攻战略投融资四川最大国企挂牌
四川省人民政府办公厅关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见-川办发〔2017〕77号
四川省人民政府办公厅关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见川办发〔2017〕77号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：为贯彻落实全国金融工作会议和《四川省金融业“十三五”发展规划》精神，推进我省企业融入多层次资本市场，显著提升直接融资水平，促进金融产业全面服务实体经济，引导我省七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业、五大新兴先导型服务业借力资本市场加快发展，推动全面创新改革、军民深度融合发展和大众创业、万众创新，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、主要目标。
到2020年末，直接融资水平显著提高，社会融资结构明显优化，全省直接融资占社会融资规模的比重不低于35%，在全国的排名与地区生产总值（GDP）排名基本保持一致，国民证券化率超过全国平均水平。
二、大力发展股权融资（一）“一户一策”，推动规模以上企业规范化公司制改制。
实施规模以上企业规范化公司制改制“四年行动计划”。
自2017年起，每年改制比例不低于10%；到2020年末，力争实现全省约50%的规模以上企业完成改制，改制企业普遍建立起现代企业制度，具备对接资本市场的基本条件。
地方各级人民政府要对改制企业“一户一策”给予指导，积极支持企业加快改制步伐，拓宽融资渠道，为企业改制创造良好环境。
积极通过购买服务方式为改制企业提供财务、投资及法律顾问等方面的服务，或根据当地企业改制和地方财力情况对完成改制的企业给予适当费用补助，并优先推荐改制完成企业到天府（四川）联合股权交易中心挂牌。
国企投融资心得体会总结范文
国企投融资心得体会总结范文投融资是国有企业在发展过程中必经的一个环节，也是实现企业持续发展的重要手段之一。
在国企投融资的过程中，我深感到了许多经验和教训，下面将根据我个人的实践经验，总结出了一些投融资的心得体会。
首先，国企在投融资过程中应重视与合作伙伴的合作关系。
合作伙伴是国企发展的重要资源，通过与其合作，可以共同分享风险、共同承担责任、共同实现利益最大化。
在选择合作伙伴时，应注重其信誉、实力、经验等方面，并且要建立长期合作的战略伙伴关系。
在合作过程中要注意沟通和协商，保持双方的利益平衡，避免利益冲突。
通过与合作伙伴的合作，国企可以在投融资过程中获取更多的资源，提高企业的竞争力。
其次，国企在投融资过程中应加强风险管理。
投融资过程中充满了各种风险，如市场风险、财务风险、政策风险等。
国企应制定相应的风险管理策略，及时发现并应对潜在的风险。
在投资决策当中，国企首先要对项目进行充分的市场调研和风险评估，明确项目的可行性和发展前景。
其次，要加强内部控制，确保各项资金使用的合规性和安全性。
同时，要与相关政府部门建立良好的沟通渠道，关注政策的变化，并及时作出调整。
再次，国企在投融资过程中要注重利益的最大化。
投融资是为了实现企业的利益最大化，因此在投融资决策时要以此为出发点。
在投融资决策过程中，国企应充分考虑投资回报率、投资期限、利润率等指标，确保项目的收益能够达到预期。
同时，要积极探索多元化的投融资方式，如债券发行、股权融资、并购等，以扩大融资渠道，降低融资成本，实现利益的最大化。
最后，国企在投融资过程中要加强内外部的合作和协调。
投融资是一个系统工程，需要各相关部门共同协作，形成合力。
国企要与金融机构、投资者、政府部门等建立良好的合作关系，形成多方合作的格局，共同推动投融资的顺利进行。
同时，国企内部要加强部门之间的沟通和协作，形成一个良好的工作氛围和合作机制，以提高投融资决策的效率和准确性。
总之，国企投融资是企业发展的必经之路，如何在投融资过程中降低风险、提高投资回报，实现利益最大化是一个需要长期实践和经验总结的过程。
国有企业投融资管理面临的挑战及应对策略
国有企业投融资管理面临的挑战及应对策略随着国有企业改革的不断深入，为国有企业的进步与发展提供了重要基础。
在国有企业运行和管理过程中，需要通过有效的投融资管理，减轻企业运行资金压力，并确保国有企业经营的安全性和可靠性。
因此，国有企业需要加强对投融资管理的重视程度，及时应对管理过程中的问题和挑战，根据国有企业的实际情况和发展需求，采取对应的策略和措施等，积极处理好管理问题，有效降低企业投融资风险率，提高国有企业的核心竞争力。
一、国有企业投融资管理面临的挑战（一）融资市场体系有待健全目前，在国有企业开展投融资管理的过程中，由于受到多方面因素的影响和制约，导致其管理工作存在一些问题和不足，进而降低了投融资管理的有效性和全面性。
在国有企业开展融资活动的时候，其融资模式较为单一，且现阶段的融资市场体系不够健全，必然会对融资活动产生一些影响。
很多时候，国有企业的融资渠道主要是来源于银行贷款。
如果在此过程中受到不确定因素的影响，就会对国有企业带来一些融资风险问题。
由于当前融资市场体系不够健全，导致在开展投融资管理的过程中，容易造成投融资成本过高以及财务风险率较高的情况，不仅会对国有企业相关活动开展造成阻碍，也会降低国有企业的资金安全度。
另外，在国有企业实际的融资过程中，由于对企业自身情况的分析力不足，且对经济活动及项目的融资方式以及模式等掌握不全面，在一定程度上加大了国有企业的风险率。
（二）融资决策机制不够科学对于国有企业而言，投融资管理是非常重要的。
而在开展投融资管理的过程中，需要有专业化、科学化和标准化的融资决策机制作为重要基础，进一步保证管理的合规性以及融资活动的合理性。
然而，由于融资决策机制不够科学，导致国有企业在开展投融资活动的过程中出现一些隐患问题，甚至对企业自身的发展与进步产生了非常大的影响。
实际上，在国有企业投融资管理的时候，需要确保所有融资行为及相关活动的可行性和有效性，并合理降低国有企业财务风险问题，高效完善的融资决策机制，能够在一定程度上降低融资成本，并保障国有企业的稳定运行。
四川省人民政府办公厅关于四川省国有企业高质量发展的指导意见
定统筹用于亟需支持的领域。
坚持厉行勤俭节约办教育，严禁形象工程、政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键处。
全面增强管理能力。
各级教育财务管理部门要进一步强化服务意识，提升服务能力和水平，全面增强依法理财、科学理财本领。
落实完善资金分配、使用和预算管理、国有资产管理、科研经费管理等制度体系，提高精细化管理水平。
充分利用现代信息技术，建立教育经费信息化管理平台，实现即时动态监管。
完善教育财务管理干部队伍定期培训制度，实现全员轮训，增强专业化管理本领。
加强学校财会、审计和资产管理人员配备，推动落实并探索创新高等学校总会计师委派制度，加强学生资助、经费监管、基金会等队伍建设。
三、加强组织实施（六）加强组织领导。
各地要进一步巩固财政教育投入成果，健全工作机制，加强统筹协调，形成工作合力，认真落实完善教育经费投入机制、优化教育经费使用结构、科学管理使用教育经费等各项任务，切实提高教育经费使用效益。
各地要细化分解任务，明确时间节点，层层压实责任，确保工作成效。
（七）加强督查问责。
各地要就本地区落实义务教育阶段教师工资待遇政策等工作定期向教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等相关部门报送情况。
各地要加大对财政教育经费投入使用管理情况的督查力度，对督查中发现的问题，抓好整改问责。
对违反财经纪律的行为，依纪依规严肃处理。
有违法行为的，按照相关法律法规进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四川省人民政府办公厅关于四川省国有企业高质量发展的指导意见川办发〔2019〕3号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》，切实解决我省国有企业布局结构不优、创新驱动不强、体制机制不活、质量效益不高等突出问题，推动国有企业高质量发展，经省政府同意，现提出以下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委十一届三次、四次全会和全省国资国企改革发展座谈会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化国有企业改革为中心，深入推动质量变革、效率变革、动力变革，着力优化国有资本布局结构、提高资本运营效率，推动产业转型升级，健全市场化经营机制，增强企业活力和竞争力，做强做优做大国有资本，推动构建“5+1”现代产业体系，为四川实现经济高质量发展、建设现代化经济强省作出新贡献。
国有企业资本运作与融资的风险问题分析
国有企业资本运作与融资的风险问题分析随着国企改革的不断深入，国企改革将最大化的资本重组和整合优势发挥出来，目前，企业的资本运作及融资在竞争中占据着主导地位，因此，国企在资本市场中的地位十分重要。
在当前时代背景下，国有企业应该抓住这一机会，牢牢抓住发展资本市场的主动权力，并以自身的发展现状为基础，与资本市场相结合，实现融资，进而持续提升市场竞争优势。
因此，对国有企业在资本运营过程中所面临的风险及其防范措施进行研究是十分必要的。
一、国企资本运作与融资的相关概述（一）国企资本运作时代背景在我国经济发展过程中，国企的资本运营问题显得尤为重要。
国有企业是由国家进行投资或者控制的企业，在国家意志的作用下，以社会公共目标而非利润为主要目的，为广大人民群众提供服务。
也有一些企业，因为他们想要为人民服务，所以政府也会给企业提供一些补贴。
在这种情况下，优化并合理地分配社会资源和社会生产要素，从而达到最大限度地提高国有企业的增值能力，具有十分重要的意义。
（二）国企资本运作与融资的理念传统国企的经营理念是以企业上市为主要经营目标，以项目投资为主要目的，并不以企业为主要经营对象。
相对于创业型企业而言，经理人的思想较为传统，资本运营与融资仍是两者的简单组合。
要想打破这种僵局，就要站在长远发展的角度，在改革过程中，不仅仅要重视投资方式的转变，更要从细节上，从资本的运营方式，到融资的理念上进行优化。
国有企业的高管要秉承可持续发展的态度，从全局出发，立足于企业的发展实际，把企业的整体运营工作做好，争做行业龙头。
（三）国企资本运作与融资的方法企业配股、企业托管、企业重组、企业兼并、股权转让、企业增发等都属于企业资本运作的范畴。
在企业成长的进程中，传统的经营与融资方式已不再发挥应有的作用。
只有专业的运营人员，才能根据企业的实际情况，采用正确的方法，来解决企业发展中遇到的实际问题。
对一些发展缓慢的企业来说，通过并购来进行资金运作和资金筹集，基础设施得到了改善，投资得到了提高，企业的竞争能力得到了提高。
国有企业的融资方式
国有企业的融资⽅式国有企业的融资⽅式 国有企业的融资⽅式主要是指企业获取资⾦的⼿段、渠道和形式。
当前,国有企业融资的⽅式主要包括直接融资、间接融资以及债券融资和股权融资等。
下⾯为⼤家带来国有企业的融资⽅式，快来看看吧。
第⼀种⽅式，直接融资。
其包括公开发⾏和⾮公开发⾏债券。
公开发⾏债券是指通过⼀定的资本市场发⾏各类有价证券，例如短期融资券、企业债、公司债、中期票据等。
公开发⾏债券往往因受到企业评级、净资产等因素影响，发⾏规模有限。
同时，由于需要进⾏⼤量的⾏政审批，在当前⾏政规定⽐较严格的情况下，债券的资⾦融通能⼒并不算强。
⽽⾮公开债券相对⽽⾔在利率、期限、程序等⽅⾯⽐较灵活，能够在⼀定程度上弥补公开发⾏债券的不⾜，但其缺点在于市场不⼤，购买⼒较弱。
第⼆种⽅式，间接融资。
其是国有企业通过⾦融机构，利⽤其中介职能来获取资⾦的⽅式，属于企业融资中⽐较传统的融资⽅式。
其是国有企业重要的融资⽅式之⼀，在当前国企融资中占据⼗分重要的地位。
通过⾦融机构的融资的形式通常会受到国家政策的影响和监管，在新形势下，国家对整个经济市场的整治，再加上银⾏对资⾦供给、利率、贷款期限等多个⽅⾯都采取了⼀定的限制措施，因此加⼤了部分国企融资的难度。
尽管⾯临着种种困难，但此举及相关⾦融机构仍然是国有企业间接融资的重要⽅式和渠道。
第三种，其他⽅式。
即便市场不景⽓导致国有企业融资困难，探索新的融资模式和融资渠道仍是实现发展、突破瓶颈的必经之路，也是国有企业在当前⼤环境下发展所必须重视的问题。
传统的融资⽅式在新形势下显然已经⽆法满⾜国有企业对资⾦的需求，故⽽亟需引⼊新型的融资⽅式，以补充企业融资缺⼝。
⽬前，市⾯上已知的新型融资⽅式主要有：通过合资、扩股或者出售部分股权等⽅式，引⼊战略投资者，对企业进⾏股份制改⾰的融资⽅式;进⾏融资租赁，在保留企业资产使⽤权的基础上，筹集企业所需资⾦的融资⽅式;引进保险资⾦以降低融资成本、延长融资期限的融资⽅式;现实中，保险资⾦债券计划已经成为⼴泛使⽤的⼀种新的融资⼯具，受到了⼴泛关注。
在全省国资监管工作会议上的讲话
１７宗 ， ０ 成交金额 ２ ． ５４亿元 ， 均增值率 ３ ％。 平 ２ 三是
加 强监事会 监督 。 着力 改进 和加强新 形势下 的监事
会 工作 ，各 监 事会 坚持 日常监 督 和年 度检 查 相结 合， 依法依 规对企 业进行 监督检 查 。顺 利完 成 了省 政 府 监事 会 第 四届 轮 岗工作 ，８名 企 业 职 工监 事 ３
铁投 集 团完成 融 资 １ ４亿 元 ，交 投集 团完成 融 资 ０ ３５ ５． ６亿元 。绵 阳市绵 投集 团等三 大平 台公 司完 成
势， 安排部 署 ２ １ ０ ２年各项 工作 。省 委 、 省政 府对这
次会议高 度重视 ， 春城 副书记 和刘捷 副省长 亲临会 议 并 将作 重要 讲话 ， 家一 定要 深 刻领 会 ， 真贯 大 认 彻 落实 。下面 ， 我讲 三点意见 。
（ ） 二 深化 国企改革 ， 增强企 业发展 动力 。坚持
不 断深 化改 革 、 推进 开放 合 作 ， 企业 发 展活 力 明显
增强 。 一是大力 推进公 司制股份 制改造 。 目前 ， 省属
４０ ４ ５亿 元 、 有者 权 益 １８ 所 ４ ３亿 元 ， 现营 业 收 入 实
１０ ２ ５亿 元 、利 润 ４ 亿 元 ，同 比分 别 增长 ２ ． ｌ ４３ ％、 １．％、４４ １ ． ２ 个 市 （ ） ９ ５ ２－ ％、０１ ％。 １ 州 国有企业资 产总 额 １９ ４亿 元 、 ５０ 所有 者权益 ５ ５ 亿 元 ， ２３ 实现营业 收
已人 驻企业 １０多 家。 ０
认 真贯彻 落实科 学发 展观 ， 坚持把 国企改革 发展作
为 主要任 务 ， 国资有 效 监管作 为根 本职 责 ， 国 把 把
四川国企改革方案
四川国企改革方案国企改革方案将细化六慷慨案分三批发布国企改革方案将细化六慷慨案分三批发布2022-09-16 来源：21 世纪经济报导作者：高江虹段倩倩导读：可以预期，在做强做优做大国企的目标下，国企的效益将是最重要的考量指标。
为增强企业效益和活力，《指导意见》指出要加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。
允许将部份国有资产转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。
本报记者高江虹实习记者段倩倩北京报导9 月14 日，国务院国资委大型企业监事会主席季晓南接受21 世纪经济报导独家采访时表示，国务院正式对外发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》 (下称《指导意见》)亮点颇多。
这是自十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确启动国企改革以来，通过顶层设计廓清了本轮改革的思路与具体目标。
21 世纪经济报导记者了解到，这些方案将在未来一段时间陆续公开，如分类改革、混合所有制改革、董事会制度及员工持股等。
国务院国资委有关人士透露，该委负责的六慷慨案将分三批次对外公开。
商业类和公益类的分类改革国企改革要准切当到改革痛点，其基础是对症下药，对不同国企开不同的药方，于是国企的分类改革是众多国企改革的基础。
此前，外界猜测分类改革将把国企分为三大类，如多个省市所公布的国企改革方案中多将国企分为公共服务性、功能要素性和竞争性三类，或者其他分类方式，但在《指导意见》中国有企业只分为商业类和公益类两大类别。
《指导意见》指出，通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定资、分类考核。
如主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企，原则上都要实行公司制股分制改革，积极引入其他国有资本或者各类非国有资本实行股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。
这些企业的考核重点在于经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。
国企投融资策略
国企投融资策略全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国有企业是国家资产，其发展对于国家经济的稳定和发展具有重要意义。
国有企业投融资策略在企业经营管理中起着至关重要的作用，不仅影响着企业的发展和运营，也直接关系到国家的经济安全和稳定。
国有企业在投融资方面必须制定合理的策略，以确保企业的长期发展和效益。
一、国有企业投融资的特点国有企业在投融资过程中有其独特的特点，主要包括以下几点：1. 国有企业作为国家资产的托管者，其投资活动往往受到国家政策和监管的严格控制，需要遵循政府的指导方针和政策。
2. 国有企业在融资活动中更加注重长期效益和稳定性，而非短期利润。
国有企业更多地采取稳健的融资方式，避免过度风险。
3. 国有企业拥有更强的资源优势和市场影响力，在投融资过程中更容易获取政府支持和金融资助。
4. 国有企业在投融资决策中通常需要经过多方审批和讨论，决策过程较为繁琐，时间成本较高。
国有企业在制定投融资策略时需要考虑多方面因素，包括市场环境、行业竞争、企业发展战略等。
以下是一些关于国有企业投融资策略的建议：1. 明确投资方向和目标：国有企业在制定投资策略时应明确投资方向和目标，根据企业的发展战略和市场需求确定投资重点，避免盲目跟风和投机行为。
2. 加强风险管理：国有企业在进行投资决策时需充分评估和控制各类风险，制定风险管理策略，确保投资行为符合企业的风险承受能力和盈利能力。
3. 多元化融资渠道：国有企业在融资过程中应积极开拓多元化的融资渠道，包括银行贷款、债券发行、股权融资等，以降低融资成本和风险。
4. 强化内部审批和监管：国有企业应建立健全的内部审批和监管机制，加强对投融资活动的监督和管理，防止腐败和滥用权力。
5. 提高投资效益和社会责任：国有企业在进行投资活动时应注重提高投资效益，同时承担起企业的社会责任，积极履行环保、社会责任等义务。
6. 加强对外合作和资源整合：国有企业可以通过与国际公司合作、并购、重组等方式，实现资源整合，提高企业的市场竞争力和盈利能力。
为什么说投融资平台公司是未来地方最好的国有企业？
为什么说投融资平台公司是未来地方最好的国有企业？展开全文前几天杨总在山西沙龙的讲话，在业内反响很大。
讲话的核心是谈到“未来3-5年投融资平台公司将是地方最好的国有企业”，这不是我们武断的结论，而是咱们中建政研管理团队在长期实践中不断论证的一条结论，也是我们助力平台公司转型的一个目标。
我们说平台公司是最好的地方国有企业，不是要和其他类型国企争长短、论高低。
不同地区有着不同领域的国有企业。
评论不同类型的国有企业，标准不同。
我做管理咨询这些年，服务过不同类型的国企，有农业类的，如农垦；有制造业的，如汽车；有建筑施工、煤炭、石油、电力、化工、房地产、军工等不同类型，也有造人民币的。
不同地区，不同省市县，资源禀赋不同，国企特色不同，但归集来看都有一个共同点，那就是都有自己的平台公司。
谈平台公司的发展，就是谈地方的发展。
发展的好的地方一定有一个好的平台，就像我们谈重庆，就要谈“八大投”。
投融资平台公司是过去二十年地方政府融资的核心渠道之一。
平台公司过去二十年存在的核心价值是替地方举债融资，适度举债发展是地方发展的要义。
所以每个区域都有，而且都应该有一个或几个大体量的平台公司，否则这个地方过去十年都是逆城市化潮流、浪费发展机遇。
上个月在山西一个市和市领导沟通，市委书记问我说，隔壁陕西邻居韩城这几年发展非常快，城市建设也非常快，到底是什么原因，跟平台公司有什么关系吗？我说，韩城的发展一定离不开平台公司的发展。
我们不拿过去的动作和当下的政策对比，没有意义。
我们考虑的是当时政策环境下，如何利用好机遇做好平台公司。
回归到我们开始的话题，为什么说平台公司是未来地方最好的国有企业。
第一，地方国有资产的核心集聚在平台公司。
我们在东北一个地级市，全市近1000亿存量国有资产，800亿在几个平台公司手里，剩下200亿分散在事业单位、工业型国企手里。
而且按照我们在山东的经验，经营性事业单位的改革及资产的整合也会向平台公司转变。
该市国资委领导曾说过一句话，说国企改革，如果平台公司改不好，我们的国企改革就是失败的。
四川省人民政府办公厅关于转发《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》的通知
四川省人民政府办公厅关于转发《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.23•【字号】川办发〔2024〕16号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文四川省人民政府办公厅关于转发《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》的通知川办发〔2024〕16号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：省国资委、省委宣传部、财政厅、自然资源厅、水利厅、农业农村厅《国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
四川省人民政府办公厅2024年2月23日国资国企托底性帮扶欠发达县域振兴发展实施方案为认真贯彻落实省委、省政府《关于加快推进革命老区脱贫地区民族地区盆周山区振兴发展的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《39个欠发达县域托底性帮扶十条措施》，充分发挥国有企业示范带动作用，更好支持欠发达县域振兴发展，制定如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会决策部署，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全面开展国有企业带县三级联帮，以产业帮扶为主攻方向，统筹推进县域产业培育、基础设施建设、特色优势资源开发，全力支持欠发达县域增强内生造血功能，提升县域综合实力，巩固拓展脱贫攻坚成果，让现代化建设成果更多惠及人民群众。
（二）工作原则。
——因地制宜，突出特色。
综合考量欠发达县域功能定位、资源禀赋、产业基础和发展规划，坚持企业擅长和地方所需紧密结合，以“一企一策”与“一县一方案”全面对接，推进企地市场化产业合作，助力欠发达县域走好特色化、差异化发展道路。
内江市人民政府转发《四川省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》的通知
内江市人民政府转发《四川省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】内江市人民政府•【公布日期】2014.06.17•【字号】内府发〔2014〕16号•【施行日期】2014.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文内江市人民政府转发《四川省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》的通知内府发〔2014〕16号各县（区）人民政府，内江经济技术开发区管委会，市级有关部门，有关单位：经市政府领导同志同意，现将《四川省人民政府关于深化投融资体制改革的指导意见》（川府发〔2014〕22号）转发给你们，并结合我市实际提出以下意见，请一并抓好贯彻。
一、认真做好投资审批相关工作。
对下放审批权限到我市的投资项目，不得自行设定前置条件或提高审批机关层级。
凡法律法规没有明确要求的，可在项目核准之前办理审批事项，不再作为核准前置要件。
要进一步改进和完善企业投资项目核准办法、简化手续、优化流程、限时办结，切实提高核准效率，增强工作透明度。
二、进一步激发民间投资活力。
认真贯彻执行国家鼓励和引导民间投资健康发展“新36条”和42项实施细则，确保财政、金融、税收等方面支持政策落地见效。
放宽市场准入条件，积极引导和鼓励民间资本进入我市金融、铁路、能源、电信等行业，发展健康、养老等服务业，参与市政基础设施、保障性住房、危旧房棚户区等领域建设。
三、大力发展资本市场直接融资。
要推动企业通过场外市场、私募债券市场直接融资。
引导和支持企业开展直接债务融资，推动企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合债券、公司债券等融资工具。
四、扎实推进地方法人金融机构改革。
积极开展农村信用联社改革和农村金融互助社试点工作，探索利用现代通讯网络技术进一步提高农村基础金融服务水平。
五、主要工作责任分工（一）探索农村信用社改革新模式，积极推进农村信用社改制组建农村商业银行，有序发展社区金融、村镇银行和农村资金互助社。
南充市人民政府关于印发《市属国有企业发展混合所有制经济的意见》的通知
南充市人民政府关于印发《市属国有企业发展混合所有制经济的意见》的通知文章属性•【制定机关】南充市人民政府•【公布日期】2017.06.12•【字号】南府发〔2017〕18号•【施行日期】2017.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文南充市人民政府关于印发《市属国有企业发展混合所有制经济的意见》的通知南府发〔2017〕18号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《市属国有企业发展混合所有制经济的意见》已经六届市政府第12次常务会审议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
南充市人民政府2017年6月12日市属国有企业发展混合所有制经济的意见为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）和《中共四川省委四川省人民政府关于深化国资国企改革促进发展的意见》（川委发〔2014〕11号）《四川省人民政府关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》（川府发〔2016〕13号）等文件精神，现就市属国有企业发展混合所有制经济提出如下意见。
一、指导思想大力实施“155”发展战略，主动适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引入非国有资本，发展混合所有制经济，促进各类所有制经济相互融合、包容发展。
以管资本为主，完善现代企业制度，健全企业法人治理结构；提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力；促进国有企业转换经营体制，放大国有资本功能，大力实施创新驱动，实现国有资产保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，为开创南充新未来、建设成渝第二城作出积极贡献。
二、基本原则——坚持“三个有利于”。
有利于国有资本保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于国有企业转换经营机制、健全内部治理结构、做强做优做大。
国企投融资的战略新思维研究
金融天地281国企投融资的战略新思维研究樊甜甜 南通市中央创新区建设投资有限公司摘要：在我国社会主义市场经济的体制下，随着国有企业不断地改革与深化，国有企业的投融资问题也引起了广泛的关注。
对国企投融资的战略新思维的研究与探索，有利于国有企业的创新发展。
本文针对国有企业投融资方面存在的问题进行分析，并结合国企投融资战略新思维提出行之有效的解决措施，以供参考。
关键词：国企；投融资战略；新思维中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)030-0281-01引言国有企业一直以来在我国的经济结构中都占有相当大的比重与地位，是我国的经济命脉。
近年来不断推进的国企改革精神，提升了国有企业的经济能力。
但这并不代表国有企业的发展就是一帆风顺的，身处于改革前端的大型国有企业依旧面临着发展过程中产生的各种问题。
要提升大型国企的企业竞争力与经济能力，就要不断对投融资方式进行创新与发展，对自身的投融资水平与能力也要进行提升，才有利于国有企业的不断发展与创新。
一、国有企业在投融资方面存在的问题（一）业务能力不足我国的国有企业存在的最大问题便是政企不分家，这就导致企业内部权责不明，权利与责任在员工与管理者身上得不到充分体现，容易使员工在工作过程中产生懈怠心理，行为较为散漫；有些管理者对于自身管理水平估量不足，将理论学习搁置，导致管理者在管理方面能力不足，无法完成自身的管理职责。
企业受到国家支持，财政倾斜与政策倾斜导致国有企业在政策的庇护下，可以轻易解决发展过程中存在的问题，企业管理者与员工会因此对自身的业务能力趋于放松，业务水平较低，导致国企在投融资方面存在业务能力不足的情况。
（二）手段单一，方式简单我国国有企业占国家经济比重较大，导致在社会主义市场经济体制的影响下，国有企业对于自身的投融资体系建设不完善，投融资渠道较少。
国有企业的投融资基本以银行投融资为主，国家财政支持拨款为辅，单一的投融资渠道导致国有企业在投融资方面的发展缓步不前。
国有企业投融资管理中的常见问题及应对策略
国有企业投融资管理中的常见问题及应对策略发布时间：2023-02-17T03:13:39.595Z 来源：《中国建设信息化》2022年10月19期作者：李妹柔[导读] 投融资主要是指企业发展中实施的帮助其获取更多经济效益和社会效益的投资以及融资方式。
李妹柔中国葛洲坝集团第二工程有限公司四川成都 610000摘要：投融资主要是指企业发展中实施的帮助其获取更多经济效益和社会效益的投资以及融资方式。
由于当前市场竞争越来越激烈，投融资过程中存在或潜在的风险也逐渐增多，一旦企业在投融资过程中未能及时做好风险管理控制工作，将会对企业发展造成严重影响，甚至会造成巨大的经济损失。
因此，企业在投融资过程中需要认识到存在的不足，通过提升投融资管理控制水平来优化资本机构，降低资本成本，发挥财务杠杆的最大化价值，帮助企业在降本增效的同时防范财务风险。
关键词：企业投融资；管理；问题；策略引言国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，是中国特色社会主义道路的排头兵，对国家的经济发展以及社会稳定具有积极的意义。
国有企业在进行投融资活动时，必然会存在一定的风险，为了促进国有企业的发展，应加强对其的管理，提高企业的经营效率。
在经济全球化的影响下，项目投资的风险逐渐上升，如果国有企业不加强风险管理，会发生投融资风险，严重时将会对企业造成一定的财产损失。
为了应对当前局面，应采取相关管理措施，加强风险管理，强化管理策略，避免盲目投融资，做到最大限度降低投融资风险，保证国有企业投资收益最大化。
当前，加强国有企业投融资风险已成为重要的研究课题，基于此，本文对国有企业投融资风险管理问题及应对策略进行了相关研究和分析，以期最大化降低投融资风险，扩大经济效益，保障国有企业的正常运营。
1国有企业投融资管理中的常见问题1.1国有企业投融资渠道方面在进行融资管理工作时，能够供国有企业挑选的融资渠道会比较多，但是在实际发展阶段，大部分国有企业都会使用较为单一的融资形式，即银行贷款。
四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属国有企业投资项目负面清单（2017年版）》的通知
四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属国有企业投资项目负面清单（2017年版）》的通知文章属性•【制定机关】四川省政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.11.14•【字号】•【施行日期】2017.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文四川省政府国有资产监督管理委员会关于印发《四川省属国有企业投资项目负面清单（2017年版）》的通知关于印发《四川省属国有企业投资项目负面清单（2017年版）》的通知各省属国有企业：根据《四川省属国有企业投资监督管理试行办法》有关规定，现印发《四川省属国有企业投资项目负面清单（2017年版）》，请认真贯彻执行。
各省属企业要结合企业实际，制定本企业更为严格、具体的投资项目负面清单。
附件：《四川省属国有企业投资项目负面清单（2017年版）》四川省政府国有资产监督管理委员会2017年11月14日附件四川省属国有企业投资项目负面清单（2017年版）一、禁止类（一）不符合国家、四川省产业政策的投资项目。
（二）不符合经省国资委审核的企业发展战略和规划的投资项目。
（三）项目资本金低于国家相关规定要求的投资项目。
（四）土地使用、能源消耗、污染排放、安全生产等不符合有关法律法规规定的项目。
（五）超过省国资委认定的非主业投资比例的非主业投资项目。
（六）不符合企业投资决策程序和管理制度及未按规定履行必要审批程序的投资项目。
（七）未明确融资、投资、管理、退出方式和相关责任人的投资项目。
（八）投资预期收益低于5年期国债利率的商业性投资项目。
（九）三级及以下子企业（不包括上市公司和经特别授权的企业）开展股权投资。
二、特别监管类（一）单项投资额超过企业上年度合并报表净资产30%（含）的重大投资项目（政府指令性项目除外）。
（二）单项投资额超过10亿元（含）的重大固定资产投资项目（不包括政府指令性项目、上市公司项目和有资金结付保障的PPP项目）。
浅析如何加强国有参股企业管理
浅析如何加强国有参股企业管理随着市场经济的深入发展，国有企业布局及结构的逐渐调整，非国有资本越来越多，参股企业在促进混合所有制经济中的作用也越来越重要，加之国企改革中所形成的存量的国有参股公司，参股企业的体量逐渐变得不容小觑。
而在以往的国有资产管理中，参股企业相对而言是较容易被忽视的部分，因此，完善参股企业管理体制、提升参股企业管理效能的重要性愈发凸显。
2019年12月，国务院国资委下发了国资发改革规〔2019〕126号：《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》，在肯定国企参股对提高国有资本运行和配置效率、发展混合所有制经济起到重要促进作用的同时，也明确提出了规范参股投资、加强参股国有股权管理及强化监督问责等的具体要求[[1]]，进一步强调了加强参股股权管理的重要地位。
对此，加强参股股权的管理已成为国有企业股权管理的重点内容。
一、国有企业参股股权的形成与分类本文所指参股企业是指国有企业直接或间接出资比例低于50%，在参股企业董事会中，派出董事不占多数，且不拥有实质控制权的公司。
国有企业的参股股权多数分为三类，一是国企改革形成的，尤其是混合所有制概念的提出，引入了各类所有制企业合资合作，改革后由于国有企业保留的股份不超过50%甚至更低，从而成为了国有参股企业；一种是代表政府出资，即政策性投资形成的，多数为政府为支持重点项目、招商引资等战略性原因，让一些一定程度上承担了政府投融资职能的公司主体进行投资，如对上海奉浦大桥发展有限公司的投资；第三种是国有企业在经营的过程中自主投资的，如与自身主责主业相关联的新兴产业领域或新型项目模式，以参股的形式与在该领域具有人才技术等优势的企业合作所形成的公司，如上海特微乐行网络科技有限公司、张家港沪铁城市开发建设有限公司。
二、参股企业管理现状与难点1.管理意识不强，管理手段单一一直以来，与均纳入国资监管体系之中的国有全资及控股企业相比，对国有参股企业的股权监管受到主客观等多种因素的影响，仍然存在较多疏漏。
2023年 四川 固定资产投资 目标
2023年四川固定资产投资目标摘要：1.2023年四川固定资产投资整体情况2.2023年四川固定资产投资目标及其意义3.实现2023年四川固定资产投资目标的策略与措施4.对2023年四川固定资产投资前景的展望正文：随着我国经济的持续发展，各省份的固定资产投资在其中发挥着重要作用。
本文将围绕2023年四川省的固定资产投资目标进行分析，探讨其投资策略与措施，并对未来的投资前景进行展望。
一、2023年四川固定资产投资整体情况2023年，四川省固定资产投资继续保持稳定增长。
根据相关数据，全省固定资产投资总额将达到万亿元级别，同比增长约7%。
其中，制造业、基础设施建设和房地产投资是四川省固定资产投资的主要领域。
二、2023年四川固定资产投资目标及其意义2023年四川固定资产投资目标旨在推动全省经济的持续增长，优化产业结构，提高基础设施水平，并加快城乡融合发展。
实现这一目标，将对四川省经济增长、就业、税收等方面产生积极影响。
三、实现2023年四川固定资产投资目标的策略与措施1.加大制造业投资：鼓励企业加大技术改造、创新研发投入，提升制造业核心竞争力。
2.强化基础设施建设：重点投入交通、能源、生态等领域，提高全省基础设施水平。
3.优化房地产投资环境：稳定房地产市场，推动房地产投资健康有序发展。
4.发挥政府引导作用：通过政策引导、资金支持等手段，引导各类资本投向重点领域和优势产业。
5.深化投资体制改革：简化行政审批流程，降低投资门槛，激发社会资本参与积极性。
四、对2023年四川固定资产投资前景的展望综合考虑四川省的经济发展、政策环境和市场需求等因素，预计2023年四川固定资产投资将继续保持稳定增长。
在未来，四川省应继续加大投资力度，发挥投资对经济增长的拉动作用，助力实现全面建设社会主义现代化省份的目标。
总之，2023年四川省固定资产投资目标具有重要现实意义。
为实现这一目标，全省需紧紧围绕制造业、基础设施建设和房地产投资等领域，采取有效措施，推动固定资产投资稳定增长。
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攻战略投融资四川最大国企挂牌
四川省国资委昨天召开新闻发布会说,筹备已久的四川发展(控股)有限公司定于2009年1月21日挂牌.该公司是四川省组建的省级产业性投融资公司,资产近千亿,被外界谓之四川最大国企.旗下四川铁路投资集团也将同日挂牌,注册资本90亿元.
此外,为更好运营省级国有资本,筹集省属国有企业改革成本,四川省国资委已将泸州老窖、川铁集团、川投集团、路桥集团共同投资设立的四川富润投资公司改造为四川省国资委直接持股的,以投融资业务为主的企业,为推进省属企业改革搭建了一个操作平台.
今年,四川国企的改革重点包括公司制、股份制改造、省属企业上市融资、联合重组、整体改革等.四川省国资委表示,要推进公司制、股份制改革进行,完成不少于2户企业的股份制改革工作.在省属企业上市融资方面,力争完成中国华西股份、锦宾股份等企业的增资扩股工作;对已经上市的公司进行再融资研究,提高再融资能力,完成二滩公司股权注入川投能源工作,并推进成渝高速、新华文轩回归A股上市.
上海城投成为世博会环境卫生服务项目赞助商
东方网记者靳慧12月17日报道：今天下午，上海世博会事务协调局与上海市城市建设投资开发总公司在沪签署协议，上海城投正式成为上海世博会环境服务项目赞助商，其子公司上海环境实业有限公司成为上海世博会指定环境卫生服务商。
上海城投和上海环境实业将为世博会提供世博园区内道路、设施、水域及部分场馆的保洁服务，环卫基础设施的建设、运营和管理服务，确保上海世博会向世人展现整洁、美好的“城市面容”和“第一印象”。
上海世博局副局长黄健之，上海城投总经理孔庆伟、党委书记沈希明等出席签约仪式。
世博局副局长陈先进和上海城投副总经理陆建成代表双方签署赞助商协议，世博局运营部副部长朱贤钢和上海环境实业总经理梁超签署服务商协议。
孔庆伟表示，2010年上海世博会给上海城投和上海环境实业创造了铸造品牌、展示形象的良好机遇。
此次项目赞助商和指定环境卫生服务商协议签约，是上海城投发展史册上的又一个里程碑。
上海城投将全力做好世博园区环卫基础设施的建设、运营和管理，以一流装备、一流形象、一流服务、一流效率、一流环境展示现代化的环境运营和管理理念，使海内外宾朋都充分感受到环境对城市发展和造福民生的深刻意义，领略到优美、洁净、有序的城市面貌。
云南城投300亿重塑滇池
二十余年的沧海桑田，生活污染使滇池变成为世界上治理难度最大的湖泊。
然而命运轮回，在拯救滇池的一系列方案中，一项保护开发计划正在实施。
“这将有利于控制污染源、改善流域生态环境和恢复滇池生态系统，对昆明人居环境影响深远。
”施建者云南城投(600239,股吧)(600239.sh)董事长许雷2008年11月18日接受本报记者采访时说。
挟一、二级联动开发模式，许雷誓言改变历史上城市城投公司因投入基础设施建设却无收费权而最终走向资不抵债的命运。
这一天，云南城投借壳上市不足一年。
一二级联动开发30平方公里
2007年11月30日，云南省城市建设投资有限公司(简称“省城投公司”)重组红河光明成功，云南城投作为省城投公司旗下唯一的上市公司复牌上市。
作为政府设立的投资公司——云南城投的控股股东“省城投公司”，是云南省城市基础设施建设的投融资及运营主体，该集团由云南省投资控股集团有限公司和云南建工集团共同出资组建。
直属于云南省国资委，注册资本金11.388亿元。
控股股东此前一直承担城市道路以及基础设施的投资建设及相关产业经营，它的特殊地位被分析师们称之为资源获取的关键之一。
控股股东在股改说明书中有专项承诺，将所有房地产业务按审计账面净值作价注入上市公司；股改实施后3年内获得的金融、证券及矿业类资产的所有权或使用权，将按照公允价值注入上市公司。
研究人员认为，承诺意味着控股股东的支持，可以使上市公司取得“靠自身经营积累之外”的快速增长。
2003年5月底，云南省委、省政府召开的昆明城市规划与建设现场办公会提出，以滇池为核心的“一湖四片”、“一湖四环”的现代新昆明发展战略。
双重背景下，2007年底，云南城投和昆明市土地矿产储备管理办公室签订《环湖东路沿线土地一级开发委托合同》，获取了昆明市近30平方公里范围的土地一级开发权。
此举曾一度令云南城投连续拉出3个涨停。
进行土地一级开发将获得不薄的收益。
合同细节显示，云南城投与昆明市政府对一级开发范围内的土地出让收益实行分成，扣除土地一级开发总成本及国家规定的各项基金，公司可获得土地出让纯收益的50%。
若以上所提取的收益不足全部土地的一级开发总成本的5%时，昆明市政府向公司另行支付差价款，以确保公司的收益不低于合同项下的全部土地一级开发总成本的5%。
业内分析人士认为，土地一级开发后，公司将通过招、拍、挂方式，取得部分土地的二级开发权，在公司取得的其他土地一级开发项目中，公司可依照此模式继续获得低价、优质土地。
国元证券分析师陆航在比较了滇池周边地块2007年10月的拍卖价格后，对环湖东路土地一级开发后地块价格做了保守预测后称，整理出的地块拍卖价格将为200万元/亩左右。
据了解，该项目的土地一级开发成本将在50万/亩-100万/亩之间。
据本报记者从其他渠道了解，环湖东路30平方公里控制性详细规划年底可完成，其中4630亩土地将于2009年上半年进入出让程序。
即使4630亩土地的一半成功出让，按照陆航的上述测算价格，云南城投可望从数亿元的收益中分得50%。
多元化融资纾困
30平方公里的土地一级开发，投资规模将达到300亿，限期5年完成。
资金将成为决定项目进度的关键。
“我们实行滚动开发、分期建设的模式。
”许雷说。
环湖东路沿线土地一级开发项目一期(4630亩)的一级开发总投资为人民币32.25亿元，需要投入资金20.28亿元。
为了顺利完成项目建设。
云南城投拟通过定向增发募集资金。
然而受大市所累，云南城投在6月2日股价达到最高点后，一路“颠簸”下行。
公司迄今为止尚未成功实施定向增发。
但许雷表示这并不会影响公司的工程开发进度。
公司正努力获得国有商业银行基础设施贷款，还将争取符合国家政策方向的优惠贷款，此外和信托公司、海外基金合作都在考虑的范围内。
公司管理层告诉本报记者，开发资金没有问题。
由于2008年一系列的扩张，导致公司现金流从2008年初始逐步趋紧。
不久前公布的三季报显示，公司7至9月净利润为－466万元，经营性现金流降至-2.7亿元。
公司管理层向本报记者表示，由于房地产建设周期和结算周期特点，部分项目收入确认需等到四季度。
据相关信息，云南城投目前正在开发建设的三个主要项目，即“昆明艺术工场—森林湖项目”、“大理古城西南片区保护与发展一期”和“东川古铜旅游小
镇项目”。
截至9月底，三个项目均已开盘销售，其中森林湖项目销售率超过40%。
有一级开发项目和在售项目利润做保证，云南城投经营层表示，公司承诺能够兑现。
在国家决定4万亿投资基础设施的背景下，云南城投将争取更多的基础设施建设资金。
城投控股获准发行人民币20亿元公司债
城投控股（600649）公告，公司拟公开发行不超过人民币20亿元公司债券的申请，已于昨日经中国证监会发审委2009年第4次会议审核，获得有条件通过。
资料显示，城投控股拟发行的公司债券的期限为不超过5年（含5年），可以为单一期限品种，也可以是多种期限的混合品种，具体期限构成和各期限品种的发行规模提请股东大会授权董事会在发行前根据市场情况和公司资金需求情况确定。
本次公司债券发行可向公司原股东配售，具体配售安排（包括是否配售、配售比例等）提请股东大会授权董事会根据市场情况以及发行具体事宜确定，发行公司债决议的有效期为股东大会通过之日起24个月。
本次公司债券募集资金拟用于偿还银行借款、补充运营资金。
全国城投公司协作联络会2008年度信息工作会议在
襄樊隆重召开
11月28日，由天津城市基础设施建设投资集团有限公司主办、襄樊市建设投资经营有限公司（襄樊市土地储备供应中心）承办的全国城投公司协作联络会
2008年度信息工作会议在湖北襄樊市南湖宾馆隆重召开。
与会代表来自全国56个城市、100多家城投公司，共137人。
会议在南湖宾馆水上会议厅举行，全国城投公司协作联络会秘书长崔国清致开幕词，襄樊市人民政府副市长黄德华作了热情洋溢的致辞，襄樊市建投资经营有限公司总经理陈敬东致欢迎词，祝贺会议胜利召开。
会上，联络会办公室副主任耿松涛做了2008年度的信息工作报告及2009年度工作计划。
会议表彰了2008度信息工作先进个人和先进集体，并进行了隆重的颁奖授牌仪式。
11月28日下午，在经验交流会上，武汉市城市建设投资开发集团有限公司、太原市城市建设国有资产经营公司、黑龙江省鹤城建设投资发展有限公司作了书面发言。
会上，联络会秘书长崔国清代表联络会向襄樊建投赠送了刻有该公司标志的一方蜡玉纪念品。
云南城投定向增发获中国证监会有条件通过
全景网1月8日讯云南城投(600239)定向增发申请今日获得中国证监会有条件通过。
云南城投去年5月提出定向增发方案，公司拟发行不超过1.32亿股A股，募集资金不超过20亿元用于昆明市环湖东路沿线土地开发
二OO九年一月编辑。