大力促进农民专业合作社又好又快发展
履行职责 强化服务 推进农民专业合作社规范健康发展
上的偏差 ， 调动和发挥好 “ 两个方面” 的积极性。 一
方面 ， 持宣 传领导 ， 坚 把争取 党委 、 府和 各有 关部 政 门 的支持 ，为农 民专业 合作 社 发展 营 造 一个 良好
的发展环境 ， 作为首要工作任务来抓 ， 充分发挥各
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一
பைடு நூலகம்农 业 合 作 社
履行职责 强化服务
推进农民专业合作社规范健康发展
口 青 岛市农 业委 员会
近年 来 ， 山东省 青 岛市 高度 重视 发展 农 民专 业合 作 组 织 ， 终 将 其作 为 深 化 农村 改 革 ， 始
创新农村经营体制 ， 推进农业产业化经营， 增加农民收入的重要举措来抓 ， 精心组织 ， 强化措
言， 只是 向农民提供有限的技术、 信息、 生产资料供应等方面 的服务。部分发展较好的合作社 ， 业务内容也比较单一 ， 业务 领域相当狭 窄， 主要集 中在 农产品 的购销 上 ， 真正涉足 农副 产 品加工的合作社不仅数量少 ， 而且规模也很小 ， 主要从事
简单 的粗加 工 ， 品的 附加值 不高 ， 场 的竞争 力较 差。鉴 于 产 市 此， 我们 依 法履 行职 责 ， 住 三 个关 键 环节 ， 实加 强指 导和 抓 切 服 务 。一是 抓机 制。我 们按 照法律 规 定和现 代企 业制 度 的要
额 ２ ．９万元 。在具 体 工作 中我们做 到 了 “ ３４ 四个 加强 ”：
一
、
政府 把 政府 加 强 宣 传 引 导 ， 力 营 造 农 民 专 业 党 委 、 的 决策 ， 这项 工作 变成 党 委 、 抓好 努 “ 农” 三 工作 的抓手 。近两 年 ， 、 政府领 导 多 市委 市
深入贯彻执行《农民专业合作社法》推动农业经济又好又快发展
方面 ： 一是政策宣传工作仍需进一步加
强 。部 分群 众 对 政 策 精 神 存 在 模 糊认
识 ， 心 参 加 了合 作 社 后 ， 身 利 益 难 担 自
造设施完备 的培训教室 １ ， 座 聘请 专家
集 中 授课 培训『起 ， 训ｌ０ 余 人 次 。 ２ 培 ２Ｏ 目 前 共 有 社 员 １ ８户 ， 农 民 成 员 达 到 ４ ９ ％，各 类 林 果 种 植 面 积 １ ６ ６ 多 ３ ４ ．７ ｈ ｍ ，引 进 国 内外 名 优 杂 果 品 种 ３ ０ ８ 多 个 。 社 成 员 培 育 生 产 的 “ 鑫果 业 ” 本 汇 杏
流 平台 。多 次召集农 民专业 合作社 负
责 人 进 行 座 谈 ，就 合 作 社 如 何 在 巩 义
市 现代 农业 发 展中 更好 地发 挥 作 用 、
发 展 中 存 在 的 问 题 及 建 议 等 方 面 进 行
集 中采购农业生产资料 ，享受批发价、
出 厂 价 等 优 惠 价 格 ，从 而 降 低 生 产 成
的 合 作 社 以成 员 农 户 联 保 形 式 申 请 银 行 贷 款 解 决 资 金 紧 缺 问题 。 的合 作 社 有 组 织 成 员 农 户 以 土 地 入 股 的 形 式 积 极 扩 大 种 养 经 营规 模 。 合 作 社 的经 济 实 使 力得 到 不 断 增 强 。 同 时 ， 作 社 实施 规 合 模 化 经 营 ， 方 面 合 作 社 通过 组 织 成 员 一
本 ；另一方面合作 社通过组织统 一销
售， 提高 产 品 价 格 ， 加 销 售 收 入 ， 现 增 实 了 广 大 合 作 社成 员 农 户 的 持续 增 收 。
促进农民专业合作社又好又快发展——全国农民专业合作社经验交流会在湖北召开
会 上作 了典 型 发 言 。 会 议 期 间 ，与 会
人 员参 观 了宜 昌市 万 发 畜牧 专 业合 作 社 、宜 昌市 晓 曦 红柑 桔 专 业 合作 社 并
出席 ２ １ 全 国合 作 社 产 品 （ ０ ０ 湖北 ） 推
与会代表正认真听取陈晓华副部 长的讲话
中国农民 合作社
介洽 谈会 。
业合 作 社 又好 又 快发 展 》的 重要 讲 话
中国人 民银 行 、国家工 商总局 、国 家质 华 全 国供 销合 作总社 等部 门有 关负责 同 检 总局 、国 家林 业 局、 中国银监 会 、中 志 ，农 业部有 关司 局负责 同志 以及 中国 社会 科学 院、农 业部 管理 干部学 院等科
研院校专家学者参加会议。
会 议 由 农 业 部 农 村 经 济 体 制 与 经 营 管 理 司 司 长 孙 中 华 和 农 业 部 农 村
合作经济经营 管理 总站站长袁惠民主
持 。浙 江 、陕 西 、湖 北 、江 苏 、重 庆
等 省 （ ）和 湖 北 宜 昌市 以及 山东 、 市 河 南 、 山西 等 地 合 作 社 理 事 长 代 表 在
一
个 时 期促 进 农 民 专业 合 作 社 又 好 又
快 发 展 的主 要 任 务 和 重 点 工作 。 农 业
部 副 部 长 陈 晓 华 出席 会 议 并 作 讲 话 ，
强调要按照加快农业发展方式转变 、
创 新 农 业 经 营体 制机 制 的 要 求 ，把 发
展 农 民专 业 合作 社 放 在 更 加 突 出 的位 置 ，切 实抓 紧抓 好 。湖 北 省 人 民政 府 副省长 赵斌 到会致 辞 。
２ １ 年１ ０ ０ ０月 第 １ 期 ０
推合作社发展 助农民致富增收
推合作社发展助农民致富增收重庆市涪陵青菜头种植流传日久，因其叶和茎均可利用，又便于加工贮藏，深受农家喜爱。
大顺乡石墙村位于涪陵区后山坪上地区，因无工业污染，水源和土壤品性良好，农民历来都有种植青菜头的习惯，收获的青菜头具有肉质肥厚、嫩脆、少筋、味优良等特点。
2010年以来，随着全村“整村脱贫”工作的快速推进，在涪陵区扶贫办业务指导和乡党委、政府的正确领导和大力支持下，村支“两委”班子根据全村产业发展和农民实际需要，由村支部书记夏奎带领“两委”成员、大学生村官等走家近户，通过广泛开展实地调研，充分听取农民群众关于发展本村产业的各方面意见。
在整理大家的反馈意见后，分别组织召开了全村党员大会、村民代表大会等，大家齐心协力、出谋划策，一起讨论全村产业发展大计。
最终，根据本村实际情况，大家一致同意在全村成立榨菜专业合作社。
本着“入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返还”的原则，由村干部、大学生村官牵头成立了重庆市涪陵区八缸风干榨菜专业合作社。
同时，农民群众脱贫致富愿望强烈，发展青菜头种植积极性高，通过以土地、资金入股等方式，纷纷申请加入八缸风干榨菜专业合作社。
目前，合作社已吸纳成员178个，年种植青菜头2300亩，鲜销及加工优质青菜头2000吨左右。
以合作社为平台，建立“公司+合作社+农户”产业化模式，构建合作社、农户与公司的利益共同体。
合作社在成立之初，就和重庆市涪陵宝巍食品有限公司签订战略合作协议。
宝巍公司负责青菜头的收购、加工（或鲜销）、销售，根据市场实际需求，以不低于市场价格收购社员产品，免除了种植农户的后顾之忧。
同时，发挥公司强大销售网络，除对青菜头进行深加工外，专业合作社每年启动青菜头鲜仪式，将青菜头销售到沈阳、大连、天津等北方地区，扩大销售市场到全国各地，解决单个农户销售困难问题。
合作社则负责推广优质青菜头品种、广泛发动成员种植、技术和管理培训以及协调其它各项事宜，实现了“利益共享、风险共担”。
认真贯彻《农民专业合作社法》不断提高依法指导合作社发展水平
导和 促 进农 民专 业合 作 社 的建 设 与发 展 ， 利 于进 一 步 稳 定 有
和完善农村基本经营制度 ， 推进农业产业化经营 ， 提高农业
组织化程度 ； 有利于进一步挖掘农业 内部潜力 ， 推动农业结 构调整 ， 增强农产品市场竞争能力 ， 促进农民增收 ； 有利于进
感 ， 牢把 握 机 遇 ， 极 开 拓 进 取 ， 取 有 力措 施 ， 法 履 行 牢 积 采 依 职 责 ， 实做 好 指 导 、 持 和 服 务农 民专 业 合 作 社 建 设 与 发 切 扶
家扶持农民专业合作社的主要政 策 ， 充分体现了以人为本的
科学 发展 观 、“ 予少 取 放 活 ” 的 惠农 政 策和 全 面构建 社 会 多 主义 和谐 社会 的 战略 思想 。 今 后 ， 民专 业合 作 社 可 以和 其 农
的要求 ， 在坚持农村家庭承包经营制度的基础上 ， 逐
步 兴办 了多种形 式 的专业 合作 组织 。 目前 ， 加入 农 民
专业合作组织的成员总数已达 ３７ 多万 ， ８０ 其中农民
（ ） 员 ３８ 户 成 ４ ０多万 ， 占全 国 农户 总 数 的 １ ．‰ 约 ３８
各类农 民专业合作 组织拥有注册 商标 ２６０多个 ； ６０
民专业合作社建设示范项 目资金规模 ， 认真贯 彻农
民专业合作社 法 ，支 持农 民专业合作 组织加快发
用， 做出了积极贡献。这里面 ， 既包含着农民专业合 展。２０ 年到 ２０ 年 ， ０３ ０６ 中央财政累计安排专项资金 作组织的艰辛探 索和 实践，也凝聚着各级经管部门 ２９ 元， １ ０ ．亿 对 ６０多个农 民专业合作组 织给予 了扶
中央一直高度重视 农民专业合作 组织的建设
完善农民专业合作组织示范项目建设 促进农民专业合作组织又好又快发展
册， 引进新品种 、 新技术 ， 建设信息 网络 ， 统～规范种植、 养殖
技术标准等方面得到有 力支持 ， 不少项 目单位 的注册商标数 社基础知识等培训 培养 了成 员合作理念 ， 增强 了自身服务
量增加 ， 产品质 量和信誉 普遍提高 ， 提升 了合作 组织的精 品
意识和市场开拓能力。在 ９ 个农民专业合作组织中， ７ 注册商 意识 ， 使广大农民不仅 掌握 了生产 、 加工的实用技术 ， 也树立 了互助精神和公平、 民主意识 ， 了解 了市场、 营销、 法律等基
展能 力。我们在检查中看到 ， 通过示范项 目的 作社利用项 目资金扩大再 生产 ，购置 了储存
２０．／ 村 营管 ７ ０８９农 经 理２
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农 峪合作
００ 天 ００ 保 鲜设备 ， 扩充库 容 ５０吨 ， ０ 提高 ２ ０ ００吨气调 冷库 的储 存 椒的烘烤能 力由原来 的 ３ ０ 公斤 ／ ，提高到 目前的 ５０ 能力和效果 ， 每吨储存能耗 降低 １ 度 ／ ， ０ 月 年节能创 收 ２ 公斤 ／ ， ４ 天 大大延长了农民出售辣椒的时间， 减缓 了当地辣椒 万元 ， 增加产值 ２ 的市场行情 ， 做到适价销售 ， 果品售价 比市场均价高 出 ０１元 ／ ， ． 斤 合作社 增加 收入 １ ８ ３ 万元 。 下市高峰期集中销售 出现的市场价格波动大的风险 ， 通过烘 烤加工后 ， 辣椒销售价格提高 ４ 倍。 ０７ ， ２０ 年 社员户人均辣椒
销售纯收入 １ ０。 元 ， ０９６ 比上年净增 ２ ９１元 ， ７． 增长幅度高达
８２ 。 ００ 户均增收 ２０ ０ 元以 河北省 围场县新鑫胡萝 卜 经营合作社在项 目实施中， 将 ３ ．％ 并且带动周边地区农民 ４ ０ 余户 ， 补助资金 用于胡萝 卜 加工设备建设和培训工作。购买胡萝 卜 上。在合作社社员集中的三个村 ， 民辣椒产业收入 占种植 农
论农民专业合作社发展的五大重要性
L u n y u a n农民专业合作社是提高农民市场主体地位，保护农民利益的重要载体，是建设现代农业，促进农民增收和新农村建设的重要手段。
1.农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。
建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。
这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。
但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。
农业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。
农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织，通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。
2.农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度的重要途径。
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，必须长期坚持。
但在农业农村发生深刻变革的背景下，家庭经营也遇到了一些困难和问题。
在坚持家庭承包经营不动摇的基础上，加快发展农民专业合作社，扩大农户间的合作与联合，逐步形成多元化、多层次、多形式的经营体系，可以有效地为农民提供产前、产中、产后各个环节的服务，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题，进一步稳定和完善农村基本经营制度。
3.农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要途径。
农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。
建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
发展新型农业合作社 推动我国农村经济又好又快发展
发展新型农业合作社推动我国农村经济又好又快发展一、发展新型农业合作社是时代召唤的必然选择1、发展新型农业合作社是我国农业在社会主义市场经济体制下的必然要求首先，从我国加入世贸组织带来的机遇和挑战看，发展新型农业合作社是我国农业参与国际市场竞争的迫切需要。
其次，发展新型农业合作社，提高农业的组织化水平，是推广农业标准体系的关键环节。
同时，发展新型农业合作社，是大力发展外向型农业、缩小我国农业与国际农业差距的一条捷径。
一方面可以拉动农业结构调整、农业产业化经营，另一方面又可通过国际质量检测和认证，把农产品打入国际市场。
如果缺乏这种有效对接，凭千家万户、散兵游勇，我国外向型农业将很难步入正常发展轨道。
2、发展新型农业合作社是深化农村经济体制改革，实现我国农业“第二个飞跃”的重要途径邓小平同志曾深刻指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有‘两个飞跃’。
第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，这是一个很大的前进，要长期坚持不变。
第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。
这是又一个很大的前进。
当然，这是很长的过程。
”“两个飞跃”的论断，抓住了我国农村改革和发展的本质，指明了农业和农村改革的基本方向和中国农业现代化的实际内容以及实现途径，也揭示了世界农业发展进程的一般规律。
当今世界发达国家的农业无一例外地都经历了这“两个飞跃”。
如果说家庭土地承包制是在特定的情况下，以中国特有的方式解决了农民对土地的拥有问题，实现了中国农业的“第一个飞跃”，那么，通过发展新型农业合作社来推进农业产业化，则又是在特定的条件，以中国特有的方式，解决了农业的组织化水平问题，以组织化推进产业化、企业化、市场化，促进农业适度规模经营，实现中国农业的第二个飞跃。
3、发展新型合作社是构建农民利益保护机制的重要组织形式首先，发展新型农业合作社可以有效保障农民群众的基本利益。
这一保障目标主要通过农业合作社来实现。
青海省人民政府办公厅关于促进农牧民专业合作社发展的意见
青海省人民政府办公厅关于促进农牧民专业合作社发展的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2009.06.03•【字号】青政办[2009]105号•【施行日期】2009.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文青海省人民政府办公厅关于促进农牧民专业合作社发展的意见（青政办〔2009〕105号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为进一步促进全省农牧民专业合作社又好又快发展，不断创新农村牧区经营体制，提高农牧民组织化程度，增加农牧民收入，经省政府同意，现结合我省实际，提出如下意见。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
培育发展农牧民专业合作社，要以党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省委1号文件为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，以提高农牧民组织化程度，促进农牧业增效、农牧民增收为目标，积极引导和支持农牧民围绕当地优势产业和特色产品兴办农牧民专业合作社，实现农牧业集约化和规模化生产经营，促进农牧民专业合作社尽快成为农牧业产业化经营的主导力量和农村牧区经济发展的生力军，努力提高农畜产品的质量、效益和竞争力。
（二）基本原则1、坚持家庭承包经营制度原则。
农牧民加入合作社不改变家庭承包经营权。
充分尊重农牧民的生产经营自主权，依法维护农牧民家庭和个人的财产权。
2、坚持自愿民主的原则。
以农牧民为主体，尊重农牧民的意愿，切实做到加入自愿、进退自由，服务农牧民，权利平等、管理民主。
坚持以民办为核心，以利益为纽带，以章程为依据，实行民主选举、民主管理、民主决策和民主监督。
3、坚持多形式发展原则。
立足我省农牧业特色主导产业和优势产品，根据农牧民的合作要求和市场需求，因地制宜的选择各具特色的农牧民专业合作社运作模式。
突破地域、行业和所有制界限，积极探索多渠道、多领域、多层次的联合与合作。
4、坚持市场主导原则。
如何加快农民专业合作社的发展
农 民专业合作社摸索经验 ， 探索路子 ， 逐步引导合作社科学
管理 ， 规 范运作 ， 与社 员结成关 系密切型利益共 同体 ；引导
水果 、 畜禽等特色种 植业 和养殖业 为重点， 在“ 专业化” 上做
文章 ， 在增 加农民收入 、 提高农 民组织化上抓 突破， 构建 多 功能 、 多层次 、 全方位的农 民专业合作组织体系 。 五、 加 大实施 品牌战略 ， 扩 大示 范效 应 ， 进一步 提升农 民专业 合作社品牌知名度 。 基层工商所在 日常监管中 ， 要深
和扶持合作社结合区域优势产业 ， 选好发展突破 口， 加强资 源整合 ， 提升农产 品附加值 ； 要树立典型 ， 通过典型示范 ， 助
推规范管理 ， 提高合作社的品牌 知名度 、 信 誉度和市场影响
力、 竞争力 。
进管理规范化 、 生产标 准化 、 经营品牌化 、 社员技能化 、 产 品
（ 作 者单位 ： １ ６ ４ ７ ０ ０黑龙江省 拜泉县上升 乡农 经服务
中心 ）
入普及商标知识 ， 加大对农产品商标 的注册指导力度 ， 鼓励
时掌握农村生产情况 ，提供跟踪培训 、政策法规咨询等服
务， 提高兴办农民专业合作社的积极性 。 二、 加大扶持力度 。充分利用政策优势， 积极争取上级 政府对合作社 的支持。 集 中扶持一批管理规范 、 示范带动作 用 明显 的农 民专业合作社， 充分发挥典型 的示范带动作用。 各级财政每年要安排一定数额的专项 资金支持农民专业合 作社发展。并把农 民专业合作 社纳入农业农村经济发展 的 扶持 范畴，将有关农业项 目资金优先安排合作社 用于改善 农业生产条件， 增强抗 御 自然风险的能力。 基层农技推广部 门 、科研 院所及农业产业化龙头企业．要为合作社提供技 术、 信息等方面的支撑。 鼓励农技人员和高校毕业生到农民 专业合作社工作。 帮助合作社解决人才缺乏的问题 。
总结经验 明确任务促进农民专业合作社又好又快发展——在全国农民专业合作社经验交流会上的讲话
调 动亿 万 农 民 的积 极 ，是 促 进 合 作 机 合作 社 ，目前 从 事 种 植 业 生 产 及 加 东 、重 庆 等 省市 落 实 了免 税 程 序 、 发 性
湖 北 、 北 京 、 江 苏 、 黑 龙 江 、辽 宁 、
六 ０９ 湖 南 、 山 东 、 安 徽 等 １０ 市 先 后 颁 下 ，先 后 出台 了 示 范社 建设 行 动 、 普 湖 北 的 “ 有 ”等 。截 至２ ０ 年 底 ， 省
万家 。陕 全 国县 级 以 上示 范社 已 超过 ５ 布 了农 民专 业 合 作 社 法 实 施 条 例 或 办 法 宣 传 、税 收 和 金 融 支 持 、 涉 农 项 目
社 快速 发 展 的 基本 前 提 。入 社 自愿 、 工 的合作社 有 ２ ３ 个 ，农 机合 作社北 京 、 浙 １９ ０
江 、 江 苏 、 上海 、 陕西 、重 庆 等 地 还
０。 退社 自由 、 自主经 营 、 自负盈 亏 ，是 个 ，合计 占到全 省合 作 社总 数 的５ ％
一
农 业 规 模 化 经 营 方 面 ，近 几 年 农 机 等 分 享 ，促 进 了农 民 收入 的增 长 。２ ０ ０９ 组 织销 售成
０９ 是 促 进 了 农 户 间 的 联 合 与 合 合 作 社 的发 展 成 效 明显 。 截 至 ２ ０ 年 年 ，农 民专 业合 作 社 统
９ Ｌ元 ，统 一 组 织 购 ４ ． 万 作 ，提 高 了 农 业 组 织化 程 度 ，正 在成 末 ，全 国 １３ 多家 农机 合作 社 全 年作 员农 产 品 总值 ２ ｌ ＜
牵手合作精彩纷呈——宜兴市农民专业合作社建设步入又好又快发展轨道
四有”合作组织５ ，无锡 家 见》、 《 关于开展 “ 五好”农民专 其中省级 “ 社示范社建设行动的实施意见 》 “ 四有”合作组织２ ５ １ 家，入社农户３５ ．
电文件 ，制作 全 市统 ～的 农 民专 业 万户 ，带动农户４ 万户 ，年促进农民增 规章 制度样 本和 全市 农 民专业 合 收５ 多元 ，合作销售收入１ 亿多元 ， 亿 ３ 宣 标志 ，组 织合作 社 进行政 府优 产品覆盖蔬菜、畜牧 、水产、茶叶、吊 传
联社理事长吴仕俊的话讲 ，合作社之间 专业合作社产 品展销会。在这种 背景
的联合 使 果农 “ 头 ”攥得 更 紧、腰 杆 下 ，苏合 宜兴 市农 产 品销售 合作 联社 应 拳 挺得 更直 、钱 袋 凸得更 鼓 。同样 ，今 年 运而 生 。销售 合作 联社通 过 前 期深入 的
新成立的洋渚紫砂专业合作联社、嘉禾 市场调查和产品质量追踪 ，联合２ 家农 ３ 茶业产业专业合作联社 、和桥鹅州养猪 民专业合作社 ，将这些合作社的产品集 专业合作联社 ，让合作社入社农户又一 中到一起 ，统一店面进行展示、直销 ， 次享受到 了合作 的好处 。洋 渚紫砂专 运作过程 中，统一打 “ 苏合 ”标志 ，建
是提 升其 带动 能 力的关键 。 为此 ， 市着 力从 ３ 方 面 进 行规 范 。一 是 个 宜 兴 市 的农 民 专 业 合 作 社 强 “ ”健 筋
“ 骨”，实现又好又快发展 ，使宜兴市
列 前 茅 ，全 省 处 于领 先 地 位 。 截 至 目
建设质量。制定下发 《 关于加ห้องสมุดไป่ตู้发 的农 民专业合 作社建 设 始终 在无 锡市 名 民专业合作经 济组织的意见 》、
抓好试点示范 强化服务指导 推动农民专业合作组织又好又快发展
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农村经营管理 ������ ��
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农业合作社
区合 作组 织 规范 化 建设 如合 浦 县常 乐 农副 产 品 流通 协 会 科技 的推 广 和应 用 提 高 合作 组 织带 头 人 带领 群 众致 富 的本 � 是自 治区 选定 的第 一批 合作 组织 建设 试点 示范 单位 该协 会 领 如柳 江 县成 团大 荣 蔬菜 专 业 合作 组 织 通 过 邀请 专 家及 � � 在市 场 经济 的 大潮 中 经 历 5 年 的创 业 � 探 索和 发 展的 � 过程 技术 员对 会 员培 训 传授 无 公害 蔬 菜生 产 技 术 质 量标 准 后
1 4 个 市 30 个 县( 市 ,区 ), 总 结试 点 示范 经 验, 促 进 试
点 示范 工作 规范 提高 ,收 到了 良好 的效 果� 2005 年 自 治 区 召开 农 民专 业 合作 组 织规 范 化 试点 示 范交 流 会 议 , 总 结试 点 示范 经 验, 推 进 规范 化 建设 � 同年 授 予
29 个 农民 专 业合 作 组织" 广 西 农民 专 业 合作 组 织 示
范 点 " � 评出 先 进农 民 专业 合 作组 织 26 个 , 授 予 " 合 作 之星 " 称 号, 每 个先 进单 位 奖励 5000 元 予以 鼓 励 �
2006 年 又评 出农 村 合作 经济 组 织 " 十 佳 " 领 军人 物 �
逐步 建 立健 全一 套� 适应 发 展需 要 的 管理 体 系 在 经营 管 理 发展 无 公害 基 地 2000 亩 提 高 了农 产 品质 量 经济 效 益 大大 � � 科 技创 新 基 地建 � 设 开 拓 流 通 渠 道 等方 面 积 累 了 丰 富 的经 提高 农 产收 入增 加 验 合作 组织 得到 � 了大 发展 大幅度 增加 了会 员收 入� 协会 会 通过" 四 抓 " 活 动 开展 专 业 合作 组 织 试 点示 范 建 设 全 员 由 刚 成 立 时 年 人 均 纯 收 入 2956 元 发 展 到 2004 年 4 01 3 区涌 现大 批先 进合 作组 织和 农村 合作 组织 领军 人物 � 如 容县
大力推进农机专业合作社又好又快发展
２ １ 年 ４月 ０２
农 业 装 备 技 术
Ａｇ ｉ ｕｔ ｒ ｌＥｑ ｐｍｅ ｔ＆ Ｔｅ ｈ ｌ ｇ ｒｃ ｌｕ ａ ｕｉ ｎ ｃ ｎｏｏ ｙ
Ｖｏ ＿８ Ｎ ． ｌ３ ｏ２
Ａｐｒ ．２０１ ２
大 力 推进 农栅 毫 业合 作 耐 又 好又 快 发 展
割 机 ３ ４台 ，中小 型 自走 式 喷雾机 １ ８ ０台 ，会 员 ５ ７ ６
农 村农 机专 业合 作社 发 展 的意见 》 求 ， 机 局 主动 要 农 出 面协 调 财政 、 税务 、 工商 等 部 门 ， 取 各部 门 的大 争 力配 合 ， 助各 专业 合作 社 办理 有关 申报 手 续 ， 帮 建章 建制 ， 创造外 部 环境 ， 专人 指导 他们 建设 农 机专 业 派 合 作社 车棚 、 修车 间 和办公 场 地 ， 维 配齐 办公 设施 和 常用 维修设 备 与工具 ，建立 健全 作业 合 同 、作业 档 案 ，为减轻 他们 的负担 ，农 机局 在经 费 紧 张 的情 况 下 ， 资 ６万元 ， 一 制作 农 机 专业 合 作 社 章程 ， 筹 统 匾
召开会 议 ， 习省 、 农 机局 发展农 机专 业 合作 社有 学 市
２２ 积极 组 织 农 机专 业 合 作 社 会 员 参 加 农 机 深 松 ． 整地
一
２１ ０ １年秋 是 实 施 大 面 积 农 机 深 松 整地 的 第
关文件和太和县人 民政府 《 关于印发太和县农 民专
业 合作 社 考 核 奖励 办法 的通 知 》 神 （ 精 太政 ［０ １１ ２ １１３
１ 太 和 县 农 机 专 业 合 作社 的发 展 形 式
１１ 为创 办农 机 专 业 合 作社 的农 民创 造 条 件 ． 按
大力促进农民专业合作社又好又快发展——纪念《农民专业合作社法》实施三周年
ｄ ｉ ０３ ６ ／ ｉ ｎ１ ７ － ２ ５ ２ １ ．８０ １ ｏ： ．９ ９ｊｓ ．６ ３ ９ ０ ．０ ００ ．０ １ ．ｓ
本 刊 特 稿
大 力促进农 民专业合作社 又好 又快发展
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纪 念 《 民 专 业 合 作 社 法 》 施 三周 年 农 实
农 业 部 副部 长 陈晓华
２０ ０ ７年 ７月 １ １ 《 ３， 中华 人 民共 和 国农 民专 业合
作社法》 正式实施 。这部 法律实施 以来 的三年 ， 是社会
从 事 农 业 生产 资 料 购 买 、 产 品 销售 、 藏 、 工 等 农 储 加 方 面拓 展 。使 农 民成 员更 多地 参 与到 农业 生产 经 营 多 环节 利 润 的分享 ，人 社 农户 的收入 普遍 比非 成 员 同业 农户 收入 高 出 ２ ％以上 。在产业 合作 的基础 上 ， ０
据统计 ， 目前 全 国 已有 ２ ８ ０多家 农 民专 业合 作 社 ００ 通 过 了农 产 品“ 品一标 ” 三 质量认 证 ．５ ０ ２ ７ ０多家合 作
社拥 有 注册商标 。广 大农户 通过 农 民专 业合 作社 ， 极
大 地推 进 了农业 生 产标 准 化 和农产 品 品牌 化 ，不 断 开 拓市 场 ． 有效 地 提高 了农 产 品质 量安 全水 平 ， 强 增 了产 品市 场竞争 能力 。 农 民专业 合 作社 业务 领 域不 断 拓展 ， １益 成 为 ３ 增加 农 民收入 的有效途 径 。法律 实施三 年来 ， 民专 农
经营体 制机制 、 转变农业 发展方 式 的重 要途径 。
农 民专 业 合作 社 组织 功 能不 断健 全 ，正 在 成 为
小城子镇多措并举 扶持农民专业合作社加快发展
小城子镇多措并举扶持农民专业合作社加快发展据统计，截止2012年6月底，小城子镇已发展各类农民专业合作社55个，比去年净增18个，成员总数近2641户，带动农户数1000余户。
与全县同期相比，发展数量约占10%，成员总数约占15%，带动农户数约占16%，合作社发展势头强劲，带动了农村经济快速发展。
一是加大合作社宣传力度，普及合作社基本知识。
一是组织乡干部在全镇上下大力开展《农民专业合作社法》普法宣传活动；二是以会代训，不断深入宣传合作社法、合作知识和合作社典型；三是农经站全体人员深入包保各村和现有合作社，根据实地实际需要，定期或不定期下乡指导、培训。
二是培育新型农民，造就经营人才。
实施农民专业合作社培训计划，分层次、分步骤、有针对性地抓好合作社成员尤其是负责人和业务骨干的培训工作，努力为合作社造就一大批有文化、懂技术、会经营的人才。
同时，因地制宜，积极引导乡镇龙头企业、能人大户、科技人员、村社干部等不同对象创办各种不同类型的农民专业合作社。
三是依法健全管理制度，完善法人治理结构。
镇农经站积极与工商部门沟通，帮助创办人规范登记资料并与工商部门搞好对接。
同时，帮助他们依法健全各项管理制度，完善法人治理结构，尤其是在依法设立登记、依法建立章程、依法建立组织机构、依法实行财务管理和依法规范运行等方面加强指导。
四是把握合作社动态特征，搞好分类指导。
一是对新登记注册的合作社实行章程、制度、营业执照等复印件备案管理，及时、准确地掌握合作社发展动态，研究制定规范措施；二是对有一定发展基础的农民专业合作社，积极指导规范运行，在服务质量、利益联结、市场开拓能力及增强辐射带动能力上加大指导。
三是对发展比较规范，有一定带动效应的农民专业合作社进行重点扶持，促其上规模、上档次、上水平，重点在品牌建设、无公害产品和绿色食品认证及农产品开发、深加工上给予大力指导、扶持和帮助。
五是培育典型，示范带动。
近年来，镇政府对一批较好、带动能力强的专业合作社进行了着力培育。
惠州市人民政府关于加快发展农民专业合作社的实施意见
惠州市人民政府关于加快发展农民专业合作社的实施意见文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2008.10.13•【字号】惠府[2008]122号•【施行日期】2008.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文惠州市人民政府关于加快发展农民专业合作社的实施意见（惠府〔2008〕122号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》），认真落实省政府办公厅《转发省农业厅关于进一步发展农民专业合作社意见的通知》（粤府办〔2007〕104号）和市委、市政府《惠州市加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施方案》（惠市委〔2007〕43号），推进我市农村经营机制创新，现就加快培育发展以农民专业合作社为重点的农民专业合作经济组织工作提出如下意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定的任务，以发展现代农业和推进社会主义新农村建设为目标，大力培育发展“民办、民管、民受益”的以农民专业合作社为主的农民专业合作经济组织，提高农民生产经营的组织化程度，为农民提供产前、产中、产后服务，进一步推进农业产业化经营，促进农业农村经济发展，增加农民收入。
二、目标任务通过省、市、县（区）的扶持，按照“民办、民管、民受益”的原则和规范化、制度化的要求，围绕特色优势农产品和品牌农产品，加快培育发展一批有竞争优势和带动力强的农民专业合作经济组织，特别是大力扶持发展农民专业合作社。
到2011年，全市农民专业合作经济组织发展到100家，农民专业合作经济组织辐射带动8万农户以上，占农户总数的20%以上。
重点推进农民专业合作经济组织向农民专业合作社发展，按照培育一批、改造一批、规范一批、提升一批的要求，到2011年，争取全市每个乡镇培育1个以上、每个县培育10个以上、全市培育20个以上的农民专业合作社示范单位，全面实施全省农民专业合作社“1122”示范工程。
将乐县农民专业合作社发展现状成效及建议
将乐县农民专业合作社发展现状成效及建议将乐县农民专业合作社发展现状成效及建议一、将乐县农民专业合作社的发展概况目前我县农村有各类专业经济合作组织42个，其中：种植业占80%,流通、加工等占5%，畜牧业占10％，服务业5％。
入社社员有4426户，带动农户10600户，建立生产基地93450亩。
目前我县农民专业合作组织发展呈现出三个特点：一是初具规模。
全县42个农村合作经济组织(合作社）基本围绕当地已经形成的主导产业或特色产品开展生产经营活动,如将乐县恒盛笋竹专业合社,将乐县小杨笋竹产销专业合作社、将乐县南口隆顺食用菌专业合作社等，形成了有一定规模的农民专业合作社。
二是形式多元化。
从层级上看，县乡村绝大多数是由农村能人或专业大户牵头建立的专业协会和合作社。
三是种类多。
全县42个农民专业合作组织涵盖着农业生产、加工、流通、科技服务等多个领域,主要有六种类型:①全程服务型。
其特点是围绕农业产前、产中、产后各个环节对组织成员进行技术、资金、物资、销售等多方位多形式的服务。
如将乐县玉华惠农食用菌专业合作社，将乐县蛟湖淮山专业合作社等。
②技术服务型.其特点是开展实用技术培训、技术推广和服务，在社员中组织技术指导、典型示范、经验交流。
③市场带动型。
其特点是通过订单农业建立基地，如将乐县黄潭金溪金银花专业合作社目前带动农户600多户.④实体经营型.其特点是经济合作组织通过集资入股和自我积累，以股份形式对内为组织成员开展无偿或低偿的产前产中产后服务，如将乐县深山来农产品专业合作社、将乐县森鑫原林业专业合作社等.⑤“专业合作社+企业+农户”型。
其特点是依托农产品加工企业组建专业合作社,如将乐县新农键食用菌专业合作社。
⑥“专业合作社+专业协会+基地+农户”联社型.其特点是合作联社由数个专业合作社和专业协会组成，通过专业合作社联系农户和基地，形成产供销一体化经营.如将乐县恒盛笋竹专业合作社等。
二、农民专业合作社主要做法1.高度重视，营造氛围。
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大力促进农民专业合作社又好又快发展
本网讯9月27-28日，全国农民专业合作社经验交流会在湖北省宜昌市召开。
会议总结交流了近年来发展农民专业合作社的做法和经验，分析了农民专业合作社建设与发展面临的新情况、新问题，研究部署了当前和今后一个时期促进农民专业合作社又好又快发展的主要任务和重点工作。
农业部副部长陈晓华出席会议并作讲话，强调要按照加快农业发展方式转变、创新农业经营体制机制的要求，把发展农民专业合作社放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。
湖北省副省长赵斌到会并致辞。
陈晓华指出，近年来农民专业合作社发展成效显著，截至2010年6月底，在工商部门登记的合作社超过31万家，已有2600万左右农户加入农民专业合作社，约占全国农户总数的10%。
农民专业合作社加快发展，已成为农业经营体制机制创新、农村改革发展中的突出亮点，成为提高农业生产和农民进入市场组织化程度的有效途径，在发展现代农业、建设社会主义新农村、促进农民增收中发挥着越来越重要的作用。
农民专业合作社的快速发展，是广大农民群众努力实践、勇于创新的结果，得益于中央的高度重视、各地各部门的大力支持和社会各界的广泛关注与热情参与。
近年来，各地在指导扶持服务合作社发展中积累了很多经验。
主要包括：坚持尊重农民意愿，促进依法办社、依章办事，切实保护和调动亿万农民的积极性；坚持围绕产业发展，带动农民增收，切实提高农民进入市场和农业生产组织化程度；坚持政策引导推动，部门协作联动，切实形成支持合力；坚持典型示范引路、强化指导服务，切实增强带动能力。
陈晓华提出，转变农业发展方式，是贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现农业现代化的必然选择，这对农民专业合作社的建设与发展既提出了更高的要求，也提供了新的机遇和广阔的发展空间。
要进一步提高对农民专业合作社在促进农业发展方式转变、建设现代农业中重要地位的认识，深入研究农民专业合作社建设与发展中出现的新情况、新问题。
当前和今后一个时期指导农民专业合作社发展，要认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕农业农村经济中心工作，始终坚持扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，强化扶持政策，提升农民专业合作社服务和带动农户的能力；始终坚持在家庭承包经营基础上，鼓励农民通过专业化、规模化、标准化、品牌化生产经营，发展多种形式的联合与合作，不断提高农业集约化水平和组织化程度；始终坚持按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，引导农民依法办社、依章办事，不断提升合作社自我
发展能力和规范化管理水平，努力使农民专业合作社数量稳步增长，质量明显提升，制度更加健全，运行更加规范。
陈晓华要求，各级农业部门要进一步落实和完善扶持政策措施，不断优化合作社发展环境；深入开展示范社建设行动，不断提高农民专业合作社规范化建设水平；强化指导服务，为农民专业合作社提高市场竞争力保驾护航；进一步加强工作力量，建立健全农民专业合作社指导队伍体系。
各省（区、市）及计划单列市农业部门负责同志，中央政策研究室、中农办、国研室、教育部、科技部、司法部、财政部、水利部、商务部、中国人民银行、国家工商总局、国家质检总局、国家林业局、中国银监会、中华全国供销合作总社等部门有关负责同志，农业部有关司局负责同志以及相关科研院校专家学者参加会议。
浙江、陕西、湖北、江苏、重庆等省（市）和湖北宜昌市以及山东、河南、山西等地合作社理事长代表在会上作了典型发言。
会议期间，与会人员参观了宜昌市万发畜牧专业合作社、宜昌市晓曦红柑桔专业合作社并出席2010全国合作社产品（湖北）推介洽谈会。