市城投公司关于印发《工程项目投资管理制度》的函
国企城投工程管理制度
国企城投工程管理制度一、总则城投工程管理制度是为规范城市建设领域的工程管理活动，提高城市建设工程的质量、效益和安全水平，保障国企城投工程项目的顺利进行而制定。
二、管理范围城投工程管理制度适用于国企城投公司在城市规划建设领域的各类工程项目管理活动。
工程项目包括但不限于新建、改建、扩建、绿化、市政基础设施建设等各类城市建设领域项目。
三、工程管理组织架构1.城投工程管理部门城投公司设立工程管理部门，负责制定和执行城投工程管理制度，统一管理城投工程项目的规划、设计、施工、监理、验收等各个环节。
2.项目部每个城投工程项目设立项目部，由项目经理负责项目的全面管理和实施。
项目部成员包括项目经理、工程师、设计师、施工队长等，根据项目规模和要求合理组建项目团队。
3.监理单位城投工程项目设立独立监理单位，对工程项目的施工过程和质量进行全程监督和检验，确保工程项目的质量和安全。
四、工程管理流程1.项目规划阶段在项目规划阶段，城投工程管理部门向项目部提供项目需求和要求，项目部进行项目前期调研和规划，形成项目规划方案。
2.设计阶段项目部按照规划方案，委托设计单位进行工程设计，在设计阶段需及时与设计单位进行沟通和确认，保证设计方案的合理性和可行性。
3.招投标阶段项目部通过公开招标或邀请招标的方式选择施工单位和监理单位，签订合同并明确各方责任和权利。
4.施工阶段施工单位按照施工图纸和规范进行施工作业，项目部对施工过程进行全程监督和检验，确保工程项目的质量和安全。
5.验收阶段工程项目竣工后，进行工程验收，由城投工程管理部门牵头组织验收工作，确保工程项目符合相关标准和规范。
六、质量安全管理城投工程项目质量安全是城投公司的重要责任和义务，城投工程管理部门负责建立和完善质量安全管理体系，确保工程项目的质量和安全。
1.质量管理城投工程项目质量管理包括设计质量、施工质量和材料质量等方面，城投工程管理部门在项目实施过程中加强质量控制和检查，发现问题及时整改，确保工程项目的质量达标。
城投公司工程建设管理制度
城投公司工程建设管理制度第一章总则第一条为了加强城市建设投资控股公司的工程建设管理，规范工程建设行为，确保工程建设质量、安全、进度和投资控制，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。
第二条本制度适用于公司承担的各类工程建设项目的管理工作，包括项目前期、设计、施工、监理、验收等各个阶段。
第三条公司工程建设管理应遵循依法合规、质量第一、安全第一、进度可控、投资合理、环保节能的原则。
第四条公司工程建设管理的主要任务是：确保工程质量，保障施工安全，控制工程进度，控制工程投资，提高工程效益。
第五条公司工程建设管理应建立健全质量、安全、进度、投资控制等管理制度，确保工程建设各项工作的有序进行。
第二章组织机构与职责第六条公司应设立工程建设管理领导小组，负责公司工程建设的战略决策、重大事项协调和管理工作。
第七条公司应设立工程建设管理部门，负责公司工程建设的具体管理工作，包括项目前期、设计、施工、监理、验收等各个阶段。
第八条公司各部门应按照职责分工，负责相关工程建设的管理工作。
第九条公司应建立健全工程建设管理责任制，明确各层级、各岗位的职责和权限，确保工程建设管理工作的有序进行。
第三章项目前期管理第十条公司应按照法律法规和公司规定，开展项目前期工作，包括项目可行性研究、项目审批、招投标等。
第十一条公司应建立健全项目前期管理制度，确保项目前期工作的质量、安全和进度。
第十二条公司应开展项目前期风险评估，制定风险应对措施，确保项目前期工作的顺利进行。
第四章设计管理第十三条公司应按照法律法规和公司规定，开展工程设计工作，确保工程设计质量、安全和进度。
第十四条公司应建立健全设计管理制度，明确设计质量标准，确保设计工作的有序进行。
第十五条公司应开展设计审查，确保设计文件符合法律法规和公司要求。
第五章施工管理第十六条公司应按照法律法规和公司规定，开展工程施工工作，确保工程施工质量、安全、进度和投资控制。
城投集团项目建设管理制度
城投集团项目建设管理制度第一章总则第一条为规范城投集团项目建设管理行为，提高项目建设质量，保障投资效益，制定本制度。
第二条本制度适用于城投集团所有项目建设管理活动，包括但不限于工程建设、市政工程、房地产开发等。
第三条项目建设管理应遵循“科学规划、合理布局、精细施工、优质保障”的原则。
第四条项目建设管理应遵循“安全第一、质量为上、效益为本、文明施工”的基本要求。
第五条城投集团各级管理人员及项目建设管理人员应遵守本制度的相关规定。
第二章项目建设管理组织第六条城投集团将依法设立项目建设管理部门，由专业人员组成，负责项目建设管理工作。
第七条项目建设管理部门负责规划项目建设计划和方案，协调各相关部门和单位的工作，组织实施项目建设工作。
第八条项目建设管理部门负责项目建设管理的全过程监督，并定期对项目建设进展及质量进行检查和评估。
第九条项目建设管理部门应建立健全项目建设管理信息系统，保障项目建设信息的及时、准确、完整。
第三章项目建设管理流程第十条项目建设管理应遵循“确立规划、确定设计、招投标、施工管理、验收保障”的管理流程。
第十一条项目建设管理部门应根据实际情况，确定项目建设的规划方案，确保项目建设与城市规划和国家政策相一致。
第十二条项目建设管理部门应委托专业设计单位进行项目设计，并对设计方案进行审核，确保设计合理、施工可行。
第十三条项目建设管理部门应依法依规进行招投标工作，确保招投标过程公开、公平、公正。
第十四条项目建设管理部门应加强对施工过程的管理，确保工程质量和安全施工。
第十五条项目建设管理部门应组织对项目建设的竣工验收，确保项目建设符合相关标准和规范。
第十六条项目建设管理部门应加强对项目建设的运营和维护，保障项目建设的正常运行和使用。
第四章项目建设管理监督第十七条城投集团将建立健全项目建设管理监督机制，对项目建设管理过程进行监督和检查。
第十八条项目建设管理监督应从项目规划、设计、招投标、施工、验收等各个环节进行监督。
工程投资管理制度范本
工程投资管理制度范本第一章总则第一条为了加强工程投资管理的规范化、科学化，确保工程投资的安全性和效益，根据国家有关法律法规和政策，结合实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称工程投资，是指公司或机构为实现特定目标，对工程项目进行的资金投入。
第三条本制度适用于公司或机构在进行工程投资时，对投资项目的立项、评估、决策、实施、监督和评价等各个环节的管理活动。
第四条工程投资管理应遵循合法性、效益性、安全性和规范性原则，确保工程投资的合规性和可持续发展。
第二章投资立项管理第五条工程投资项目应根据公司或机构的战略规划和市场需求进行立项。
第六条项目立项应进行充分的市场调研和可行性分析，确保项目的可行性和盈利能力。
第七条项目立项需经过相关决策机构的审批，审批通过后方可进行下一步工作。
第三章投资评估管理第八条工程投资项目应进行全面的评估，包括技术评估、财务评估、风险评估等。
第九条评估报告应真实、客观、全面地反映项目的实际情况，为公司或机构决策提供依据。
第四章投资决策管理第十条工程投资项目应根据评估报告和相关资料，由决策机构进行投资决策。
第十一条投资决策应充分考虑项目的风险和收益，确保投资的安全性和效益性。
第五章投资实施管理第十二条工程投资项目实施应按照项目计划和投资决策进行。
第十三条项目实施过程中应加强进度控制、质量控制和成本控制，确保项目的顺利进行。
第十四条项目实施过程中如有重大变更，需重新进行评估和决策。
第六章投资监督和评价管理第十五条工程投资项目应建立投资监督机制，对项目的进度、质量和效益进行监督。
第十六条项目完成后应进行投资评价，对项目的成果、效益和经验进行总结和评价。
第七章附则第十七条本制度由公司或机构的管理层负责解释和修订。
第十八条本制度自发布之日起生效，适用于公司或机构的所有工程投资项目。
（注：本范本仅供参考，实际应用时需根据具体情况进行调整和完善。
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城投工程管理制度
城投工程管理制度一、总则1.1 本制度是为了规范城市投资建设项目的管理，提高项目的质量和效率，保障项目的安全和环保，确保项目的进度和预算控制，促进城市建设的可持续发展而制定的。
1.2 本制度适用于城市投资建设项目的全过程管理，包括项目立项、设计、招投标、施工、验收、结算等环节。
1.3 本制度的执行机构为城投公司项目管理部门，负责本制度的制定和执行，项目负责人应严格执行本制度，确保项目的顺利进行。
二、项目前期管理2.1 项目立项2.1.1 项目立项应符合相关法律法规和规划要求，需要经过相关部门审批。
2.1.2 项目立项应包括项目背景、可行性分析、投资估算和计划等内容，需要形成项目立项文件，由项目负责人提交审批。
2.1.3 项目立项文件应经过城投公司项目管理部门审核备案，确保立项文件的完整性和合理性。
2.2 项目设计2.2.1 项目设计应符合相关标准和规范，需要经过城投公司技术部门审核。
2.2.2 项目设计应包括施工图设计和工程量清单，需要形成设计文件，由项目负责人提交审批。
2.2.3 项目设计文件应经过城投公司项目管理部门审核备案，确保设计文件的准确性和合理性。
2.3 招投标管理2.3.1 项目招投标应符合相关法律法规和招标文件要求，需要经过城投公司招标办公室审核。
2.3.2 招标文件应包括招标公告、招标文件和评标报告等内容，需要形成招标文件，由项目负责人提交审批。
2.3.3 招标文件应经过城投公司项目管理部门审核备案，确保招标文件的合理性和公正性。
2.3.4 项目施工承包商应严格按照招标文件执行，不得擅自变更施工内容和价格。
2.4.1 项目施工合同应符合相关法律法规和合同约定，需要经过城投公司法务部门审核。
2.4.2 施工合同应包括合同书、工程款支付计划和质量保证书等内容，需要形成合同文件，由项目负责人提交审批。
2.4.3 合同文件应经过城投公司项目管理部门审核备案，确保合同文件的合法性和有效性。
宜昌市城投公司工程项目管理办法(完整资料).doc
【最新整理，下载后即可编辑】工程变更管理办法为了加强工程变更管理，控制工程造价，优质、高效建设精品工程，特制定本办法。
一、工程变更的分类：1、一类变更，指单项工程变更估算投资在3万元以内（含3万元）。
2、二类变更，指单项工程变更估算投资在3-20万元以内（含20万元）。
3、三类变更，指单项工程变更估算投资在20-50万元以内（含50万元）。
4、四类变更，指单项工程变更估算投资在50万元以上。
二、工程变更立项审批权限和审批时限（一）审批权限1、一类变更由项目经理组织设计单位、监理单位共同审查后，报项目管理公司备案，并抄报城投公司分管副总。
2、二类变更由项目管理公司组织项目部、设计单位、监理单位共同审查后，由城投公司总工程师审定，报城投公司分管副总审批。
3、三类变更由城投公司总工程师组织项目管理公司、合同法律事务部、计划资金部、设计单位和监理等有关单位共同审查后，报城投公司分管副总审批。
4、四类变更由城投公司分管副总组织项目管理公司、合同法律事务部、计划资金部、设计单位和监理等有关单位及外聘专家共同审查后，报城投公司总经理审批。
【最新整理，下载后即可编辑】以上变更的审批过程由城投公司总工程师、分管副总或总经理负责监督确认。
（二）审批时限1、一类变更、紧急工程变更的立项审查,由项目经理确定，立即将变更情况报告项目管理公司总工程师或者分管副总经理。
项目经理在事后一个工作日内补报变更手续。
2、二类、三类变更的立项审查,在项目管理公司收到变更立项申请单后7～10个工作日内上报并审批完毕。
3、四类变更的变更立项审查, 在项目管理公司收到变更立项申请单后15天内上报并审批完毕。
三、工程变更的流程图按照附图：《宜昌市城投公司工程变更程序图》办理。
四、工程变更的管理工程变更的条件和价格的确定详见有关合同条款。
项目经理得到变更指令或申请后，即应着手进行有关变更资料的收集。
主要包括：1、变更前后的设计文件、资料、图纸。
宜昌市城投公司工程项目管理办法
工程变更管理办法为了加强工程变更管理,控制工程造价，优质、高效建设精品工程，特制定本办法。
一、工程变更的分类：1、一类变更，指单项工程变更估算投资在3万元以内（含3万元)。
2、二类变更，指单项工程变更估算投资在3-20万元以内(含20万元）。
3、三类变更，指单项工程变更估算投资在20—50万元以内（含50万元).4、四类变更,指单项工程变更估算投资在50万元以上。
二、工程变更立项审批权限和审批时限（一）审批权限1、一类变更由项目经理组织设计单位、监理单位共同审查后，报项目管理公司备案,并抄报城投公司分管副总。
2、二类变更由项目管理公司组织项目部、设计单位、监理单位共同审查后,由城投公司总工程师审定，报城投公司分管副总审批。
3、三类变更由城投公司总工程师组织项目管理公司、合同法律事务部、计划资金部、设计单位和监理等有关单位共同审查后，报城投公司分管副总审批.4、四类变更由城投公司分管副总组织项目管理公司、合同法律事务部、计划资金部、设计单位和监理等有关单位及外聘专家共同审查后,报城投公司总经理审批。
以上变更的审批过程由城投公司总工程师、分管副总或总经理负责监督确认。
（二）审批时限1、一类变更、紧急工程变更的立项审查,由项目经理确定，立即将变更情况报告项目管理公司总工程师或者分管副总经理。
项目经理在事后一个工作日内补报变更手续.2、二类、三类变更的立项审查,在项目管理公司收到变更立项申请单后7~10个工作日内上报并审批完毕.3、四类变更的变更立项审查, 在项目管理公司收到变更立项申请单后15天内上报并审批完毕.三、工程变更的流程图按照附图：《宜昌市城投公司工程变更程序图》办理。
四、工程变更的管理工程变更的条件和价格的确定详见有关合同条款。
项目经理得到变更指令或申请后，即应着手进行有关变更资料的收集。
主要包括:1、变更前后的设计文件、资料、图纸。
2、有关方面的意见、信函,建设单位、施工单位、监理工程师之间来往的信函、会议记录，上级领导及政府有关部门的指示批示。
城投公司日常工程管理制度
城投公司日常工程管理制度第一章总则第一条为规范城投公司日常工程管理工作，提高工作效率，保障工程质量，根据公司发展战略和相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于城投公司所有工程项目管理工作，负责执行单位为城投公司各级工程管理部门。
第三条工程管理部门负责制定和修订工程管理制度，监督和检查各部门的工程管理工作，提出改进建议。
第四条城投公司全员参与工程管理，各级工程管理部门负责具体管理、执行。
第五条工程管理人员必须具备相关专业资格证书，严格遵守工程管理规定，保证工程质量。
第六条城投公司将对工程管理制度进行定期评估，不断完善和优化管理工作。
第二章工程管理流程第七条工程项目立项1. 工程项目由相关部门提出，经过评估、审批和立项。
2. 工程项目立项需经公司领导小组批准。
3. 工程项目立项需编制工程项目管理计划。
第八条工程设计阶段1. 工程设计由专业设计院或第三方机构进行设计。
2. 工程设计需经工程管理部门审核。
3. 工程设计报告需报公司领导小组审批。
第九条施工阶段1. 施工单位须具备相关资质，经过招标或谈判程序确定。
2. 施工单位需遵守工程管理规定，保证工程进度和质量。
3. 工程管理部门负责对施工单位进行监督和检查。
第十条工程验收1. 工程竣工后，由工程管理部门进行验收。
2. 工程验收合格后方可移交使用。
3. 工程验收报告需报公司领导小组批准。
第十一条工程管理报告1. 工程管理部门需定期编制工程管理报告，报送公司领导小组。
2. 工程管理报告包括工程进度、质量、安全、环保等内容。
3. 公司领导小组需对工程管理报告进行评估和决策。
第三章工程管理职责第十二条公司领导小组1. 负责审批工程项目立项和验收报告。
2. 负责审批重大工程管理决策。
3. 负责对工程管理部门进行监督和检查。
第十三条工程管理部门1. 负责制定和修订工程管理制度。
2. 负责对工程项目进行管理和监督。
3. 负责对施工单位进行审查和评估。
第十四条项目经理1. 负责具体工程项目的实施和管理。
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》的通知
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2009.03.20•【字号】十政办发[2009]41号•【施行日期】2009.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司正文十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》的通知（十政办发〔2009〕41号）各县市区人民政府，市政府各部门：《十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十日十堰市城市建设投资公司投资工程项目资金管理办法第一条为规范市城市建设投资公司（以下简称城投公司）投资工程项目资金的使用和管理，依据财政部《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《建设工程价款结算暂行办法的通知》和《十堰市政府投资建设项目管理办法》（十政办发〔2007〕106号），结合我市实际，制定本办法。
第二条市城投公司投资工程项目的资金管理适用本办法。
第三条市城投公司根据本市国民经济和社会发展年度计划及自身经营需要，会同市发改委、市建委、市财政局提出公司年度投资计划方案，报市政府审批后实施。
第四条市城投公司投资工程项目严格执行基本建设程序。
项目可研编制、勘测、设计、招标代理、施工监理依照有关法规，进行公开招标；合同管理依照《市政府投资建设项目管理办法》执行。
第五条市城投公司分项目设立投资工程项目资金专户，其资金来源主要包括：1、市财政预算安排用于市城投公司投资项目的资金；2、城区经营性土地出让收入用于项目投资的资金；3、项目贷款资金；4、项目经营收入；5、经市政府批准使用的其他资金。
第六条市城投公司投资工程项目实行预算限额管理，项目预算限额由项目实施单位组织编制，经市财政局、市城投公司共同审核后，报市政府审批。
第七条市城投公司投资工程要严格控制工程变更。
城投工程建设项目管理制度
城投工程建设项目管理制度第一章总则第一条为规范城市投资建设项目管理行为，提高项目建设效率，保障投资利益，制定本制度。
第二条本制度适用于各级政府及其部门在城市投资建设项目管理中的相关工作。
第三条城市投资建设项目管理应坚持“科学决策、合理布局、经济适用、环境友好、社会和谐”的原则，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
第四条城市投资建设项目管理应遵循法律法规，尊重项目法人主体的合法权益，公开、公平、公正地管理项目，防范和化解项目风险。
第二章项目审批管理第五条建立健全城市投资建设项目审批制度，明确审批流程和责任主体，确保项目审批程序合法、公平、透明。
第六条对于符合规划、法律法规要求的城市投资建设项目，应按规定程序办理审批手续；对于不符合规划、法律法规要求的项目，应严格审查，不得审批。
第七条项目审批管理应注重项目的风险评估，加强对项目可行性研究和可持续发展能力的评估，确保项目的经济效益和社会效益。
第三章项目实施管理第八条建立项目实施管理制度，明确项目实施程序、进度要求、质量标准和安全措施，加强对项目的监督和检查。
第九条项目实施管理应分阶段进行，确保项目质量、安全和进度，保障项目的经济效益和社会效益。
第十条项目实施管理要强化工程管理，规范工程施工行为，加强施工现场安全管理，防范和化解施工过程中的安全事故。
第十一条项目实施管理应加强对项目相关人员的培训和管理，提高项目管理人员的专业能力和责任意识。
第四章项目验收管理第十二条建立项目验收管理制度，明确项目验收标准和程序，对项目的经济效益、技术指标、社会效益进行评估，确保项目达到规划要求和法律法规要求。
第十三条项目验收应由专业机构进行，对于不合格的项目应按规定程序处理，对合格的项目进行验收确认，并及时公示。
第十四条城市投资建设项目应建立健全跟踪监测机制，对项目实施后的效益进行监测评估，及时调整项目实施计划，保障项目的可持续发展。
第五章项目管理责任第十五条城市投资建设项目管理应建立健全责任追究机制，明确项目管理单位和项目相关人员的责任，对失职渎职行为进行追责和处理。
荆门市人民政府办公室关于印发市城投公司投资建设项目管理实施意见(暂行)的通知
荆门市人民政府办公室关于印发市城投公司投资建设项目管理实施意见(暂行)的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2009.12.23•【字号】荆政办发[2009]85号•【施行日期】2009.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文荆门市人民政府办公室关于印发市城投公司投资建设项目管理实施意见（暂行）的通知（荆政办发[2009]85号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府有关部门：为规范市城投公司投资建设项目管理，完善管理程序，理顺管理关系，经市人民政府同意，现将《市城投公司投资建设项目管理实施意见（暂行）》予以印发，请认真组织实施。
二OO九年十二月二十三日市城投公司投资建设项目管理实施意见（暂行）为加强和规范对市城市建设投资公司（简称市城投公司）投资建设项目的管理，建立科学的管理程序，有效控制投资成本，提高政府投资效益，提出如下实施意见：一、项目的范围本实施意见适用的项目为政府投资项目中，经市政府明确由市城投公司作为项目法人或者由市城投公司投资建设的项目。
二、项目法人职责负责项目的筹资、投资、资金管理、成本控制及核算等相关工作；参与建设项目初步设计及概算投资的确认；参与各中介机构的确认及工程招投标；参与工程变更的确认。
三、项目代建制本实施意见所称项目代建制，是指项目法人通过招标或协议等方式，选择专业化的项目建设管理单位（简称代建单位），具体负责建设项目的组织实施工作，项目竣工验收后交付给使用单位的制度。
项目实行代建制，项目法人可先委托荆门市政府投资工程管理公司承担代建单位的职责和工作。
随着项目代建制的完善，逐步引进社会代建公司参与代建工作。
四、项目的前期准备项目投资计划。
建设项目实行计划审批制度。
每年度十月底之前，各建设单位将下年度建设计划报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门会同项目法人及相关部门和单位，根据项目建设实际需要和市财政财力状况，编制下年度项目投资计划，报市政府分管副市长初审后，提请市长办公会审定，由市发改委与相关部门行文下达年度项目投资计划。
运城市人民政府关于进一步深化市城市建设投资开发有限公司体制改革的意见
运城市人民政府关于进一步深化市城市建设投资开发有限公司体制改革的意见文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2010.03.18•【字号】运政发[2010]5号•【施行日期】2010.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文运城市人民政府关于进一步深化市城市建设投资开发有限公司体制改革的意见（运政发〔2010〕5号）各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位：为进一步明确市城市建设投资开发有限公司（简称城投公司）的职能、理顺城投公司的管理体制、完善城投公司的运营机制，把城投公司打造成实力雄厚、管理规范、运转高效、健康发展的政府融资、投资和偿债主体，使政府融资平台实现良性循环与持续发展，现就深化市城投公司体制改革的有关问题提出如下意见：一、深化城投公司体制改革的指导思想坚持以依托政府信用、整合城市土地资源和其他优良资产、打造实力雄厚的投融资平台为目的，以理顺市城投公司管理职能、增强市城投公司可持续投融资能力为重点，优化重组城市土地资源、市属国有优良资产和其它优势资源，形成政府主导、市场运作、部门联动、责权对等的投融资管理体制，为城市基础设施的投融资建设和城市经营提供强有力的制度保障。
二、进一步明确城投公司的职能1、投融资职能。
根据市政府授权，负责城市经营和城区建设项目融资工作；负责市政府指定项目投资，行使出资人权利；负责偿还政府指定投资项目的贷款本息。
2、土地储备、一级开发职能。
根据市政府授权，负责城市规划范围内土地的储备和一级开发。
3、建设职能。
根据市政府授权，负责城区城市基础设施项目及其他项目的建设。
4、经营职能。
根据市政府授权，经营城市的无形资产和其他优良资产，参与政府经济适用房、廉租房、棚户区改造和其他特许经营项目。
三、理顺城投公司的管理体制（一）健全法人治理结构。
通过整合城市优良、优势资源，特别是城市土地资产，对现有的市城投公司进行改制重组，经改制重组的市城投公司隶属市政府直接领导，实行董事会领导下的总经理负责制，董事会、监事会按照《公司法》和《公司章程》依法组建。
城投公司工程项目管理制度
城投公司工程项目管理制度一、总则为了规范城投公司工程项目管理工作，保障项目进度、质量和安全，提高项目管理水平，特制定本制度。
二、项目管理组织架构1. 项目管理部门：负责公司各类工程项目的管理工作，包括项目立项、计划编制、资金筹措、施工管理、质量管理、安全管理等。
2. 项目管理人员：包括项目经理、工程师、监理工程师、质量工程师、安全工程师等，分工明确，各司其职。
三、项目管理流程1. 项目立项：由项目管理部门负责进行项目前期评估和可行性研究，确定项目立项方案，并报公司领导审批。
2. 项目策划：项目经理根据项目情况编制项目管理计划、工程进度计划、质量管理计划、安全管理计划等，并组织相关人员进行讨论和确定。
3. 项目实施：按照项目管理计划的要求进行工程实施，项目经理负责现场管理、协调各方关系，确保项目按时、安全、有效地实施。
4. 质量管理：质量工程师定期检查施工现场，监督施工质量，确保项目质量符合要求。
5. 安全管理：安全工程师负责安全管理工作，制定施工安全计划、应急预案，确保施工过程中无安全事故发生。
6. 资金管理：项目经理负责项目资金的管理和控制，定期报告项目进度和资金使用情况，确保项目资金使用有序、合理。
7. 项目验收：项目完工后，由监理工程师对工程进行验收，确保工程符合规范和设计要求。
8. 项目交付：完成项目验收后，项目管理部门办理相关手续，确保项目交付符合合同约定和相关法律法规。
四、项目管理的原则1. 安全第一：项目管理过程中要始终把安全工作放在首位，确保施工现场安全、无事故。
2. 质量为本：项目管理过程中要注重质量管理，确保项目质量满足设计要求和合同约定。
3. 管理科学化：项目管理要遵循科学化管理原则，合理规划、有效控制、及时反馈，确保项目进度、质量和成本均符合预期。
4. 诚信经营：项目管理过程中要秉持诚信原则，尊重合同，履行承诺，确保项目的合法合规运行。
五、项目管理的责任1. 公司领导：要加强对项目管理工作的指导和监督，确保项目各项工作顺利进行。
城投公司日常工程管理制度
第一章总则第一条为规范城投公司工程管理，确保工程质量和进度，提高投资效益，保障公司合法权益，特制定本制度。
第二条本制度适用于城投公司及其子公司在日常工程管理过程中，包括项目立项、设计、施工、监理、验收等各个环节。
第三条本制度遵循国家相关法律法规、行业标准，结合公司实际情况制定。
第二章工程立项与设计第四条工程立项需符合国家产业政策、公司发展战略和主业发展方向，项目可行性研究报告需经公司内部评审通过。
第五条工程设计应遵循国家相关设计规范、标准，确保设计质量。
设计单位应具备相应资质，并按照合同约定进行设计。
第六条设计变更需经设计单位、施工单位、监理单位和公司相关部门共同确认，并报公司领导审批。
第三章施工与监理第七条施工单位应具备相应资质，并按照合同约定进行施工。
施工过程中，施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工。
第八条监理单位应具备相应资质，对施工过程进行全过程监理，确保工程质量、进度和安全。
第九条施工单位、监理单位和公司相关部门应建立定期沟通机制，及时解决施工过程中出现的问题。
第十条施工单位应按照合同约定的时间节点完成工程，确保工程按期交付。
第四章验收与交付第十一条工程验收分为初步验收和竣工验收。
初步验收由监理单位组织，竣工验收由公司组织。
第十二条验收标准应符合国家相关规范、标准和合同约定。
第十三条验收过程中，如有不合格项，应立即整改，直至合格。
第十四条工程验收合格后，由公司向施工单位出具验收报告，并办理工程交付手续。
第五章投资控制与风险防范第十五条工程投资控制应遵循“合理、合规、高效”的原则，确保投资效益。
第十六条工程投资预算应科学合理，严格控制工程变更，避免投资浪费。
第十七条加强工程风险管理，建立健全风险防范机制，确保工程顺利进行。
第六章信息化管理第十八条建立工程信息化管理系统，实现工程全过程信息化管理。
第十九条工程管理信息系统应具备以下功能：项目管理、设计管理、施工管理、监理管理、验收管理等。
《城投公司工程部管理制度》
工程部管理制度目录第一章工程建设过程管理 (1)第二章工程签证管理 (4)第三章工程进度款与结算管理 (6)第四章工程质量管理 (7)第一节基本规定 (7)第二节勘察工程........................................................................................错误!未定义书签。
第三节基础工程 (8)第四节土石方工程 (17)第五节主体结构工程 (19)第六节装修工程 (29)第七节水电安装工程 (36)第八节园林园建工程 (41)第九节材料验收 (43)第十节分部分项验收与竣工验收管理 (46)第十一节资料管理 (48)第五章商品房交付使用管理 (49)第一节交楼工作的组织管理 (49)第二节交楼现场管理 (52)第三节维保修管理 (52)第四节营销部与买受人的楼宇交接 (54)第五节物业公司与买受人的楼宇交接 (55)第六章附则 (55)第一章工程建设过程管理第一条新项目施工招标完成后，开工前，由工程部分管领导牵头主持召开项目图纸会审会议，参加人员为工程部部长、现场代表、监理单位负责人、设计单位负责人、勘察单位负责人、施工单位项目经理和项目技术负责人、质量监督站相关人员等。
1、安排项目现场代表收集项目前期资料，复印整理并检查前期资料和手续办理是否齐全，如不齐全，及时向项目部反应。
2、现场代表收集各参建单位联系人电话（会前收集）。
3、施工排水系统：排水管道走向规划、管道管径、排水量等。
4、施工用电系统：施工用电线路走向规划、用电总容量、用电计量等。
5、施工道路系统：满足施工需要、安全文明施工需要、与永久规划路的关系等。
6、施工场地划分、围挡及临时设施的规划：满足安全文明施工需要。
7、项目现场代表制定项目报建计划并执行落实。
8、项目现场代表做好会议签到和会议记录并出会议纪要或图纸会审单（可以要求监理执行本项要求）。
城投建设单位工程管理制度
城投建设单位工程管理制度一、引言城市投资建设是推动城市经济社会发展的重要手段之一，城投建设项目是城市建设的重要组成部分。
为了规范和加强城市投资建设单位对工程管理工作的管理，提高城市投资建设项目的质量和效益，制定本管理制度。
二、总则1. 本制度为城市投资建设单位工程管理工作的基本准则，适用于城市投资建设单位及其全体员工和相关单位。
2. 城市投资建设单位在进行工程管理工作时，应遵循法律法规、规章制度和质量安全要求，坚持科学、严谨、合理、高效的原则，确保工程建设的质量、进度和安全。
3. 城市投资建设单位应加强组织领导，明确工作责任，建立有效的工程管理机制，持续改进管理水平和工作效果。
4. 城市投资建设单位应建立健全的工程管理制度，建设一支专业化、高效化的工程管理团队，提高工程管理水平和服务质量。
5. 城市投资建设单位要加强学习和培训，提高员工素质和业务水平，不断提升城市投资建设单位的整体实力和核心竞争力。
三、组织结构1. 城市投资建设单位应设立工程管理部门，负责工程管理工作的组织、协调和监督，建立工程管理信息系统，保障工程管理工作的顺利开展。
2. 工程管理部门应由经验丰富、业务能力强的管理人员组成，定期进行管理培训，提高工程管理人员的综合素质和专业技能。
3. 工程管理部门应与其他部门密切合作，形成协同工作的机制，实现工程管理工作的全面、高效、科学管理。
4. 工程管理部门应建立健全的工程管理责任制度，明确各级管理人员和工程管理人员的权责，强化工作的责任意识和执行力。
四、工程管理制度1. 城市投资建设单位应建立健全的工程管理制度，明确工程管理工作的程序和要求，健全工程管理工作的各个环节，建立有效的工程管理机制，提高工程管理水平和服务质量。
2. 工程管理制度包括工程管理的各个环节，包括工程立项、招投标、设计、施工、监理、验收等各个阶段。
3. 工程立项阶段，城市投资建设单位应遵循项目管理的原则，制定工程立项方案，明确工程建设的目标、范围、成本、进度等要求，建立项目管理制度，确保工程的科学有效进行。
城投公司工程报建管理制度
城投公司工程报建管理制度一、总则为规范城投公司的投资建设项目的报建管理，加强项目的规划、设计、施工和监控，提高项目管理的水平和效率，保障城市投资建设项目的顺利实施，特制订本制度。
二、报建范围城投公司的所有投资建设项目均需进行报建管理，包括但不限于基础设施建设、房地产开发、公共服务设施建设等。
三、项目规划阶段1.项目规划编制项目规划应符合国家和地方相关规划，需包括项目背景、规划结构、技术方案、投资估算、实施进度等内容，经公司领导层审批通过后方可进入下一阶段。
2.项目前期工作项目前期工作包括项目可行性研究、招标文件编制等，需提前做好项目可研文件的审核和备案工作。
3.项目规划审批项目规划应送达公司的相关部门进行审批，经审查合格后可进行下一阶段的工作。
四、设计阶段1.设计编制项目设计应根据项目规划、可行性研究等文件的要求进行，需满足国家和地方相关标准和规范。
2.设计审查设计图纸需送达公司的相关部门进行审查，确保设计方案合理、安全、经济。
3.设计监督设计过程中需设立专人进行监督，确保设计的顺利进行。
五、施工阶段1.施工准备施工前需完成施工图的审批工作，确定质量检测和安全生产的制度和程序。
2.施工实施施工过程中需建立施工日志，记录每天的施工进度和质量情况。
3.施工验收施工完成后需进行项目的验收工作，确保项目实施达到预期的标准和效果。
六、监督管理1.项目管理项目实施过程需设立专人进行管理，确保项目按照规定的流程和标准进行。
2.监督检查项目实施期间需进行定期的监督检查，确保项目的质量和进度符合要求。
七、验收交付项目验收完成后需进行相关手续的处理，完成项目的交付工作，确保项目的最终成功。
八、附则本制度自颁布之日起执行，如有对制度内容的修订和补充可由公司领导层进行审批。
城投公司的投资建设项目报建管理制度对于保障项目的成功实施、提高项目的管理水平和效率具有重要意义。
公司在推进城市经济建设方面发挥着巨大作用，希望公司能进一步完善和执行该制度，为城市的发展和建设做出更大的贡献。
城投公司项目进度管理制度办法
第一章总则第一条为确保城投公司项目按计划顺利实施，提高项目管理效率，保障项目质量与安全，特制定本制度办法。
第二条本制度办法适用于城投公司所有项目的进度管理，包括但不限于基础设施建设、房地产开发、产业园区开发等项目。
第三条项目进度管理应遵循以下原则：1. 科学规划，合理组织；2. 精细化管理，强化监控；3. 严格执行，确保实效；4. 协同配合，共同推进。
第二章项目进度计划第四条项目启动前，项目管理部应根据项目可行性研究报告、设计文件等资料，编制详细的项目进度计划。
第五条项目进度计划应包括以下内容：1. 项目总体进度安排；2. 各阶段工作内容、时间节点及责任人；3. 关键线路及关键节点；4. 风险评估及应对措施。
第六条项目进度计划经公司领导批准后，由项目管理部负责组织实施。
第三章项目进度监控第七条项目管理部应建立健全项目进度监控体系，对项目进度进行全过程、全方位监控。
第八条项目进度监控主要包括以下内容：1. 按计划执行情况；2. 关键线路及关键节点完成情况；3. 人力资源、物资资源、资金使用情况；4. 风险发生及处理情况。
第九条项目管理部应定期召开项目进度协调会，及时解决项目实施过程中出现的问题。
第四章项目进度调整第十条项目实施过程中，如遇特殊情况导致项目进度受到影响，项目管理部应及时调整进度计划。
第十一条项目进度调整应遵循以下原则：1. 尽量减少对项目总工期的影响；2. 确保项目质量与安全；3. 优化资源配置。
第五章项目进度考核第十二条公司对项目进度进行考核，考核结果作为项目管理人员绩效评价的重要依据。
第十三条项目进度考核内容包括：1. 项目进度计划执行情况；2. 关键线路及关键节点完成情况；3. 项目实施过程中出现的问题及处理情况；4. 项目质量与安全。
第六章附则第十四条本制度办法由城投公司项目管理部负责解释。
第十五条本制度办法自发布之日起施行。
通过以上制度办法的实施，城投公司将有效加强对项目进度的管理，确保项目按计划顺利实施，提高项目管理水平，为公司创造更大的经济效益。
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1、工程预算造价的确定程序：
（1）由城投公司聘请具有相应资质的中介机构按照湖北省的相关定额编制预算书；
（2）城投公司会同财政局共同对预算书进行审核；
（3）预算书经审核后，由城投公司报董事会审批。
2、工程决算造价的确定程序：
（1）由国家开发银行认定的中介机构按相关资料（施工合同；投标书；工程施工图及设计变更通知单或工程竣工图；工程签证单；隐蔽工程验收记录；竣工验收记录等）编制决算书；
市城投公司关于印发《工程项目投资管理制度》的函
各有关单位：
为了切实加强项目投资管理，健全体制，理顺关系，进一步提高资金的使用效益，确保城市建设项目顺利实施，根据国家有关政策要求，结合我市实际，我们制定了《工程项目投资管理制度》，现函告如下：
4、城投公司与招投标办确定的中标单位签订施工合同。中标单位确定后，投标书中列出的项目经理、项目部组成人员等未经城投公司同意不得随意更换；
5、工程项目的招投标活动必须自觉接受纪检、监察部门的监督。
（五）工程变更会审制
为了切实加强工程变更管理，严格工程变更控制程序，工程变更实行会审制。
2、工程施工过程中，城投公司应督促工程监理单位依照法律、法规以及有关技术标准设计文件和工程承包合同对施工质量实施监理；
3、工程完工后，城投公司应在15日内组织相关单位办理竣工验收手续。
（八）工程责任追究制
为了维护和规范建设秩序，杜绝建设过程中的违法违规行为，工程项目实行责任追究制。
（一）工程项目审批制
为了减少项目建设的盲目性和随意性，提高项目管理的制度化、规范化水平，工程项目实行审批制。
1、城投公司根据市政府年度建设计划和公司资金状况，按照“量力而行、突出重点、先急后缓、整体推进”的原则，拟定年度工程建设项目；
2、城投公司将拟定的工程建设项目资料报送董事会审批；
3、项目经董事会批准确定后，由城投公司具体组织实施。
（二）前期工程分级负责制
为了及时、有效协调建设中的问题和矛盾，确保工程建设顺利实施，前期工程实行分级负责制。
1、建设项目土地征用手续由城投公司报请市政府协调组织工程项目所在地、土地部门与城投公司共同办理。征地协议由城投公司与工程项目所在地签订；
2、建设项目拆迁工作由城投公司报请市政府协调工程所在地成立项目专班具体负责。拆迁费用由城投公司会同财政局共同审核后，由城投公司统一支付；
3、工程地质勘探、施工图设计、图纸会审、预算编制、招投标等前期工作，由城投公司按建设程序具体组织实施。
（三）工程预决算审核制
为了合理编制工程造价，有效控制建设成本，工程预决算实行审核制。
（2）城投公司会同财政局共同对决算书进行审核；
（3）工程决算必须主动接受审计部门的审计监督，如有错漏以审计结论为准。
（四）工程招投标管理制
为了规范建设工程项目招投标活动，保证招投标的公开、公平、公正，工程建设项目严格实行招投标管理制度。
1、 城投公司根据建设项目的立项报告，聘请有资质的工程招标
1、由用款单位向建设单位提交拨款申请报告，建设单位签字后，再报城投公司；
2、城投公司登记备案后，填写《项目资金支付审批表》；
3、城投公司会同财政局、建设单位根据用款单位提交的拨款申请报告和监理单位提供的《工程款支付证书》，共同对工程进度进行审核，核定工程进度款额度；
4、城投公司总经理根据工程进度和资金到位情况，在《项目资金支付审批表》上提出资金拨付的初审意见，报分管城建的副市长、分管财经的副市长和市长签批；
（1）50万元以下直接发包的工程，发包价在预算价基础上下调7%；
（2）50万元以上因特殊情况不进行招投标的工程，发包价按工程类别相应在预算价下调：
一类工程 下调11%
二类工程 下调10%
三类工程 下调9%
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
四类工程 下调8%
（3）50万元以上进行招投标的工程，设置拦标价，拦标价按工程类别相应在预算价下调：
1、施工过程中的工程变更，由施工单位以书面的形式向城投公司提出申请；
2、城投公司接到申请后组织设计、施工、监理等单位共同进行审核，并据实签署有关意见；
3、经审核确须进行变更的，城投公司根据设计单位签发的修改通知及附送图件组织审核、估算变更工程量。变更工程的实际工程量必须由城投公司会同财政局、建设、监理等单位相关人员现场签证；
（1）500万元以下的工程准入条件：
①企业必须具有三级以上资质:
②无不良记录。
（2）500万元以上（含500万元）的工程准入条件：
①企业必须具有二级以上资质:
②公司必须有经过具有审计资格的事务所认定的近三年的财务报表；
③无不良记录。
3、 工程招标发包价格确定标准为：
1、城投公司对从事建设工程的单位以及从事建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒。情节严重的应及时向纪检监察部门报告追究相关责任；
2、城投公司从事建设工程项目的工作人员有违反建设管理规定，造成工程质量事故的，按照“谁主管、谁负责、终生负责”的原则，依照《天门市市政公用基础设施工程质量监督管理办法》（天政发[2006]6号）依法接受相关部门的责任追究。
4、因工程变更，单项工程造价增加预算价15%以内的，报公司总经理审批
；
5、因工程变更，超过预算价15%以上的，报公司董事会审批。
（六
）工程付款层级审批制
为了提高建设项目资金的使用效益，确保建设项目顺利实施，工程付款实行层级审批制。
一类工程 下调5%
二类工程 下调4%
三类工程 下调3%
四类工程 下调2%
在招标过程中，评标值是按各投标单位报价的平均值下调5%计算的，也就是说正常情况下，中标价在拦标价的基础上还要下降5%。
（4）招商引资全额借资的建设项目，直接发包给借资单位，发包价在预算价基础上不下调。全额借资的建设项目竣工后按第一年60%、第二年30%、第三年10%的方式付款。
5、签批手续完成后，由城投公司按财务管理程序办理项目资金支付手续，款项直达用款单位（施工单位或供货商）。
（七）工程质量监督管理制
为了加强工程质量监督管理，规范建设行为，建立健全工程质量保证体系，工程项目实行质量监督管理制。
1、工程开工前，城投公司必须进行施工图设计文件审查。按规定委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。按照国家有关规定办理工程质量监督手续；
代理单位进行招标工作。招标代理单位按
法定程序发布招标公告或招标邀请书，在规定的时间、地点组织评标、公开开标。城投公司全程参与；
2、城投公司联合招标代理单位对报名单位进行资格审查。向具备投标资格条件的报名单位发送招标文件。工程准入条件为：