“十一五”时期浙江工业结构调整状况研究

“十一五”时期浙江工业结构调整状况研究2010-12-07 14:38:59工业是浙江经济和社会发展的重要支柱，是工业化和现代化建设的主导力量，是区域经济综合实力和国际竞争力的主要体现。

“十一五”期间，工业是国民经济较快增长的主要推动力量。

2006—2008年浙江省全部工业增加值年均增长13.7%，增幅比地区生产总值高0.8个百分点，对地区生产总值增长的贡献率为50.5%。

2009年以来，工业遭到国际金融危机的严重冲击，保工业成为浙江省保增长、保就业、保稳定的关键。

经过艰苦努力，工业企稳回升，为国民经济平稳发展奠定了基础。

推进工业结构的调整和优化升级，是实现经济发展方式转变、增强经济可持续发展能力的重要手段和途径。

“十一五”期间，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，浙江按照科学发展观的要求，全面贯彻“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加快推进产业结构调整和增长方式转变，工业在保持较快和稳定增长的同时，工业结构调整也取得了积极进展。

“十二五”时期，要从探索有浙江特色新型工业化道路的目标出发，立足于浙江的基浙江省情和新的发展环境，按照“调结构、稳增长、抓创新、促转型”的总体思路，坚持保增长与优化结构相结合、培育新兴产业与提升传统产业相结合，加强自主创新，加快推动工业结构转型升级，促进浙江经济走向内生增长、创新驱动的发展轨道。

一、引言无论是国家还是地区，工业结构演进都有大致的规律性。

这种规律性早在上个世纪30年代由德国经济学家霍夫曼、40年代英国经济学家克拉克和50年代美国经济学家库茨涅兹等分别给予了揭示。

并且被战后许多新兴工业化国家和部分发展中国家工业结构的演进过程所证明。

根据克拉克在上个世纪40年代得出的结论，整个工业化过程一般可分为三个阶段：第一阶段，工业由以轻工业为中心的发展向以重工业为中心的发展推进，称为“重化学工业化”。

即重工业或重、化学工业在工业所实现的国民生产总值中所占的比重逐渐增加。

这一阶段，石油工业、化学工业以及采掘、能源、原材料等基础工业占据主导地位。

第二阶段，在重工业化进程中，工业结构又表现为以原材料工业为中心的发展向以加工机械工业、组装工业为中心的发展演进，称为“高加工度化”。

在这一阶段，汽车工业、电器设备等是重要的主导产业。

第三阶段，在工业结构“高加工度化”的过程中，工业结构将进一步表现出以技术密集为特征的“技术集约化”趋势。

这种趋势不仅表现为工业各部门采用越来越先进的技术，加快实现自动化，而且表现为以技术密集为特征的尖端技术产业的快速发展。

改革开放以来，浙江工业化进程也基本符合这种规律，工业转型升级步伐逐步加快，工业结构呈现由劳动密集型为主的轻工业化向技术资本密集型为主的重工业化转变，重工业化呈现以原材料工业为主向高加工度化转变。

进入“十一五”时期，浙江工业增长的内在动力和活力有所增强，规模不断扩大。

浙江省工业增加值由2005年的6344.7亿元增加到2009年的10518.2亿元，按可比价格计算，年均增长11.6%；其中规模以上工业增加值由2005年的4831.0亿元增加到2009年的8231.7亿元，按可比价格计算，年均增长12.8%。

同时，随着工业化进程的加快，浙江已成为国内重要的制造业基地，工业经济总量排在广东、山东、江苏之后，位居全国第四，不少产品在国内和国际市场上占有重要份额。

如纺织、服装、皮革、化纤、通用设备、电子、化工、医药、金属制品、塑料和仪器仪表等行业、产品在全国乃至在国际市场上具有竞争优势。

二、“十一五”时期浙江工业结构调整的现状与特征1.去“轻型化”主导格局明显，重工业化程度进一步巩固。

“十一五”时期，浙江工业内部结构总体是去“轻型化”和重化工业加快发展并重的趋势。

如图1所示，2003年，浙江省规模以上工业企业中，重工业增加值首次超过轻工业增加值，随后几年比重差距逐渐拉大。

2009年，浙江省规模以上工业企业中，轻、重工业增加值分别达到3639.2亿元和4592.5亿元，比2005年分别增长52.2%和69.8%，年均分别增长11.1%和14.2%，重工业增加值年均增速比轻工业高出3.1个百分点。

轻重工业增加值的比例由2005年的46.7：53.3转变为2009年的44.2：55.8， 2010年1-10月又进一步转变为42.8：57.2，5年间重工业增加值比重提高3.9个百分点。

2010年1-10月霍夫曼系数（轻工业增加值与重工业增加值之比）为0.75，比2005年的0.88下降0.13点。

综合判断，目前浙江正处于重化工业的深化发展阶段。

在这个阶段，消费结构正逐步从“吃、穿、用”为主向住房、汽车等为代表的“住、行”为主升级，必然带动重化工业和高附加值、高加工度、高技术含量的制造业进一步发展。

2.轻纺等传统行业比重下降，附加值相对较高的行业逐渐占据主导地位。

在市场导向、政府宏观调控和金融危机的倒逼机制作用下，浙江工业企业加快转型升级步伐，工业结构调整取得积极成效。

在发挥纺织、服装、化纤、皮革等传统优势产业的同时，装备制造业、高新技术产业和临港重化工业取得了长足的发展。

与2005年相比，2009年规模以上工业增加值中，纺织、皮革、服装等传统行业与电力、石油等高耗能行业比重明显下降，交通运输、电气机械等行业比重上升较快（详见表1）。

37个行业大类中，比重居浙江省前10位的行业结构发生了一些变化（详见表2）。

纺织业仍维持行业主要地位，但比重明显下降，由2005年的11.83%下降到2009年的10.26%。

与此相反，电气机械、电力、通用设备、交通设备、通信电子等行业，近年来对浙江工业发展的贡献度较大，比重有较大幅度上升，逐步占据浙江工业发展的主导地位。

表1 2005-2009年规模以上工业增加值份额变化最大的12个行业（%）表2 2005年、2009年规模以上工业增加值主要行业结构变化情况装备制造业作为“十一五”时期浙江工业发展的一大亮点，对推动工业结构调整发挥了重要的支撑作用。

2009年，装备制造业增加值2816.6亿元，占规模以上工业的34.2%，比2005年提高2.1个百分点；装备制造业中，增长较快的交通运输设备和通信设备制造业年均分别增长22.7%和14.4%。

2010年1-10月，在规模以上工业企业中，装备制造业增加值2873.7亿元，占规模以上工业的比重达34.8%。

3.高耗能行业比重下降，淘汰落后产能取得积极成效。

“十一五”期间，浙江坚持“标本兼治、保稳促调”的工作方针，紧紧围绕建设资源节约型、环境友好型社会的目标，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，确定了二十项节能减排措施，严格控制新开工高耗能项目，节能减排取得实质性进展。

浙江省万元生产总值能耗降低20%、化学需氧量排放量削减15.1%、二氧化硫排放量削减15%作为约束性指标，使浙江工业结构更加绿色化，高耗能行业比重明显下降。

2009年，在浙江省规模以上工业企业中，八大高耗能行业增加值2998.7亿元，占规模以上工业增加值比重为36.4%，比2005年降低0.7个百分点。

2010年1-10月，八大高耗能行业增加值占规模以上工业增加值比重为35.8%，比2009年又有所降低。

“十一五”期间，浙江省加大了淘汰落后产能的工作力度，严格控制高耗能、高污染新上项目，大力推进循环经济的发展。

截至目前，冶金行业已关停小电炉53座、小轧钢27条、小高炉13座，分别销毁钢、材、铁产能230万吨、75万吨和14万吨，关停小铁合金产能80万吨，水泥行业全部淘汰机立窑705台、产能5820万吨，水泥小磨机99台、产能755万吨，成为全国第一个水泥生产完全新型干法化的省份。

与此同时，纺织、丝绸、食品等行业淘汰落后产能工作也取得了积极进展。

4.创新推动工业转型升级，高新技术产业加快发展。

近年来，浙江通过实施“创业富民、创新强省”总战略，以建设科技强省和创新型省份为目标，企业科技投入保持较快增长，自主创新能力不断增强。

2009年，规模以上工业企业科技活动经费支出369.2亿元，比2005年增长1.5倍，年均增长26.3%。

在创新投入的影响下，创新成果逐渐显现。

2009年规模以上工业新产品产值7361亿元，新产品产值率已达18.1%。

以软件、通信、微电子、生物医药、现代农业、新材料和新能源等为重点的高新技术产业是推动技术集约化的重要力量，是实现产业结构优化升级的重要载体。

“十一五”时期，浙江省做大做强高新技术产业，加快建设区域创新体系，重点培育和引进了一批高技术领域的龙头企业，打造具有集聚效应的高技术园区，加快高新技术对传统产业的改造提升。

2009年，浙江省规模以上工业企业中，高新技术企业10177家，比2005年增加4075家，占企业总数的17.2%，比2005年提高2.0个百分点；实现利润总额569.3亿元，比2005年增长1.2倍，占全部规模以上工业的27.9%，比2005年提高4.0个百分点。

5.企业分化和重组步伐加快，工业组织结构有所改善。

一方面，随着产权制度改革和企业组织结构调整，企业逐渐摆脱部门之间、地区之间、所有制之间的限制，联合、兼并、重组的步伐加快，一些优势企业凭借其资金、品牌和规模优势，市场份额不断扩大。

在规模以上工业企业中，大、中、小型企业工业总产值比重分别由2005年的16.5%、35.9%和47.7%转变为2009年的17.9%、36.2%和45.9%，大中型工业企业在激烈的市场竞争中不断历练内功、做大做强，工业总产值比重上升1.7个百分点。

2009年，规模以上工业企业中年主营业务收入达100亿元以上的企业14家，50-100亿元的企业26家，10-50亿元的企业406家。

另一方面，重视创造和改善小企业发展的外部环境，一些为大中型企业提高专门化协作和配套的“小而专、小而精”的“小型巨人”企业开始成长。

民营资本对工业投资不断增加，对推动浙江工业快速增长发挥着重要的作用。

2009年末，浙江省规模以上工业企业中，私营企业41969家，占比70.0%，实现产值17804.9亿元，占比43.4%，分别比2005年提高9.8和7.7个百分点；2005-2009年私营企业工业总产值年均增长21.2%，比规模以上工业总产值年均增速高5.8个百分点。

表3 按企业规模、经济类型分组的工业结构变化情况三、浙江制造业竞争力比较分析（一）区位商分析区位商（locationquotient，LQ），又称专门化率，它由美国经济学家哈盖特首先提出并运用于区位分析。

在产业结构研究中，运用区位商可以衡量某一区域要素的空间分布情况，反映某一产业部门的专业化程度。

计算某一区域产业的区位商，可以找出该区域在全国具有一定地位的优势产业，并根据区位商LQ值的大小来衡量其专门化率，LQ值越大，则专门化率越大。