经有关部门以及社会各界的共同努力，我省家庭教育工作“十一五”规划实施已顺利完成，家庭教育工作取得的成绩和经验，为今后五年指导推进家庭教育工作发展奠定了良好基础。

五年来，全省家教工作领导机构逐步完善并常规化开展工作，家教指导队伍建设进一步扩大并提升专业程度，家长学校更加规范化、家长家教知识进一步普及，家长教育能力总体较大提高，全社会对家庭教育的关注程度不断提高，政府逐步将家庭教育纳入公共服务均等化体系，2011年广东省委省政府在全国率先将“扶持家庭教育大讲堂进社区（乡村）”纳入十件民生实事，社区、学校、网站、活动中心提供了切实有效的家教服务，爱心助教帮扶困境儿童健康成长的社会氛围初步形成，民间机构开始积极参与家庭教育服务，家庭教育向制度化、规范化、个性化、社会化的良好趋势发展。