2010年中央国家机关公务员考试(申论-副省级以上)真题试卷
2010年国家公务员考试《申论》真题及解析(行政执法)
2010年国家公务员考试《申论》真题及解析（行政执法）xx 年中央.国家机关公务员录用考试《申论》试卷（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100 分时限150 分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一.注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150 分钟，建议阅读资料为40 分钟，作答时间为110 分钟，总分100 分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名.报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷.答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二.给定资料1.海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。
海洋资源包括旅游.可再生能源.油气.渔业.港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000 多种。
天然气资源储量14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量31 亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3 亿千瓦，海洋石油资源储量约240 亿吨。
随着工业化.城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15 年。
渤海素有我国“鱼仓”.“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30 年来污染加剧，情况堪忧。
调查显示，1983 年渤海鱼类有63 种，2004 年只有30 种，带鱼.鳓鱼.真鲷.银鲳等几乎绝迹。
2000 年至 xx年，渤海发生赤潮灾害87 次，累计赤潮面积达2.05 万平方公里。
2001 年，国务院正式批准由国家环保总局.国家海洋局.交通部等有关部门和天津.河北.辽宁.山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境的良性循环。
中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市(地)以下综合管理类和行政执法类
2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源储量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源储量约240亿吨。
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。
调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000年至2007年，渤海发生赤潮灾害87次，累计赤潮面积达2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境的良性循环。
《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段进行实施。
2010年申论真题参考答案
京佳版总的来说，今年的申论试卷出题形式比较传统，难度系数偏低，分析性质的概括题成为设问的主流。
一、主题今年省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论试卷考察的主题是“海洋开发与保护问题”。
材料共6段，内容5000多字。
二、问题类型级答题要点材料共4道答题(5道小题)。
第一题，分两问，均为概括题。
第1问，要求100字，10分。
答题要点为：由于人类的掠夺式开发，导致海洋基本失去了自我净化的能力，无法在短时期内恢复生态功能。
第2问，要求150字，10分。
答题要点为：人类破坏了海洋生态环境还不是最可怕的，可怕的是这种错误的发展理念会造成人类自身发展的严重障碍，引发大自然的报复，造成更为严重的后果。
第二题，为分析题。
300字，20分。
答题要点为：醉着社会文明进步和自然灾害的警示，人类已经开始反思并纠正这种错误的掠夺式发展模式。
第三题，为策论题，400字，20分。
本题比较简单，所有答题要点均在试卷所给材料中，只要进行简单的文字性梳理即可。
第四题，以海洋开发与保护为主题，自拟题目写文章。
文章的中心应紧扣科学发展观，强调人与自然和谐发展，区域与整体协调发展。
华图版给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设作答要求：一、1.名词解释(1)海变“死海”的意思，100字以内(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。
300字以内。
三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。
历年国家公务员考试申论真题与答案(2000-2010)
2010年国家公务员考试申论题及参考答案省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。
可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
2010年国家公务员考试申论真题（含副省级）
注意事项⼀、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
⼆、监考⼈员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
三、请在题本、答题卡指定位置填写⾃⼰的姓名，填涂准考证号。
四、所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
五、监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应⽴即停⽌作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后，⽅可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1．全球海洋⾯积⼤约3.6亿平⽅公⾥，占地球总⾯积的71%。
⼀般认为海洋资源包括旅游、可再⽣能源、油⽓、渔业、港⼝和海⽔六⼤类。
根据国务院2003年5⽉9⽇颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋⽣物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然⽓资源量14万亿⽴⽅⽶，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再⽣能源理论蕴藏量6．3亿千⽡，海洋⽯油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进⾏勘查，得出的结论是，东海⼤陆架可能是世界上最丰富的油⽥之⼀。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域的⽯油储量约30亿—70亿吨。
有关部门测算，整个南海发现的⽯油地质储量⼤约230亿—300亿吨，约占我国总资源量的三分之⼀，有第⼆个“波斯湾”之称。
南海海域是世界上尚待开发的⼤型油藏之⼀，其中有⼀半以上的储量分布在应划归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞⼤的⼈⼝规模来说是⾮常有限的。
他说，衡量⼀个国家的海洋资源优势经常⽤到三个指标：第⼀个指标是⼈均管辖海域⾯积。
从这个指标来看，我国在世界的排名⼤概是120名左右；第⼆个指标是海陆⾯积⽐。
我国这个⽐值是0.31：1，世界排名⼤概100多⼀点；还有⼀个指标是海崖线的长度和国⼟⾯积⽐。
这个⽐值我国在世界排名90多位。
2010年中央国家机关公务员录用考试申论试卷
2010年中央国家机关公务员录用考试申论试卷(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}注意事项{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)二、{{B}}给定资料{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)三、资料1：海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。
(总题数：0，分数：0.00)四、{{B}}作答要求{{/B}}(总题数：1，分数：100.00)认真阅读给定资料简要回答下面两题。
（分数：100.00）(1).《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。
请依据“给定资料1”分别进行概括。
（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：(1)渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。
(2)渤海入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。
(3)渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，权责不明，难以形成综合治理体系。
(4)沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。
(5)治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。
)解析：[解析] 该题要求概括《碧海计划》近期目标难以实现的原因，答题要点是根据材料中提示性描述话语，首先抓住最重要的三点原因：其一是渤海沿海地区涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的管理机构，责任不清、权力不明，难以形成综合治理体系；其二是渤海沿岸各省市之间利益多元，且只顾追求部门或局部利益，缺乏保护意识和治理积极性；其三是渤海治理规划属于政策性措施，缺乏法律的强制力，影响治理的效果。
(2).“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型”。
2010国家公务员考试行测、申论真题及答案
2010年国考真题行测2010年中央机关及其直属机构录用公务员考试行政职业能力测验说明这项测验共有五个部分，140道题，总时限为120分钟。
各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。
请在机读答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名、报考部门，涂写准考证号。
请仔细阅读下面的注意事项，这对你获得成功非常重要。
1. 题目应在答题卡上作答，不要在题本上作任何记号。
2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3. 监考人员宣布考试结束时，你应立即放下铅笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开。
如果你违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。
4. 在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。
否则，你可能没有时间完成后面的题目。
5. 试题答错不倒扣分。
6. 特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。
严禁折叠答题卡！停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。
否则，会影响你的成绩。
第一部分言语理解与表达（共40题，参考时限35分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
1.“诗是不可译的，中国古典诗歌更是不可译的。
”爱好古典诗歌的中国人，包括不少作家、学者、翻译家尝尝如是说，语气中带着七分____ 三分____ 。
然而，话说回来，如果没有翻译。
中国古典诗歌如何走出国门，走向世界呢？依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.自豪遗憾B.无奈悲伤C.感伤埋怨D.骄傲惭愧2. 茶艺与茶道精神是中国茶文化的核心。
“艺”是指制茶、烹茶、品茶等艺茶之术，“道”是指艺茶过程中所____的精神。
有道而无艺。
那是____的理论；有艺而无道，艺则无精、无神。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.传达虚浮B.包涵虚无C.贯穿空洞D.体现枯燥3. 从20世纪90年代“人类基因工程”计划启动之日起，美国，日本，欧洲等展开了一场激烈的基因专利争夺战。
2010公务员考试试题及答案
2010公务员考试试题及答案2010年公务员考试试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1. 我国宪法规定，国家的根本任务是：A. 维护国家主权和领土完整B. 保障人民民主和国家长治久安C. 实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴D. 促进社会和谐和人民共同富裕答案：C2. 我国行政区划中，不包括以下哪一级？A. 省B. 市C. 乡D. 镇答案：D3. 根据《中华人民共和国公务员法》，公务员的录用应遵循以下原则，除了：A. 公开B. 平等C. 竞争D. 择优答案：D...（此处省略其他17题）二、多项选择题（每题2分，共20分）1. 以下哪些属于公务员的职业道德规范？A. 忠诚于国家B. 服务人民C. 公正执行公务D. 廉洁自律答案：ABCD2. 公务员在履行职责时，不得有以下哪些行为？A. 利用职务之便为自己或他人谋取私利B. 泄露国家秘密C. 滥用职权D. 玩忽职守答案：ABCD...（此处省略其他18题）三、判断题（每题1分，共10分）1. 公务员在执行公务时，可以因个人原因拒绝执行上级的命令。
（错误）2. 公务员在任职期间，不得从事任何形式的兼职工作。
（正确）...（此处省略其他8题）四、简答题（每题5分，共10分）1. 简述公务员的职责和义务。
答案：公务员的职责主要包括：依法执行公务，维护国家利益和社会公共利益；公正、公平、高效地完成工作任务；保守国家秘密和工作秘密；接受社会监督等。
公务员的义务包括：遵守宪法和法律，忠于职守，廉洁自律，接受培训和考核，服从组织安排等。
2. 简述公务员考核的原则和内容。
答案：公务员考核应遵循公开、公平、公正的原则，考核内容包括：工作业绩、工作态度、工作能力、职业道德等。
五、案例分析题（每题10分，共20分）1. 某公务员在执行公务时，发现一项政策的执行可能会对公众利益造成损害，他应该怎么办？答案：该公务员首先应向上级领导汇报情况，并提出自己的意见和建议。
2010年国考申论(省部级)真题及答案
2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源储量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源储量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至300亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之称。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名在90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。
2010年国考申论真题答案解析
2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。
因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。
不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。
一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。
省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。
以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。
材料和作答要求，都是完全不同。
主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。
二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。
今年的申论，难度不是偏低，是过低。
国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。
先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。
再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。
可以说，题目本身谈不上什么难度。
2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。
对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。
3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。
2010年国家公考《申论》真题（副省级）解析
2010年国家公考《申论》真题（副省级）解析（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
（20分）查看材料查看解析收起解析（1）“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
这里的“死海”是什么意思。
（10分）要求：准确、简明。
不超过100字。
问题解析：（一）仔细审题（1）审清关键：题型——概括概念；（2）明确思路：阐释定义，即“死海是……的海域”。
（二）选择要点相关度原则。
查找与“死海”相关的信息。
材料以渤海为例，因此首先要概括渤海“不采取果断措施”下的状况，其次，不应局限于渤海，应“从世界范围看”，把相关要点提取出来。
材料中给出了“死海”的成因及具体表现，需要整合到概念阐释中。
（三）加工要点把握住阐释概念的逻辑关系来组织答案，做到不遗漏具体要点。
参考答案：“死海”是指由于海洋污染、过度捕捞、填海造地、盲目摄取海底资源，致使水质标准下降，鱼类绝迹，赤潮等灾害频发，海水与外界水体交换恢复清洁时间较长的海域。
（75字）赋分标准满分10分。
1.原因：每个1分，共4分；2.表现：每个1.5分，共6分；字数多于100字，扣1分；3个错别字，扣1分；标点错误较多或模糊，扣1分；字迹潦草、卷面不洁，扣0.5～1分（最多不超过1分）；错别字、标点和卷面累计扣分，不超过2分。
温馨小提示1.易犯错误：（1）思路不清楚；（2）局限于渤海。
2.备考锦囊：建议考生备考之时，对于归纳概括题型中的阐释概念的特殊类型给予重视。
查看材料查看解析收起解析（2）请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。
（10分）要求：准确、简明。
不超过150字。
问题解析：（一）仔细审题（1）审清关键：题型——评论分析；对象——结合事例阐述此句；（2）明确思路：直接点明本质含义—紧扣材料进行阐释—作出最后权威结论。
（二）选择要点总：海洋污染不仅影响到海洋本身，而且会危及到人类；分：对海洋的影响；对人类的影响；总：对策，开发与保护并重。
2010年省级以上(含副省级)综合管理类职位申论试卷新题..
2010年省级以上（含副省级）综合管理类职位申论试卷新题型预测中公教育研究与辅导专家高英辉对题型的预测，不是无本之木，无源之水。
根据在于三点：一、以往国考真题的设问方式和角度，这反映了国考命题的一些规律性特征；二、2010年大纲对于各项能力的考查标准，这是考生复习备考的依据，也是申论命题的指针，各种题型必然围绕着考查标准进行设计；三、各省申论考试的一些创新性题型，有的地方申论考试采取了一些新颖的题型和考查方式，客观上起到了实验的作用，对于设计科学，考查效果理想的题型，极有可能被国考所采用。
中公教育研究与辅导专家根据以上三点预测2010年省级以上（含副省级）综合管理类职位申论试卷可能出现的新题型。
1、性质分析题省级以上提出和解决问题能力中有“发现和界定．．．．．”这两．．问题”“评估和权衡项考查标准。
界定问题，应该分定性分析和定量分析两个方面。
解决问题之前的评估和权衡，也必然涉及到对各方面利益的性质考量。
这类题型，性质分析不一定会以明显的字眼出现在题干之中，而且可能并不会单独出题，而与概括材料内容或与提出解决方案相结合的形式出现，但其基本点，仍然是性质分析。
例如：请概括给定材料中反映出的问题，并说明这属于政府哪部分职能。
例如：请分析社会各界对于水价上涨的不同意见的实质要求，根据兼顾各方利益的原则提出你的解决方案。
2、图表资料分析题2003年国考材料A给出了全国各类事故死亡人数比例图，2006年黑龙江申论考试给出了垃圾处理方式比较表，两者均为图表型资料。
近几年中这种材料形式很少出现，但是随着今年对阅读理解和综合分析的准确性要求的提升，这种定量分析的形式也可能再次出现。
公务员每日需要处理的各种信息之中，除了文字资料之外，图表与数据统计也占到了很大比例。
与行测科目中的资料分析部分有所不同的是，行测中的资料分析多注重细节考查，要求考生对图表中的每一个数据，以及各种图表的作用有一个了解后做出判断，更偏向与直观的感性认识。
2010年公务员联考申论真题及参考答案
2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。
某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。
2010年国家公务员考试申论真题及答案(省级)
2010年国家公务员考试申论真题答案（省级）一中国海洋海洋是地球之母，没有海洋就没有生物，没有我们人类。
我们应该珍惜海洋、爱护海洋，而且更要依靠海洋去发展。
作为一座蓝色的宝库，海洋很早就引起了有识之士的关注，早在２５００年前，古希腊海洋学家狄米斯托克利就预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。
我们不能不佩服这位先贤的远见卓识。
浩瀚的海洋约占地球面积的７１％，储藏着地球９７％总水量、栖息着２０多万种生物、蕴藏着全球８０％蛋白质和７５％的石油天然气，不但过去可“兴渔盐之利、通舟楫之便”，是人类文明的摇篮，而且目前正日益成为世界经济的大舞台，成为国际竞争的“新高地”，成为全球经济增长的最大空间。
我国是一个海洋大国，大陆及岛屿海岸线长达３．２万公里，除拥有９６０万平方公里的陆地国土外，还有３００万平方公里的“蓝色国土”，包括内海、领海、毗邻区、专属经济区和大陆架。
蕴藏着极其丰富的资源，如能源、金属矿物、化工原料、食品、药物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空间和环境。
目前已探明的资源有：（１）面积广阔的浅海滩涂资源；（２）１６０多处优良港湾；（３）繁多的物种，记录在案的有２万多种；（４）蕴藏量达数百亿吨的油气田；（５）矿床８００多个；（６）含有丰富盐和其他化工原料的海水；（７）潮汐、波浪、海流、盐差和温差等巨大的再生能源等。
未探明的资源还很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低温高压形成一种象干冰一样的结晶体，称海洋底下的可燃冰或称天燃气水合物。
将来仅开采这种能源就够人类使用上几百年。
因此，科学家认为２１世纪人类将回归海洋，将２１世纪称为海洋世纪。
二、中国海洋环境污染的现状目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。
但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。
2010年公务员申论考试答案
2010年公务员申论考试答案【篇一：2010年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)】> 2010年国家公务员考试申论真题一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2b铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
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2010年中央国家机关公务员考试（申论-副省级以上）真题试卷(总分：8.00，做题时间：90分钟)给定材料 1.全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。
一般认为海洋资源包阔旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全球海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论存储量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘查，得出的结论是，东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域的石油储量约30亿—70亿吨。
有关部门预算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿——300亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之称。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半之上的储量分布在应规划归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势经常用到三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31：1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海崖线的长度和国土面积比。
这个比值我国在世界排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。
渤海是中国北方社会经济发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。
濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去城里的海鲜商贩和饭店伙计基本都到我这来上海货，可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多船都停靠在码头上没有出海。
“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。
”一位码头管理人员告诉记者，因为污染，渤海的鱼越来越少，许多渔民都不愿意出海了。
有些大船一停就是半年，只有零星几条小船还出海打鱼。
正说话间，一条出海的渔船回来了。
记者：“出去多长时间了？弄到啥了？” 船老大：“哪有鱼啊，两天就那点虾爬子。
” 记者：“是不是你这船不行，不能到远的地方去？” 船老大：“这船能跑十多海里呢，远处也没什么货，油用得多，赔得更多嘛。
“ 船老大告诉记者，出去两天，走了五海里，打上来的东西也就能卖个几百块钱。
可工钱、油钱、再加吃喝，一天就得一千块钱，倒赔。
船老大：“三四年前这个季节，我一网下去就能打上四五百斤虾爬子，真能致富啊！可好光景不短啦。
眼前这些小的可怜的海货只配做饲料，卖不上价。
” 根据某水产研究所的调查，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2007年，渤海实时监测的100个入海排污口中，有91个排污口超标排污，超标排污所占比例居渤海、黄海、东海、南海四大海域之首。
调查显示，2003年到2007年，渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里，约占总面积的29%。
主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。
污染物主要来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业。
近年来，渤海海域赤潮发生频次和规模逐年上升。
2000年至2007年，发生赤潮87次，累计赤潮面积20.5万平方公里，赤潮已经成为渤海海域的主要海洋灾害之一。
权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
那时，即使不向渤海排入一滴污水，单靠其与外界水体交换恢复清洁，至少也需要200年。
实际上，从世界范围看，海洋及其资源的破坏，波及面相当大，其原因不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地、盲目摄取海底能源，等等。
海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！ 2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008-2020年）》。
规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统；面源点治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性和长期性，并强调在材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染、和高效益的企业和产海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节品，促进海洋环境的可持续利用。
2.2009年4月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区。
”截止2008年，我国海洋经济生产总值接近3万亿元，占GDP总量的9.87%，并且提供了数以千万计的就业岗位。
我国沿海已初步形成包括环渤海、长三角、珠三角在内的“三大五小”的经济区域整体布局，为进一步发展海洋经济奠定了坚实的基础。
据预测，到2010年，我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到11.11%，2020年将达到15.84%。
与传统海洋经济相比，承载蓝色经济发展的经济区，是以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。
根据《实施集中集约打造半岛蓝色经济区草案》，蓝色经济区将被打造为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。
但是，该省目前存在着实施“集中集约用海”的障碍，所谓“诸侯经济”发展态势明显。
沿海各地申请用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，“诸侯经济”催生的“诸侯港口、诸侯船厂、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。
该省知名专家W分析：“如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略；放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。
”他认为：“把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口、大交通、大钢铁、大能源、大电力、大石化、大造船基地，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起…半岛蓝色经济区的战略定位并非仅仅成为黄河流域经济发展的龙头，要争取把半岛蓝色经济区纳入国家发展战略。
”目前，环渤海地区的天津滨海新区、河北曹妃甸工业区等都已陆续进入国家战略。
曹妃甸地处唐山市南部沿海，它依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位、人才优势，发展潜力极大。
根据国家批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，其工业区确定的功能定位是：能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。
W呼吁：“我省也必须积极争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。
另一方面，环渤海地区的产业集聚能力已经相当高，为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇。
” 有识之士都赞同把原来分散发展的海洋经济区域整合起来，打造一个产业集聚区，最大程度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群。
据悉，该省拟打造蓝色经济区主体区“两城七区”，包括两个海上新城以及重化工业集聚区、机械制造业集聚区、海洋装备制造业集聚区、海洋化工业集聚区、海洋高新科技产业集聚区、海洋新能源产业集聚区、石油产业集聚区7个工业区。
“两城七区”的功能定位有交集，但主导产业在其原有发展的基础上各有所异，海洋高科技产业在半岛蓝色经济区产业中的比重将得到大幅提高，以实现开发与保护并重的目的。
3．日本濑户内海是半封闭的内海，曾是天然的鱼仓，日本列岛最富足的海湾。
上世纪40年代末，日本为权全力发展经济，将濑户内海沿岸选为最重要的工业基地，此后，这里便逐渐成为工业部门的下水道，工厂把未经处理的工业废水随意排入内海。
1955年以后，濑户内海的污染日甚一日，原来十几年一次的赤潮，后来发展到一年几百次，鱼虾绝迹。
在这个过程中，发生了震惊世界的水俉病，熊本县水俉湾的老百姓吃了从濑户内海中捕捞的被高毒性的汞污染的海产品，导致痴呆麻痹、精神失常，只有4万居民的水俉县，竟有一万人的了这种病，更可怕的是水俉病还具有遗传性。
水俉病震惊了世界。
上世纪70年代开始，日本下决心着手治理濑户内海，首先，颁布实施《水质污染防止法》、《海洋污染及海上灾害防止法》、还针对濑户内海特别制定了《濑户内海环境保护临时措施法》，还决定对排入濑户内海及其邻近海域的工业废水负荷量减少一半，并规定3年之内，逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度。
该《措施法》实施了三年，又延长了两年，事实证明它对恢复海域的良好环境起到很大的作用，为不使前功尽弃，日本国会通过决议，将《濑户内海环境保护临时措施法》改为永久性法律，更名为《濑户内海环境保护特别措施法》。
为了切断污然源头，政府将污染严重的化工厂迁离濑户内海，并大大减少天海造地的面积，濑户内海的大部分区域都被规划为国家公园，建立了800多个野生动物自然保护区。
政府还协调建立了该海区沿岸13个府县和5个市的知事、市场参加的环境保护工作会议制度。
在治理海洋污染的过程中，这种联席会议发挥着非常重大的作用。
同时，有关部门大力加强内海环境调查与监视、监测的投资，各种自动化监测设备可以一年到头连续在海上观测，并多次开展大规模的海洋污染综合调查，对濑户内海的污染现状、如何治理了然于胸。
通产省成立了防止濑户内海水质污染研究会、海洋生物环境研究所等科研机构，其他许多省厅和地方政府的研究所及大学和民间团体也都从事着与治理海洋污染有关的环境科学研究工作。
半官方的濑户内海环境保护协会也扮演了重要角色，民间环保组织更是大量诞生，规模之大居世界之首。
社会各阶层都在宣传保护濑户内海的重要性和必要性。
经过30年社会各界的共同努力，濑户内海水质已基本恢复到良好状态，海洋渔获量明显增加。
现在，“综合性海域管理”已经成为世界诶学者都很重视和关注的课题，一些国际学者最担忧的情况是对海洋的无序开发，希望各国政府能以此未见，因为无序开发将给海洋环境带来难以估量的严重后果。
4．2009年10月，荷兰内阁批准一项“退耕环海”方案，位于荷兰南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝被推倒，一片围海造田得来的3平方公里“开拓地”将再次被海水淹没，恢复为可供鸟类栖息的湿地。
这项“退耕环海”计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的“补偿”，西斯海尔德水道位于荷兰南部，是比利时重要港口普、安特卫普港的出海通道，由于湾长水浅，进出安特卫蒲港的大型油轮只能在海水涨潮时通过西斯海尔德水道，据称，因此每年给安特卫蒲港造成损失7000万欧元。