构建南宁区域金融中心问题研究

构建南宁区域金融中心问题研究摘要：金融业是国民经济发展中的一个重要支柱产业，区域金融中心更是区域经济发展的核心。

要把南宁建设成为北部湾经济区的金融中心，最为主要的是加快南宁以及整个北部湾经济的发展，同时不断地完善以南宁为主的金融市场。

本文在分析南宁建设区域金融中心的条件和问题的基础上，提出了推动区域金融中心构建的具体建议。

关键词：区域金融中心；南宁；北部湾经济区一、构建南宁区域金融中心的意义现代社会的金融中心，是指在市场经济高度发达的基础上建立起来的金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效，具有金融影响力和金融辐射力的中心城市。

金融中心作为区域金融增长极，一方面会产生极化效应使大量金融资本和由此驱动的各类生产要素集中于该地区，进而促进该地区经济的发展，另一方面还会产生辐射效应带动周边地区经济的发展。

正因为如此，当今世界，凡是市场经济发达的国家和地区，无不为把本国本地区某一中心城市培育成为国际或国内区域金融中心而不遗余力。

广西北部湾经济区地处我国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，是我国西部唯一一个既沿海又沿边的经济区，是我国唯一与东盟海陆相连的经济区，是中国与东盟合作的前沿地带和重要门户，在国际国内多区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。

随着经济区经济发展的全面提速，经济区已成为我国区域经济发展的亮点。

国家和有关部门关心支持的重点，媒体争相报道的焦点，国内外企业关注的热点，吸引了大量的国内外人士来南宁参观、考察、调研、投资。

北部湾经济区的开放开发对南宁的影响尤其巨大和深远。

可以说南宁成为北部湾经济区中的焦点。

中国-东盟自由贸易区的加速建设，已将南宁市推向一个无法替代的交流平台。

随着中国与东盟贸易的不断加速，南宁市计划利用这样的平台，打造区域性国际金融中心。

国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》就明确提出了“构建南宁区域性金融中心”的战略目标。

南宁是中国一东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局中“南宁一新加坡”一轴的起点。

同时。

南宁对内也是西南地区最便捷的出海大通道。

南宁作为中国一东盟博览会的永久性举办地，将逐步承担起中国与东盟国家之间经贸联系和发展的纽带与桥梁作用。

特别是随着广西北部湾经济区的开放开发上升为国家战略，南宁被推到了区域对外开放的前沿。

推到了国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极的前沿。

由此可见。

南宁的区位优势极为明显，战略地位非常突出。

一个金融中心城市的崛起和国家政策的支持与引导密不可分，南宁也享有国家民族区域自治政策、西部大开发政策、沿海沿边开放政策等等一系列的优惠政策，这些政策优势对于构建区域金融中心是得天独厚的。

国家支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模。

支持符合条件的企业发行企业债券。

从广西层面，近期将会出台《关于促进广西金融业发展的若干意见》，以及《广西壮族自治区促进金融业发展奖励暂行办法》等等一系列相关配套奖励和促进金融业发展的办法。

二、构建南宁区域金融中心的基础南宁作为广西的首府和政治、经济、文化中心，是广西北部湾经济区和广西经济实力最强的城市，已初步具备了构建区域金融中心的基本条件。

(一)知名度提升，公共设施完善近几年来，广西南宁在中国乃至国际上的知名度逐渐提高，“中国一东盟博览会”、“中国-东盟商务与投资峰会”、“南宁国际民歌节”、“联合国人居奖”等等光环的笼罩已经使南宁得到国内的认可，也得到了国际的公认。

中国绿城、联合国人居奖城市及中国一东盟博览会永久举办城市等，成为南宁一张张亮丽的城市名片。

南宁是广西公共设施最完善、服务功能最完备的城市，具备了较强的为区域提供各种服务的综合承载能力，通讯及信息化建设发展快速，民航、铁路、公路、水路交通齐全，四通八达。

(二)经济快速发展南宁的实体经济发展迅速，南宁市地区生产总值增速二○○六年和二○○七年分别达到百分之十六点四和百分之十七点二，预计今年将达百分之十七。

2007年地区生产总值超过1000亿元，财政收入超过150亿元，人均地区生产总值突破25000元，全社会固定资产投资完成560亿元。

“十五”期间地区生产总值年均增长11.5％，“十一五”头两年更是高达16.4％和17.1％。

南宁市经济已进入又好又快发展的时期，也是总量规模快速扩张的时期。

(三)金融基础良好作为北部湾区域核心城市的南宁，金融正处于加速发展和跨越发展期。

南宁的金融基础良好，设施齐全，银行、证券、保险等各类金融机构门类齐全，全国性金融机构的省级分支机构和相关的监管部门均落户南宁。

目前驻邕金融机构共有46家，金融交易规模越来越大，金融人才培养与吸收等方面取得长足进步。

会计师事务所、律师事务所、评估机构等各类中介服务机构齐全。

国家政策性银行和国有商业银行都已经在南宁设立了省级分行，尤其是这两年，已先后有7家中外金融机构进驻南宁，香港南洋银行已正式挂牌开业，越南西贡商信银行也已经落户南宁，中国的招商银行、新加坡星展银行正在筹备当中，建行总行南方信用卡区域中心将落户南宁，它统管广西、广东、云南和海南四省区的信用卡业务。

近年来，所有在南宁的银行机构效益良好，盈利大幅度增加。

在当前金融风暴肆虐全球的形势下。

南宁金融业还能取得稳健快速的发展和良好效益。

真可谓“风景这边独好”。

三、构建南宁区域金融中心面临的问题(一)南宁现有的金融业不能满足北部湾区域经济加速发展的需要我国的现代金融业集群分布在北京、上海、深圳。

南宁的金融业发展距现代金融业尚有一定差距，随着现代市场经济的完善和不断发展，特别是北部湾区域经济发展的提速。

南宁金融业的发展已呈现出一定的局限和滞后。

主要表现为资本市场发育较缓慢，尤其是证券市场发展滞后，证券机构少、实力不强、业务单一，上市公司偏少。

另外，缺少规范的基金管理公司、专业的融资租赁公司和资产管理公司。

(二)政府对现代金融业的发展不够重视金融业不仅是一个资金供给部门，更是国民经济发展中的一个重要支柱产业。

纵观当今世界各地的国际金融中心，无一不是把金融业作为其支柱产业来重点发展。

由于受传统观念的影响，在实际工作中。

广西各级政府部门更多的是强调金融业的资金供给功能，而对金融业的产业定位、产业功能、产业规划、产业政策、产业发展和产业环境等方面关注较少，制约了南宁金融业的发展。

(三)南宁的金融组织体系构建不够完善，金融机构发育不够健全从金融机构的数量上分析。

商业银行仍处于金融的垄断地位，处于竞争中的优势地位，非银行金融机构发展壮大受到很大限制，影响力难以提高，缺乏有特色、有影响的金融市场、金融业务和金融工具。

无论从规模还是从特色上讲，离金融中心的要求还有着相当大的差距。

从金融机构的设立方面看。

在众多的金融机构中，除了中国建设银行，没有一家跨地区的金融机构将总部、数据中心或结算中心设在南宁，南宁的金融机构体系缺乏足够的影响力。

(四)南宁金融业发展环境不够宽松在新一轮的金融资源争夺战中，各地金融业的竞争，关键是体现在地方政府的竞争。

因为哪个地方能对金融业的发展提供更优良的发展环境。

金融资源就往哪个地方流动。

特别是在我国主要商业银行进行股份制改革后，各大商业银行从自身利益出发，将资金在全国范围内统一调度，流向能够带来更大收益的地区。

与北京、上海、深圳等金融业发达的城市相比，南宁的金融业受到更多的宏观调控制约，前三者在享受国家宏观政策惠顾的前提下，仍积极推出了系列扶持金融业发展的优惠政策，如果南宁再不想方设法、采取有效扶持金融业发展的措施，不仅难以吸引新的金融资源，原有的金融资源也面临流失的风险。

(五)金融人才相对缺乏和经济综合实力有待提高虽然有本地高等院校的人才支持，在金融人才的培养和供给上有一定的优势，但是无论在人才数量、结构或层次上，都没有达到建设区域金融中心人才需求的要求，人才将是决定南宁能否建设成为区域金融中心最关键、最重要的因素。

此外。

南宁的综合经济实力不强也是一个值得注意的重要原因。

四、构建南宁区域金融中心的建议(一)充分发挥政府在区域金融中心建设中的作用如前所述，各地不同的发展环境对金融业产生直接影响，而发展环境主要取决于各地政府发挥的作用如何。

再从国内外一些金融中心的发展历程和经验看，政府的创新精神和政策支持在金融中心的建设中起着重要作用。

因此，在南宁创建区域金融中心的过程中，应充分发挥政府的领导和推动作用，从战略规划和组织协调方面予以落实。

在北部湾经济区加快发展的今天，政府在制定经济发展战略时。

必须要先考虑促进当地金融业的发展，在定位为区域金融中心建设后，更要把金融业视为一个支柱产业，并放在突出的位置加以扶持发展。

由于金融中心的建设牵涉面广，在相关政策的制定、法律体系的建立、支付清算系统的构建和信息的流通等方面都需要政府正确的领导和强有力的支持。

(二)加强金融生态建设发展，鼓励非银行金融机构的发展加快城市配套基础设施建设，打造区域金融中心的“硬环境”。

加快广西本地银行机构发展。

打造区域金融中心的“软环境”。

支持规模较大、管理稳健、业绩优良城市商业银行的发展壮大，加强与其他行、社之间的兼并、重组、技术合作。

鼓励引进境内外投资者，增强资本实力。

积极培育发展农村中小型银行，深化农村信用社改革，支持资产状况好、资金实力强的农村信用社发展为农村合作银行和农村商业银行。

进一步改善金融环境，一方面要支持外省市有经验、有实力的金融机构进军南宁：另一方面要积极创造条件，加快引进金融租赁公司、基金管理公司、金融咨询公司以及全国性的银行、保险、证券等金融机构。

(三)深化金融服务，建设区域性支付结算中心构建快速便捷的支付结算中心。

随着环北部湾区域以及和东盟国家经贸往来的日益密切，必然要求金融部门提供更高效、更安全的支付结算手段。

为此，通过完善跨境实时支付系统、推动跨区域票据结算合作，提供快捷安全的支付结算服务。

提供各种表外业务服务。

如备用信用证、贷款承诺以及外汇、投资物资的期货与期权交易指导。

提供信息咨询和风险管理服务。

当地金融机构还应该利用自身优势，为投资者提供有关财经信息、经济金融变化趋势预测和风险管理、控制等服务，积极发展中间业务。

(四)加快发展资本市场，阔宽企业融资渠道加快股票、债券市场等资本市场的发展。

结合大型项目建设和广西北部湾经济区的快速发展，推动大中型企业到主板市场融资或发行债券，政府在必要的时候还可以直接给以资金支持。

鼓励和扶持小企业特别是高新技术企业通过深圳中小板市场和创业板市场上市融资。

整合广西的各类产权交易市场，使产权市场发展成为独立运行、可以为非上市公司资本运作提供服务的平台。

启动非上市公司的股权挂牌转让系统，探索中小科技企业股权登记托管平台融资机制，使产权市场成为中小企业融资的渠道及风险资本投资和退出的平台，推进创业投资和产业投资发展。