中学异地扩建一期工程项目可行性研究报告

目录第一章总论第二章项目建设的必要性及有利条件第三章生源市场研究预测第四章建设地点及建设规模第五章工程技术方案第六章环境保护及节能第七章项目实施进度计划第八章组织机构与定员第九章投资估算及资金筹措第十章招投标方案第十一章经济效益评价第十二章社会效益分析附件及附图：1、中共***县委常委2003年第1号会议纪要；2、***一中异地扩建总平面布臵图。

第一章总论一、项目名称***第一中学异地扩建一期工程二、项目承办单位***第一中学三、项目背景***一中创建于1942年，是座有着六十余年办学经验的省级重点中学。

六十多年来，共办初、高中482班，培育出近3万名各级各类人才，他们遍布九洲大地和异国他乡，可谓桃李满天下。

新中国成立后，在党的教育方针指引下，在人民政府及领导的亲切关怀下，老校焕发青春，学校得到长足发展。

改革开放以来，学校以邓小平同志“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”为指针，不断改善办学条件，更新教学设备。

学校坚持改革，强化管理，学校教学质量不断提高，实现了跨越式的发展。

根据全国教育事业第十个五年计划的要求和国务院“必须大力发展优质高中”的精神，以及中共常德市委、市政府《关于加快教育事业发展的若干意见》提出：大力发展高中阶段教育，加快发展民办教育，各县第一中学都要带办民办中学，实行集团化办学的要求。

教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》（教基[2002]1号文件）规定，国有民办学校必须有独立的校园、校舍。

因此***一中校本部的高中和初中必须剥离。

目前，全省的77家省级重点中学中，已有54家改制为国有民办学校，并大多实行集团化办学。

目前，湖南省各县市中学扩建来势迅猛，据调查，宁乡一中征地400亩，一次性投资1.3亿元，仅一年时间，就完成了高标准、现代化的学校；石门一中征地500亩，投资1.2亿元；临澧一中征地515.8亩；桃源一中征地500亩，投资1亿元；常德一中、澧县一中也在扩建之中。

师大附中、周南中学等一批省重点中学扩大学校规模，基础教育发展迅速，***一中面临严重的挑战。

为了满足学校发展和入校学生日增的需要，***一中宜尽快实施扩建工程，向创建省一类重点中学和全国示范高中的目标迈进。

四、项目单位基本情况湖南省***第一中学创建于1942年秋。

六十多年以来，经历了两种社会制度、五个历史时期。

在半封建半殖民地社会，学校草创伊始，命名为“***立初中学”；1952年下期更名为“湖南省***初级中学”；1958年兴办高中，发展成完全中学，更名为“湖南省***第一中学”；十年“文革”期间，学校班序重组，初高中调为两年制班；1991年下期，因集中精力办高中，将初中部班级调到城北、城南两所中学；2001年11月顺利通过湖南省重点中学验收，2002年5月荣挂“湖南省重点中学”匾牌。

目前，***一中校园占地面积49700m2（约合74.5亩）。

现有在编在岗教职工221人，其中特级教师1人，高级教师42人，中级教师101人，本科以上学历152人，学科带头人3人，省、市骨干教师45人，学校现设教学班45人，高中36个，初中9个，共有在校学生2780人。

现有固定资产2510人，教学设备487万元。

校园地处市中心地段，交通便利，生息舒适，是理想的治学育人、求学成长之地，几十年来先后有3万多名学生从这里毕业。

现国家计生委副主任、民进中央副主席潘贵玉，中国人民解放军总政治部副主任唐天标上将，中共中内纪律检查委员会常委副书记曹庆泽，原北京电影学院院长刘国典教授，汪学鑫少将、杨立文教授、王东京博士等都是这里的学生。

2001年本科上线人数为234人，2002年为209人，2003年为249人。

学校校园分为教学区、运动区、生活区，布局合理，整洁干净，文化氛围浓厚，校园实现了绿化和美化，绿化率为35%，学校现有建筑面积33085m2，教学用房和教学辅助用房17404m2，办公楼700m2，师生生活用房14589m2，其它用房366m2。

学校以“育人为本，德育为首，教育为主，能力为先”为办学理念。

学校教育教学质量始终保持在全市前列，教育教学成果显著，学校管理规范、科学，基本上达到了实验性、示范性、有特色、现代化的办学要求。

五、可行性研究依据及范围1、可行性研究依据1.1全国教育事业第十个五年计划。

1.2国家计委、建设部联合颁发《建设项目经济评价方法与参数》。

1.3教育部《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》（教基[2002]1号文件）。

1.4中国国际工程咨询编著的《投资项目可行性研究指南》。

1.5中共常德市委、市政府《关于加快教育事业发展的若干意见》。

1.6中共***委常委会纪要（二00三年第一号）。

1.7国有现行的其它有关规程、规范、标准。

1.8项目承建单位提供的有关资料。

2、可行性研究范围依据国家有关政策和行业规程，对项目建设的必要性、社会需求、建设规模、建设内外部条件、项目总体规划方案及公用工程、环境保护、项目实施进度计划、投资估算及经济效益等进行全面论证和研究。

六、主要技术经济指标一期工程主要技术经济指标表七、研究结论与建议1、研究结论1.1***一中异地扩建是适应教育发展规模化、集约化，满足城市发展规模的需要，对***巩固“普九”义务教育和普及高中阶段教育、全面提高教学质量都具有重要意义。

1.2项目选址在***城天嘉东路、义阳中路、围庵路和保堤路所围合的地块内，符合“建名校、育名生、上规模”的教育目标，项目所在地东邻义阳中路，南靠天嘉东路，交通便利，地理位臵优越，项目建设条件较好。

1.3学校异地扩建规划总占地284亩，总建筑面积35600平方米。

其中一期工程规划占地84亩，总建筑面积28400平方米，总投资3200万元，资金由项目单位贷款和自筹解决。

1.4项目能充分利用***一中教育资源优势，满足生源市场需求，具有较好的社会效益，项目本身财务效益较好，具有较好的贷款偿还能力。

2、建议2.1本项目作为社会公益性基础设施项目具有较好的社会效益，建议有关部门批准立项。

2.2承建单位要进一步落实建设资金，做好前期准备工作，以保障项目顺利实施。

2.3高起点、高标准地进行校园规划和建设。

第二章项目建设的必要性及有利条件一、项目建设的必要性***一中是湖南省重点中学，学校始办于1942年。

学校在创办之初，命名为“***立初级中学”，1952年下期更名为“湖南省***初级中学”，1958年兴办高中，发展成完全中学，更名为“湖南省***第一中学”，2001年顺利通过湖南省重点中学验收，2002年荣挂“湖南省重点中学”牌匾。

该校已有63年办学光荣传统，是省内外有一定知名度的学校。

面对新世纪新形势对人才培养的要求，进一步建设和发展***一中，使***一中真正成为“三湘第一校”，对于促进***超常规、跳跃式发展具有很重要的意义。

1、项目建设是教育发展的大势所趋进入新世纪，世界已逐步朝信息化、一体化发展，谁拥有人才，谁就能主宰世界，已经为全球人类的共识。

教育国际化、教育素质化、教育终身化已经成为国际教育发展的基本趋势，经济的集约型发展将推动教育的集约型发展，教育集团化正是国际教育专家讨论的热门话题，也是各级各类学校发展的基本趋势。

改革开放20多年来，我国经济和社会发展发生了根本性的变化。

三次全教会议，使教育改革逐步与国际接轨。

党中央、国务院高瞻远瞩，向全国人民发出了“深化教育改革，全面推进素质教育”的号召，特别是党的十六大江总书记再一次提出“大力实施科教兴国战略”使教育的发展又迎来了一个阳光明媚的春天。

教育信息、教育产业、教育集约已经成为教育发展的基本主题。

国内大学强强联合，拓展规模，已成为定势。

发达地区的重点中学纷纷效仿，形成基础教育的航空母舰，也有先例，如东北师大附中，目前已成为初高中合计120个班的大规模的学校。

上海的育才、建平、晋元、七宝等名牌中学，由市中心迁至郊外开发区，投资3亿左右，成为规模大，气势雄，国际一流的著名寄宿制学校，其办学效益得到了明显提高。

特别是通过教育体制改革，盘活现有教育的隐形和显形资源，使教育得到长足发展，并通过教育发展带动相关产业和区域经济的发展，更成为了一些发达地区的发展模式。

因此，国家对教育发展的宏观政策，有利于教育的跳跃式、超常规发展，项目建设是适应教育发展大趋势的需要。

2、项目建设是***委、县政府的重大决策2003年8月县委办公会议确认了“做大做强***一中，打造教育优质品牌”的发展规划（县委常委会议纪要[2003]1号），明确了做大做强***一中必须坚持三个方略：①必须把教育当作一项大的产业来对待和运作；②应把***一中作为教育产业的龙头，打造好这个教育的优质品牌；③异地扩建***一中必须按“高起点、大目标、长规划、快发展”的思路，站在教育长远发展的高度，实行战略性决策。

3、项目建设是适应当前我省重点中学教育竞争形势，实现该校可持续发展的现实需要***一中是***唯一的一所重点中学，但是“唯一”不是永远的。

我省重点中学目前有77所，就长沙市的一、二、三、四、五中五所重点中学而言，此间的竞争形势就很激烈，各校依托自身的教育资源，打造自身的教学品种，可谓“八仙过河，各显神通”。

有序的竞争将在一定程度上促进各校通过改进教学设备，引进优秀教师兴办附属实验学校等各种方法提高办学质量、扩大招生规模、扩大高校办学自主权等也为各中学教育竞争提供了动力。

面对我省各重点中学的不断发展壮大，***一中根本不能满足于省级重点，而要成为全省乃至全国有竞争势力的重点中学，实现学校的可持续发展。

近几年里，***一中就深感学校办学规模偏小，给学校发展带来的制约作用，尤其是计划外招生上，许多学生的家长愿意出更多的钱让子女就读，但即使有钱也不能解决问题，学校只能容纳一定数量的学生，而且成绩因素是首要的。

即使学校的教学条件不断改善，教学水平不断提高，但如果办学规模上不去，学校要实现将来的长足发展缺乏持续推动力。

因此，***一中看准时机，向县委县政府提出***一中扩建的申请，并得到了他们的大力支持，人民群众也很欢迎。

这样，***一中在办学规模提高到一定水平后，可凭借其较高的办学质量，交通的便利，既可避开喧嚣的城市纷扰，又不至于信息闭塞，幽静典雅的校园环境，全寄宿制的学生管理模式，丰富多彩的学生课余活动等使学生既能安安心心学习，又能使学生生活一张一弛，不显得呆板。

学生学习学得安心，生活得开心，家长也放心，也将吸引更多的省内外其他地区的学生入学。

4、项目建设是适应教育市场化发展趋势，探索基础教育投资体制改革实践模式的客观要求市场经济条件下，教育的最终结果需要与劳动力市场需求结合真情为，教育要适应多方面和社会各种形式的需要。

相应地，也需求多元化的投资主体和更富有弹性的投资结构。