申论热点：农村社会养老
事业单位考试2014申论热点：养老真空如何填补？
【例】近期，一些关于中国人如何养老的政策和建议引起人们热议，你对目前我国养老制度时怎么看的?有什么对策?
【参考答案】
养老真空是指因为养老制度不完善，养老机构和床位短缺，养老服务不到位所导致的现行养老体系不能满足老年人养老需求的问题。
“最大的庞氏骗局”问题。目前，我国养老金管理采用的是现收现付制度，也就是把年轻人交纳的养老保险交给领取社保的老人，这些年轻人老了以后又由下一代人来养，它比较好听的名字是“一代人与一代人的契约”，经济学家弗里德曼称之为“最大的庞氏骗局”。这种模式运行健康还好，但是据中国银行发布的《重塑国家资产负债能力》显示，到2013年，按照测算中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。尽管这并非指现金流，而是指存在的缺口，但仍就引起了民众的质疑。
养老公共服务提供不足。现有的社会化养老机构的规模也远远达不到社会老年人的需求。“一床难求”将可能成为未来社会化养老的关键词。
面对此类情况，可以考虑采取如下方式加以缓解和改善。
首先，改革现行养老金管理制度，可以借鉴国外一些先进的管理经验和做法。比如，智利政府对养老金制度的改革，他规定每个参保人建立一个独立的养老保险基金账户，账户中的资金交由私营的养老保险基金管理公司进行投资运作，参保人任意选择基金管理公司，而基金管理公司收取一定的管理费。只有当养老金管理公司经营不善宣布破产时，政府才最终出面弥补资金缺口。养老金不仅摆脱了亏空，而且还为基金管理公司带来报。
养老制度异轨并行问题。也就是养老领域内的“一国两制”问题，企业职工的养老保险缴费占工资收入近三分之一，但是，事业单位和行政机关队伍的养老保险缴纳并未纳入社保体系，个人不用从工资中缴纳养老保险金，但是退休时养老金却是企业职工的数倍，这也是导致当前中国养老真空的重要原因。
国考《申论》模拟试题之农民工养老
国考《申论》模拟试题之农民工养老统计显示，目前全国农民工有近两亿，其中早期来到城市打工的一批人已近老年，他们的养老问题，成了很多农民工的“烦心事”。
目前，绝大部分企业都没有为农民工办理养老保险。
在浙江打工的阜阳市颍州区大许村的许文超对记者说：“我们在外打工只有能按时拿到钱才是最现实的，什么合同啊、养老啊我们也想，可人家不给你办。
”安徽省劳动保障厅劳动监察处处长汪杰说，目前多数企业主在使用农民工时都不愿意签订劳动合同，更别说为农民工买养老保险了。
按照现行社会养老保险政策，参加社会养老保险连续缴费15年以上才能享受。
但由于农民工流动性大，很难保证参保的连续性，这造成农民工难以享受到城市的养老保障。
在北京务工的张亨和说，他“现在最头疼的是养老保险”，因为农民工很难在一个城市工作15年，如果在一个地方缴纳了养老保险，到下一个城市打工时，由个人缴纳的养老金账户可以随人流动，而由单位缴纳的养老金基本账户是不能转移的，这对农民工和企业来说，都不划算。
张亨和去年为其建筑队的1000多名职工缴纳了30多万元的养老金，可是一旦他和建筑队到另外一个城市打工，这30多万元就打了“水漂”。
他认为，现行的养老保险制度，没有考虑到农民工群体的需求，不太合理，应当改革。
许文超说，现在农村人多地少，人均顶多一两亩地，即使是壮劳力完全靠土地也难养活自己，更何况老人呢。
而对于靠子女，不少农民工也显得信心不足。
不少农民工告诉记者，由于实行计划生育政策，现在农村家庭的子女也较以往大大减少，这些年轻人成家立业后往往要赡养三四个老人，再加上自己抚养子女，负担也很重，所以靠子女养老也很困难。
在不少农民工看来，趁着“干得动”多攒钱才是解决养老的现实办法。
在南京种菜的安徽怀远县村民李琴说：“没钱靠什么养老？即使将来有保险，没有钞票也入不了。
”不过，她对靠积蓄养老也不无担忧，“靠打工能攒下几个钱？要是有个大病小灾，这点钱也就搭进去了！”李琴认为，对于她们这样因为打工而举家过着“人户分离”生活的农民工家庭，无论是户口所在地还是打工所在地推行农村养老保险政策，都很难使她们顺利地获益，“钱还是自己留着花，心里才踏实”。
申论作文分类素材例子
申论作文分类素材例子一、社会热点话题类1. 中国人口老龄化问题：中国人口老龄化日益严峻，给社会经济发展带来挑战。
例如，劳动力减少、养老服务压力增大、医疗需求增加等。
因此，政府应制定相关政策，提高养老金水平、建设养老院、推动医疗改革等，以应对人口老龄化的挑战。
2. 网络暴力问题：网络暴力给青少年的身心健康带来严重伤害，例如网络骂战、网络欺凌等。
为了保护青少年的权益，我们应鼓励建立更加严格的监管机制，加大对网络暴力行为的打击力度，同时提高青少年网络素养，提供心理疏导服务。
二、教育教育类1. 学校应如何培养学生的创新思维：学校教育应注重培养学生的创新思维能力，例如开设创新思维课程、组织创新项目等。
通过深入实践和培养学生解决问题的能力，激发他们的创新潜力，培养未来社会发展所需要的创新型人才。
2. 高考制度存在的问题及改革建议：高考制度存在诸多问题，如应试教育、升学压力等。
为了更好地发挥高考的作用，可以考虑综合素质评价和多元化录取，减少对分数的过于依赖，从而更好地选拔和培养适应社会需求的人才。
三、环境保护类1. 包装废弃物对环境的影响：过度的包装废弃物给环境带来了巨大的压力，对自然资源和生态环境造成破坏。
因此，政府应加强对包装行业的监管，鼓励企业提倡绿色包装、减少包装废弃物的产生，同时强化环境意识教育，提倡绿色生活方式。
2. 城市交通拥堵问题：城市交通拥堵已成为影响居民生活质量的重要因素。
解决交通拥堵问题需要多方面的努力，如改善公共交通、鼓励非机动交通、促进智能交通建设等。
只有通过综合的交通管理和规划，才能实现城市交通的疏导和提升居民的出行便利性。
四、社会道德伦理类1. 电子游戏对青少年的影响：电子游戏不当使用会对青少年的身心发展产生负面影响，如沉迷游戏、影响学业等。
为了引导青少年健康成长，家庭和学校应加强对电子游戏的引导和管理，提供丰富多样的课外活动，培养他们的多元兴趣和自我约束的能力。
2. 网约车的利与弊：网约车的出现给人们的出行带来了便利，但也引发了一系列问题，如安全隐患、法律监管不完善等。
申论大作文养老文案开头
申论大作文养老文案开头近年来，随着我国人口老龄化的加剧，养老问题已经成为社会关注的热点话题。
为了解决养老难题，政府和社会各界纷纷积极探索，提出了多种养老方案。
然而，在不断推进的过程中，还存在着一些问题亟待解决。
本文将就养老问题展开分析，并提出相关的建议和解决方案，以期为推动我国养老事业发展贡献自己的力量。
首先，我国养老问题首要的一个方面是养老金的供给与需求之间的矛盾。
随着人口老龄化速度的加快，养老金缴费人数不断减少，养老金发放人数不断增加。
这样的情况下，养老金缴费人均负担增加，而且发放的养老金也越来越难以满足老年人的实际需求。
因此，如何有效解决养老金的供需矛盾问题，成为摆在我们面前的一道难题。
其次，我国养老服务体系建设尚未完善，养老设施缺乏，专业人才匮乏等问题亟待解决。
随着城市化的进程和经济水平的提高，越来越多的老年人选择城市居住，但养老服务设施并没有跟上老年人的需求。
同时，由于养老服务行业还处于发展初期，缺乏有效的管理和监管，导致一些养老机构乱象频出，老年人的合法权益无法得到保护。
因此，加强养老服务体系建设，提高养老设施的质量和数量，并严格监管养老机构，是解决养老问题的重要一环。
最后，养老观念的转变也是当前亟须推动的一个方面。
传统的养老观念注重子女养老，但现实情况却面临着各种各样的困境，例如子女工作繁忙无法照顾，子女在外地工作无法长期陪伴等。
因此，倡导全社会树立正确的养老观念，鼓励老年人自立自强，鼓励社会各个层面为老年人提供支持和帮助，是当务之急。
综上所述，养老问题是一个复杂而庞大的系统工程，需要政府、社会、个人共同努力来解决。
要解决养老金供需矛盾，需要改革养老保险制度；要解决养老服务体系不完善的问题，需要加强养老设施建设和管理监管；要解决养老观念的转变问题，需要全社会形成共识并共同努力。
只有这样，我们才能共同创造一个美好的养老环境，给老年人一个和谐、幸福的晚年生活。
申论热点问题解析
申论热点问题解析近年来，随着社会的快速发展和变革，一系列热点问题不断涌现，引发了广泛的关注和讨论。
这些热点问题不仅关系到人民群众的切身利益，也对社会的稳定和发展产生着深远的影响。
其中，教育公平问题一直是社会关注的焦点。
在我国，由于地区发展不平衡、城乡差距等因素，教育资源的分配存在着明显的不均衡。
一些发达地区拥有优质的师资力量、先进的教学设施和丰富的教育资源，而一些贫困地区和农村地区的学校则面临着师资短缺、教学条件简陋等困境。
这导致了学生在接受教育的起点上就存在着巨大的差距，严重影响了教育公平的实现。
为了解决这一问题，政府应当加大对教育的投入，特别是向贫困地区和农村地区倾斜，改善办学条件，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。
同时，还应推动教育信息化建设，通过互联网技术让优质教育资源能够覆盖到更广泛的地区，缩小城乡之间、地区之间的教育差距。
就业问题也是一个备受关注的热点。
随着高校毕业生数量的逐年增加，就业市场的竞争日益激烈。
许多毕业生面临着就业难的困境，找不到与自己专业和能力相匹配的工作。
造成这一现象的原因是多方面的，一方面是由于高校专业设置与市场需求存在脱节，导致部分专业的毕业生供过于求；另一方面，一些企业在招聘时过于注重工作经验和学历，对毕业生的能力和潜力重视不够。
为了解决就业问题，高校应加强与企业的合作，根据市场需求调整专业设置和教学内容，提高学生的实践能力和就业竞争力。
政府应出台相关政策，鼓励创业，创造更多的就业机会。
同时，企业也应树立正确的用人观念，注重人才的培养和发展。
环境保护问题同样不容忽视。
随着工业化和城市化进程的加速，环境污染问题日益严重，空气质量下降、水污染、土壤污染等问题给人们的生活和健康带来了威胁。
要解决这一问题，需要政府加强环境监管，加大对污染企业的处罚力度，推动产业结构调整和转型升级，发展绿色经济、循环经济。
企业要增强环保意识，加大环保投入，采用先进的环保技术和设备，减少污染物的排放。
申论热点：社保需要走出“碎片化”困境
申论热点：社保需要走出“碎片化”困境（以下材料内容是由中公教育专家编撰提供：）国家《社会保障“十二五”规划纲要》27日向社会公布，引起了很多人的期待。
许多人注意到，《纲要》明确，要在“十二五”期间，推进制度的统筹和衔接，并就养老、医疗保险方面的接续提出具体要求。
这意味着，长期以来处于“碎片化”状态的社保制度，有望逐步实现“一盘棋”。
社会保障的“各自为政”状态一直备受批评。
养老保险，就有城镇职工、城镇居民、新农保、机关事业单位四种养老模式，缴纳方式、缴费标准不同、待遇更是相差甚远。
医疗保险，也分城镇职工、城镇居民医保、新农合三种，筹资方式、报销比例、起付线、封顶线等均不一致。
制度的不同影响着公平的实现，也使参保人员在就业状态变动时面临不同种类社会保险的“选择难”、“衔接难”。
社会保障的“分疆而治”，让许多人深受其苦。
我国养老保险制度目前最高只做到省级统筹，虽然近年来国家制定了转移接续办法，但一些地方欢迎年轻人来缴纳社保、却不愿他们在那里退休，人为设置障碍，增加了不少参保人员的办理难度，甚至影响到其养老待遇的享受。
更有大量随儿女在异地生活的退休老人，医保卡在异地失灵，看病吃药仍须回原工作地报销，一年年辛苦奔波，平添许多烦恼。
既然养老保险已基本实现制度全覆盖，医疗保险已基本实现对象全覆盖，劳动力流动日益频繁，为什么整合衔接始终难以做到“无缝”，“一盘棋”的推进仍举步维艰？是技术上不具备条件？还是缺少政策措施？这些原因都不同程度地存在，但并非问题关键。
我国“金保工程”开展近10年，预计到“十二五”末将有8亿人拥有社保卡，技术支持已经没太大问题。
而政策方面，经过不少探索和努力，《社会保险法》已经相当明确，应该说方向清清楚楚、没有疑义。
真正的难点，恐怕就在于利益调整。
不同制度能不能进一步统筹整合？那些处于待遇较高制度中的参保者，会不会在这种“调整”中担心待遇降低而产生抵制拖延情绪？人员流动时社会保险关系能不能顺畅地跟着走？“转出地”希望人走了但别把统筹基金带走，“转入地”则担心要用积累的资金来补贴新来的劳动力，地方财政利益分配如果不合理，就会影响接续的实际操作。
申论热点评析及范文选读（15）：社会保障问题
1、农民⼯社会保障的现状：⼀是就业和劳动权益往往受到侵犯。
⼆是社会保障覆盖⾯⼩。
三是农民⼯经常⾯临失业的窘境。
2、企业不按规定以全部职⼯缴费⼯资基数之和为企业缴费⼯资基数。
⽬前许多企业⼀⽅⾯少报、瞒报、漏报缴费⼯资基数，尽量少缴养⽼保险费。
虽然社会保障部门不断加⼤清⽋⼒度，但往往是边清边⽋，前清后⽋，难以杜绝。
3、2002年，青海省参加失业保险、基本养⽼保险、基本医疗保险的职⼯分别为32.2万⼈、39.2万⼈、51.11万⼈，只分别占青海当年末职⼯总数的11.05%、13.45%、17.55%。
同年，新疆参加失业保险、基本养⽼保险、基本医疗保险的职⼯分别为131.29万⼈、115.5万⼈、148.1万⼈，只分别占当年末职⼯总数的54.19%、47.68%、61.13%。
新疆⽣产建设兵团参加失业保险、基本养⽼保险、基本医疗保险的职⼯分别为53.88万⼈、66.95万⼈、87.57万⼈，只分别占当年末职⼯总数的56.41%、70.10%、91.69%。
4、国家有关部门的最新统计显⽰，全国抽样调查的10084个农村60岁以上⽼⼈样本中，不享受养⽼保险的占96.9%，享受养⽼保险的只占1.5%。
⽬前全国城镇居民享受低保⼈数约2200万⼈，属在低保标准很低基础上制度覆盖的最困难⼈群。
全国⽼龄⼈⼝已超过1.3亿⼈，其中农村⽼龄⼈⼝约9000万⼈，⽣活主要依靠⼦⼥供养。
5、专家们指出，我国现⾏的社会保障制度尚存6种缺陷，如规定的待遇⽔平较低、远未实现全覆盖、严重的城乡失衡、进城务⼯的农民⼯及其家属的社保问题突出、对贫弱⼈群的发展权保障严重不⾜、对贫势⼈群的福利服务严重不⾜等。
⼆、原因分析 中国社会保障体系仍然存在覆盖范围⽐较窄、制度不够健全、管理基础⽐较薄弱、资⾦⽀付压⼒⼤、部分社会群体社会保障待遇不合理等⼀系列亟待解决的突出问题，宏观上来看⾯临的挑战主要表现如下：⼀是⼈⼝⽼龄化。
⼆是就业形势多样化。
养老公平申论范文
养老公平申论范文养老问题一直是社会关注的焦点之一，随着我国人口老龄化的加剧，养老问题也越来越成为社会热点话题。
在这个问题上，我们不得不提到养老公平这一概念。
养老公平是指在养老保障方面，应当遵循公平原则，保障每个人都能够享有基本的养老保障权益，不因个人的不同而受到歧视或者不公平对待。
下面就养老公平这一话题展开申论。
首先，养老公平是社会稳定的重要保障。
在一个社会中，如果养老问题得不到妥善解决，老年人的生活质量无法得到保障，就会引发社会不稳定因素。
老年人是一个国家的智慧和力量的集中体现，如果老年人的生活陷入困境，就会影响整个社会的稳定。
因此，养老公平是维护社会稳定的重要保障。
其次，养老公平是社会公正的重要体现。
在养老保障方面，如果只是满足少数人的特权需求，而忽视了大多数人的基本权益，就会导致社会不公正。
因此，养老公平应当是社会公正的重要体现，保障每个人都能够享有基本的养老保障权益，不因个人的不同而受到歧视或者不公平对待。
再次，养老公平是社会和谐的重要保障。
在一个社会中，如果养老问题得不到妥善解决，老年人的生活质量无法得到保障，就会引发社会不和谐因素。
老年人是一个国家的智慧和力量的集中体现，如果老年人的生活陷入困境，就会影响整个社会的和谐。
因此，养老公平是维护社会和谐的重要保障。
最后，养老公平是社会发展的重要推动力。
在一个社会中，如果养老问题得到妥善解决，老年人的生活质量得到保障，就会激发老年人的创造力和活力，为社会发展注入新的动力。
因此，养老公平是推动社会发展的重要推动力。
综上所述，养老公平是维护社会稳定、促进社会公正、维护社会和谐、推动社会发展的重要保障。
在养老问题上，我们应当遵循公平原则，保障每个人都能够享有基本的养老保障权益，不因个人的不同而受到歧视或者不公平对待。
这样才能够建设一个和谐、稳定、公正、发展的社会。
公务员热点范文
一是家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离导致老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。二是大量农村年轻人进城打工，或者将关注重心向子女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，对老年父母的实际生活质量产生了负面影响。三是老年人的寿命在不断延长，健康状况却有所恶化，患病率、伤残率上升，自理能力下降，需要更多的生活照料和社会服务，加大了家庭的负担。
切实政府转变机关单位工作作风，需要落实和完善各单位现行党政领导班子分工负责的工作制度，推行首问责任制、时办结制限，实行承诺服务、行政执法责任制，强化组织纪律观念和群众意识，弘扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的创业精神，树立勤政为民、扎实工作、务求实效的思想，使领导干部的组织能力、协调能力、指挥能力、应变能力得到很好的锻炼，服务水平、服务质量、办事效率跃上一个新台阶，从而切实政府转变机关工作作风。
文章首先从当前全球变暖的大势入笔，随后顺势转入对我国节能环保、减排低碳现状的具体分析，从而一并举出相应之策，文尾再次陈明利害，严密扣题，用倡议收笔。全文整体脉络清晰，层次感较强，观点立场鲜明准确，言流畅得体。
全文可分为四个部分，第一段为第一部分，首先概述了全球应对气候变暖，建设低碳社会的大趋势，并言明了当前积极发展“低碳”的重要意义；第二段为第二部分，对我国国情和发展阶段作以具体分析，剖析了现今我国在应对气候变化上面临的新挑战，凸显出当前减排低碳的严峻形势；第三段至第五段为第三部分，为对策部分。分别从促进全民低碳消费和生活意识、突出规划加快产业挑战、及开展科技创新三个方面，一一论述了应当采取的相应举措；第四部分即文尾，将“低碳”贴合到科学发展观的根本理念上，使文章又冲起一个新的高度，并用积极的倡议作结，发人深省，催人奋进。
申论热点问题深度解读
申论热点问题深度解读在当今社会，热点问题层出不穷，它们不仅关乎着民众的切身利益，也影响着社会的发展进程。
本文将对一些备受关注的申论热点问题进行深度解读，以期为读者提供更全面、更深入的思考视角。
一、教育公平问题教育公平一直是社会关注的焦点。
在我国，尽管教育事业取得了显著成就，但地区之间、城乡之间、校际之间的教育差距仍然存在。
一些贫困地区和农村地区的教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教学设施简陋，导致这些地区的孩子在起跑线上就处于劣势。
造成教育不公平的原因是多方面的。
首先，经济发展不平衡是根本原因。
经济发达地区有更多的资金投入教育，能够提供更好的教育条件和师资待遇，吸引优秀的教育人才。
其次，教育政策的不完善也是一个重要因素。
例如，在招生制度、教育资源分配等方面存在一些不合理之处，使得部分群体无法享受到公平的教育机会。
为了促进教育公平，政府应加大对贫困地区和农村地区的教育投入，改善教学设施，提高师资待遇，吸引优秀教师到这些地区任教。
同时，要完善教育政策，推进义务教育均衡发展，消除城乡、区域和校际之间的教育差距。
此外，还应借助现代信息技术，推动优质教育资源共享，让更多的孩子能够享受到优质的教育。
二、环境污染与生态保护随着工业化和城市化进程的加速，环境污染问题日益严重。
大气污染、水污染、土壤污染等不仅威胁着人们的身体健康，也制约着经济的可持续发展。
造成环境污染的主要原因包括工业排放、机动车尾气排放、农业面源污染等。
一些企业为了追求经济利益，忽视环境保护，违规排放污染物。
同时，人们的环保意识淡薄，生活中的浪费和污染行为也加剧了环境压力。
要解决环境污染问题，需要采取综合措施。
政府应加强环境监管，加大对污染企业的处罚力度，严格执行环保标准。
同时，要推动产业结构调整和转型升级，发展绿色产业和循环经济，减少污染物的排放。
此外，还应加强环保宣传教育，提高公众的环保意识，鼓励公众参与环保行动。
在生态保护方面，要加强对自然资源的保护和管理，建立健全生态补偿机制，保护生态系统的平衡和稳定。
人民日报社论-申论范文
我国城乡居民社会保障状况调查中国社科院“中国社会状况综合调查”课题组发布时间：2009-03-26 07:46来源：光明日报在国际金融危机的影响下，我国经济形势也出现较大波动。
在这种情况下，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，完善社会保障的各项制度，使社会保障制度起到经济“减震器”和社会“稳定器”的作用，对于保障居民基本生活，稳定居民消费预期，维护社会和谐稳定，都是十分重要的。
温家宝总理在2009年政府工作报告中指出，坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。
为了解当前的社会保障状况，本文依据中国社科院社会学研究所2008年5月至9月进行的第二次“中国社会状况综合调查”（GSS2008,CASS）数据，对我国当前城乡居民社会保障的实际状况和存在的问题进行分析，并对进一步完善社会保障体系提出相应的对策和建议。
一、社会保障体系建设成就显著1.覆盖城乡居民的社会保障体系框架基本形成近若干年来，我国社会保障发展迅速，在制度建设上坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，一个覆盖城乡居民的社会保障体系框架已经基本形成。
根据国家人力资源和劳动保障部公布的数据，截至2008年底，全国参加城镇基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的人数，分别达到2.19亿人、3.17亿人和1.24亿人。
现在，一个以养老、医疗、失业和最低生活保障等制度为核心的社会保障体系，正在快速发展和推进，成为实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标的重要保证，初步建立了适应社会主义市场经济的社会保障网。
2.城乡居民对于社会保障的满意度明显上升表1城乡居民对政府社会保障工作和医疗服务的满意度（单位：%）根据我们这次2008年的全国调查结果，城乡居民对政府社会保障工作的满意度明显上升，尤其是对医疗服务的满意度，上升幅度较大。
2008年的调查与2006年的同类调查相比较，城乡居民对政府社会保障工作满意的比例由2006 年的47%上升到2008 年的63%，不满意的由42%下降到31%；城乡居民对医疗服务满意的比例，由2006年的58%上升到2008年的72%，不满意的由37%下降到24%。
2014河北政法干警考试申论热点十大热点问题(1)
2014河北政法干警考试申论热点:十大热点问题（1）社会热点问题在河北政法干警考试中也是经常会涉及到的，正所谓考试来源于生活，所以做充足社会热点问题的理解对于参加招警考试的考生也是很重要的。
今天，中公政法干警考试网为大家分享目前社会上的热点问题，希望帮助大家做好备考准备。
一、城乡统筹1、意义：(1)是切实解决“三农”问题的最直接有效的捷径。
(2)是目前宏观经济调控下夯实经济基础，蓄积能量，伺机待发的极佳机遇期。
(3)可缩小城乡居民收入差距从而实现经济总量相对最大化的最好方式。
(4)是扩大内需从而为保持可持续发展的加速器。
(5)实现城乡统筹协调发展是加快转变农民观念，加速提高农民综合素质的有效途径。
2、问题：(1)农业萎缩，农业人口数减少缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。
(2)农民人口偏多，城乡居民文化素质及市场化观念差异较大。
(3)农村劳动力转移速度逐渐趋缓，所受制约越来越多。
(4)城乡产业分割，关联性不强。
3、对策：(1)以提高农民收入及实现城市农民工保障体系为突破口逐步遏止和缩小城乡居民的收入差距。
(2)制订城乡统筹发展计划和规划，进一步加快城乡产业一体化。
(3)加快城市化进程，推进乡(镇)集镇化建设，扶持劳动密集型产业发展，促进和加快农业劳动力向非农领域转移速度。
(4)逐步加大财政对农业的支持力度。
(5)通过对近郊农村或各方条件较好村的全面小康新农村建设，摸索出一系列适合我市实情的城乡统筹发展经验。
二、社会保障1、问题：(1)覆盖面小，实施范围窄。
(2)社会化程度低，保障功能差。
(3)社会保障缺乏法律保障。
(4)管理体制分散，政出多门。
2、对策：(1)加快城乡养老保险制度的建立和改革：扩大实施范围;建立多层次的养老保险制度;实行国家、集体、个人共同负担养老保险费用;改革基本养老金计发办法;建立离退休基本养老金随职工平均工资增长指数定期吊针制度。
(2)加快失业保险制度改革：扩大实施范围;提高基金的社会化通州程度;合理确定基金使用目标;建立有效的监督机制。
申论热点：养老服务业600字
申论热点：养老服务业600字
养老服务业是当今国家社会发展的重要组成部分，在城镇化进程中发挥着至关重要的作用。
随着社会风气的变化，人们追求更好的生活品质，老年人之间的互助互利的关系也更加明显，对养老服务的需求也更加旺盛。
究竟如何支撑和发展养老服务业，已经引起了社会的广泛关注。
首先，政府应该建设多种多样的养老服务机构，促进养老服务的规范化发展。
其次，应鼓励和保护家庭养老服务的正常发展，增加政策支持，如补贴、津贴等，以及设立适当的外来参与者，建立行业标准，促进养老服务的市场化运作。
同时，政府应该加强对养老服务业的监管，尊重老年人的意愿，有效保护老年人的利益，营造良好的养老环境。
此外，不断提升养老服务人员的素质，及时使用技术手段，全面普及养老服务的知识，鼓励多种养老服务的发展，从而提供更加丰富的养老服务，可以更有效的支持老年人的健康生活。
总之，养老服务业的发展离不开政府的大力支持，有关部门应当加快完善相关政策，为养老服务业提供充足的资源，积极促进养老服务业的发展，为老年人提供更好的养老环境和服务。
申论热点：以“智慧”推进养老服务600字
申论热点：以“智慧”推进养老服务600字
智慧是人类发展史上一个重要概念，也是当今世界不可或缺的一部分。
“智慧化”从单一的技术角度被提出，其最根本的目的在于提高生活水平、提升社会福利。
近年来，随着社会发展的不断进步，智慧化应用越来越深入地实践在养老服务当中。
尤其是在城市化、老龄化的进程不断加快的今天，“智慧”成为养老服务发展的核心要素，将对养老服务提供帮助。
“智慧”不仅可以提升养老服务质量，还可以减少管理模式的复杂性，使养老服务更加可持续。
例如，使用物联网技术，可以实时监测老人的行为和健康情况，实现全天候的远程医疗和照料服务。
此外，可以通过智能老年大屏或微信、支付宝等第三方平台，为老年人提供日常生活咨询等服务，让老人能够舒适地生活。
智慧的应用不仅能够有效降低养老服务的成本，还能够帮助提高服务的质量和效率。
然而，在实施过程中，也存在着一些困难，比如缺乏科技人才及相关基础设施建设不足等。
因此，政府应当加强对科研和教育投入力度，注重人才培养，积极探索更加普惠的养老服务新模式，提升老年人的生活水平，实现“智慧化”推进养老服务。
申论热点：以“智慧”推进养老服务600字
申论热点：以“智慧”推进养老服务600字
“智慧”在当今养老服务领域中起着越来越重要的作用。
智慧化能够有效改善养老护理服务，提高服务质量，改变传统的护理模式，并为老年人提供更多更全面的护理服务。
首先，智慧化将护理流程完善，大大提高了护理效率和服务水平。
智能护理系统能够实时监控老年人的护理状况，并结合
服务员的引导，为老年人提供即时的护理方案，从根本上改变了传统护理的模式，节省大量的时间和精力。
其次，智慧化护理系统能够在降低成本的基础上增强服务质量，智能护理可以减少护理员工人数，缩减护理成本，实现提高服务效率和服务质量的双赢局面。
最后，智慧化系统允许远程护理，有利于老年人能够实施有效的全天候护理。
通过智能手机实时监测和识别老人的身体信号，如体温、心率等，这种护理服务不仅提升了护理服务能力，也可以更好地保障老人的安全。
总之，智慧化护理是养老服务发展的一个重要方向，通过实施智慧型养老护理，不仅能改善老年人的生活质量，也能提高护理服务效率，实现智慧化养老服务的双赢局面。
公考申论社会热点素材
公考申论社会热点素材《公考申论社会热点素材》素材一《“银发族”的数字生活之困》现在老年人使用数字产品的情况可太值得关注了。
就拿我邻居张大爷来说吧，那真是在数字生活面前遭遇了不少麻烦事。
张大爷的儿女都在外地，为了方便联系，给他买了个智能手机。
这手机功能是全乎，可把张大爷愁坏了。
他想和儿女视频聊天，结果不知道怎么打开摄像头。
好不容易摸索着打开了，又老是不小心碰到别的键，画面就没了。
去超市买东西呢，人家推荐手机支付，快捷还省去找零的麻烦。
张大爷看着那付款码直摇头，他只习惯用现金。
而且他害怕这些网络支付不安全，毕竟他不懂其中的道理，总觉得钱就应该实实在在握在手里。
再说坐公交，现在很多城市的公交都可以用电子支付了。
张大爷拿着老年卡，有时候忘带或者丢了，想试试用手机支付，工作人员给他演示半天，他还是晕头转向的。
这就是当下很多老年人在数字时代的真实写照，他们面临着技术鸿沟，难以融入这个快速发展的数字生活。
素材二《城市中的“停车难”》停车这个事儿啊，在城市里已经是老大难了。
有次我和朋友去一个很火的商场逛街。
那商场生意好，人多车也多。
我们在周围绕了好几圈，就是找不到停车位。
看着那些小小的空挡，朋友的车又太大，根本挤不进去。
旁边的马路上很多车都停得歪歪扭扭的，甚至在一些禁停路段，也都停满了车。
好不容易我们看到一个地下停车场入口的指示牌，开进去之后发现，那里面跟迷宫似的，分区复杂得很。
找个停车位跟寻宝似的，每个过道都有车在慢慢挪动，互相抢着位置。
保安在那指挥得嗓子都哑了，可是车位就那么多，车却源源不断地进来。
这还不是到傍晚高峰的时候，如果是晚上吃饭的点或者周末，我估计整个城市的停车场都沦陷了。
城市里车辆不断增加，停车场的建设却似乎总是跟不上步伐，导致这停车难的问题始终得不到彻底的解决。
素材三《社区养老的新探索》社区养老现在还挺新鲜的一个事儿。
我有次去考察一个社区养老中心，那里面可有意思了。
这个社区养老中心有很多功能区。
民生类作文申论范文
民生类作文申论范文近年来，我国民生事务得到了充分的重视与改善。
以人民的福祉为中心是国家治理的核心理念，各级政府不断加大对民生工作的投入力度，并积极采取措施解决人民群众的实际困难。
首先，住房问题是人民群众关心的热点话题之一。
在近年来，政府加大住房供应和保障力度，推出了多项住房政策。
通过大力推进棚户区改造，解决了大量居民的住房问题。
此外，还建设了一大批经济适用房和保障房，提供了符合市场价格的房源供给，满足了中低收入群体的住房需求。
这些政策的落地实施，有效缓解了人民群众的住房压力，提升了人民的幸福感。
其次，教育在民生工作中占据着重要地位。
为了提高国民受教育水平，政府不断加大对教育的投入，加大教育资源的供给。
在教育经费方面，政府逐年增加教育经费占GDP比例，使得教育事业获得了更多的支持。
同时，政府大力发展乡村教育，推进优质教育资源下沉到农村地区，解决了大量农村学生教育问题。
这些措施的实施，使得广大民众享受到了更好的教育资源，提高了综合素质和就业竞争力。
再次，就业问题一直是社会关注的焦点。
随着我国经济的快速发展，政府积极采取措施鼓励创业和就业，为民众提供更多的就业机会。
通过引导和支持中小微企业发展，政府有效推动了就业的增长。
此外，政府还加大了对农村就业的扶持力度，通过培训和转移就业政策，解决了大量农民工的就业问题。
这些措施的实施，有效促进了就业的增长，稳定了社会就业局势。
最后，社会保障体系的完善也是解决民生问题的重要手段。
政府加大了对社会保障的投入，提高了基本养老、医疗、失业、低保等社会保障标准，为人民群众提供了更为全面、便捷的社会保障服务。
此外，政府还进一步推进了农村社会保障体系建设，不断完善农村居民的社会保障制度。
这些措施的实施，有效提高了人民群众的社会保障水平，带动了社会稳定与和谐的发展。
综上所述，政府对民生事务的关注与改善是可见的。
住房、教育、就业和社会保障等民生事务得到了认真对待，政府采取了一系列积极有效的措施来解决人民群众的实际困难，提高了人民群众的生活质量和幸福感。
申论大作文主体段落
申论大作文主体段落一、社会问题近年来，我国经济飞速发展，社会问题也随之而来。
首先，人口老龄化问题日益严重。
随着医疗保障和生活水平的提高，我国的人口老龄化现象越来越突出。
这给社会保障、医疗资源和养老服务等方面带来了巨大的压力。
其次，城乡差距逐渐扩大。
虽然城乡发展不平衡是一个长期存在的问题，但近些年来，由于城市的集聚效应和农村的人口流失现象加剧，城乡差距进一步扩大，农村贫困问题更加突出。
再次，环境污染问题日益突出。
随着工业化和城市化进程的加快，我国的环境问题日益严重，水、空气和土壤污染问题不断呈现出严重化的趋势。
这些社会问题直接影响着人民的生活质量和幸福感，需要我们采取有效措施来解决。
二、经济发展我国经济在不断发展的同时，也面临一些挑战。
首先，经济增长方式亟待转变。
长期以来，依靠投资和出口拉动的经济增长模式已经无法为我国持续发展提供动力。
随着经济全球化和科技进步的加速，我国经济发展需要更加注重创新和提高产业链的附加值。
其次，产业结构问题突出。
我国的产业结构仍然以传统制造业为主导，高科技产业和服务业发展相对滞后，这导致我国在全球产业链中处于较低环节。
再次，区域发展不平衡问题尚未得到根本解决。
我国东部地区相对发达，而西部地区和中部地区发展相对滞后，区域发展的不平衡问题依然存在。
三、教育与就业教育是国家发展的基石，也是人力资源培养的关键。
然而，我国的教育体制存在一些问题。
首先，教育资源分配不均。
由于我国地域广阔、人口众多，教育资源在城乡和地区之间存在着明显的差距。
高质量教育资源集中在少数发达地区，而农村和欠发达地区的教育水平相对较低。
其次，教育内容和评价体系需要改革。
当前，我国教育过于注重应试功利，忽视学生全面发展和创新能力的培养。
同时，评价体系的单一化也使得教育变得功利化。
此外，就业问题也十分突出。
随着我国经济转型和产业结构调整，就业形势逐渐严峻起来，大学生就业压力不断增大。
需要采取一系列措施来提升教育的质量和适应就业市场的需求。
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热点分析在农村，家庭养老是绝大多数家庭唯一的养老模式，农村“养儿防老”的观念根深蒂固。
虽然两个老人居住和一个老年人独自居住的情形也存在，但他们都需要子女经常去照顾他们，从物质上和精神上给予相应的支持。
虽然现阶段中国农村的养老模式仍然是以家庭养老为主，并且这种以“土地养老”、“养儿防老”为主要方式的家庭养老也有其深厚的经济因素和文化心理基础，但是，在社会转型的过程中，中国农村的家庭养老方式面临着种种挑战。
首先，农村老年人口规模大，老龄化程度高于城市，农民的养老压力逐渐加大，养老的经济负担和养老服务负担将更加沉重。
按目前的政策规定，一个农村家庭最多只能有两个孩子，这样将会使得家庭供养资源减少，而子女养老的人均负担却是成倍增长。
将来，一对夫妻要赡养四个老人，抚养一个或两个小孩将会是一个普遍的现象。
很显然，在这样的家庭人口结构下，一旦老人生病后，庞大的医药、护理和营养费用负担极重，他们要面临着经济和时间的双重压力。
过于沉重的养老负担会严重削弱农村家庭自身的经济积累能力、扩大再生产能力、子女教育能力，乃至大大弱化中国农村的自我发展能力。
其次，国家对农村养老行为规范和调整力度减弱，不良价值观念和道德观念对一些农村人产生了不良的影响，加之国家法律对老年人权利保障不够，使得有些老人在家庭中得不到应有的尊重。
传统的家庭养老是建筑在传统道德基础上的行为，虽然法律明文规定子女有赡养老人的义务，但老人生活质量的好与差很大程度上取决于供养人的自身素质和精神文明程度。
因此，在农村家庭养老的模式中，有的老人能生活幸福，安度晚年;有的老人只能维持温饱;有的老人却受到虐待。
这就反映了农村家庭养老形式还不能为老人晚年生活质量提供完全的保障。
对一些家庭养老中出现的不良现象，农村基层组织除了调解外，很少用法律手段去解决，即使依法判决了，又由于相当一部分农民法律意识差，法律文书的执行往往显得苍白无力，老人的生活质量依然得不到保证。
最后，随着计划生育政策带来的生育率下降，家庭规模缩小，使得家庭的养老功能弱化，居住方式的代际分离，也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便，照料不够，精神苦闷等问题。
再加上现代社会人口流动越来越快，空巢老人增多，大量农村的年轻人进城打工，迫于岗位竞争压力，使他们根本无暇顾及在农村的父母。
中国农村人口老龄化带来的一系列问题是传统的“家庭养老”模式所不能解决的。
鉴于此，许多地方根据各地的实际情况已开始逐步探索多元化、多渠道的方式，为农村养老提供可靠保障。
>> 对策链接我国农村新型养老保险制度的发展方向与重点：(一)加快建立社会统筹的基本保障制度框架面向未来的城乡发展格局，适应未来社会发展需要，要考虑统筹城乡资源分配、财政分配、社会就业和各项政策发展，建立统一的国民社会养老保险制度，在此前提下设计和建立农村社会保险基本制度框架，特别是建立农保可转换为城保的通道和机制，对早期农村养老制度保障制度进行根本性改革。
一是要建立基本账户和个人账户相结合的农村居民社会养老保险制度，统一制定城乡社会保险关系转移、衔接办法。
以规范农村居民社会养老保险基本制度框架，保障农民的养老金能在不同的地区之间进行有效流转，能在不同的保障方式之间进行有效接转，能随着时间的推移实现资源保值增值为目的，制度模式由原来的完全个人账户模式改革为个人账户与社会统筹调剂金账户相结合的模式，改变过去完全靠个人账户积累、没有待遇调整、待遇一经领取终生不变、难以长期保障参保人员基本生活等问题。
二是公共财政要全过程支持农村社会养老保险制度建设，降低农民参保门槛，提高保障水平。
公共财政要加大对工作体系的投入，农村社会养老保险管理机构不再提取管理服务费，人员和工作经费应列入同级财政预算，尽快解决原制度从保险费中提取管理费，用于人员和工作经费的问题。
同时要以多种方式建立农民参保补贴制度。
在面向农民的筹资上，要降低门槛，坚持政府组织引导和农民自愿相结合，以政府投资为主，低水平起步，建立农民的最基本养老保障制度。
三是坚持政府统一管理、个人缴费、集体补助、政府补贴的农村养老保险筹资模式。
建立动态缴费增长机制，缴费标准随着预期领取的养老金标准的变化而调整，实行动态缴费。
参保人员预期领取的最低养老金水平可与农村低保水平衔接。
加强基金监管，拓宽投资渠道，确保基金安全增值，制定基金管理运营办法，完善养老金计发办法等。
(二)推进保障形式和补偿保障模式的创新，将农村养老保险与其他社会保障相结合，提高保障能力和效果一是要提高农民个人积累参保率、覆盖率，扩大社会保障面。
要适合各地的社会经济条件，使个人筹资方案得到农民的认可，调动大家的积极性，降低服务的成本，提高服务的效果。
各地区根据本地的社会经济特点，探索适宜的补偿和奖励模式，不断完善实施方案。
在筹集资金上，允许一次性交纳的模式，也可采取分期定额缴纳的模式，采取以农村资产权力抵押融资的模式，或者采取个人不缴纳，年老后进行倒扣个人应出资部分的模式等。
目前要以多种方式建立困难农民参保补贴制度。
二是要积极改进保险资金享受的办法，支持低成本的社会化养老保险服务事业发展，强化对养老服务的规范和管理。
促进农民对社会养老服务的综合利用，盘活养老金资源，降低农民养老经济负担。
特别是要发展集中公共养老服务，推进服务规模化、专业化发展，提高养老资源利用效率，降低服务成本和价格，提高服务质量。
建立参与式发展的机制，更加方便农民，减少农民享受的成本，让越来越多的农民认识到新型农村养老保险的好处，让制度受到农民的欢迎。
在资金的使用和养老服务的具体提供上，如允许具有一定的灵活性和地区差异性，可以采取定期发放现金的方式，也可采取发放购物券的方式，还可采取发放实物的方式，以及提供住宿、发放资金到中介养老机构等。
(三)加快解决重点人群的养老保障问题，着力提高保障水平一是解决农村独生子女政策实施问题，扩大实施农村独生子女家庭奖励扶助政策范围。
二是解决农民工养老保险问题，通过制度建立基本保障，加快建立逐步积累制度。
首先鼓励其参加所在城市的城镇养老保险，最好能够参加所在城市的养老保险;另外，也鼓励参加本地的农村养老保险。
三是解决乡镇企业职工养老保险问题，建立灵活的保险方式。
四是解决被征地农民的养老保险问题，在征地环节一次性建立基本保障，融入城市社会保障体系。
(四)推进农村新型社会养老保险制度试点在城镇社会保障体系基本建立起来的情况下，要突破现行社会保障制度建设的瓶颈制约，必须实行积极的社会保障政策，将制度建设的重点转向农村，建立基本制度框架体系，并先行将处于城镇化边缘的农民工、被征地农民和有条件的地方的农民纳入社会保障体系。
要加强对新型农村养老保险试点工作的指导和服务，制定积极的农村社会保障政策，推进新型社会养老保险政策试点。
一是在指导方针上应采用基本制度统一，但不同地区分类指导的原则，支持各地因地制宜的发展创新和探索。
要加强引导和服务，帮助基层解决农村养老保障制度建设中遇到的各种矛盾。
二是推进管理和技术的创新与突破。
加强信息化建设，研制可覆盖城乡的社会保险账户管理信息系统，为统筹城乡社会保障制度建设提供技术支撑，将“金保工程”延伸到县、乡和有条件的村，为农民社会保险关系的异地转移、衔接提供技术支持。
三是改进农保工作做法。
树立政府服务而不是替代、包办的观念，让农民更多地关心、参与制度的建设，更多地欢迎和满意制度的建设。
提高政府服务能力和效果，改进和建立公开、公平和公正的方法，抓住重点，加强宣传，典型示范，营造发展氛围，促进农民关心服务。
(五)加强组织领导，完善扶持发展政策理顺管理体制，突出政府的两大责任：第一个是政府的管理责任，即政府负责建立和经办机构，并承担管理经费，将新型农村养老保险管理纳入到地方政府的公共事务管理职责之中;第二个是政府的筹资责任，即规定各级政府的筹资标准和扶持奖励的发展政策。
要从建立起就开始注重制度化建设，建立新型农村养老保险实施办法以及基金管理、财会制度、审计监督、定期公示等一系列的管理制度，并且在试点中不断完善，强化制度化、规范化、法律化的管理。
在资金管理上，要采用封闭式的资金管理制度，有效保证资金安全运行。
逐步提高保障水平，建立政府筹资的社会保障机制，逐步建立起稳定的、与社会经济发展及养老费用自然增长水平相适应的筹资机制，确保农民的缴费水平随收入水平的增长而提高，建立政府筹资的制度保证机制，中央财政应加大对贫困县以及贫困地市的财政转移支付力度。
>> 延伸阅读积极推进新型农村社会养老保险制度党的十七届三中全会提出:“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,加强健全农村社会保障体系。
按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。
”妥善解决农民的养老问题,对于统筹城乡经济社会一体化发展,建设和谐社会具有重要意义。
我国是农业大国,农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题。
我国农村人口达8亿多,新型农村社会养老保险制度的建设,关系到农民目前和将来的生活安全以及生活质量的提高,关系到我国全面小康社会目标的实现。
推进新型农村社会养老保险制度建设,是我国新农村建设中一个需要放在重要地位的基本任务。
我国农村社会养老保险制度方面的探索已有20多年的历史。
2003年以后,全国各地开始了新型农村养老保险试点,许多地方通过加大政府引导和支持力度,扩大覆盖范围,创新制度模式,积累了不少经验。
到2007年底,全国已有31个省区市的近2000个县(市、区、旗)不同程度地开展了新型农村养老保险试点工作,有5000多万农民参保,积累保险基金300多亿元,有300多万参保农民领取了养老金。
新形势下,建立新型农村社会养老保险制度符合中国国情,具有中国特色,适合中国农村经济发展水平,促进了农村社会的稳定。
试点的情况表明,要进一步推进这项工作,首先要加大投入力度。
我国尚处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济不够发达,经济实力有限,而农村社会养老保险涉及到众多农民,这就决定了我国的农村社会养老保险只能从低水平起步、从保障基本生活入手,先解决从无到有的问题,再解决由低到高的问题。
因此,推进新型农村社会养老保险制度,必须政府牵头,统一政令,加大推力,协调方方面面的关系,进行有效的组织和引导。
应大力加强农村社会保障组织建设,组建一个有权威的农村社会保障组织管理机构。
要大力提高对农村社会保障的组织、协调管理水平。
在财政允许的情况下,政府应投入资金作为农村养老保险基金的补充,改变目前政府财政在农村社会养老扶持方面基本缺位的现状。
完善新型农村社会养老保险制度“个人缴费、集体补助和政府补贴”的三方共同负担的模式。
政府不仅要给予保险金政策方面的优惠,还需要给予农民一定数额的直接经济补贴。