关于印发《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》的通知【会计实务操作教程】
浅议集团内部无偿划转资产的会计处理方式选择
Finance and Accounting Research | 财会研究MODERN BUSINESS现代商业170浅议集团内部无偿划转资产的会计处理方式选择戴蓓敏上海烟草集团有限责任公司 上海 200082摘要:国有集团出于优化资源配置、保持国有资本增值保值的需要，通常采用无偿划转的方式进行资源的内部调剂。
本文分析了现有无偿划转类型及所涉及的会计和税收政策，探讨了不同会计处理方式的应用，提出在实务中合理简便且可以降低税务风险的会计处理方式，抛砖引玉，为实施集团内部无偿划转资产选择会计处理方式提供参考。
关键词:无偿划转；国有资产；资本公积；会计处理中图分类号:F275 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2019)24-0170-02国有集团公司在经营过程中，出于实现高质量发展，推动产业升级、优化股权结构、提高国有资本增值保值率的需要，会对集团公司内部不同企业之间的资源进行内部统筹配置，并且通常依据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，采用无偿划转的方式开展。
鉴于企业会计准则对无偿划转的会计处理并未作出明确规定，选择不同的会计处理方式将会引起不同的结果。
本文拟根据划转的资产类型，从政策理解和实务操作视角出发，对集团无偿划转的会计处理进行分析，提出操作建议。
一、无偿划转资产的主要类型2009年，为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，国资委发布了《企业国有产权无偿划转工作指引》，对无偿划转的适用对象进行了限定，即双方必须为国有独资企业、国有独资公司或者国有事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限责任公司。
出于集团产业调整、主副业分离、或者理顺产权关系、压缩管理层级等目的，无偿划转可以分为有形资产划转(通常指的是存货、固定资产、房屋等)和无形资产划转(通常指的是土地、股权等)两大类。
二、无偿划转资产会计处理方法2001年《企业会计制度讲解》中曾对固定资产的无偿划转做出过明确，要求无偿调入或调出固定资产的企业，在“资本公积”科目下使用“无偿调入固定资产”和 “无偿调出固定资产”两个二级科目，进行核算。
基于管理会计视角看“三去一降一补”
基于管理会计视角看“三去一降一补”“三去一降一补”是指去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板这五个方面的工作。
从管理会计的视角来看，这五个方面的工作都与企业的经营管理息息相关。
首先是去产能。
去产能是指淘汰掉生产能力过剩的企业，提高整个行业的生产效率和竞争力。
在管理会计中，可以通过成本效益分析来评估企业的生产能力利用率，找出生产能力过剩的原因并采取相应的措施进行调整。
还可以通过绩效评价指标来追踪和评估企业在去产能过程中的效果。
其次是去库存。
去库存是指减少库存量，提高资金的周转率。
在管理会计中，可以通过制定合理的库存控制策略来降低库存成本，提高资金利用效率。
可以通过ABC分类法对库存进行分类管理，优化供应链管理，减少废品和滞销品的存货，并通过制定合理的订货策略来控制库存的数量。
第三是去杠杆。
去杠杆是指降低企业的负债率，减少财务风险。
在管理会计中，可以通过财务比率分析来评估企业的负债水平和偿债能力，找出负债结构不合理的问题，并采取相应的措施进行调整。
可以通过增加股权融资、优化资本结构、减少负债成本等方式来实现去杠杆。
第四是降成本。
降成本是指降低企业的生产成本和经营成本，提高利润率和竞争力。
在管理会计中，可以通过成本管理和效益分析来评估和分析企业的成本构成、成本结构和成本优势，并寻找降低成本的策略和措施。
可以通过制定科学合理的成本控制和成本分析方法来降低生产成本，通过精益生产管理和技术创新来降低经营成本。
最后是补短板。
补短板是指补充和提升企业的短板和弱项，增强企业的创新能力和核心竞争力。
在管理会计中，可以通过投资决策和风险管理来评估和评价企业的创新能力和竞争力，找出短板和弱项，并采取相应的措施进行补充和提升。
可以通过研发投资、人力资源管理和品牌建设等方式来提升企业的创新能力和核心竞争力。
基于管理会计的视角来看，“三去一降一补”这五个方面的工作都与企业的经营管理密切相关。
管理会计可以提供有效的工具和方法来评估和分析企业的经营状况和问题，并提供相应的建议和措施来解决这些问题，从而提高企业的绩效和竞争力。
关于印发《规范三去一降一补有关业务的会计处理规定》
关于印发《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》的通知财会[2016]17号国务院有关部委，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发﹝2016﹞6号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发﹝2016﹞7号）等文件精神，推动“三去一降一补”工作，根据《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度相关规定，我部制定了《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》，现予印发，请遵照执行。
附件：规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定财政部2016年9月22日附件：规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定一、关于国有独资或全资企业之间无偿划拨子公司的会计处理在“三去一降一补”工作中，有关企业集团出于深化国企改革或去产能、调结构等原因，按照国有资产监管部门（以下简称国资监管部门）有关规定，对所属的子公司的股权进行集团之间的无偿划拨。
本规定所称的国有独资或全资企业，包括国有独资公司、非公司制国有独资企业、国有全资企业、事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限责任公司。
国有独资或全资企业之间按有关规定无偿划拨子公司，导致对被划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业的，应当进行以下会计处理：（一）划入企业的会计处理。
1.个别财务报表。
被划拨企业按照国有产权无偿划拨的有关规定开展审计等，上报国资监管部门作为无偿划拨依据的，划入企业在取得被划拨企业的控制权之日，编制个别财务报表时，应当根据国资监管部门批复的有关金额，借记“长期股权投资”科目，贷记“资本公积（资本溢价）”科目（若批复明确作为资本金投入的，记入“实收资本”科目，下同）。
2.合并财务报表。
划入企业在取得被划拨企业的控制权后编制合并财务报表，一般包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等：（1）合并资产负债表。
2019年会计继续教育 题目+答案
一、三去一降一补单选题（共5题）1、去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务属于（）。
A. 供给侧改革的范畴B. 供给侧管理的范畴C. 需求侧改革的范畴正确答案: B解析：供给的范围和水平取决于社会生产力的发展水平，“三去一降一补”五大任务都影响供给量，需要通过管理来解决。
2、规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定（）。
A. 能够助力“三去一降一补”工作B. 能够助力供给侧改革C. 能够助力需求侧改革。
正确答案: A解析：《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》，这是在落实上述指示精神过程中涉及的企业兼并重组、职工安置、资产减值，以及“钱从哪来”、“人往哪去”、“资产如何处理”、“债务如何清偿”等方面问题进行研究后及时做出的规定。
3、关于国有独资或全资企业之间无偿划拨子公司的会计处理时点（）。
A. 划入企业丧失被划拨企业控制权之日B. 划出企业取得被划拨企业控制权之日C. 划入企业取得被划拨企业控制权及划出企业丧失被划拨企业控制权之日正确答案: C解析：国有独资或全资企业之间按有关规定无偿划拨子公司，导致对被划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业之日为会计处理时点。
4、即将关闭出清的“僵尸企业”（）。
A. 可以对固定资产继续计提折旧B. 可以对无形资产继续摊销C. 不应再对固定资产和无形资产计提折旧或摊销正确答案: C解析：即将关闭出清的“僵尸企业”以非持续经营为前提，故不应再对固定资产和无形资产计提折旧或摊销。
5、不能合理可靠地确定因完成任务所取得的专项奖补资金金额的，（）。
A. 应当经财政部核查清算后，按照清算的有关金额进行账务处理。
B. 可按照其预算的有关金额进行账务处理C. 可按照其账面的有关金额进行账务处理正确答案: A解析：能够合理可靠地确定因完成任务所取得的专项奖补资金金额的，方能按照其账面的有关金额进行账务处理。
二、政府会计准则基本准则（一）单选题（共3题）1、下列内容中，正确的表述有（）。
2018年会计继续教育答案3
2018年继续教育企业类考试•1. [单选题]为了提高信息在会计期间的可比性，向报表使用者提供与理解当期财务报表更加相关的比较数据，企业可以增加列报首次执行新金融准则或新收入准则当年年初的（）。
••A.资产负债表••B. 利润表••C. 现金流量表••D. 所有者权益变动表•试题分析:•2. [单选题]根据《企业破产清算有关会计处理规定》的规定，破产企业在破产清算期间的财产应当以（）计量。
••A.历史成本••B.破产清算净值••C.公允价值••D.重置成本•试题分析:•3. [单选题]2013年财政部颁布了（）。
••A．《国营工业企业会计制度》••B．《国营企业成本管理条例》••C．《国营工业企业成本核算办法》••D．《企业产品成本核算制度（试行）》•试题分析:•4. [单选题]加强会计人员诚信建设，要重视（），发现问题及时解决，确保会计人员诚信建设工作政策措施落地生根。
••A.监督检查••B. 成本管理••C. 绩效评价••D. 预算管理•试题分析:•5. [单选题]某种产品经两道工序加工完成。
工序的工时定额分别为24小晚16小时。
各道工序的在产品在本道工序的加工程度按工时定额的50%计算。
据此计算的第二道工序在产品累计工时定额为（）。
••A．16小时••B．20小时••C．32小时••D．40小时•试题分析:•6. [单选题]下列各项中，不属于企业期间费用的有（）。
••A．固定资产维修费••B．聘请中介机构费••C．生产车间管理人员工资••D．企业发生的现金折扣•试题分析:•7. [单选题]国有金融企业开展直接股权投资，应当建立有效的退出机制，包括（）••A.发行上市••B.减持股份••C.股份转让••D.抵债•试题分析:•8. [单选题]按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于（）。
••A．制造费用数额较大的企业••B．季节性生产的企业••C．基本生产车间规模较小的企业••D．制造费用数额较小的企业•试题分析:•9. [单选题]下列各项中，不计入产品成本的费用是（）。
集团内部无偿划转股权会计处理事项的探讨
ACCOUNTING LEARNING129集团内部无偿划转股权会计处理事项的探讨赵正换 海口市国有资产经营有限公司摘要：在我国无偿划转股权主要是无偿划转国有资本，其相关会计处理没有专门规定，本文结合资产重组税务文件浅显探讨国企集团内部无偿划转股权的会计处理事项，重点探讨适用特殊性税务处理的企业集团内部无偿划转股权的会计处理工作。
关键词：集团内部；无偿划转股权；税务；会计处理目前，集团内部的股权无偿划转已是十分普遍的现象，国家支持无偿划转产权有利于国有企业更好地对自身的产业布局进行优化，对集团的结构进行调整，整合社会资源使国有企业发展壮大，有实力与世界级企业抗衡。
一、我国现行的无偿划转政策我国无偿划转股权仅适用于国有股权，所以股权的变动并不会对上市公司的持有者造成损失。
通过无偿划转股权，目的是能够调整和理顺国有资本的运营体系。
无偿划转股权或许导致公司控制权的转移，且企业高层也会在转移的过程中完成重组[1]。
根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》和《企业国有产权无偿划转工作指引》，无偿划转产权的划入划出方仅限于国有独资企业或者独资公司、国有事业单位。
从2014年开始，国资委专门针对国有产权划转进行了规定，扩大了划入划出方的范围，使得无偿划转也能够在两个不同的国有独资企业之间进行，也可以在不同的国有全资企业之间开展，而且在双方全体股东同意下，就可以完成股权的无偿划转工作。
二、税务处理方法无偿划转股权涉及契税、营业税(营改增前)、增值税、企业所得税等税种，本文根据相关税务文件探讨划转过程发生的重组税费，实际操作中还应与当地税务机关沟通以明确文件是否契合当地税务政策。
(一)契税根据要求，单位或者个人承受公司股权过程中，并没有涉及转让公司的土地使用权、房屋所有权等情况，不需要征收契税。
目前，国内的无偿划转都只是股权的转让，这样的划转是不会产生契税的。
(二)营业税营改增前税法明确对股权转让不征收营业税，所以集团内部股权无偿划转不征收营业税。
规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定
《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》作者：会计处发布时间：2018-01-10 浏览次数：336一、关于国有独资或全资企业之间无偿划拨子公司的会计处理在“三去一降一补”工作中，有关企业集团出于深化国企改革或去产能、调结构等原因，按照国有资产监管部门（以下简称国资监管部门）有关规定，对所属的子公司的股权进行集团之间的无偿划拨。
本规定所称的国有独资或全资企业，包括国有独资公司、非公司制国有独资企业、国有全资企业、事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限责任公司。
国有独资或全资企业之间按有关规定无偿划拨子公司，导致对被划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业的，应当进行以下会计处理：（一）划入企业的会计处理。
1.个别财务报表。
被划拨企业按照国有产权无偿划拨的有关规定开展审计等，上报国资监管部门作为无偿划拨依据的，划入企业在取得被划拨企业的控制权之日，编制个别财务报表时，应当根据国资监管部门批复的有关金额，借记“长期股权投资”科目，贷记“资本公积（资本溢价）”科目（若批复明确作为资本金投入的，记入“实收资本”科目，下同）。
2.合并财务报表。
划入企业在取得被划拨企业的控制权后编制合并财务报表，一般包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等：（1）合并资产负债表。
划入企业应当以被划拨企业经审计等确定并经国资监管部门批复的资产和负债的账面价值及其在被划拨企业控制权转移之前发生的变动为基础，对被划拨企业的资产负债表进行调整，调整后应享有的被划拨企业资产和负债之间的差额，计入资本公积（资本溢价）。
（2）合并利润表。
划入企业编制取得被划拨企业的控制权当期的合并利润表时，应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起至控制权转移当期期末发生的净利润。
（3）合并现金流量表。
划入企业编制取得被划拨企业的控制权当期的合并现金流量表时，应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起至控制权转移当期期末产生的现金流量。
基于管理会计视角看“三去一降一补”
基于管理会计视角看“三去一降一补”“三去一降一补”是指去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板的政策措施，是中国政府近年来扎实推进的五大任务。
在管理会计视角下，可以从成本管理、绩效管理和风险管理等方面分析和评估“三去一降一补”的效果和影响。
成本管理是管理会计中的重要内容之一。
在“三去一降一补”中，降成本是其中的一项任务。
降成本的关键在于降低企业生产和经营过程中的各项成本，提高企业的经济效益和竞争力。
在降低产能过剩行业的成本方面，可以通过淘汰落后产能，提高资源配置效率，减少浪费和损耗等方式来降低成本。
通过提高企业的规模效益和技术进步，降低单位产品成本，进一步增强企业的竞争力。
绩效管理也是管理会计中的重要内容。
在“三去一降一补”中，去产能、去库存和去杠杆的核心目标是提高企业的经济效益和财务绩效。
通过管理会计工具和方法，可以对企业的绩效进行测算、评估和改进。
可以通过制定和执行绩效目标和指标，建立绩效评估体系，指导和激励企业各个层级的员工朝着共同的目标努力。
通过绩效分析和对比，可以对不同企业和部门的绩效进行评估，识别出存在的问题和潜在的机会，为决策提供支持和参考。
风险管理也是管理会计中的重要内容。
在“三去一降一补”中，通过去产能、去库存和去杠杆等措施，可以降低企业的经营风险和财务风险。
管理会计提供了一系列的风险管理工具和方法，可以帮助企业识别、评估和应对各类风险。
可以通过成本-收益分析来权衡风险和回报，确定各项措施的可行性和优先级。
可以通过风险评估和风险控制措施，减少企业面临的风险和损失，提高企业的抵御能力和回报水平。
在管理会计视角下，可以通过成本管理、绩效管理和风险管理等方式来分析和评估“三去一降一补”的效果和影响。
通过降低成本、提高绩效和控制风险，可以改善企业的经济效益和财务状况，提高企业的竞争力和可持续发展能力。
在实施“三去一降一补”的过程中，还需要进一步加强管理会计的应用和研究，在政策制定、执行和监督过程中充分发挥其作用，推动中国企业实现质量、效益和可持续发展的良性循环。
会计小企业继续教育答案
第一部分《小企业会计准则》基本情况简介《小企业会计准则》基本情况简介4 --小企业会计准则下，存货盘盈，应当计入（ a ）。
(2分)？A、营业外收入？B、营业外支出？C、财务费用？D、管理费用网上开店属于（）。
(2分)？A、概念创业？B、团队创业？C、兼职创业？D、网络创业甲公司的A产品本月完工470台，在产品100台，平均完工程度为30%，发生生产成本合计为100 000元。
则月末在产品的约当产量为（ c ）台。
(2分)？A、100？B、100？C、30？D、500小企业外部会计信息使用者主要为（ a ）。
(2分)？A、税务部门和银行？B、投资者？C、债权人？D、董事会中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
（ a ）(2分)？A、正确？B、错误在小企业会计准则下，采用分期付款方式购入的固定资产的入账价值应折现。
（ b ）(2分)？A、正确？B、错误小企业会计准则下，不计提坏账准备。
（ a ）(2分)？A、正确？B、错误第三部分有关问题衔接规定新、旧转换后的几项会计工作3 --新准则没有设置“短期投资跌价准备”、“坏账准备”和“存货跌价准备”科目。
转账时，应将上述资产减值准备科目的余额转入“（a）”科目。
(2分)？A、利润分配——未分配利润？B、资本公积？C、固定资产？D、短期投资针对小企业（农、林、牧、渔业），新准则专门设置了“（a）”科目，用于核算小企业持有的消耗性生物资产的实际成本。
(2分)？A、消耗性生物资产？B、固定该资产？C、无形资产？D、待处理财产损溢无形资产的摊销年限不得低于（ a ）。
(2分)？A、10年？B、5年？C、20年？D、7年新准则中新设置的的科目是（d）。
(2分)？A、短期投资跌价准备？B、坏账准备？C、存货跌价准备？D、周转原材料企业不能可靠估计无形资产使用寿命的，摊销期不得低于（c）。
(2分)？A、3年？B、5年？C、10年？D、15年小企业对外币财务报表进行折算时，应当采用资产负债表日的即期汇率对外币资产负债表、利润表和现金流量表的所有项目进行折算。
“三去一降一补”也有会计规定了小伙伴们快来对号入座【会计实务操作教程】
发〔2016〕6 号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的
意见》（国发〔2016〕7 号）的落地。 近年来，随着国企改革的不断深入，国有独资企业等按照国有资产监 管部门有关规定，通过无偿划拨方式进行资产重组的情况时有发生。此 类无偿划拨不涉及非国有权益和交易对价，从交易实质上看，具有权益 性交易的特征。
识。而我们作为专业人员不仅仅是把会计当作“敲门砖”也就是说，不 仅仅是获得了资格或者能力就结束了，社会是不断向前进步的，具体到 我们的工作中也是会不断发展的，我们学到的东西不可能会一直有用， 对于已经舍弃的东西需要我们学习新的知识来替换它，这就是专业能力 的保持。因此，那些只把会计当门砖的人，到最后是很难在岗位上立足 的。话又说回来，会计实操经验也不是一天两天可以学到的，坚持一天 学一点，然后在学习的过程中找到自己的缺陷，你可以针对自己的习惯 来制定自己的学习方案，只有你自己才能知道自己的不足。最后希望同 学们都能够大量的储备知识和拥有更好更大的发展。
转清算奖补资金时，企业是否对应实际发生支出的列支渠道结转？如果
在非全额补助的情况下，在实际操作中，企业很难一一对应结转。 会计是一门很基础的学科，无论你是企业老板还是投资者，无论你是 税务局还是银行，任何涉及到资金决策的部门都至少要懂得些会计知
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
“三去一降一补”也有会计规定了！小伙伴们快来对号入座 实务操作教程】
【计
在反映企业经济活动方面，会计发挥着不可替代的作用。在供给侧结构 性改革的“三去一降一补”措施落地中，会计处理的合规与否直接影响 到有关工作的顺利实施。 近日，财政部发布了《“三去一降一补”有关会计规定》（征求意见 稿），针对化解钢铁和煤炭行业过剩产能过程中遇到的有关会计问题，规 范了国有独资企业之间无偿划拨子公司、非持续经营的“僵尸企业” 、企 业集团母公司向其子公司转拨资本性财政性资金和中央企业对工业企业 结构调整专项奖补资金的会计处理。 企业会计准则规定具体化 据了解，此次《征求意见稿》的出台在于规范相关会计处理问题，更 好地推动《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国
财政部规范“三去一降一补”业务会计处理
财政部规范“三去一降一补”业务会计处理作者：来源：《商业会计》2016年第21期最近，财政部发布了《关于印发的通知》。
《通知》分别从个别财务报表和合并财务报表两个方面作出规定，要求国有独资或全资企业之间按有关规定无偿划拨子公司，导致对划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业的，应当进行划入企业的会计处理和划出企业的会计处理。
对于即将关闭出清的“僵尸企业”，《通知》规范了对“僵尸企业”自身和母公司的会计处理，并对母公司以外的其他权益性投资方的会计处理进行了规定。
《通知》同时明确了中央企业对工业企业结构调整专项奖补资金的会计处理。
《职业年金基金管理暂行办法》对相关会计核算做出新规定最近，人力资源社会保障部、财政部联合发布《职业年金基金管理暂行办法》，其中对相关的会计核算做出了规定。
根据《办法》，职业年金计划终止时，代理人与受托人应当共同组织清算组对职业年金基金财产进行清算。
清算费用可从职业年金基金财产中列支。
代理人、受托人、托管人、投资管理人应当配合会计师事务所对职业年金计划进行审计，并按要求提交审计报告。
财政部就公共基础设施准则征求意见最近，财政部发布《政府会计准则第××号——公共基础设施（征求意见稿）》。
《征求意见稿》对于公共基础设施确立了“谁负责管理维护、谁入账”的原则，即政府会计主体应当确认按规定由其直接负责维护管理的公共基础设施。
公共基础设施由多个政府会计主体共同管理的，应当由对该资产维护管理负有主要责任的政府会计主体进行确认。
公共基础设施分多个组成部分由不同政府会计主体分别管理的，应当由各个政府会计主体分别对其负有直接维护管理责任的公共基础设施的相应部分进行确认。
《征求意见稿》还就公共基础设施的折旧、存量公共基础设施的初始入账等操作给出了“参考答案”。
财政部就碳排放权交易会计处理征求意见最近，财政部发布了《碳排放权交易试点有关会计处理暂行规定（征求意见稿）》。
《征求意见稿》旨在全面规范重点排放企业有关碳排放权的会计处理，涵盖了从会计科目的设置、相关业务的日常核算，到财务报表相关项目的列示。
基于管理会计视角看“三去一降一补”
基于管理会计视角看“三去一降一补”“三去一降一补”是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务，这是中国供给侧结构性改革的核心目标。
在管理会计的视角下，我们可以更加深入地了解和分析“三去一降一补”这一重大战略举措对企业经营管理的影响，并提出可行的管理会计方法和措施，以应对这些挑战和机遇。
去产能，是指通过市场机制和政府引导，剔除落后产能和不必要的产能，提高全要素生产率。
从管理会计的角度来看，企业需要进行产能分析和成本分析，确定不必要的产能和成本，采取相应的措施，如停产、减少投资等，以实现去产能的目标。
企业还需要进行成本控制和管理，提高生产效率和资源利用率，以提升全要素生产率。
去库存，是指通过供给侧结构性改革，加快库存周转，降低存货水平，提高企业资金周转率。
在管理会计的视角下，企业可以通过成本控制和管理、生产计划和库存控制等手段，实现去库存的目标。
采取先进的生产计划和控制方法，减少库存积压，提高库存周转率；对存货成本进行详细分析，找出库存成本的主要影响因素，制定相应的成本控制措施，降低存货成本。
去杠杆，是指通过降低企业杠杆率，减少企业负债规模，降低财务风险。
在管理会计的角度下，企业可以通过资产负债表分析和财务比率分析，评估企业的财务风险水平，同时制定合理的财务计划和预算，控制企业的负债规模，降低杠杆率。
企业可以通过加强资产负债表管理，优化资产配置，合理配置资金，减少负债，提高偿债能力，从而降低企业的杠杆率。
降成本，是指通过提高全要素生产率，降低企业生产经营成本，提高企业竞争力。
在管理会计的视角下，企业可以采用成本控制和管理、资源配置和利用效率提升等方法，实现降成本的目标。
企业可以通过成本分析和管理，找出和削减不必要的成本，提高资源的利用效率；企业还可以加强成本控制措施，提高生产效率，增加产出，降低单位产品成本。
补短板，是指通过创新驱动和结构调整，提高企业核心竞争力和可持续发展能力。
在管理会计的角度下，企业可以通过技术创新、管理创新和成本创新等手段，进行补短板。
三去一降一补
3、集团合并财务报表的会计处理。 如果涉及无偿划拨的企业同属于一个集团，则该
无偿划拨属于同一控制下的企业间无偿划转股权， 应根据同一控制下的企业合并进行处理，对集团合 并报表不产生影响（不考虑无偿划转产生的相关税 费）。依上例，A集团在编制合并报表的时候，丙公 司净资产1000万元已经由乙公司划转到甲公司，相 应的与增加对甲公司长期股权投资1000万元相抵销， 对A集团合并报表不产生影响。
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(4)合并所有者权益变动表。 划入企业编制当期的合并所有者权益变动表时， 应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起 至控制权转移当期期末的所有者权益变动情况。合 并所有者权益变动表可以根据合并资产负债表和合 并利润表编制。
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2、划出企业在丧失被划拨企业的控制权后合并财 务报表的会计处理。
划出企业在丧失对被划拨企业的控制权之日， 编制合并财务报表时，不应再将被划拨企业纳入 合并财务报表范围，终止确认原在合并财务报表 中反映的被划拨企业相关资产、负债、股东权益 项目，相关差额冲减资本公积（资本溢价），资 本公积（资本溢价）不足冲减的，依次冲减盈余 公积和未分配利润。
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为贯彻中央加强供给侧结构性改革，着力 化解过剩产能和降本增效的有关精神，财政 部于2016年9月出台《关于印发《规范“三 去一降一补”有关业务的会计处理规定》的 通知》，规范企业兼并重组、僵尸企业出清 等业务的会计处理。
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4/28/2017
（一）关于国有独资或全资企业之间无偿划拨子公司 的会计处理 （二）关于即将关闭出清的“僵尸企业”的会计处理 （三）关于中央企业对工业企业结构调整专项奖补资金 的会计处理 （四）本规定自发布之日起施行，不要求追溯调整。
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中央企业在收到预拨的专项奖补资金时，应 当暂通过“专项应付款”科目核算，借记“银行 存款”等科目，贷记“专项应付款”科目。中央 企业按要求开展化解产能相关工作后，按照253号 文规定的计算标准等，能够合理可靠地确定因完 成任务所取得的专项奖补资金金额的，借记“专 项应付款”科目，贷记有关损益科目;
规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定
规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定PART 01 关于国有独资或全资企业之间无偿划拨子公司的会计处理在“三去一降一补”工作中，有关企业集团出于深化国企改革或去产能、调结构等原因，按照国有资产监管部门（以下简称国资监管部门）有关规定，对所属的子公司的股权进行集团之间的无偿划拨。
本规定所称的国有独资或全资企业，包括国有独资公司、非公司制国有独资企业、国有全资企业、事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限责任公司。
国有独资或全资企业之间按有关规定无偿划拨子公司，导致对被划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业的，应当进行以下会计处理：一、划入企业的会计处理（一）个别财务报表被划拨企业按照国有产权无偿划拨的有关规定开展审计等，上报国资监管部门作为无偿划拨依据的，划入企业在取得被划拨企业的控制权之日，编制个别财务报表。
应当根据国资监管部门批复的有关金额，借记“长期股权投资”科目，贷记“资本公积（资本溢价）”科目（若批复明确作为资本金投入的，记入“实收资本”科目，下同）。
【案例1】甲公司、乙公司均为国有独资公司，其出资人为当地政府。
为便于行业管理，2016年12月1日，当地国资委下发股权划拨文件，将乙公司持有的A公司的股权无偿划拨给甲公司，使得A公司变成甲公司的全资子公司。
当日，国资委批复的金额为2000万元，作为资本金投入。
2016年12月31日，已办理股东变更等工商变更手续。
【解读】甲公司取得国资委无偿划拨A公司的股权，从批复情况看，属于国资委对企业的资本性投入，计入实收资本。
甲公司会计分录为：借：长期股权投资——A公司20000000贷：实收资本20000000假如批复未明确是资本性投入，则甲公司会计分录为：借：长期股权投资——A公司20000000贷：资本公积20000000（二）合并财务报表划入企业在取得被划拨企业的控制权后编制合并财务报表，一般包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等。
企业破产清算有关会计处理规定》、《三去一降一补》
• 四、破产企业在破产清算期间的负债 • 破产清算期间的负债：应当以破产债务清偿值计量。 • 破产债务清偿价值：是指在不考虑破产企业的实际清偿能力
和折现等因素的情况下，破产企业按照相关法律规定或合同 约定应当偿付的金额。
净值对破产宣告日的资产进行初始确认计 量；按照破产债务清偿价值对破产宣告日的负债进行初始确认计 量；相关差额直接计入清算净值。
• 三、破产企业在破产清算期间的资产
• 破产资产清算净值：是指在破产清算的特定环境下和规定时限 内，最可能的变现价值扣除相关的处置税费后的净额。
• 最可能的变现价值： • 应当为公开拍卖的变现价值（但是债权人会议另有决议或 国家规定不能拍卖或限制转让的资产除外）； • 债权人会议另有决议的，最可能的变现价值应当为其决议 的处置方式下的变现价值； • 按照国家规定不能拍卖或限制转让的，应当将按照国家规 定的方式处理后的所得作为变现价值。
借：“库存现金” 、 “银行存款”等科目（按照收到的款项） 借或贷：“资产处置净损益”科目（按照差额）
贷：相关资产科目（按照账面价值）
3．出售存货、投资性房地产、固定资产及在建工程等实物资产： 借：“库存现金”、“银行存款”等科目（按照收到的款项） 借或贷：“资产处置净损益”科目（按照差额） 贷：相关资产科目（按照实物资产的账面价值） 贷：“应交税费”科目（按应当缴纳的税费）
4．出售无形资产： 借：“库存现金” 、 “银行存款”等科目 借或贷：“资产处置净损益”科目（按照差额） 贷：“无形资产”科目（按照无形资产的账面价值） 贷：“应交税费”科目（按应当缴纳的税费）
5．破产企业的划拨土地使用权被国家收回，国家给予一定补偿： 借：“库存现金” 、 “银行存款”等科目（按照收到的补偿金额）
基于管理会计视角看“三去一降一补”
基于管理会计视角看“三去一降一补”随着中国经济的进一步发展，面临的发展瓶颈和挑战也日益突出。
为了实现经济的高质量发展，中国提出了“三去一降一补”的政策。
这一政策涉及到去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
在这一政策中，管理会计发挥着重要的作用。
本文将从管理会计的角度来分析“三去一降一补”政策，探讨管理会计在实施该政策中的作用和意义。
管理会计可以帮助企业实施去产能政策。
去产能是指通过淘汰落后产能，优化产业结构，提高产业集中度，提高资源利用效率，促进供给侧结构性改革。
管理会计可以通过成本分析、产能利用率分析等手段，帮助企业找出存在的产能过剩和低效产能，为企业制定产能去化计划提供数据支持。
通过成本核算和成本控制，企业可以找出造成产能过剩的原因，并制定相应的整改措施。
管理会计可以帮助企业实施去库存政策。
去库存是指化解产业链中的库存压力，降低企业库存水平，实现供需平衡。
管理会计可以通过成本分析、库存周转率分析等手段，帮助企业找出库存积压的原因，制定合理的库存管理政策。
通过对库存成本的分析，企业可以了解自己的库存成本构成，找出降低库存成本的途径，从而降低企业的库存水平。
管理会计可以帮助企业实施去杠杆政策。
去杠杆是指化解企业债务风险，降低企业杠杆率，提高企业财务稳健性。
管理会计可以通过财务分析、杠杆比率分析等手段，帮助企业了解自己的财务状况，制定降低杠杆率的措施。
通过对企业的财务报表进行分析，企业可以找出自己存在的财务风险，从而采取相应的措施进行化解。
管理会计可以帮助企业实施补短板政策。
补短板是指通过加大对基础设施建设、技术创新、人力资源等方面的投入，提高企业产能和竞争力。
管理会计可以通过绩效评价、投资分析等手段，帮助企业了解自己的短板和投资需求，制定合理的补短板计划。
通过对企业的绩效进行评价，企业可以找出自己的不足之处，从而加大对基础设施建设、技术创新、人力资源等方面的投入，提高企业的产能和竞争力。
国有企业无偿划转资产财税处理
国有企业产权无偿划转的财税处理整理人：大华会计师事务所刘明泉2018年1月10日一、企业国有产权无偿划转的主要政策依据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239号）《企业国有产权无偿划转工作指引》（国资发产权[2009]25号）。
（一）企业国有产权无偿划转1、定义企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。
（国资发产权〔2005〕239）第二条）2、适用范围国资监管机构、履行出资人职责的企业及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。
股份有限公司国有股无偿划转，按国家有关规定执行。
企业实物资产等无偿划转参照本办法执行。
（国资发产权〔2005〕239）第三条、第二十一条）（二）企业国有产权无偿划转的程序1、审议程序划转双方应当在可行性研究的基础上，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。
划入方（划出方）为国有独资企业的，应当由总经理办公会议审议；已设立董事会的，由董事会审议。
划入方（划出方）为国有独资公司的，应当由董事会审议；尚未设立董事会的，由总经理办公会议审议。
所涉及的职工分流安置事项，应当经被划转企业职工代表大会审议通过。
（国资发产权〔2005〕239）第七条）2、通知债权人划出方应当就无偿划转事项通知本企业(单位)债权人，并制订相应的债务处置方案。
（国资发产权〔2005〕239）第八条）3、审计或清产核资划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。
（国资发产权〔2005〕239）第九条）4、签订无偿划转协议划转双方协商一致后，应当签订企业国有产权无偿划转协议。
协议内容见国资发产权〔2005〕239第十条。
5、经批准后进行账务调整划转双方应当依据相关批复文件及划转协议，进行账务调整，按规定办理产权登记等手续。
三去一降一补的政策
三去一降一补的政策2019年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。
会议提出，2019年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务随着我国经济进入新常态，无论经济还是金融都面临转型的新课题。
“怎样适应经济转型，中央提出要着力推进供给侧结构性改革。
金融是供给侧的重要组成部分，要加强现代金融体系的建设。
”近日，在第22期文津圆桌研讨会上，针对金融如何支持实体经济，中国人民银行研究局副局长刘向耘认为，目前金融业面临三大任务：如何支持新经济发展;支持传统产业升级改造;金融如何妥善处置应对防范金融风险。
论坛由国办信息公开办和人大重阳金融研究院联合举办，来自一行三会以及相关领域专家围绕如何通过金融改革加大对实体经济支持力度，提高金融服务实体经济效率等议题进行深入研讨。
如何真正支持实体经济：“三去一降一补”“十三五”规划建议，要加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。
2019年1月27日，总理主持召开国务院常务会议，确定了金融支持工业增效升级、壮大实体经济基础的一系列重大举措。
实际上，在今年两会答记者问中，总理曾多次强调，金融与实体经济密切联系、互促共生。
当前我国经济面临下行压力，要在保持宏观政策稳定的同时，引导金融机构围绕稳增长、调结构、惠民生创新服务方式，加大对实体经济的支持。
在本轮文津圆桌研讨会上，针对金融支持实体经济提出的要求，北大光华管理学院的教授、博导，北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示，金融真正支持实体经济应该主要体现在三个方面：一是“三去一降一补”，去产能、去库存、去杠杆、降成本，还要补短板，经济结构转型过程中需要金融支持;二是要支持高新技术企业的发展;三是必须大力发展和支持战略新兴产业，包括现代农业、现代服务业、现代制造业。
金融支持实体经济面临着哪些任务?刘向耘认为任务包括三方面：一是如何支持新经济发展，同时补短板，增强经济持续发展的动力。
二是怎样支持传统产业升级改造，包括怎么支持去产能，同时支持传统行业升级改造，进一步提升竞争力。
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的，其差额计入资产减值损失。
2.母公司在编制合并财务报表时，应当以该子公司按本条规定编制的 财务报表为基础，按与该子公司相同的基础对该子公司的资产、负债进 行计量，计量金额与原在合并财务报表中反映的相关资产、负债以及商
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
关于印发《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》的通知 【会计实务操作教程】 财会[2016]17号 国务院有关部委，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划 单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治 区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处： 为贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》 （国发﹝2016﹞6 号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发 展的意见》（国发﹝2016﹞7 号）等文件精神，推动“三去一降一补”工 作，根据《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度相关规定， 我部制定了《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》，现予印 发，请遵照执行。 附件：规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定
转入资本公积（资本溢价），资本公积（资本溢价）不足冲减的，依次冲
减盈余公积和未分配利润。 二、关于即将关闭出清的“僵尸企业”的会计处理 （一）即将关闭出清的“僵尸企业”自身的会计处理。
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根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发 ﹝2016﹞6 号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意 见》（国发﹝2016﹞7 号）等文件规定，地方可以综合运用兼并重组、债 务重组和破产清算等方式，加快处置“僵尸企业” ，实现市场出清。 企业按照政府推动化解过剩产能的有关规定界定为“僵尸企业”且列 入即将关闭出清的“僵尸企业”名单的（以下简称此类“僵尸企业” ） ， 应自被列为此类“僵尸企业”的当期期初开始，对资产改按清算价值计 量、负债改按预计的结算金额计量，有关差额计入营业外支出（收入）。 此类“僵尸企业”不应再对固定资产和无形资产计提折旧或摊销。 此类“僵尸企业”应在附注中披露财务报表的编制基础及其原因、财 务报表上有关资产和负债的状况、清理的进展情况、是否会因资产变现 以及负债清偿等原因需预计大额的损失或额外负债等重要信息。 此类“僵尸企业”进入破产清算程序且被法院指定的破产管理人接管 的，应改按有关破产清算的会计处理规定进行会计处理。 （二）即将关闭出清的“僵尸企业”的母公司的会计处理。 此类“僵尸企业”的母公司（以下简称母公司）应当区分个别财务报 表和合并财务报表进行会计处理： 1.母公司在编制个别财务报表时，对该子公司长期股权投资，应当按 照资产负债表日的可收回金额与账面价值孰低进行计量，前者低于后者
财政部
2016年 9 月 22日 红色桃心分割线 附件： 规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定 一、关于国有独资或全资企业之间无偿划拨子公司的会计处理
在“三去一降一补”工作中，有关企业集团出于深化国企改革或去产
能、调结构等原因，按照国有资产监管部门（以下简称国资监管部门） 有关规定，对所属的子公司的股权进行集团之间的无偿划拨。本规定所 称的国有独资或全资企业，包括国有独资公司、非公司制国有独资企
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业、国有全资企业、事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资 设立的一人有限责任公司。国有独资或全资企业之间按有关规定无偿划 拨子公司，导致对被划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业的， 应当进行以下会计处理： （一）划入企业的会计处理。 1.个别财务报表。被划拨企业按照国有产权无偿划拨的有关规定开展 审计等，上报国资监管部门作为无偿划拨依据的，划入企业在取得被划 拨企业的控制权之日，编制个别财务报表时，应当根据国资监管部门批 复的有关金额，借记“长期股权投资”科目，贷记“资本公积（资本溢 价）”科目（若批复明确作为资本金投入的，记入“实收资本”科目， 下同）。 2.合并财务报表。划入企业在取得被划拨企业的控制权后编制合并财 务报表，一般包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动 表等： （1）合并资产负债表。划入企业应当以被划拨企业经审计等确定并经 国资监管部门批复的资产和负债的账面价值及其在被划拨企业控制权转 移之前发生的变动为基础，对被划拨企业的资产负债表进行调整，调整 后应享有的被划拨企业资产和负债之间的差额，计入资本公积（资本溢 价）。
（2）合并利润表。划入企业编制取得被划拨企业的控制权当期的合并
利润表时，应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起至控制权 转移当期期末发生的净利润。 （3）合并现金流量表。划入企业编制取得被划拨企业的控制权当期的
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
合并现金流量表时，应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起 至控制权转移当期期末产生的现金流量。 （4）合并所有者权益变动表。划入企业编制当期的合并所有者权益变 动表时，应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起至控制权转 移当期期末的所有者权益变动情况。合并所有者权益变动表可以根据合 并资产负债表和合并利润表编制。 （二）划出企业的会计处理。 1.个别财务报表。划出企业在丧失对被划拨企业的控制权之日，编制 个别财务报表时，应当按照对被划拨企业的长期股权投资的账面价值， 借记“资本公积（资本溢价）” 科目（若批复明确冲减资本金的，应借 记“实收资本”科目，下同），贷记“长期股权投资（被划拨企业）”科 目；资本公积（资本溢价）不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利 润。 2.合并财务报表。划出企业在丧失对被划拨企业的控制权之日，编制 合并财务报表时，不应再将被划拨企业纳入合并财务报表范围，终止确 认原在合并财务报表中反映的被划拨企业相关资产、负债、少数股东权 益以及其他权益项目，相关差额冲减资本公积（资本溢价），资本公积 （资本溢价）不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。同时，划 出企业与被划拨企业之间在控制权转移之前发生的未实现内部损益，应