县级统计执法检查中存在问题及措施
浅谈县级统计执法检查中存在问题及措施
徐辉:浅谈县级统计执法检查中存在问题及措施2003-12-15 13:11:04县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行法规和统计制度的机关,开展统计执法检查是统计行政机关依照法定的权限程序和方式,对公民、法人和其它组织在统计活动中贯彻执行中统计法律法规和统计制度的情况以及对统计违法行为进行处理处罚等监督检查活动。
自1983年《统计法》颁布以来,县级人民政府统计机构根据本地实地情况开展了重点抽查的统计执法检查工作,有效地保障了统计法律法规和统计制度的贯彻实施,保障了统计机构和统计人员独立行使“三权”,保障了统计资料的准确性和及时性,取得了一定成效。
但是,我们也同时清醒地看到在我们统计执法检查中仍然存在着客观及主观的问题,其问题表现在以下方面。
一、统计执法检查机构级别低是影响统计执法检查力度的问题。
自《统计法》颁布实施以来,县级统计局陆续成立了法制机构(有的地方叫统计执法检查机构),统计法制机构为提高统计数据质量起到一定的作用,虽然我们有《统计法》这把尚方宝剑,但是由于各地县级统计法制机构级别低,权微言轻,如在统计执法检查中,被检单位一般情况下都安排具体工作人员接待检查组,被检查单位这种做法实际上是轻视统计执法检查工作,如我们每次检查完后找被检查单位的领导在书证上签字盖章,有时找不到领导,这给我们检查工作带来许多不便,影响检查进度,从我们检查实践总结来看,不同地位和身份的检查员,在检查中它所产生的效力大不一样。
凡有监督权利的机关,都力图加强提高自身级别和地位,其目的就在于加大执法权威和力度。
这么多年我们一直强调加强法制机构,不见行动和结果,却重视加强业务机构,如地方农调队、城调队等单位在级别上都得到加强,而法制机构却滞后,由于地方法制机构势单力薄,因而直接影响统计执法检查力度,记得国家统计局有权威人士曾说过:“一要发展统计科技,二要发展法制建设,两者缺一不可”。
二、没有一支专业、专职统计执法队伍,是影响统计执法检查质量的问题。
统计执法检查中存在的问题及解决措施
执 法人 员 多是 从 统 计 部 门 内部 抽 调 ,一 部分 人 认 识 不 到 统 计 执 法 篡 改数据 的行为 ,我 国 《 统计 法》规定只是对责任人和机 构责令
的重要 性 ,认 为执法应该是公 、检 、法 的事 .对统计执法 检查不 改正 ,通报 批评 和依法给予行政处分。而美国针对同样行为最高 重视 .敷衍了事 。 3统计 法律体 系不健全 .法律 内容不全面。我国的统计法律 体 系虽然包括了统计 法律 、行政规章 、地方性法规和统计规章 等 可到三年以下有期徒刑或拘役。
二 .加 强统计执 法工作 的措施
1 改革统计 管理体制和领导干部考核 办法。改革统计管理体 .
内 容 .但 是 其 实施 细 则 不是 非 常 完 善 ,《 计 法 》 的 有 些 内容 过 制 建立全国统一的垂直领导体制 .改变统计执法对同级行政机 统 于 笼 统 .缺 乏 可 操 作 性和 可 执 行 性 。如 有 关 违 法 责 任 中对 违 法 当 关的依附关系 使之相对独立 减 少行政干扰 。改革领导干部考 事人的处罚 .单凭统计部 门的力量去组织实施相对较 为困难 有 核办法 ,不能仅 以反映经济增长的统计数据作 为考核依据 而是
计数据进行干预 。所 以,当前 的干部使用导向成 为统计违规违法
的堡 垒
6 我 国统 计 法 规 中对 统 计 违 法 行 为 的 处 罚 太轻 。处 罚 是 违 法
人 员的机会成本 .当机会 成本 小于其获得的利益时 .就会使违法
2 思想认识不到位 ,意识太弱。一方面是部分领导干部缺乏 者甘 冒风险进行违法 活动 ,只有当违法的机会成本 高于其可能所 .
为。但是 由于各方面 的原 因 统计 执法 检查 工作还存在一些 问 法人 员的素质偏 低也 严重影响了统 计执法检查的实施 。 题 .使 得统计数据的真实 性无法得 到保 证。
2021年浅谈统计执法检查中发现的问题和对策
统计数据质量是统计工作的基石,搞准统计数据是统计机构、统计人员的中心任务和根本职责。
随着市场经济的深化,影响经济运行的因素越来越复杂,统计工作难点问题日益突出,搞准数据的难度越来越大,统计违法行为时有发生,屡禁不止。
近年来我们根据本地实际情况开展的以重点检查为主的统计执法检查工作,一定程度上有效地保障了统计法律法规和统计报表制度的贯彻实施,保障了统计资料的准确性和及时性。
但是,在统计执法检查中仍然发现诸多的问题,需要我们寻找解决对策。
一、主要问题1、统计数据准确性不高。
由于统计方法制度经常变更、统计人员的业务能力和职业道德、被调查对象的配合程度以及外来干扰等原因,造成一些统计数据和实际数据存在某种程度的偏差。
2、统计违法违纪行为时有发生。
一些单位还出现了许多过去没有过的新情况和新问题。
有的领导干部为了追求所谓政绩,授意、指使基层单位弄虚作假,编造统计数据;有的单位和人员为了骗取荣誉和利益“按需报数”;有的统计人员明知统计数据不实,却不履行调查核实职责,有的甚至主动迎合领导意图,参与弄虚作假。
二、原因分析造成统计数据准确性不高,统计违法乱纪行为时有发生的原因有体制机制的原因,有也利益驱使的动因。
1、统计法律法规不完善,统计法律意识淡薄。
由于统计法律法规自身不完善、可操作性不强、处罚手段被动等,使得在统计执法中面临有法不能依,有法依不住的尴尬局面。
如统计对象报表迟报:电话催报难以保留证据,常发催报单在时间及人员按排上又不现实;再如行政单位统计违法,由于不能有效实施经济处罚和行政处分,仅限于通报批评和责令改正的“软办法”,虽然2009年颁布实施的《统计违法违纪行为处分规定》在行政处分方面得到加强,但因没有具体的实施细则,可操作性较差,使统计执法在实际运作中大打折扣。
另外,《统计法》虽然颁布实施已二十多年,对统计法律法规也做了大量的宣传工作,但往往流于形势,只走过场。
一些党政领导干部,企业负责人对统计法律法规知之甚少。
统计执法检查中存在的问题和对策
统计执法检查中存在的问题和对策统计数据质量是统计工作的生命。
而统计数据来源于基层,基础统计工作的好坏直接影响整个统计数据质量。
因此,搞好基层统计执法对于提高基层统计工作水平,具有十分重要的意义。
目前基层统计执法检查中存在的主要问题:一是统计执法的外部环境不够理想,《统计法》的宣传力度不够。
有的单位领导和工作人员对《统计法》知之甚少,不了解《统计法》的管辖范围,导致对基层统计部门的执法检查有些抵触情绪。
二是对统计工作的认识不足,对统计执法工作信心不足。
有些部门的同志认为统计工作只要搞好汇总上报即可,统计数据质量不是统计工作人员所能左右的;有的在统计执法中受到一些挫折就放弃执法检查或处理,使统计违法案件不了了之。
三是统计执法检查的配套知识缺乏,查到问题不知如何下手。
近几年来,由于统计执法检查培训较少,大部分统计执法人员只是尽力查出问题,并做了笔录,掌握了一部分证据,但对有些行政法律法规不甚了解,致使无从下手处理、无法结案。
四是满足于一年一度的大检查,统计执法没有成为经常化、规范化和制度化的工作。
同时,对统计违法单位通报批评或处理罚款的较少,这势必削弱《统计法》的权威性。
如何解决以上困难和问题,进一步提升基层统计执法检查水平,笔者根据工作实践中的一些经验,认为应采取以下对策:1、强化统计法律法规宣传,营造统计执法良好的社会环境。
要充分利用报刊、电视台等新闻媒体和标语、宣传栏、宣传车等多形式、多渠道宣传《统计法》及其《实施细则》,既要大张旗鼓地宣传认真贯彻执行《统计法》好的典型,又要适当曝光一些违反《统计法》而受到处罚的典型案例,达到处理一个教育一片的目的。
2、强化组织领导,树立统计执法工作的决心和信心。
统计法律法规是统计部门依法统计的尚方宝剑,面对统计执法中的种种困境,不能畏缩不前,而要迎难而上。
统计部门更要加强对统计执法工作的组织领导,敢于和善于用法、执法。
同时,要不断拓宽统计执法新领域,做到大检查与平时检查相结合,形成统计执法检查的经常化、规范化和制度化。
统计工作调研之二(统计执法工作存在的问题和建议)
统计工作调研之二(统计执法工作存在的问题和建议)第一篇:统计工作调研之二(统计执法工作存在的问题和建议) 统计工作调研之二浅议抵制统计虚假数字的建议及对策统计是国民经济和社会发展的一项重要基础工作。
统计数据是各级党政领导正确分析经济和社会发展形势,做出科学决策的重要依据。
真实、有效的统计数据是统计工作的生命线。
目前,随着统计方法制度的不断改革,统计工作越来越受到各级党政领导的高度重视,统计工作的地位也得到了提升。
但是,社会上对统计工作的认识还存在着一定的误区,认为统计工作是“三分统计,七分估计”,这种认识显然是错误的,统计工作的失真问题依然存在,统计违法行为时常出现,如何抵制统计虚假数据,不断提高统计数据质量,是值得研究深思的问题。
一、我县统计工作现状近几年来,我县统计工作在县委、政府的高度重视下,在上级业务部门的指导和各部门的相互配合下,统计工作已得到了加强和提高,相继成立了统计普查中心和社会经济调查队,其中,社会经济调查队为副局级建制,配备一名领导干部,一名工作人员。
目前,县统计局现有工作人员8名,其中大专以上人员6名,占总人数的75%,中专2名,占总人数的25%。
县直各行政、企事业单位均配备了专职或兼职统计员。
全县四乡一镇成立了乡(镇)统计工作领导小组,挂牌成立了统计站,刻制了统计站专用公章,乡(镇)配备了1-2名专职或兼职统计员,村委会也配备了1名兼职统计员,同时村委会也建立了统计办公室。
全县统计业务工作人员平均年龄在30岁左右,基本保持了统计工作队伍的年青化。
二、存在的问题及原因1、部分单位领导对统计工作的认识程度还不够,职责不明确,对统计人员更换频繁。
重会计,轻统计现象较明显,分管统计工作的领导对统计工作的协调力度不够,这也是出现统计虚假数据的原因之一。
2、目前,培养统计专业人员的院校越来越少,大部分人员觉得统计部门的社会地位低,且工作繁琐,统计工作队伍缺乏。
而做为基层的统计人员或兼职统计人员大部分都是会计专业毕业,没有受过正规的统计专业学习,缺乏工作经验,工作责任心不强,统计法制观念淡薄,这也是导致出现统计数据失真的原因。
统计执法检查的情况汇报
统计执法检查的情况汇报近期,我们对执法检查的情况进行了统计汇报,以便全面了解当前的执法工作情况,并及时发现问题,加以改进和完善。
首先,我们对各部门的执法检查情况进行了梳理和分析。
在此次统计中,我们发现各部门在执法检查中存在着一些共性问题。
比如,有的部门在执法检查中存在执法不严格、执法不规范的情况,导致执法结果不够准确、公正,影响了执法效果和社会公平。
同时,也有部分部门在执法检查中存在执法过于严厉、执法手段过于粗暴的情况,给当事人造成了不必要的伤害,引起了社会不满和抗议。
此外,还有部分部门在执法检查中存在执法程序不规范、执法依据不明确的情况,导致执法结果的合法性和可信度受到质疑。
针对以上问题,我们将采取一系列措施加以改进。
首先,我们将加强对各部门执法人员的培训和教育,提高他们的执法水平和素质,确保执法过程规范、公正、合法。
其次,我们将建立健全执法检查的内部监督机制,加强对执法行为的监督和管理,及时发现和纠正执法中存在的问题,确保执法行为合法、公正、透明。
同时,我们还将加强对执法依据和程序的规范和明确,确保执法结果的合法性和可信度。
除了对各部门的执法检查情况进行统计和分析外,我们还对执法检查中的典型案例进行了梳理和总结,以便更好地指导和规范各部门的执法行为。
通过对典型案例的分析,我们发现了一些执法中常见的问题和现象,并提出了相应的改进措施和建议,以期能够更好地规范和改进执法行为,提高执法效果和社会满意度。
总的来说,通过对执法检查情况的统计和分析,我们发现了一些存在的问题和现象,并提出了一些改进措施和建议。
我们将结合实际情况,采取有力措施,加以改进和完善,以期能够更好地规范和改进执法行为,提高执法效果和社会满意度。
希望各部门能够高度重视,并积极配合,共同推动执法工作的规范化、专业化和现代化。
浅谈当前全县统计工作面临的形势与思考
浅谈当前全县统计工作面临的形势与思考统计计执法对于提升统计数据质量,提高统计工作水平,具有十分重要的意义。
现阶段县级统计机构受到各种因素的影响,各种措施和制度还不完善,统计工作与统计数据质量也受到不同程度的影响。
为解决这些问题,让统计执法经常化、制度化、规范化,结合青原区统计执法工作实际谈一点自己的看法。
一、当前统计执法工作存在的主要问题1.统计执法的外部环境不够理想,统计法的宣传力度不够。
有的企业单位的领导和工作人员对《统计法》知之甚少,不了解统计法的管辖范围,对统计部门的执法检查有抵触情绪,有的拒绝检查,有的只提供统计报表不提供相关的财务报表,有的明确说:财政税务审计司法部门可以检查我们,统计部门不可以检查我们,有的个体工商户认为只有工商税务环保卫生部门才可以检查,此类现象普遍存在。
2.对统计工作的认识不足,对统计执法工作信心不足。
有些部门的同志认为统计工作只要搞好汇总上报即可,统计数据质量不是我们搞统计的所能左右的,有的在统计执法中受到挫折就放弃了统计执法工作,对上级布置的统计执法大检查也只是被动地应付,往往是雷声大雨点小。
3.缺乏统计执法检查的配套知识,查到问题不知从何下手。
由于县级统计机构没有专门的统计执法队伍,执法人员也大多为各统计业务人员,而且统计执法培训较少,大部分统计执法人员只是尽力查出问题,做个笔录,掌握了一部分证据,但对统计法以外的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列行政法律法规不甚了解,致使后面的工作无从下手。
统计执法流程与证据收集等工作心中没底,造成执法过程不顺畅。
4.满足于一年一度的检查和双随机一公开检查,统计执法没有成为经常性制度化的工作。
县级统计机构及乡镇统计人员认为平时工作主要是搞好统计业务,没有把统计执法工作放在议事日程,不认为统计执法是统计工作不可缺少的重要组成部分。
平时不注意收集整理保存基层单位的违法证据,执法检查时空口无凭,力度不够。
等到省市双随机一公开的检查,总认为没有准备,甚至连执法的程序等都不清楚。
统计执法检查整改报告
统计执法检查整改报告执法检查整改报告是对执法部门在执法过程中发现的问题进行整改和改进的重要文书。
通过统计分析执法检查整改报告,可以全面了解执法部门存在的问题和整改措施的执行情况,为进一步改进执法工作提供参考。
一、统计分析执法检查整改报告的目的和意义1.了解执法工作存在的问题:执法检查整改报告主要反映了执法工作中存在的问题和疏漏,通过统计分析这些问题,可以更加全面地了解执法工作的现状。
2.分析整改措施的执行情况:执法检查整改报告中涉及到的问题往往需要采取相应的整改措施,通过统计分析可以了解这些整改措施是否得到了有效执行。
3.评估执法部门的整改效果:通过统计分析执法检查整改报告,可以评估执法部门对存在问题的整改效果,为执法部门的进一步改进提供参考。
二、统计分析执法检查整改报告的方法和步骤1.收集整改报告:首先要收集执法检查整改报告,确保了解到所有问题和整改措施。
2.统计问题类型:对整改报告中的问题进行归类,分析问题的类型和出现频率,了解执法工作存在的主要问题。
3.分析问题原因:针对各类问题,分析问题产生的原因,如人员不足、制度不健全等,找出存在问题的根本原因。
4.统计整改措施执行情况:对整改报告中的整改措施进行统计分析,了解整改措施是否得到了有效执行。
5.评估整改效果:根据整改报告中的问题,评估执法部门对问题的整改效果,了解是否达到了预期的效果。
6.提出改进建议:根据统计分析结果,提出针对性的改进建议,为执法部门进一步完善执法工作提供参考。
问题类型统计:根据收集到的执法检查整改报告,问题类型主要分为以下几类:1.执法程序问题:占总问题数量的35%。
包括案件登记不完整、审批程序不规范等。
2.执法方式问题:占总问题数量的25%。
包括执法人员使用不当的办法进行执法、执法人员不正确使用执法工具等。
3.执法人员问题:占总问题数量的20%。
包括执法人员素质不高、工作纪律不严等。
4.执法制度问题:占总问题数量的15%。
统计执法检查整改措施
统计执法检查整改措施篇一:统计执法检查工作情况汇报统计执法检查工作情况汇报今年以来,我局在省、市统计执法检查领导小组的正确领导和指导下,严格按照《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行。
有计划、有步骤地组织开展了全县统计执法检查活动,取得了阶段性成果。
现将有关情况汇报如下:一、检查基本做法(一)成立组织,加强领导。
我们按照统计执法检查要求,及时召开局务会,研究制定我局实施方案。
与此同时,立即向县政府领导进行汇报,县领导明确指示,要严格按照国家、省、市统一部署要求,认真开展检查工作。
局内部成立了以“一把手”局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的统计执法检查工作领导小组,并明确了领导小组各成员的职责分工。
(二)制定方案,周密安排。
为保证检查工作扎实有序地开展,制定了全县统计执法大检查工作方案。
一是明确了检查内容,检查重点;二是出台了局内部各专业统计执法检查工作方案。
(三)召开会议,动员部署。
首先召开全局会进行部署。
会上,县局根据统计执法检查工作部署要求,对检查强调了三点要求,一要明确大检查的目的意义,为进一步推动《统计法》、《处分规定》的贯彻执行,坚决反对和制止在统计上弄虚作假。
二要认真开展检查工作,揭露问题不遮不掩,整改措施有的放矢。
三要通过这次统计执法检查活动,完善统计机构、充实统计人员、加强统计规范化建设,宣传统计法律法规,优化统计法治环境。
二、统计执法检查结果我局执法人员分别对XX统计站进行了统计执法检查,这几个乡镇主要表现在农业基层统计报表缺失、不全、迟报的现象。
按照《统计法》的规定以上乡镇属于编造统计数据、按照《处分规定》分别给予通报批评,并责令限期改正。
通过我局执法人员的二轮检查,以上乡镇在规定的时期内都已改正。
三、存在问题一是还需进一步浓烈全社会依法统计的氛围。
由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身,导致对《统计法》的推动力不够,仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够。
[统计执法检查中存在的问题和对策]存在的不足及对策
[统计执法检查中存在的问题和对策]存在的不足及对策目前基层统计执法检查中存在的主要问题:一是统计执法的外部环境不够理想,《统计法》的宣传力度不够。
有的单位领导和工作人员对《统计法》知之甚少,不了解《统计法》的管辖范围,导致对基层统计部门的执法检查有些抵触情绪。
二是对统计工作的认识不足,对统计执法工作信心不足。
有些部门的同志认为统计工作只要搞好汇总上报即可,统计数据质量不是统计工作人员所能左右的;有的在统计执法中受到一些挫折就放弃执法检查或处理,使统计违法案件不了了之。
三是统计执法检查的配套知识缺乏,查到问题不知如何下手。
近几年来,由于统计执法检查培训较少,大部分统计执法人员只是尽力查出问题,并做了笔录,掌握了一部分证据,但对有些行政法律法规不甚了解,致使无从下手处理、无法结案。
四是满足于一年一度的大检查,统计执法没有成为经常化、规范化和制度化的工作。
同时,对统计违法单位通报批评或处理罚款的较少,这势必削弱《统计法》的权威性。
如何解决以上困难和问题,进一步提升基层统计执法检查水平,笔者根据工作实践中的一些经验,认为应采取以下对策:1、强化统计法律法规宣传,营造统计执法良好的社会环境。
要充分利用报刊、电视台等新闻媒体和标语、宣传栏、宣传车等多形式、多渠道宣传《统计法》及其《实施细则》,既要大张旗鼓地宣传认真贯彻执行《统计法》好的典型,又要适当曝光一些违反《统计法》而受到处罚的典型案例,达到处理一个教育一片的目的。
2、强化组织领导,树立统计执法工作的决心和信心。
统计法律法规是统计部门依法统计的尚方宝剑,面对统计执法中的种种困境,不能畏缩不前,而要迎难而上。
统计部门更要加强对统计执法工作的组织领导,敢于和善于用法、执法。
同时,要不断拓宽统计执法新领域,做到大检查与平时检查相结合,形成统计执法检查的经常化、规范化和制度化。
3、强化自身素质,提高依法行政水平。
统计人员要认真学习统计法律法规和学懂弄通《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关行政法律法规,领会其精神实质,做到学以致用。
统计执法大检查自查和整改工作报告3篇
统计执法大检查自查和整改工作报告3篇统计执法大检查自查和整改工作报告第1篇为深入贯彻落实国家、省、市统计执法大检查会议精神,实施好《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,更好地营造我镇有利于统计事业发展的氛围,根据县统计局4月28日统计执法大检查工作会议精神,从4月29日起在全镇范围内开展统计执法检查工作的组织领导。
一、建立组织机构,镇党委政府研究决定成立了以镇长为组长,由纪委书记、司法所、派出所、统计站和各村书记组成的镇统计执法大检查工作领导小组,具体负责全镇的统计执法大检查自查自纠和整改工作。
二、利用广播、有线电视站发放宣传材料等方式广泛宣传《统计站》和《处分规定》,动员社会公众参与和支持统计执法大检查工作。
通过多种形式的宣传,在全镇范围内形成了各单位、各企业高度重视统计执法大检查,认真开展自查自纠和整改工作的良好氛围。
三对镇政府、统计站、各有关部门和企事业单位广泛开展自查自纠工作,切实查找影响本镇、本部门和本单位统计工作的突出矛盾和问题,及时进行整改。
通过自查,发现了一系列问题,并及时进行了整改:一是对不完整的各类统计报表、档案进行了健全和完善;二是对一些不重视统计执法工作的单位和企业提出了整改意见,限期整改,并跟踪督导检查落实情况;三是各单位和各企业确定了一名专职统计人员并集中到镇政府统一进行了业务培训,提高了全镇的统计执法工作水平。
四在做好自查自纠工作的基础上,迎接好市、县统计执法检查组的抽查工作。
在自查自纠阶段,县督导组共来我镇检查指导工作三次,及时对在自查自纠工作中遇到的问题给予了指导和帮助,并充分肯定了我镇在统计执法大检查自查自纠和整改方面所做的工作。
统计执法大检查自查和整改工作报告第2篇为深入贯彻落实市县两级相关文件要求,全面推进法治政府建设,不断提升依法治理的工作能力和水平,进一步规范行政执法活动,努力提高行政执法质量和水平,在全队范围内开展了行政执法大检查"回头看"自查活动,对基本情况进行了认真的自查总结,现将自查情况汇报如下:一、建立健全规章制度,加强综合执法队伍建设。
统计执法工作存在问题及对策分析
统计执法工作存在问题及对策分析近年来,统计越来越让社会公众所知晓,这与多年来的统计宣传和统计执法分不开的,各级领导已逐渐意识到统计数据质量是统计工作的生命线,准确可靠的数据才能有助于决策的科学性。
基层统计数据是资料的基础来源,其工作的好坏,直接影响基层统计数据的准确性,如果不能确保基层统计数据的准确性,就可能导致决策上的失误,甚至引起统计工作秩序混乱,以致影响国民经济的宏观调控。
因此,加强基层统计执法对于提高统计数据质量,提升统计工作水平,具有非常现实的意义。
一、统计执法面临的现状(一)经济成份多元,统计对象“私有”化。
随着市场经济体制的进一步深化,社会经济成分多元化,非公有制经济迅猛发展,民营经济已涉足国民经济的各个行业,这部分企业统计基础工作薄弱,统计法律意识较为淡漠。
(二)统计风险宽泛,统计客体复杂化。
统计工作的客体日益增多,数据采集、加工、发布、使用等环节众多,社会公众对一些重要数据质疑不断,统计工作面临的压力和潜在风险愈来愈大。
(三)法制工作滞后,执法力度“疲软”化。
有的部门和单位无视法律的权威性,使得贯彻实施统计法的群众基础、社会基础十分脆弱。
一是统计执法起步较晚,力量薄弱。
统计执法队伍与执法工作量之间的矛盾日益明显。
二是统计部门在同级政府部门中,相对处于弱势地位,这自然是统计执法的一道难于突破的“铁壁”。
二、统计执法检查存在的问题(一)统计执法的外部环境不够理想,统计法的宣传力度深度有待加强。
有的单位领导和工作人员对统计法律了解甚少,对统计部门的执法检查有抵触情绪,有的拒绝检查,有的只提供统计报表不提供相关的财务报表,有的企业或个体工商户认为只有工商税务食品卫生部门才可以检查,有的不知道上报统计数字不真实、不完整还要罚款,此类现象在基层普遍存在。
(二)对统计工作的认识不足,统计执法工作信心有待增强。
基层统计部门的同志认为统计工作只要搞好汇总上报即可,统计数字质量不是我们搞统计的人所能左右的,有的在统计执法中受到挫折就放弃了统计执法工作,对上级布置的统计执法大检查也只是被动地应付,往往是雷声大雨点小。
浅谈县级统计执法中存在的问题及对策
现状 的重要根源 。 二是制度建设缺乏系统考核 。 虽然各县局都建 高全民统计法制观念 ,这不仅是 统计 部门常抓不懈 的基础性 工
立 了相应 的统计 执法制度 ,但是 并没有与 目标管理考 核接 , 存 在着制度 建设 与 目标管理考核相脱 节的问题 , 使制度建 全 社会 对统计法律 、 法规认识到位 了, 统计的各项工作才能走 上 设形 同虚设 。三是统计法 的宣传力度不够 , 法律意识淡薄 。由于 法制化的轨道 。要充分利用普法 、 统计人员上 岗培训 等形式 , 广
正常现象 。
一
个 良好 的统计执法社会氛 围。 4 . 加大培训力度 , 提高统计执法人员的整体素质。 各级统计
3 . 统计 执法人员缺乏执法专业 素质 。统计执法 是项 专业性 部 门要 把统计法制队伍建设作为重要工作来抓 。县级统计部 门
很强的工作 , 要求执法人 员不仅要懂法 , 而且必须具备较 高的专 要 配备专职统计执法人员 , 成立 长期专业统计执法组织 。 确实解 业素质。从 目前整个统计执法 队伍看 , 同时具备两方面素质的较 决好统计 执法工作有专人管 的问题 ; 同时 , 要加 大统计 执法人员 少。产生上述问题的主要原 因有 以下几个方 面: 一是专业人员变 的培训力度 。省 、市统计执法部 门要定期对执 法人 员进 行再培
5 . 变被动执法为主动执法 。要充 分认 识查处统计违法行为 是《 统计法》 赋予统计部 门的权力和职责 , 克服怕得罪人 , 怕处理
知识欠 缺 , 素质不高 。这势必直接影 响到统计执法检查质量 。
4 . 统计执法举 步为艰 。 正是 因为受上述几方 面因素 的影 响 , 结果难 以执行等 “ 怕” 字 当头思想 , 要敢于执法勇于执法 。 要坚持 使 统计 执法面对 的情况 越来越复杂 , 难度越来越大 。由此 , 造 成 定期执法与不 定期 执法相结合 ; 重点执法与抽查执法相结合 ; 专 了统计 部门执法难 的尴 尬局面 , 其实执法力度软就软 在这里 , 这 业执法 与全员执 法相结合的原则 。把统计执法检查贯穿 于整个
统计执法 整改措施
统计执法整改措施统计执法是指利用统计学方法对社会经济领域中存在的问题进行测量、分析和解决的一种执法方式。
在统计执法过程中,统计部门通过收集、整理、分析和解读数据,为政府部门和企事业单位提供决策参考和政策建议。
然而,由于统计执法涉及到大量的数据和复杂的统计模型,往往容易出现数据错误和结果歧义的问题。
为了解决这些问题,必须采取一系列的整改措施,以保证统计执法的准确性和公正性。
首先,加强统计执法人员的培训和专业能力提升。
统计执法是一项高度专业化的工作,需要执法人员具备扎实的统计学基础知识和丰富的实践经验。
因此,必须加强对统计执法人员的培训,提高其统计学水平和数据分析能力。
同时,还应建立相关的考核和评价制度,以激励执法人员在工作中不断提高自身能力。
其次,建立健全统计执法的质量监督机制。
统计执法的质量监督是保证统计数据准确性和可靠性的关键环节。
应建立健全统计执法的质量监督机制,通过组织专门的质量检查和核实工作,对统计执法过程中的数据和结果进行严格审核,确保其符合相关法律法规和操作规范。
同时,还应加强对统计执法机构的监督和指导,提高执法的规范性和精确性。
再次,推进信息化建设,提高统计执法的效率和精度。
信息化建设是统计执法的重要支撑,可以实现数据自动收集、整理和分析,减少人为错误和操作失误。
应当加大对统计信息系统和数据采集设备的投入,建立统一的数据标准和接口,提高数据共享和交换的效率。
同时,还应加强对数据质量的监控,及时发现和处理数据异常和错误,保证统计执法结果的准确性和可靠性。
最后,加强对统计执法的公开和透明。
统计执法是一项涉及公共利益和公共资源分配的重要工作,应当保证其公开、公平、公正。
鼓励社会各界和公众监督统计执法活动,及时接受各方面的监督和评价。
同时,统计执法机构应主动公开相关数据和信息,加强与社会各界的对话和沟通,增强公众对统计执法工作的信任和支持。
总之,统计执法是一项重要的工作,为保证其准确性和公正性必须采取一系列整改措施。
浅谈县级统计执法中存在的问题及对策
现代经济信息352浅谈县级统计执法中存在的问题及对策陈大阳 乐安县统计局摘要:随着科技和经济的持续进步,统计执法已经逐渐变成目前我们国家十分重视的对象之一。
本篇文章将阐述统计执法中存在的基本问题,并对于加强县级统计执法工作的具体方法提出一些合理的见解。
关键词:县级;统计执法;问题;对策中图分类号:D631 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)007-0352-01引言从现阶段发展而言,我们国家县级统计部门的执法工作由于一直存在情况十分复杂、难度较大以及问题较多的特点,从而使得执法效果一直未能达到预期。
为此,工作人员应当及时展开分析,采取一些针对性措施展开处理,进而确保统计执法工作可以顺利展开。
一、统计执法中存在的基本问题(一)隶属体制方面的问题长期以来,县级统计机构基本上都是由地方政府进行管理。
正是由于这一方面原因,使得县级统计部门的正常工作开展受到了诸多限制。
一些地方领导为了提升自己的政绩,往往会动用自己的权力对统计工作进行干涉。
面对这一问题,统计部门无力处理,只能被动执行,从而造成违法的情况出现。
由此能够得知,地方领导以权谋私以及弄虚作假可以算是造成执法难的一大问题[1]。
(二)缺乏良好的执法基础和环境第一,执法基础相对较为薄弱,一些领导人员对执法工作的认知存在偏差,缺少足够的重视,经常会有怕得罪人亦或者害怕执法的情绪出现,从而导致执法工作的开展不到位。
第二,制度建设工作缺乏系统性考核,尽管各个县局都已经建立了相关制度,但却并未和考核方案连接在一起,使得二者之间完全脱节,造成制度本身的建设仿佛形同虚设。
第三,政府对于统计法的普及不到位,宣传手段十分单一,当前仍然有许多人对统计法本身的了解非常低,甚至有些领导干部也对统计法知之甚少。
因此使得自身缺乏相应的法律意识,进而很容易造成违法问题出现。
(三)执法人员自身素质不高从某种角度来说,统计执法属于一项具有很强专业性特点的工作种类,相关工作人员一方面需要具备较强的法律知识基础,另一方面还需要具备较高的综合素养。
统计执法检查工作情况汇报
统计执法检查工作情况汇报统计执法检查工作情况汇报一、前言为了增强社会对执法检查工作的信任度,同时为统计执法检查工作提供数据支持,现进行一次统计执法检查工作情况的汇报。
本文主要介绍近一段时间内执法检查工作的总体情况、工作成效、存在的问题以及后续解决措施。
二、总体情况近一段时间,我单位共执法检查各类行业单位320家,发现问题38项。
其中,涉及卫生、安全、环境等方面的占据大多数。
我们始终坚持以人民群众的安全和利益为出发点,强化检查力度,保障行业单位的正常运转。
三、工作成效首先,我们执法检查的范畴普及化、常态化,发现问题的数量逐年递减。
其次,我们实施工作统计和考核制度,督促执法人员依法严格执行职责,从源头上预防和控制问题的发生。
最后,我们注重与行业单位之间的沟通和协作,引导他们依法经营,整改自身问题,提高安全生产环保标准。
四、存在的问题尽管执法检查取得了一定成效,但在实践中还存在以下问题:1. 部分执法人员依然存在不作为或渎职的现象,需要通过加强培训、督导等措施加以解决。
2. 部分行业单位存在对执法工作的不配合甚至抵触,我们需引导和教育其依法合规经营,加强沟通。
3. 部分检查情况未被及时记录和反馈,需要完善工作流程及工作制度。
五、后续措施针对存在的问题,我们将采取以下措施:1. 加强对执法人员的考核和监督,强化执法意识和工作纪律。
2. 建立健全行业单位与本单位沟通机制,引导其依法合规经营。
3. 完善工作流程及工作制度,及时记录并反馈检查情况。
同时,实行更为细致、有针对性的工作培训。
六、结语统计执法检查工作是一项看似枯燥的工作,但是它对维护法律的权威性和公正性有着重要的意义。
本文汇报了我们单位在执法检查工作中所取得的成效,并指出了存在的问题和后续的解决措施,希望能与同行们共勉,共同致力于将执法检查工作做得更好。
当前统计执法过程中存在的问题及对策
当前统计执法过程中存在的问题及对策当前统计执法过程中存在的问题及对策统计执法检查是使统计法律法规得以实现的重要保证,是实现依法统计、确保统计数据质量的重要手段。
它对有效地、科学地组织统计工作,保障统计资料的准确性和及时性,深入了解国情国力,全面指导国民经济和社会发展具有重要意义。
统计执法检查:是指统计行政机关,依照法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行监督检查,以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称。
其作用:一是保证统计法贯彻实施的重要手段,二是增强人们法制观念的有效措施,三是保障统计工作科学有效进行的有力武器,所以只有通过统计执法才能树立《统计法》的权威。
一、当前统计执法过程中存在的问题近几年,我市在统计执法检查工作方面做了不少努力,也取得了一些成效,但仍然面临不少困难和阻力。
具体存在以下问题:(一)执法力量不强。
《统计执法检查规定》第九条要求,统计执法检查员必须具备下列条件:坚持原则、作风正派、忠于职守、遵纪守法;具有大专以上学历;具备相关法律知识,熟悉统计业务;参加统计执法检查员资格培训,经考试合格,取得统计执法检查证。
但是,对于部分县区来说,由于长期受“重业务、轻法治”的思想认识的束缚,导致了统计行政执法力量的薄弱;主要表现在:全市统计部门虽然都设置了执法工作机构,但由于编制严重偏少,统计行政执法人员的配备很难及时到位,即使是按规定配备了统计执法人员,他们也大多是身兼数职,法制工作只是其中的一个“副业”,很难真正做到全心全意做好统计行政执法工作。
具体体现在以下四个方面:1、人员偏少:全市统计系统共配备17名统计行政执法人员,但是专职从事统计行政执法工作的人员仅5名。
2、混编严重:全市17名统计行政执法人员中,其中行政编制5名、参照公务员管理编制3名、事业编制7名、工人编制2名, 11个县区中就有2个县的法规股长是由工人编制身份者从事统计法制工作的。
统计工作存在的问题和改进建议
统计工作存在的问题和改进建议伴随着社会的发展和科技的进步,统计工作在现代社会中扮演了极为重要的角色。
它不仅是一个国家的政治、经济和社会发展的重要基础工作,也是一个组织、企业或行业决策的重要依据。
然而,随着新时代的到来,统计工作也存在着一些问题。
下面从以下几个方面来谈谈统计工作存在的问题和改进建议。
一、数据的真实性和准确性统计数据的真实性和准确性是衡量统计工作质量的重要指标,但是在现实中,为了达到某些目的而人为地篡改数据的现象时有发生。
例如,在某些地方为了提高经济增长率的数据而人为地扩大数据上报范围等。
这不仅会影响到决策的正确性,也会容易引起社会的不信任和反感。
改进建议:建立完善的统计制度,从源头上规范整个统计过程,加强数据的真实性和准确性的可验证性;加强数据的管理和监督,设置相应的惩罚措施来确保数据的真实性和准确性。
二、统计数据的“裹脚布”现象在一些统计工作中,为了顾及一些地方或单位利益,而“裹脚布”的数据更容易被发现,又更具有误导性和影响性。
例如,在某些地方为了保证符合某些评定指标而临时篡改数据等。
这些错误数据在后续决策中往往会产生诸多问题。
改进建议:加大对不实统计数据的审查和处罚力度,严肃处理对数据进行“裹脚布”行为的责任单位和责任人,建立更加严密的工作制度和标准,并加强数据审核制度,保护统计数据的真实性和准确性。
三、统计工作中缺乏公开透明统计工作往往是一个具有高度专业性和技术性的领域,其公开透明度相对较低。
之所以缺乏公开透明度,往往是因为人们普遍认为统计数据过于专业,一般公众难以理解。
但是,对于一些具有公众利益的信息,透明的统计数据是非常必要的。
改进建议:一方面,统计工作应该更注重与社会大众的交互和互动,要用更加通俗易懂的方式呈现数据,增加数据的透明度和公开性,另一方面,也要加强社会各界对统计数据的意识和认知,让公众理解数据的重要性,增加统计工作的公信力。
四、统计工作中存在的技术性问题随着计算机技术和信息技术的快速发展,对于统计工作的技术水平的要求也越来越高。
当前统计工作存在的问题及应对措施
二、加强和改进统计工作的几点建议(一)加强统计法规宣传,加大统计执法力度。
统计部门要加大统计法宣传力度,加强统计执法,加大案件直接查办力度,建立统计行政执法责任制和统计违法案件通报制度。
选择工业、房地产、固定资产投资等企事业单位作为重点检查对象,整治瞒报、漏报和虚报行为。
强化统计执法队伍建设,严格执法程序,规范执法行为,不断提高执法水平,对出现的统计违法行为,切实做好检查一起处理一起,净化社会统计环境,树立政府统计权威,保障统计业务工作始终处于良好的社会氛围之中。
(二)明确职责,充分发挥职能部门和乡镇政府作用,做大做强县域经济。
1.工业统计:一是各部门要明确职责,加强协作。
对于招商引资进来的所有工业企业,县招商局在该企业正式投入运营后,应将企业的相关资料移交给县经济局、统计局以作备案,由经济局根据各自职能权限对企业进行监测,在工业企业达到规模(年产品销售收入2000万元以上)以后及时上报县统计局,并由县统计局报经省市统计局审批后纳入到规模企业统计范围,以做到不漏一户纳税企业。
各乡镇政府每年要对本乡镇范围内的所有工业企业进行摸底排查和监测,对达到规模以上的工业企业及时上报县经济局、统计局,并由县统计局上报审批,以纳入规模企业统计范畴。
二是实行奖励激励机制,调动企业生产积极性。
县委、县政府应采取积极有效措施强化服务理念,扶持民营企业发展。
三是实施“中小企业发展工程”,鼓励企业扩大规模。
重点扶持县域工业骨干力量特别是规模以上企业的发展,每年对贡献大的规模以上企业,实行政策倾斜,在用地上优先保证、资金上重点扶持。
2.固定资产投资统计:一是建立固定资产投资项目和建筑施工企业管理信息抄送制度。
进一步加强投资项目和建筑施工企业的信息管理和统计工作,按制度要求县发改局将所办理的固定资产投资项目审批、核准、备案文件等以“随办随抄”方式,抄送统计部门。
县住建局将办理的施工许可管理信息和建筑企业资质等级管理信息每月定期抄送同级统计部门并上报对口的上一级主管部门。
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浅谈县级统计执法检查中存在问题及措施
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徐辉:浅谈县级统计执法检查中存在问题及措施
2003-12-15 13:11:04
县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行法规和统计制度的机关,开展统计执法检查是统计行政机关依照法定的权限程序和方式,对公民、法人和其它组织在统计活动中贯彻执行中统计法律法规和统计制度的情况以及对统计违法行为进行处理处罚等监督检查活动。
自1983年《统计法》颁布以来,县级人民政府统计机构根据本地实地情况开展了重点抽查的统计执法检查工作,有效地保障了统计法律法规和统计制度的贯彻实施,保障了统计机构和统计人员独立行使“三权”,保障了统计资料的准确性和及时性,取得了一定成效。
但是,我们也同时清醒地看到在我们统计执法检查中仍然存在着客观及主观的问题,其问题表现在以下方面。
一、统计执法检查机构级别低是影响统计执法检查力度的问题。
自《统计法》颁布实施以来,县级统计局陆续成立了法制机构(有的地方叫统计执法检查机构),统计法制机构为提高统计数据质量起到一定的作用,虽然我们有《统计法》这把尚方宝剑,但是由于各地县级统计法制机构级别低,权微言轻,如在统计执法检查中,被检单位一般情况下都安排具体工作人员接待检查组,被检查单位这种做法实际上是轻视统计执法检查工作,如我们每次检查完后找被检查单位的领导在书证上签字盖章,有时找不到领导,这给我们检查工作带来许多不便,影响检查进度,从我们检查实践总结来看,不同地位和身份的检查员,在检查中它所产生的效力大不一样。
凡有监督权利的机关,都力图加强提高自身级别和地位,其目的就在于加大执法权威和力度。
这么多年我们一直强调加强法制机构,不见行动和结果,却重视加强业务机构,如地方农调队、城调队等单位在级别上都得到加强,而法制机构却滞后,由于地方法制机构势单力薄,因而直接影响统计执法检查力度,记得国家统计局有权威人士曾说过:“一要发展统计科技,二要发展法制建设,两者缺一不可”。
二、没有一支专业、专职统计执法队伍,是影响统计执法检查质量的问题。
长期以来,县级统计法制机构因受客观和主观因素的限制,无法有效开展经常性统计执法检查,其主要因素就是缺少一支专业、专职统计执法队伍。
虽然我们每年开展一次统计执法检查工作,起到一定作用,但是要想使依法统计,依法治统长治久安,确保统计数据准确性和及时性就必须坚持开展经常性统计执法检查工作,因此建立一支完备的专业、专职统计执法队伍显得尤为重要。
三、统计执法检查员综合素质较低是影响统计执法检查质量的问题。
开展统计执法检查的主体是人,而人的质量因素至关重要,在统计执法
检查中存在着统计执法检查员综合素质较低的问题,具体反映在两个方面。
(一)政治素质较差,在检查中有的检查原则性不强,涉及有关领导干扰检查工作时,就不敢坚持原则,坚持原则又怕得罪领导,瞻前顾后,前怕狼后怕虎,还有的检查员办人情案,大事化小,小事化了,致使检查工作成为泡影。
(二)综合业务素质较低。
统计执法检查工作业务性很强,当然要求检查员业务素质条件高,在检查实践中有一些检查员由于综合业务素质较低,尤其是缺少财务知识,在被检单位如金融单位中遇到财务指标就不会检查,只好放弃,凡是参加检查的同志都知道,统计数据指标很多都源于财务方面,就因为我们一些统计执法检查员不懂财务知识,使得检查达不到预期目的。
统计执法人员综合素质较低主要有三个原因,一是统计执法检查员不稳定,变动性大,新手多,而新手又缺乏理论知识和实践经验,二是统计执法检查员受经费等限制,没有接受严格培训,三是统计执法检查大部分不是专业、专职检查员,他们平时所学的知识面太窄。
四、领导行政干扰比较严重是影响统计执法检查质量的问题。
开展统计执法检查工作本身遇到困难就很多加之领导干扰使得我们检查工作雪上加霜。
在统计执法检查中总有一些领导干扰统计执法检查,有的直接干扰,有的间接干扰,尽管我们坚持原则,做了大量工作,因受领导干扰,在处理案件时基本上对违法单位从轻处理,存在着罚款从轻的问题。
五、依法行政检查考核目标落实不到位也是影响统计执法检查质量的因素。
多年来各地县统计局先后出台一系列依法行政执法检查考核目标责任制,有的还出台奖惩制度,实际在统计执法检查过程中没有对检查员实行奖惩制度,存在统计检查员干好、干不好都一样的问题,制约统计执法检查工作发展。
如何解决上述在统计执法检查中存在的问题,笔者建议采取以下措施。
1、加强法制机构建设。
各县统计局虽然成立法制机构,但势单力薄,人少级别低,权微言轻,据调查全省各县统计法制机构还停留在股级单位。
已不适应现代统计执法检查需要,因此加强法制机构建设势在必行,我们可以借鉴审计、纪检监察等单位是如何发展壮大自己的先进经验。
2、成立一支专业、专职统计执法队伍,加快开展经常性统计执法检查工作。
我们经常强调要开展经常性统计执法检查就必须成立一支专业、专职统计执法队伍,过去老一套如临时开展统计执法检查临时抽调人,已不适应依法治统工作的需要。
3、加强统计执法检查员综合素质提高执法水平。
加强统计执法检查员综合检查素质。
一是加强政治学习,检查员要有政治责任感,站在政治高度处理问题。
二是加强统计法律法规及相关法律法规的学习,检查员要熟练掌握法律法规的知识。
三是加强业务学习,检查员要学习各种业务知识。
掌握包括统计、财务、经济以及相关的业务技能。
四是加强实践锻炼,多检查,积累实践经验。
只有加强统计执法检查员综合素质才能提高执法水平,提高抗干扰能力。
4、在生活工作等方面关心支持帮助检查员,调动统计检查员积极性。
党中央国务院的领导常说,搞纪检审计等部门的同志很辛苦,要在生活工作等方面关心支持帮助他们,要提高检查员的待遇。
作为我们统计部门,开展统计执法检查工作是辛苦,没有任何待遇,统计执法检查是得罪人的工作,检查员无怨无悔,认真的工作。
各级统计部门领导要从大局出发,真正在工作生活上等方面关心支持帮助统计检查员,提高他们的相应待遇,解决检查员后顾之忧等问题。
使统计检查员全身心的投入工作,调动他们的工作积极性,加强依法治统的步伐。
(饶河县统计局徐辉)。