水利水电建设项目水资源论证导则2011-5实施通知

建设项目水资源论证编制技术导则

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡及测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围及程序2.1水资源论证内容及等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围及程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

建设项目水资源论证编制技术导则

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

水利水电工程水资源论证导则

水利水电工程水资源论证导则
首先，水资源论证导则需要考虑工程对水资源的影响。

这包括工程建设和运营过程中对水体的影响，以及对水文、水质和水生态系统的影响。

导则需要规定对水资源的评估方法和标准，以确保工程建设和运营不会对水资源造成负面影响。

其次，导则还需要考虑工程的水资源保障能力。

这包括工程对水资源的利用和调控能力，以及对水资源的保护和补偿措施。

导则需要规定工程在不同水文条件下的水资源保障能力要求，以确保工程在各种情况下都能够有效利用和保护水资源。

此外，导则还需要考虑工程的社会经济效益和环境效益。

这包括工程对当地经济和社会发展的影响，以及对环境的影响和保护措施。

导则需要规定工程在实施过程中需要满足的社会经济效益和环境效益要求，以确保工程建设和运营能够为当地社会经济发展做出积极贡献，并保护当地环境。

综上所述，水利水电工程水资源论证导则需要从影响评估、保障能力和社会经济环境效益等多个角度进行全面的论证和评估，以
确保工程建设和运营符合可持续发展的要求，同时保护和合理利用水资源。

建设项目水资源论证编制技术导则

建设项目水资源论证编制技术导则TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-1总则根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查水资源论证应遵循以下原则：1合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3符合国家标准和行业标准。

4符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5遵守经批准的水量分配方案或协议。

本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB/T12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB/T13727—92）《地下水质量标准》（GB/T14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL104—95）《水文调查规范》（SL196—97）《水资源评价导则》（SL/T238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL278—2002）水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2水资源论证内容、等级、范围与程序水资源论证内容与等级水资源论证应包括以下主要内容：1建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2建设项目取用水合理性分析。

3建设项取水水源论证。

4建设项目取水和退水影响论证。

水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定水资源论证范围与程序水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

即建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析应确定分析范围，地表取水和地下取水确定取水水源论证范围，取水和退水影响应确定影响论证范围。

建设项目水资源论证编制技术导则

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

3SL2《建设项目水资源论证导则》

建设项目取用水合理性分析
基本要求
应在建设项目所在区域水资源开发利用现状调查和业主提供的取用水要求的基础上根据国家和地方产业政策水资源管理要求水资源规划水资源配置方案等论证建设项目的取水合理性分析建设项目用水流程计算有关用水指标论证建设项目的用水合理性分析建设项目的节水潜力提出建议的节水措施
取用水合理性分析的工作程序见图
取水合理性分析
应从建设项目所属行业产品规模工艺技术和当地水资源条件等方面分析与国家产业政策的符合性属于国家鼓
励发展的项目推广的产品和工艺技术应符合行业对产品和规模的限制规定以及缺水地区对高耗水重污染项目的限制规定对于国家和地方鼓励发展的高新技术新材料新工艺新装备等建设项目在水源和水量安排上应优先给予支持对于国家和地方明令淘汰的落后的生产能力工艺产品及低水平重复的建设项目应不予安排供水水源
本指导性技术文件自颁布之日起实施文件文本由中国水利水电出版社出版发行
二五年五月十二日
前言
建设项目水资源论证导则试行的主要编制依据为水利
部于
年月日发布的水利技术标准编写规定
本标准共章和个附录主要内容包括总则水资源论证内容及工作等级范围与程序建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析建设项目取用水合理性分析建设项目地表地下取水水源论证建设项目取水和退水影响论证特殊水源论证要求及部分典型行业项目论证补充要求
设项目取水用水耗水及退水情况
用水耗水情况包括建设项目设计方案的主要用水环
节或系统工艺设备和技术主要用水环节的用水量和耗
水量
退水情况包括废水污水产生的环节退水量主要

水利水电建设项目水资源论证导则SL525-2011

2.3 基本资料
2.3.1 资料的收集与调查应按照论证登记的要求进行，资料缺乏或不能满足论证要求时，应开展必要的补充监测。

基本资料应包括：
1 自然地理和社会经济情况、水环境与水生态情况、水文气象资料、水资源及其开发利用状况、水资源评价、水功能区划和水资源规划等；建设项目的位置、规模等有关设计数据等；建设项目的取水方案、退水方案；取水水源现状和规划供水工程、供水水量、水质和保障情况；建设项目取水、退水所在水功能区的基本情况。

2 现有取水工程和附近较大取水用户的情况；枯水年和特枯水年的水源状况；已建城市生活用水、重要工业供水设施的水源地情况；现有取水用户和利益相关者对新建项目的意见。

3 各级政府编制的国民经济和社会发展五年规划及中长期规划，有关部门、行业编制的部门或行业发展规划。

4 有关技术报告、审批文件或审查意见、地方政府和相关部门的有关意见等。

2.3.2 采用的水文资料系列应具有可靠性、一致性和代表性。

建设项目水资源论证编制技术导则

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

建设项目水资源论证编制技术导则

1 总则1.0.1 根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

建设项目水资源论证编制技术导则

1 总则根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序水资源论证内容与等级水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定表水资源论证分类分级指标水资源论证范围与程序水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

即建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析应确定分析范围，地表取水和地下取水确定取水水源论证范围，取水和退水影响应确定影响论证范围。

水资源论证工作程序应包括准备阶段、工作大纲阶段和报告书编制阶段。

水利水电工程水资源论证导则

水利水电工程水资源论证导则
首先，水利水电工程水资源论证导则的基本原则包括科学性、
合理性、可行性和公开透明性。

科学性要求论证过程应基于科学理
论和技术方法，合理性要求论证结果应符合水资源利用的基本规律，可行性要求论证方案应在技术和经济上可行，公开透明性要求论证
过程应公开公正，接受社会监督。

其次，该导则对水资源论证的方法和程序进行了详细规定。

论
证方法包括水文水资源分析、水资源评价、水资源调查等，论证程
序包括确定论证范围、收集资料、建立模型、进行评估等步骤。

这
些方法和程序的规定有利于确保论证工作的科学性和严谨性。

此外，该导则还对水资源论证中涉及的技术要求进行了规定。

例如，对于水文数据的采集和分析要求严格，对水资源评价中的水量、水质、水生态等方面都有详细的要求，以保证论证结果的准确
性和可靠性。

最后，该导则还强调了水资源论证工作中的风险评估和应对措施。

在论证过程中，需要对可能出现的风险进行评估，并制定相应
的风险管理措施，以确保工程建设和运行过程中水资源利用的安全
性和可持续性。

总的来说，《水利水电工程水资源论证导则》是一项重要的规范性文件，对水资源论证工作起着指导和规范作用。

遵循该导则进行水资源论证工作，有利于保障水利水电工程建设的科学性、可行性和可持续性。

水利水电建设项目水资源论证导则SL525-2011

《水利水电建设项目水资源论证导则》SL525-2011目次l 总则........................................................................................................................304 2 建设项目论证等级、论证内容和基本资料 (304)2.1 论证等级 (304)2.2 论证内容 (305)2.3 基本资料............................................................................................................306 3 分析范围和论证范围的确定 (307)3.1 基本要求 (307)3.2 分析施围的确定 (307)3.3 取水水源论证范围 (307)3.4 取水和退水影响论证范围.......................................................................................307 4 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (308)4.1 水资源状况 (308)4.2 水资源开发利用分析.............................................................................................308 5 建设项目取用水合理性分析 (309)5.1 基本要求 (309)5.2 取水合理性分析 (309)5.3 用水合理性分析 (310)5.4 节水潜力分析......................................................................................................310 6 建设项目取水水源论证 (311)6.1 基本要求 (311)6.2 可供水量分析计算 (311)6.3 水资源质量评价 (312)6.4 取水口合理性分析 (312)6.5 取水水源的可靠性分析..........................................................................................312 7 建设项目取水和退水影响论证 (313)7.1 基本要求 (313)7.2 取水影响分析 (314)7.3 退水影响分析 (314)7.4 水资源保护措施 (315)7.5 取水和退水影响补偿方案建议.................................................................................315 8 建设项目取水可行性分析.............................................................................................316 附录A 《水利水电建设项目水资源论证报告书》编写提纲......................................................317 附录 B 水利水电建设项目水资源论证综合说明表 (319)zhou1 总则1.0.1 根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、《建设项目水资源论证管理办法》(水利部令第15号)、《取水许可管理办法》(水利部令第34号)和《水功能区管理办法》(水资源【2003】233号)的要求，为进一步规范水利水电建设项目水资源论证工作，指导水利水电建设项目水资源论证报告书的编制，制定本标准。

水利水电建设项目水资源论证导则(SL525-2011)水资源论证分类分级指标

（m3/s）
≥10
2～10
≤2
装机功率
（MW）
≥1
0.1～1
≤0.1
生活用水（104m3/d）
≥10
5～10
≤5
工业用水（104m3/d）
≥2.5
1～2.5
≤1
调水工程（年调水量）
（108m3）
≥10
1～10
≤1
船闸（航道吨级）（t）
≥1000
300～1000
≤300
取
水
和
退
水
影
响
水资源利用
对流域或区域水资源状况及利用产生显著影响
对第三者取用水影响显著
对第三者取用水影响轻微
生态
1、现状生态问题敏感
2、对水文情势和生态用水产生明显影响
1、现状生态问题较为敏感
2、对水文情势和生态用水产生一般影响
1、现状无敏感生态问题
2、对水文情势和生态用水影响轻微
水域管理要求
涉及一级水功能区的保护区、保留区、缓冲区中的1个或者以上；涉及二级水功能区的饮用水水源区或其他3个及以上水功能二级区
水资源论证分类分级指标
分类
分类指标
分类等级
一级
二级
三级
地
表
水
取
水
水力发电工程
（装机容量）（MW）
≥300
50～300
≤50
水库、水闸、灌区
大型
中型
小型
灌溉
设计流量（m3/s）≥5010Fra bibliotek50≤10
提水工程装机功率（MW）
≥10
1～10
≤1
供水
引水工程设计流量（m3/s）

水利水电工程建设项目水资源论证导则

水利水电工程建设项目水资源论证导则1. 引言嘿，朋友们！今天我们要聊聊一个听起来可能有点复杂但其实很重要的话题——水资源论证。

没错，就是那个能让我们大口喝水、尽情玩水的好东西。

水利水电工程可不是随便搞搞就完事的，背后有一整套的论证流程，得让你清楚明白。

像打麻将一样，得先算好牌，才能打出漂亮的局。

2. 水资源论证的意义2.1 确保水源充足首先，水资源论证的首要任务就是确保水源的充足。

想象一下，如果咱们兴致勃勃地建个水电站，结果水源稀稀拉拉，那可就尴尬了。

工程师们得提前做好功课，调查水源的数量、质量，确保在干旱的时候也能有水可用。

这就像咱们出门前要检查一下钱包，确保带够零花钱，才能放心买买买。

2.2 保护生态环境然后，咱们还得考虑到生态环境。

水不是白流的，周围的植物、动物都跟水有着千丝万缕的联系。

论证过程中，得想方设法保护好这些小家伙们的栖息地，让它们在咱们的水电站旁边也能悠闲地生活。

就像你不想让邻居家的猫被你的狗吓到一样，和谐共处才是王道。

3. 水资源论证的步骤3.1 资料收集与分析那么，具体怎么操作呢？首先是资料收集。

这一步就像找资料写作业，得翻阅不少书籍和资料，甚至得亲自去现场考察，看看水流的情况。

别小看这一环节，它可是整个论证的基础。

要是数据不靠谱，那后面的结论就像是空中楼阁，根本站不住脚。

3.2 模拟与评估接下来就是模拟和评估。

这听起来有点高大上，但其实就是把收集来的数据放在一起，模拟不同情况下的水资源状况。

比如，咱们可以模拟一下在丰水期和枯水期的变化，看看水电站的运行情况。

这就像在超市选水果，得挑最合适的，确保买回来的是又大又甜的那种。

4. 结论总之，水资源论证就像是个水电站的“护航员”，确保我们的项目能够顺利进行。

而在这个过程中，得注意的事情可多着呢！既要保证水资源的可持续利用，又要维护生态环境，绝对不能马虎。

这不仅关乎工程的成功，更关乎我们这个星球的未来。

只要我们好好论证，合理规划，水资源就会像长流水一样，源源不断地滋润着我们的生活。

《建设项目水资源论证导则》

《建设项目水资源论证导则》,征求意见稿,编制说明主编单位,签章,:水利部水资源管理中心2012年3月4日《建设项目水资源论证导则》(征求意见稿)编制说明一、修订背景《建设项目水资源论证导则(试行)》(SL/Z322—2005)(简称《导则》)自颁布实施以来，在建设项目水资源论证工作中发挥了重要的技术指导作用，规范了建设项目水资源论证的技术要求，提高了报告书的质量，既保障了建设项目的合理用水，又促进了水资源的合理配置和优化利用，取得了明显的社会效益和经济效益。

然而，限于当时对水资源论证的认识和实践经验，2005年以“试行”形式颁布的《导则》，还带有一定的探索性。

在《导则》的使用中，存在着内容不够全面，结构布局不尽合理，要求有待深化，操作性有待加强等问题。

随着我国经济社会的发展，水资源供需矛盾和水环境问题愈见突出，如何规范各行业、各类型建设项目水资源论证工作，为提高水资源论证报告书编制质量、取水许可审批提供可靠依据，充分体现建设项目水资源论证在水资源管理、保护、节约中的重要作用具有重要意义，也非常紧迫。

另外，随着论证工作的深入开展和实践经验的积累，全国各地在水资源论证技术方面开展了许多专题研究工作，取得了丰硕成果，需要在《导则(试行)》的基础上，认真总结水资源论证工作经验，进一步细化完善《导则》并上升为国家标准，对更好地开展建设项目水资源论证工作，实行最严格的水资源管理制度是十分必要和具有现实意义。

1二、制修订过程1.任务来源按照水利技术标准体系建设工作安排和《2010,2014年标准化财政专项五年规划》，水资源管理中心通过2010、2011年水利财政专项形式承担了《导则》的修订工作。

2.编制目的根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、《建设项目水资源论证管理办法》(水利部令第15号)、《取水许可管理办法》(水利部令第34号)和《水功能区管理办法》(水资源[2003]233号)的要求，为进一步规范建设项目水资源论证的技术要求，提高水资源论证报告书质量，为取水许可管理提供技术依据，修订本《导则》。

水资源论证导则

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定表2.1.2 水资源论证分类分级指标表2.1.2 （续）2.2水资源论证范围与程序2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。

即建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析应确定分析范围，地表取水和地下取水确定取水水源论证范围，取水和退水影响应确定影响论证范围。

建设项目水资源论证导则

建设项目水资源论证导则中华人民共和国水利部2005目录1 总则 (1)2 水资源论证内容、等级、范围与程序 (1)2. 1 水资源论证内容与等级 (1)2. 2 水资源论证范围与程序 (1)3 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (2)3. 1 分析范围与水资源状况 (2)3. 2 水资源开发利用分析 (3)4 建设项目取用水合理性分析 (3)4. 1 基本要求 (3)4. 2 取水合理性分析 (3)4. 3 用水合理性分析 (4)4. 4 节水潜力分析 (4)5 建设项目地表取水水源论证 (4)5. 1 基本要求 (4)5. 2 论证范围 (4)5. 3 基本资料 (4)5. 4 可供水量分析计算 (5)5. 5 水资源质量评价 (6)5. 6 调水水源论证 (6)5. 7 取水口位置的合理性分析 (6)5. 8 取水的可靠性与可行性分析 (7)6 建设项目地下取水水源论证 (7)6. 1 基本要求 (7)6. 2 论证范围 (7)6. 3 基本资料 (7)6. 4 地下水资源量分析 (7)6. 5 地热水资源量分析 (8)6. 6 天然矿泉水水资源量分析 (8)6. 7 矿坑排水水源论证 (8)6. 8 地下水水质分析 (9)6. 9 取水井布设的合理性分析 (9)6. 10 取水可靠性与可行性分析 (9)7 建设项目取水和退水影响论证 (9)7. 1 基本要求 (9)7. 2 论证范围 (9)7. 3 基本资料 (11)7. 4 地表取水影响分析 (11)7. 5 地下取水影响分析 (11)7. 6 退水影响分析 (11)8 特殊水源论证要求及部分典型行业（项目）论证补充要求 (12)8. 1 特殊水源论证要求 (12)8. 2 部分典型行业（项目）论证补充要求 (12)附录A 《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲 (12)附录B 《建设项目水资源论证报告书》编写提纲 (13)标准用词说明 (14)1 总则1. 0. 1 根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15 号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

水资源论证导则

1 总则1.0.1根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。

2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。

3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。

5 遵守经批准的水量分配方案或协议。

1.0.4 本标准主要引用以下标准：《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92）《地下水质量标准》（GB /T 14848—93）《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）《水文调查规范》（SL 196—97）《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 水资源论证内容、等级、范围与程序2.1水资源论证内容与等级2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。

2 建设项目取用水合理性分析。

3 建设项取水水源论证。

4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。

水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标分类分类指标等级一级二级三级地表取水水资源状况紧张一般丰沛开发利用程度a（%）≥30 5~30 ≤5 农业用水水量（m3/s）≥20 3~20 ≤3 工业取水量（万m3/d）≥2.5 1~2.5 ≤1 生活取水量（万m3/d）≥15 5~15 ≤5 灌区（万亩）大型（≥50）中型（3~50）小型（≤3）水库、水闸大型中型小型水电站（万kW）≥30 3~50 ≤5地下取水工业取水（万m3/d）≥1 0.3~1 ≤0.3生活取水（万m3/d）≥5 1~5 ≤1 地质条件b复杂中等简单开发利用程度（%）≥70（或超采区）50~70（或平衡区）≤50（或有潜力区）分类分类指标等级一级二级三级取水和退水影响水资源利用对流域或区域水资源利用产生影响对第三者取水影响显著对第三者取用水影响轻微生态1.现状生态问题敏感2.取水对水文情势和生态水量产生明显影响3.退水有水温或水体富营养影响问题1.现状生态问题较为敏感2.取水对水文情势和生态水量产生一般影响3.退水有潜在水体富营养化影响1.现状无敏感生态问题2.取水和退水对生态影响轻微水域管理要求1.涉及保护区、保留区、省际缓冲区及饮用水水源区等区域2.涉及两个以上水功能二级区1.涉及过渡区、省级以下多个行政区的水功能区等区域2.涉及两个水功能二级区涉及单个水功能二级区退水污然类型含有毒有机物、重金属或多种化学污染物含有多种可降解化学污染物含有少量可降解的污然物退水量(缺水地区)（m3/ s）≥0.1 0.05~0.1 ≤0.05a：指地表水源供水量占地表水资源量的百分比。