新常态下高校工会法治化建设刍议
加强工会工作法治化建设 运用法治思维和方式开展工作的研究
加强工会工作法治化建设运用法治思维和方式开展工作的研究新时期，我国高校教职工规模大，素质高，利益诉求重心已经上移，身份更加多元，法律意识达到了历史最高水平。
同时，高校工会在法制建设和法制思维方面难尽如人意，工会队伍建设滞后于高校的发展。
在大力推进依法治国的前提下研究本问题，有助于促进完善立法，构建先进的工会工作理论，壮大工会力量，提升高校工会履职能力。
文章引入山东XX学院实证调查资料以佐证本文观点，最后提出未来展望：依法进行自主权建设和组织建设。
标签：高校工会法治思维法治方式高校工会是高校教职工自愿结合的群众组织，是党联系群众的纽带和桥梁，是现代大学治理的重要组成部分。
依据《工会法》高校工会具有“维护、参与、建设、教育”四项职能。
当前，我国高等教育已由精英化发展到平民化，教职工队伍构成也由过去的单一事业编制发展为多元结构，教职工整体素质、法律意识、民主意识、维权意识、参与管理意识也越来越强。
在全面推进依法治国的形势下，高校工会如何运用法制思维，从工作内容、工作方式、组织建设、服务意识等方面创新工作方法和思维方式，不断提高法治化管理水平，很值得研究。
一、新時期，法制建设和法制思维对高校工会工作的意义新中国成立以来，高校是党的教育方针的坚定拥护者和执行者，高校工会组织在党的领导下密切联系群众，维护职工权益，宣传法律法规，帮助困难职工，取得了巨大成就，也积累了丰富的工作经验，被称为教职工的“娘家人”。
新时期，高校工会的工作方法、工作内容、工作对象都发生了巨大变化，原先的工作经验及思维方式已很难适应日益复杂的局面，现实倒逼高校工会由经验走向科学，由行政思维走向法治思维，因此，研究加强法制和法治建设，创新理论，创新工作方式，有着积极的理论意义和实践意义。
1.理论意义1.1新时期的高校工会必须理论创新1.1.1教职工的诉求重心已经上移：二十年前，他们关注的重点是生存、福利等初级利益；今天的教职工更注重法律环境、机会均等、发展平台、个人价值（含尊严、隐私、资源）等，也就是说要基于工作实现自我价值、取得成功等高级愿望。
推进高校工会法制建设的思考
推进高校工会法制建设的思考作者：姚英华来源：《现代交际》2015年第02期[摘要]党的十八届四中全会明确提出“发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用”。
高校工会必须弘扬社会主义法治精神，依法建会，依法管会，依法履职，依法维权，运用法治思维协调劳动关系，参与各项改革，建设和谐校园。
[关键词]高校工会法制建设[中图分类号]G647 ;[文献标识码]A ;[文章编号]1009-5349（2015）02-0132-01一、高校工会法制建设所依据的法律体系第一，宪法是依法治会的总章程。
宪法是国家根本大法，广大职工群众、工会组织都接受宪法的保护，同时也要履行宪法所赋予的根本义务，维护中国特色社会义制度。
第二，工会法规是工会履职的依据。
《工会法》是我国的一部基本法，确定了工会组织的权利和义务，保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位。
《中国工会章程》进一步明确了工会作为群团组织的地位和作用，明确了“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表”。
第三，劳动法规是工会维权的基本保障。
以《劳动法》为主体的法规群，对高校有较强针对性的有《劳动法》《合同法》《劳动争议调解仲裁法》《妇女权益保障法》等国家法律，还有《工伤保险条例》《劳动保障监察条例》《住房公积金管理条例》等许多行政法规。
涵盖了就业退休、劳动保护、劳动者权益、工资福利、安全卫生等各个方面。
第四，教育法规是工会参与民主管理的基础。
《教育法》《高等教育法》《教师法》《高等学校教代会管理规定》等，涉及高校管理、民主监督、师资队伍、教书育人等。
《大学章程》是大学合法地位的基础，是大学举办者或管理者对学校进行监控、管理的依据和手段，也是大学办学自主权得到有效落实的根本保障。
第五，道德规范是工会创建和谐校园的基石。
社会主义核心价值观、《高等学校教师职业道德规范》等，这些虽不是法律，却有着丰富的内涵和实践要求，对于促进人的全面发展、引领高校全面进步、提升社会价值理念具有统领作用，能维系和巩固高校良性循环。
加强工会工作法治化建设的路径研究
加强工会工作法治化建设的路径研究当前工会工作的法治化建设，面临新的形势和任务，特别是一些工会干部法治意识薄弱、依法维权能力不足，同党和国家的要求与职工群众的期待相比还有差距，工会工作法治化建设要以强化法治思维为切入点，以提高依法维权能力为着力点，以维护职工合法权益、构建和谐劳动关系为落脚点，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，坚持在法治轨道上开展工会各项工作。
一、基层工会法制化建设存在的问题及原因（一）思想认识不到位。
一些企业领导对工会工作不了解、不支持，甚至认为工会是和企业对着干的，制约了工会的组织建设。
部分企业工会主席对工会的职能、地位和作用认识不足，认为工会就是一个“摆设”、一块牌子，是企业的“附属物”，一切唯企业领导是从。
认识上的缺失，导致思想上不能高度重视，使工会工作往往流于形式，处于走过场、摆样子、无足轻重的状态。
（二）基层工会干部队伍素质不高。
一是基层工会干部基本上都是兼职人员，涉及到方方面面的关系，存在着怕得罪人、拉不开面子的现象。
二是基层工会干部业务素质不高，水平不高。
三是由于基层工会干部基本上都是兼职的，导致他们不能安心于工会工作，专心于工会工作。
四是目前工会干部的工资待遇都是由企业领导决定的，造成了工会干部在实际工作中“顾虑多”，因而不能全身心地投入到工作中去，就不能理直气壮地维护职工的合法权益。
（三）基层工会经费“落实难”的问题难以解决。
目前，不少中小企业工会经费（占工资总额 1.2%）存在着行政不划拨或不能足额划拨的现象，企业工会开展工作没有经费来源，成为“无米之炊”，直至工会工作陷于瘫痪状态。
（四）基层工会组织机构不健全。
“工会五委”（工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会）不健全，存在着残缺不全的现象。
企业内部工会组织网络机构不健全，或有或无，如企业内部的子公司应设立分会，班组应设立工会小组。
企业工会存在着与其它部门合并，没有活动场所、宣传阵地等现象。
关于加强高校工会建设的几点思考
关于加强高校工会建设的几点思考前言高校工会是职工的组织，也是高校内部的一种组织形式。
在建设社会主义现代化强国的进程中，加强高校工会建设是非常重要的。
本文将从工会组织的意义入手，探讨如何加强高校工会建设及其对高校发展的意义，旨在为高校工会建设提供一些启示和建议。
工会组织的意义工会是由职工根据自愿原则组成的以维护职工合法权益为主要任务的群众组织。
工会组织是职工之间建立联系和沟通的桥梁，是促进职工团结、协作和共同进步的媒介。
工会是维护职工合法权益的重要力量，是维护劳动者利益的重要途径和手段。
高校工会作为高校内部的一种组织形式，是职工在高校中发挥合法权利、维护自身利益的重要机构和平台。
高校工会发挥着维护职工合法权益、保障职工利益和促进校园和谐稳定的重要作用。
因此，加强高校工会建设对于高校发展和劳动者权益的保障都至关重要。
如何加强高校工会建设增强工会组织的凝聚力和战斗力在加强高校工会建设时，首要任务是增强工会组织的凝聚力和战斗力。
加强工会组织的凝聚力和战斗力，需要从以下几个方面入手：1.积极开展培训和教育活动，提高工会组织成员的思想政治水平和业务能力。
2.加强工会组织的组织管理和服务，确保工会组织能够及时解决职工问题和协调职工利益。
3.积极承担社会责任和维护正义，关心弱势群体，维护劳动者权益，树立工会组织的良好形象。
改善工作条件和待遇，提升职工幸福感高校工会的建设，需要重视职工自身需要，改善工作条件和待遇，提升职工幸福感，才能真正发挥工会的作用。
建议高校工会可以从以下几个方面入手：1.加强职工工作环境改善和安全保障。
建议高校工会密切与校方沟通，争取改善职工工作环境和安全保障，确保职工工作的稳定和安全。
2.提高职工待遇和收入。
建议高校工会与校方协商，争取提高职工待遇和收入水平，使职工能够更好地履行职责，提高职工的幸福感。
3.建立职工公正评价体系。
建议高校工会与校方共同建立职工公正评价体系，确保职工得到公正评价和反馈，提高职工的工作积极性和幸福感。
浅谈如何推进法治工会建设
三一文库（）/论文其他/综合论文〔浅谈如何推进法治工会建设〕浅谈如何推进法治工会建设工会工作法治化建设是法治国家、法治政府、法治社会建设的重要组成部分。
推进工会工作法治化建设，就是要使工会在党的领导下，严格依照宪法、法律和工会章程规定，独立自主开展活动，依法履行维护职工合法权益的基本职责，用法律规范工会自身行为，加强工会各项制度的建设，使工会工作逐步走上制度化、规范化、法治化的道路。
党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是全面推进依法治国、加快法治中国建设的历史性、纲领性、指导性文献。
工会是工人阶级的群众组织，是党和国家事业的重要组成部分。
推进工会工作法治化建设，是贯彻全面推进依法治国的必然要求，面对新形势新任务，企业工会要怎么做，成为一个重大课题。
作为工会组织，贯彻四中全会精神，就应该把立足点放在依法治会、打造法治工会建设上来。
而要实现这一奋斗目标，我认为必须做到以下几点。
一、切实增强法治意识。
要深刻领会党的十八届四中全会的重要意义和精神实质，把握全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和主要任务，明确“发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用”的必要性和重要性，自觉地把思想统一到全面推进依法治国的实践活动中来。
作为工会干部要带头弘扬社会主义法治精神，牢固树立法治意识，牢记人民是真正的主人，我们手中的权利是人民赋予的并且属于人民。
同时，工会干部要进一步认识新时代市场经济的特征和对工会维权工作的新要求。
市场经济是法治经济，与计划经济体制不同。
在计划经济时期，企业的劳动者大都是国家的或集体的，劳动关系是国家化、行政化的。
因为劳动者、经营管理者与企业之间的利益高度一致，一切问题都可以通过行政手段解决，劳资矛盾不突出，劳动关系也比较稳定，对工会组织依法维权的要求也不太高。
而如今在市场经济体制下，劳动关系发生了根本性的变化。
劳资矛盾呈现出直接的利益对抗性，用行政手段解决劳动争议问题根本行不通。
新时期高校工会建设问题思考
势 、新 问题 、新机遇 ，高校 工会如何 为教 职工提供 个全方 位 、多层 次 的服务平 台 ，使教职 工能 以满 腔的热情 投入 到工作之 中，促进学 校各 项工作 的有 序 正常开展 ，积极加强 自身建 设 ，更好地 发挥工 会 作为党 委联系教 职工 的桥梁纽 带作用 ，为学校 的改 革 发展稳 定做 出新贡献 ，是值 得深入探 讨 的课题 。
脱 行政 化 、机 关化 的倾 向。
收稿 日期：２ １ － １１ ０ ｏｏ ．５
新情 况 、新方 法不 足 ，高校工 会的工 作作风和 工作 方式难 以适应 实 际工 作 的需 要 ，不少 工作仍 没有摆
作者简介：杜华 （９ ４ ，女 ，石河子大学药学 院，政工师 ，研 究方 向：思想政治教育。 １ ６ 一）
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３ ． ２
第６ ・ 期 卷 第３
工会 建设 的进 程。 关键 词 ：高校 工会 ；建设 ；问题 ；对 策
新 修改 的 工会法 重大突破 之一 ，就是 明确 了维护 职工合法 权益是 工会 的基本职 责 。维护职 工 的合法 权益是 法律赋予 工会 的神圣权 利 ，也是 高校 工会 的最 基本 的职能和 基本任 务 。近年 来高校实 行 的全员聘 任制 劳动人 事制度 改革 ，涉及 到劳动 关系 和利益格 局的调 整 ，包 括 院系组 织机构 的调 整 ，后 勤社会 化 ，在 编和 非在 编人 员的组 成等 。这势必 带
深 化 ，教 职工利 益格局 发生 重大调 整 ，劳动 关系和 经济关 系发生深 刻变 化 ，不 同层 次教职 工之 问的利 益 差距 明显拉大 。历 史遗 留 问题 和改革 中 出现 的问 题 交织在 一起 ，导致 劳动 关系 、利益 关系 的矛盾 更 加 突 出。 因此建 设和谐 校 园的难度 也在加 大 。在 新 形势下 ，高校 工会如何 充分 发挥协 调劳动 关系 的积 极 作用 ，既要协 助学校 党政领 导推进 改革 ，又要 积 极 维护教 职工 的合法权 益 ，这就 必然对工 会干部 的 能力 素质提 出挑 战 。
如何加强和改进新常态下高校工会组织自身建设
一、高校工会自身存在的问题
（一）工会干部队伍建设亟待加强。大部分高校工会队伍建 设方面，存在专职人员不足，人员老化、稳定性差、创新力不 足等突出问题，这些情况严重影响了工会组织作用的有效发 挥。目前，各单位的一线工会干部基本是兼职，以自身业务工 作为主，以工会工作为辅。兼职工会干部作用的发挥与这支队 伍的人数并未形成正比，其中最突出的原因在于长期以来兼职 人员的待遇问题难以得到落实，这种情况在一定程度上制约了 工会工作的可持续发展。同时，大部分兼职人员并未受过系统 的学习与培训，对工会的地位、职能、作用认识不清，工作开 展不深人，也影响了工会作用的充分发挥。 （二）工作大多停留在“福利、活动”层面，维护职能并未 得到充分发挥。目前，工会组织在职工福利与活动方面投入了 较多精力，但在维护功能的挖掘上还不够深入。在职能发挥方 面，工会组织实际工作成效与职工的期待还存在一定差距。这 些差距揭示了工会工作的指导思想仍未完全从传统工会模式中 解放出来，工作重心或工作精力大多停留在“福利、活动”层 面，与职工期待的“维护型”“创新型”工会并不相符，职工 对于工会维护职能的发挥不甚满意。 （三）工作中存在机关化、行政化倾向，作风建设有待加 强。专兼职工会干部在工作中以职工为友，服务态度及表现得 到了普遍认可，工会组织在深入基层、联系群众和坚持调查 研究等方面有所欠缺，在一定程度上还存在机关化、行政化倾 向，需要切实加以改进，进一Байду номын сангаас树立工会组织和工会干部的良 好形象。
识，也要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信 息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际 问题的能力等。 （二）加强对工会干部队伍建设。一是合理采取人才招聘 和选拨的方式，选取具有优秀能力的工作者，选拔在年龄、专 业能力以及学历等方面都具有相对优势的人才进入工会干部队 伍中，提高工会队伍的整体素质。二是加强对工会干部的素质 培训和能力培养。高校工会的主要服务对象是广大教学和科研 人员，他们专业知识强，理论素质高，知识面广，对精神和文 化生活的需求更高。工会要真正能够成为他们的贴心人，提高工 会组织在广大教职工的影响力和凝聚力，工作人员人格、知识的 力量以及工作方法就更为重要。三是鼓励让那些思想性强、专业 素质高的年轻教师充实到二级工会、教代会中去。中青年教师作 为学院建设的主力军，更应在高校工会中发挥积极作用。 （三）完善民主管理制度，提高工会组织的民主政治能 力。一是要健全教代会制度，努力提高教代会的质量和规格， 扩大影响面，突显出教代会在学校民主管理中的重要性。二是 要完善教代会提案制度，提高提案质量，规范提案处理落实的 程度，发挥提案在学校民主管理中的作用，加强二级教代会建 设，让广大教职工的民主权利从参与最基层的管理得以体现。 三是建立常规的诉求机制，进一步畅通学校的信息渠道，坚持 重大事项的情况通报制度。努力做到重大政策在决定前征求教 代会和广大教职工的意见，及时将学校的政策思想通过教代会 和工会组织系统告知广大教职工，主动将广大教职工的意见建 议反映到学校及各职能部门，沟通信息，理顺情绪，发挥好工 会的桥梁和纽带作用。 （四）加强工会“职工之家”建设，打造若干职工文化精 品活动。一是要深入挖掘，精心设计，加强整合，把学校的办 学历史、办学精神和办学特色融入到文化建设活动之中，推出 具有较高层次和品味的、符合学校文化的精品活动。二是围绕 重大节日和重要活动，树立多项文化品牌活动。学校要围绕建 设高水平大学的奋斗目标，开展各种专题教育活动，营造风清 气正、环境高雅的现代大学校园。通过这些活动进一步强化教 职工的育人意识、大局意识，鼓舞全校师生员工昂扬向上。三 是围绕教学、科研工作，打造精品活动。例如，大力开展教师 岗位大练兵活动，通过说课比赛、科技创新大赛，促进全体教师 的教学和科研水平的提升；定期评选表彰各类教书育人的先进典 型，广泛宣传他们的先进事迹，以加强师德师风教育，增强尊师 重教和严谨治学的文化氛围，不断促进校园精神文明建设。 坚持加强自身建设是做好工会工作的坚实基础。面对新的 形势和任务，工会组织必须不断加强自身建设，在党政所急、 职工所需、工会所能的交汇点上深化工作质量和内涵，促进工 会组织焕发并保持长青的感召力、影响力和生命力。
推进高校工会工作法治化建设的意义与途径
推进高校工会工作法治化建设的意义与途径作者：盛蕾来源：《卷宗》2016年第11期摘要：党的十八届四中全会对全面依法治国进行了战略布局，这对新形势下工会工作法治化建设提出了新的要求。
高校工会必须以改革创新精神主动适应这一要求，充分认清推进高校工会工作法治化建设的意义，发现高校工会工作法治化建设进程中存在的不足和问题，努力把高校工会工作真正纳入法制化建设的轨道，实现高校工会体制机制建设的全面提升。
关键词：依法治国；高校工会；法治化建设；意义；途径党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是指导新形势下依法治国的纲领性文件。
该《决定》对全面推进依法治国作出了整体部署，开启了建设社会主义法治国家的新征程。
高校工会是中国共产党领导下的重要人民团体，是全面落实依法治国方略的重要力量。
因此，推进高校工会法治化建设，是依法治国方略对高校工会工作的必然要求。
1 推进高校工会工作法治化建设的现实意义（一）推进高校工会工作法治化建设是对高校工会工作的必然要求。
工会工作法制化建设是法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要组成部分。
推进工会工作法治化建设，是新形势下坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的必然选择；是工会在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国新形势下依法维护职工合法权益的客观需要；是贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，充分发挥工会群众化、民主化优势，发展和谐劳动关系的重要保障。
高校工会作为党领导的工人阶级群众组织，必须坚定不移地严守政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。
（二）推进高校工会工作法治化建设是构建现代大学制度的必然要求。
现代大学制度的核心，是在国家宏观调控政策的指导下，依法面向社会自主办学，实行科学管理。
现代大学制度涉及规范和理顺大学与政府、大学与社会的关系，涉及大学内部治理结构的完善和改革。
高校工会工作法制化建设路径探析
高校工会工作法制化建设路径探析文章认为，新时期加强工会工作的法制化是依法治国方略对工会工作的必然要求。
因此，高校工会必须做好以下几方面工作：一是宣传和普及以《劳动法》和《工会法》为主要内容的法律权利;二是坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的政治权利;三是维护和确保教职工以劳动工资、职称评定、住房保障为主要内容的经济权利;四是坚持维护教职工以教学、科研和晋升为主要内容的劳动权利;五是规范和加强工会自身内部依法管理的自主权利。
标签：高校;工会工作;法制化;新路径党的十八大报告提出，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，坚持法制教育与法治实践相结合，将依法治国方略提到新的高度，这标志着新时期高校工会工作必须遵循法制化的建设轨道。
近年来，我国的法律制度得到了不断的完善和健全，全国人大及其常委会先后制定了义务教育法、教师法等诸多法律，这些法律的颁布确实为工会工作法制化创造了重要条件。
那么，突出依法办事，依法维权，推进工会工作法制化是新形势下工会贯彻落实依法治国的重要任务。
在突出依法维权的职责上，工会不仅要立足于我国的基本国情，还必须结合高校的具体实际，主要从以下几个方面来共同开创工会工作的新局面。
一、宣传和普及以《劳动法》和《工会法》为主要内容的法律权利《劳动法》和《工会法》是我国两部重要的基本法律，并且从工会所担负的职责、维护的基本利益和体现的原则立场方面赋予了工会相应的法律权利，也充分反映了工会的法律职责所在。
因此，工会应努力贯彻实施有关法律法规，遵从法律规定，维护法律尊严，突出维权职能，不断增强教职工的凝聚力和向心力。
第一，组织全体教职工认真学习《劳动法》和《工会法》。
通过学习，了解两部法律赋予工会的职责、权利和义务，并在工作中自觉贯彻执行。
工会要准确把握两部法律的精神实质、主要内容、权限职责、独立性和自主性等方面有更深层次的理解，全面推进工会法制化建设。
第二，运用多种途径大力宣传《劳动法》和《工会法》。
高校工会工作法制化建设路径探析
必须 制定 合理 周 密的 住房 计划 ， ， 有 力 增强 广大 教职 工 的法 制观 念 ， 困难 者 ， 学 会运 用 法律 的武 器 维护 自 身的 合 法权 益 。同日 寸 采 取各种 有 效形 得以 妥善解 决 。当然 ， 工会作 为广大 教职 工的维 权组 织必须 要 发挥 对 于 教职 工反 映 的住 房 问题 应 向有 关 部 门反映 ， 争 取 式， 加大 法律 的宣 传力度 ， 因地 制宜 地将 两部法 律 的学 习面向 全员 、 主心 骨作 用 ， 引 向深入 ， 掀起学 习 、 宣传的高 潮 。
法 制化建设 。 第二 ， 运用 多种途径 大力 宣传 《 劳动 法》 和《 工会 法》 。 通过 宣传 ，
条 件给 予 晋升 。在 住房 问题 上 ， 针对 教职 工 住房 困难 问题 ， 高校 要 根 据 实际 情况 ， 严 格 按规 定操 作 ， 按政 策采 执行 。尤 其是 针对 住 房
高校工会工作法制化建设路径探析
本文 为西 安思源学 院 ２ ０ １ ５年度校级 科研课 题阶 段性结 题成果 （ 编号 ＝ Ｘ Ａ Ｓ Ｙ — Ａ １ ４ ２ ６）
高校 管理
高校工会工作法制化建设路径探析
邵海 萍 （ 西安 思源 学 院 吕卓 超 陕西西安 ７ １ ０ ０ ３ ８ ）
护 和确 保 教 职 工 以 劳 动 工 资 、 职称评定、 住 房 保 障 为 主 要 内容 的 经济 权 利 ； 四是 坚持 维护 教 职 工 以教 学 、 科 研 和 晋 升 为 主 要 内容 的 劳 动 权 利 ；
五是规 范和加强工会 自身内部依法管理的 自主权 利。
【 关键 词 】 高校 ： 工会 工作 ； 法制 化 ； 新 路 径
浅谈高校工会在法制校园建设中的作用
浅谈高校工会在法制校园建设中的作用随着我国法制建设进程的加快，高校的法制建设工作也被提到了一个新的高度。
高校工会在依法履行工会职能的同时，能够对法制校园建设起到促进作用。
本文从适应时代要求，创新高校工会工作，推进法制校园建设的角度，提出了相应的工作措施。
标签：高校工会；法制校园；建设一、高校工会在法制校园建设中的作用1.维护合法权益，促进法制校园建设根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年》，我国要大力推进依法治校。
具体表现为，学校要依照相关法律规定并结合学校实际情况，建立章程和相关制度，依法履行管理和教学责任。
在我国高校，依法履行教育教学和管理职责的主体是高校教职工队伍，因此维护好教职工队伍的合法权益是高校法制建设的重要内容之一。
高校的教职工主要包括高校管理人员、高校教师以及工勤人员，其中高校教师在职工队伍中占的比例最大。
高校工会如果能够不断改进和创新工作方法，维护好教职工特别是高校教师的合法权益，将会对充分调动教职工的工作积极性、促进法制校园建设起到重要作用。
2.参与学校管理，促进建章立制依法通过教职工代表大会等形式，让教职工参与高校的决策和管理，有利于发挥民主监督作用，这既是《中华人民共和国工会法》赋予高校工会的权利和义务，也是建设法制校园的必然要求。
高校工会通过参与学校的各种管理，特别是参与高校的重大决策、建章立制等重要管理活动，在体现高校管理的民主性、调动职工的积极性、有助高校管理措施落实的同时，也对高校依法管理充分发挥了民主监督作用。
3.营造法治氛围，促成高校师生习惯养成高校的法制校园建设需要法治氛围的烘托，高校工会是高校教职工自愿参加的群众性组织，是联系高校行政和高校教职工队伍的重要纽带，依托高校工会来进行法制宣传，可以在高校营造良好的法治氛围。
高校工会在积极参与民主管理的基础上，加大宣传力度，组织教职工学法守法，积极贯彻落实法律法规和学校的规章制度，对营造高校校园的法治氛围、推进高校的民主建设，能够起到积极作用。
法治思维视角下的工会法治化建设探析
法治思维视角下的工会法治化建设探析推进工会法治化建设过程中要破解依法建会流于形式，依法管会落实欠佳，工会干部法治意识不足等缺陷，将法治思维和法治方式运用和推广到工会工作中去，注重法治宣传教育，强化法律法规落地生根，提升工会干部队伍法治意识和法律观念，做到认识上到位，行动上有力，工作上有为，充分发挥工会组织带动和促进行法治社会建设的有益作用。
党的十八届四中全会明确全面依法治国是党领导全国各族人民治理国家的基本方略，是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障。
工会组织作为党领导下的重要人民团体，是推进依法治国基本方略的重要力量。
在法治化背景下，推进工会法治化建设要突破现有依法建会流于形式，依法管会落实欠佳，工会干部法治意识不足等缺陷，以法治思维的强化为切入点，注重法治观念宣传普及和推广工作，坚持依法建会落实到位，依法管会不断加强，有效提升工会干部法律意识和法治观念，保证工会法治化建设取得实效，为和谐劳动关系、和谐社会保驾护航。
一、工会法治化是践行法治思维的题中之义我国工会组织是党领导的工人阶级的群众组织，是阶级性与群众性的统一。
在依法治国背景下，其法治化建设是新形势处理劳动关系市场化、法治化的必然要求，是维护职工合法权益，营造和谐劳动关系的重要保障，是工会依法履职的内在旨趣。
（一）工会法治化是处理劳动关系市场化的必然要求改革开放三十多年来，随着社会主义市场经济的深入发展，劳动用工、劳动报酬、福利分配等逐步走向市场化。
在劳动关系市场化过程中，“强资本、弱劳动”客观存在于市场环境之中。
此时，如果放任资本肆意追逐利润，必然损害劳动者合法权益，对劳动双方之间产生消极、负面影响，由此影响到整个社会的和谐稳定。
因此需要国家通过法律手段进行干预和调控，以平衡劳动关系双方。
我国八十年代至今出台的一系列劳动立法就是这个问题的生动写照。
在全面深化改革的大背景下，社会主义市场经济进一步发展，劳动关系市场化越来越成熟，与之相对应的必然是对工会的法治化建设提出新的诉求。
推进高校工会法制建设的思考
推进高校工会法制建设的思考
当前，高校工会法制建设是非常重要的一项工作。
现实中，高校工会组织在执行工作时，往往会面临种种挑战，如何让这些问题得到更好的解决，是我们急需思考的问题。
首先，高校工会组织应该大力推进法制建设。
要加强对工会相关法规、政策的学习和理解，在日常工作中依法办事、遵守法规，确保工会组织在法律框架内开展工作。
同时，还需要积极发挥职能作用，加强对会员和员工的法律教育、维权服务工作，确保他们的合法权益得到保障。
其次，高校工会组织应该加强制度建设。
建立规范、科学的制度，明确工作职责和权限，加强组织领导和协调管理，健全各项制度配套措施，促进各项工作的有序开展，提高工会组织的整体效能和服务水平。
最后，高校工会组织应该积极推进信息化建设。
现代工会工作离不开信息化手段，要切实推进信息化建设，加强信息化软硬件设备的投入和使用，提高信息化水平和服务效能。
总之，高校工会法制建设是推动现代学校制度化和文明化建设的重要内容，必须加强领导和各部门协调配合，不能草率从事，确保其在实践中取得可喜成果。
只有这样，才能更好地满足广大会员和员工的需求，更好地履行工会组织服务职能。
依法治校背景下着力加强高校工会工作法治化建设研究
依法治校背景下着力加强高校工会工作法治化建设研究作者：崔恒良杨晓岚郭文韬来源：《法制与社会》2019年第03期摘要当前高校工会面临工作法治化建设思想准备不充分，干部队伍建设不足、桥梁纽带作用发挥不突出、法治校园打造支持力度不够等方面问题。
依法治校背景下，高校工会应着力运用法律手段维护教职工的合法权益，健全机构设置，打造“双能型”干部队伍，成立相关法律援助中心，“上下联动”基层工会组织，为法治校园“文化软实力”建设提供支持和保障，充分发挥校党委和基层教职工的桥梁纽带作用。
关键词高校工会法治化建设依法治校作者简介：崔恒良，云南师范大学党委组织部；杨晓岚，云南师范大学党委办公室；郭文韬，云南民族大学党委组织部。
中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.02.076习近平总书记在中央党的群团工作会议上讲话强调：“要坚持党对群团工作的统一领导，群体组织要坚持依法依章程独立自主开展工作。
党组织要鼓励和引导群团组织充分发挥作用，群团组织要积极作为、敢于作为”。
高校是党的基层党组织建设重要阵地，高校党建工作是党的建设的重要组织部分。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，围绕坚持和加强党对高校的全面领导，坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务。
同时中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见中明确指出，支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作。
高校党委通过党建带工建，工建促党建，努力践行党的群众路线，充分发挥高校工会的维权职能，加强高校工会的法治化建设，关注教职工的政治权利、劳动权益和物质文化权益，真正为教职工的权益所着想是高校党委全面落实新时代党的建设总要求的深刻体现。
教育部在《全面推进依法治校实施纲要》中指出：“推进依法治校，是学校适应加快建设社会主义法治国家要求，发挥法治在学校管理中的重要作用，提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要；是深化教育体制改革，推进政校分开、管办分离，构建政府、学校、社会之间新型关系，建设现代学校制度的内在要求；是适应教育发展新形势，提高管理水平与效益，维护学校、教师、学生各方合法权益，全面提高人才培养质量，实现教育现代化的重要保障”。
新形势下高校工会工作方法思考
新形势下高校工会工作方法思考【摘要】中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,其核心是坚持中国共产党的领导,根本是坚持社会主义性质,关键是坚持维护职工合法权益。
新的形势,提出新的要求。
本文针对目前高校工会工作中存在的问题,提出了创新高校工会工作的几点思考。
【关键词】高校工会工作问题思考当前,国际金融危机对我国的负面影响日益显现,学校虽然不像实体经济那样受到直接冲击,但在经济全球化的今天,同样难以置身事外。
而随着教育系统各项改革不断深化,教职工的利益格局也进一步调整。
在这样的背景下,如何更好地维护教职工合法权益,促进高校劳动关系和谐与教职工队伍稳定;完善和创新高校民主制度,把教职工的民主权利落到实处等问题,成为摆在高校工会面前的新课题。
一、新形势下高校工会工作的现状及问题1、制度化建设不够新时期高校工会工作逐步走向法制化道路,《劳动法》、《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律法规的出台有效地推动了高校法制化建设的进程,高校在有关法规框架内加强了学校制度化建设,这必然对高校工会工作的制度性、规范性提出更高的要求。
但是现实中,不少高校工会工作存在建章立制不够、规范化不够的问题。
2、工会组织自身的能力有待提高高校工会必须围绕学校中心工作,服务大局,准确把握学校的各项改革宗旨和措施。
而由于种种原因,一些高校工会组织对学校政策的理解和把握不到位,工作起来无的放矢,工会作用发挥的不够。
3、缺乏源头参与性多年来,高校工会在教职工的心目中就是“吹拉弹唱、走访看望,领导讲话、带头鼓掌”的印象,这说明高校工会对学校重要工作参与不够,特别是源头参与不够,对教代会作出的决议、决定、审议意见以及代表提案的办理落实与跟踪监督不够,民主参与、民主监督不够。
二、新形势下高校工会工作方法思考在中国工会十五大期间,党和中央领导人都强调指出,中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,其核心是坚持中国共产党的领导,根本是坚持社会主义性质,关键是坚持维护职工合法权益。
新时代高校工会工作刍议
新时代高校工会工作刍议
孙贝;陈城
【期刊名称】《学校党建与思想教育》
【年(卷),期】2023()2
【摘要】高校工会是高校党委集中统一领导的教职工群众性组织,在高校各项事业发展中起到重要的桥梁和纽带作用。
高校工会作为中国特色社会主义工运事业的重要组成部分,是推动高校改革发展和民主管理的重要力量。
新时代,以习近平同志为
核心的党中央高度重视工运事业和工会工作,提出了一系列重要论述,为新形势高校
工会改革发展提供了根本遵循,高校工会要强化方向引领,健全高校工会工作体制机制;促进多元参与,深化高校民主政治建设;密切沟通联系,增强教职工获得感、幸福感、安全感。
【总页数】3页(P91-93)
【作者】孙贝;陈城
【作者单位】北京师范大学马克思主义学院;同济大学新生院党委
【正文语种】中文
【中图分类】D412.6
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推进高校工会法制建设的思考
推进高校工会法制建设的思考
随着我国高等教育的发展，提高高校工会的法制建设工作变得更加紧迫和重要。
强化高校工会的法制建设，必须制定科学完善的法规制度，深入贯彻落实《中华人民共和国工会法》，同时还要随着社会发展的需要，不断创新和完善。
首先，加强对高校工会法制建设工作的组织领导，建立健全高校工会章程，明确工会组织架构、管理制度和工作职责等。
同时，要营造良好的法制观念，倡导以高校工会主席、工会委员带头遵守法律法规，积极宣传捍卫工会的组织权力和主席代表权，强调严格遵守校工会章程和法律法规。
其次，要健全监督执行机制。
要建立起校方和高校工会之间的监督机制，落实对工会的定期检查权和核查权，保证工会组织的正常开展和正当活动。
另外，也要建立内部的工会法制建设机制，建立工会组织监督制度，依法处理违纪违法行为，并从严追究责任。
再次，要加强培训和宣传。
高校工会要充分利用媒体，加强宣传、宣讲及培训工作，引导高校工会成员树立法治观念，提高全体成员的法制素养和遵法意识，使越来越多的工会成员能够有法可依，有指导可循，保障落实发挥合法权利，做到见法必依、办事程序化。
最后，要加强与学校的衔接和协作。
建立协商协作机制，加强高校工会与学校官方机构之间的协作对接；加强定期汇报机制，让高校工会更好有效地发挥劳动者自身维权权力；加强非正式机制建设，建立起便捷的沟通机制，及时消除和解决各种问题。
总之，在新时期，高校工会要切实推进法制建设工作，以期让法治和保障劳动者合法权益的制度化进一步得到落实。
高校工会的建设与转型
高校工会的建设与转型高校工会作为高校管理体制的一部分，具有维护教职工合法权益、促进高校和谐稳定发展的重要职能。
随着时代的发展和高等教育体制的不断完善，高校工会的建设与转型也日益受到重视。
在新时代背景下，高校工会建设面临着许多新挑战和新问题，如何更好地适应时代发展的需求，实现自身转型升级，提升服务水平，更好地发挥作用，成为摆在高校管理者面前的重要课题。
一、当前高校工会建设中存在的问题1.传统理念仍存。
在一些高校中，工会的建设仍然停留在传统的组织和服务理念上，过于强调“举办文体活动、提供教育服务、关心职工生活”，而忽略了与时俱进的新理念、新模式、新技术。
2.服务水平有待提高。
一些高校工会服务项目单一，不能满足广大职工的需求，服务质量参差不齐，服务手段和方式缺乏创新。
3.组织结构亟待优化。
部分高校工会组织结构庞大、职能分散、办事效率低，配套设施不完善，信息化建设滞后。
4.干部队伍建设亟待加强。
一些高校工会干部队伍素质和能力不高，队伍建设滞后，严重影响了工会组织的服务水平和执行力。
以上问题影响了高校工会的发展和服务能力，也引发了高校工会的转型迫切需求。
二、高校工会转型的路径1.转变理念，推动服务改革。
高校工会要实现转型升级，首先要转变传统理念，不断拓展服务领域，完善服务项目，提高服务质量，满足不同职工群体的需求。
工会要更加注重以加强教职工的思想政治教育、职业培训、健康保障、工资福利、法律援助等为重点，努力在服务上做到更全面，更专业，更贴心，为教职工解决实际困难，增强教职工的获得感和幸福感。
2.优化组织架构，提升执行力。
高校工会要优化组织机构，精简管理层次，减少冗员，提高行政效率，加强信息化建设和业务能力，创新管理机制，提高决策执行力。
合理设置各级工会组织，创新部门设置，完善工会主席办公室，发挥民主监督机制。
3.强化干部队伍建设，提高管理水平。
高校工会要注重培养新时代的高素质干部队伍，提高工会领导干部的素质，培育专业服务团队，提高组织管理能力和员工的综合素质。
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２ 高校 工会 法治化 建设 的现 实 困境
２ ． １ 法治 意识淡 薄 当前 高校管 理者依 法治 校 的理念 尚未形 成 ，治 校 的方
式 普遍 采用行 政手 段 而非 法 治方 式 。高校 工 会 也 不 例外 ，
运用 法治 思维 和法治 方式 开展工 作 的意 识不 强 。遇 到 问题
进 依法 治 国若 干 重 大 问题 的 决 定 》 ，对 全 面 推 进 依 法 治 国 ，建设 中 国特 色社 会 主义法治 体系 和法治 国家 作 出了全 面部署 。《 决定 》 特 别提 到 “ 要 发挥 人 民团体 和社 会 组织 在 法治社 会建设 中的积 极作 用 ” 。工会 是 在 党领 导 下 的重 要人 民团体 ，是 全 面落 实 依 法 治 国方 略 的重 要 力 量 。 因
［ Ｄ Ｏ Ｉ ］１ ０ ． １ ３ ９ ３ ９ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｚ ｇ ｓ ｃ ． ２ ０ １ ５ ． ２ ８ ． １ ７ ４
党 的十八 届 四 中全 会 对全 面依 法 治 国进 行 了 战 略 布 局 ，这对 工会工 作也 提 出 了新 的要 求 ，指 明 了新 的方 向。 作 为高校 工会 ，必须 以法治 思维 和法 治方式 为指 导 ，着 力
求。高校 工会 必须主动适应 这一要 求，充分认清推进 高校工会 法治化建设 的意义 ，发现 高校工会 法治化建设 进程 中存在 的 不足 和问题 ，抓住 工作重 点，采取切 实有效的措施 ，加 强法 治工会 建设 ，不断推进 高校 工会 法 治化 建设 水平 的提 升 。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
［ 关键词］ 高校工会 ；法治化建设 ；依法治国
和矛盾 ， 尤 其 当行政 权力 、学术权 力 、民主 管理等 方 面 出 现 矛盾 或发生 冲突 时 ，不 是寻找 法律法 规 ，而是往 往依 靠 上 级行政 指令 手段解 决 ，或 是 寻找红 头文件 作为 解决 的依 据 ，法 治理念 尚未建 立 。 ２ ． ２ 法律人 才匮 乏 高 校工会 组织 应该有 一定 数量 的 、具 有相关 法律 素 质 并 有较 强应用 能力 的相关 法律法 规人 才 ，这既是 维护 教 职 工合法 权益 的能力 保障 ，也是 工会依 法 治会 的前提 。事 实 上 ，高 校工会 中法 律专业 毕业 或有法 律工 作背 景的专 门人 才 很少 ，多数 人没 有系 统地学 习过 法律知 识 ，工 会 干部 法 律 素质 不足 ，依法 维权 能力不 强 ，呈现本 领恐 慌 。 ２ ． ３ 普法 宣传不 够 目前高校 工会 在普 法宣传 上力 度不 够 ，教 职工 的法 治 思 维和 依法维 权 的意识 欠缺 ，对依 法治 国的思 想和 我 国基 本法律 制度 缺乏深 刻 的了解 和领会 ；对关 乎 自身利益 的 法
我国 《 宪法》 、《 工会法》赋予 了职工参加和组织工
会 的结 社 权 利 。依法 建会 是 要 按 照 “ 哪里 有 职 工 、哪 里 就要 建立 工会 ” 的要 求 ，建 立 完善 长效 机 制 ，坚 持 动 态
复 杂 ，工会 维权 任 务 更 加 繁 重 ，维 权 复 杂 性 增 大 ，维权
依法 管会 、依法 维权 、依法 办事 、依法 履职 ，推动 高校 工 会 工作法 治化 水平 的提升 。
１ 推 进高校 工会 法治化 建 设 的现 实意 义
１ ． １ 是依 法 治国方 略对工 会工 作的必 然要 求
党 的十八 届 四 中全 会 通 过 了 《 中共 中央 关 于 全 面推
识 到相 关知识 的欠 缺对 于维护 自 身 合法权 益 的重要 性 ，严 重 影 响到工会 法治 化建设 。
的机制 体制 ，形成 依法 治校 、依法治 会 的现代 大学制 度体
系和高 校工 会法 治化体 系 。
３ 工会 法治化 建设 的主 要举措
３ ． １ 依法 加 强内部 管理 ，推进 法治工 会建 设
重新划分和理顺。作为高校工会 ，如何协同党政妥善处理
好这些 关 系 ，既不 错位 又不越 位 ，需 要运 用法 治思维 和法 治方式 来协 同创新 、科学 设计 ，构建 有效 预 防和化解 矛盾
律法规 ，如 《 工会法》 、《 劳动法》 、《 教师法》等规定缺 乏 专业 方 面的认知 ，甚 至没有 形成 概念上 的认 识 ；没有 意
研 究 与探 讨
中国市场 ２ ０ １ ５ 年第 ２ ８期 （ 总第 ８ ４ ３ 期）
新 常态 下 高 校 工会 法 治 化 建 设 刍 议
袁晓春
（ 江苏商贸职业学院 ，江苏 南通
［ 摘
．
２ ２ ６ ０ １ １ ）
要 ］ 党的十八届 四 中全会 对全面依 法 治 国进 行 了战略布 局 ，这对 新 常 态下 工会 工作 法 治化 建设提 出 了新 的要
３ ． １ ． １ 奠定法治工会基础 ，依法组建 工会
１ ． ３ 是 维护教 职工 合法权 益的 必然 要求 维 护 职工 合法 权 益 是法 律 赋 予 工 会 组 织 的基 本 权 利 和职 责 。随着 高 校绩 效 工 资 的 全 面 实 施 ，人 事 分 配 制 度
改革 的 不断 深化 ，教职 工利 益关 系 呈现 出 了全 新 的格局 ， 不 同群体 之 间 的利 益关 系发 生 重 大 调 整 ，劳 动 关 系更 为
此 ，推进 工会 法治化 、制 度化建 设 ，是依法 治 国方略 对工 会工作 的必 然要求 。
１ ． ２ 是 构建现 代大 学制 度的必然 要求 现 代大 学制度 的核 心是 面向社会 ，依法 自主办学 ，实 行科学 管理 。其 中最重要 的是 涉及 大学 内部治 理结构 的完
善和改 革 问题 ，从 根本 上 是 要建 立 “ 三 权 分立 ” （ 政治、 行政 和学术 ） 的大 学 治理 模 式 。在 这 个 过 程 中 ，高 校行 政权力 、学 术权力 、民主管理权 力 的界定 和相互 关 系需要