株洲“十一五”经济社会发展综述

株洲“十一五”经济社会发展综述
十一五”时期，全市人民全面贯彻落实科学发展观，紧扣“推进跨越发展、构建和谐株洲”工作主题，以“保二争一、科学跨越”为目标，实施“四大战略”，推进“三化进程”，打响“三大战役”，努力构建和谐株洲，绿色株洲和两型株洲，全市经济社会实现又好又快发展，为全面建设小康社会打下了坚实基础。

一、综合实力显著增强
“十一五”时期，全市不断加大经济社会协调发展力度，综合实力显著增强，已提前一年实现“十一五”规划确定的“四个一”工作目标（即建成区面积达到100平方公里；城区总人口达到100万人；GDP达到1000亿元；财政收入达到100亿元）。

在2006年全国百强城市综合实力排名中，列第56位，跃居中部六省非省会城市之首；2010年跻身“中国十大最具投资价值城市”，“福布斯2010中国大陆最佳商业城市”排名跃居61位，较2009年前移21位。

1、经济总量突破千亿。

“十一五”时期，全市经济总量接连上了几个大台阶。

2006年、2007年全市地区生产总值（GDP）分别达到605亿元和744亿元，分别增长12.3%和15.1%，其中 2007年增速为1994年以来增速最快的一年。

2008年，面对百年不遇的低温雨雪冰冻灾害和下半年开始的国际金融危机，全市认真执行中央一系列重大决策部署，经济总量突破900亿元，达到906.5亿元，增长13.4%，提前两年完成“十一五”规划过900亿元目标。

2009年，面对复杂多变的国内外形势和国际金融危机的后续影响，全市按照“目标不变、速度不减、标准不降”的总体要求，抓住国家振兴经济的一揽子政策所带来的良好机遇，经济快速实现“V”型反转，GDP首破千亿大关，达到1025亿元，增长14.5%，成为全省第5个经济总量过千亿的市州。

2009年全市人均GDP为27536元，首次突破4000美元，达到4030美元。

2007年全市GDP和人均GDP分别为2000年的2.5倍和2.6倍，翻了一番多，完成实现翻番的规划目标，预计到2010年分别为2000年的4倍和4.3倍左右，超额完成3倍的规划目标。

前四年GDP年均增长13.8%，比“十五”时期快2.4个百分点。

2、城镇投资增长强劲。

“十一五”时期，全市坚持不懈地推进投资拉动战略，先后实施“项目建设年”、“三大战役”、“年度重点工程建设”和“四创四化”等工作，投资对经济增长的贡献进一步增强。

前四年全市全社会固定资产投资连续跨越200亿、300亿和500亿元大关，累计投资达1443亿元。

全市将基础设施、基础产业投资作为支撑和带动经济持续发展的关键点和突破口来抓，每年确定一批重点工程，全市基础设施和基础产业投资力度明显加大。

衡炎、炎睦、岳汝、泉南、莲易等高速公路相继开工建设或建成通车;武广客运专线竣工运营、衡茶吉铁路项目进展顺利。

全市新增高速公路里程156公里，是“十五”时期的3.2倍，新改建农村公路7378公里。

2009年，全市基础设施投资117.5亿元，是2005年的2.6倍，完成工业投资308.4亿元，是2005年的5.1倍，
前四年累计投资分别达到291亿元和743.5亿元，分别占全部投资额的20.2%和51.5%。

投资对经济增长的贡献率由2005年的45%提升到2009年的65%，提高20个百分点。

前四年投资总额相当于“十五”时期的2.38倍，年均增长36.8%，比“十五”时期快12.3个百分点。

3、消费市场繁荣活跃。

“十一五”时期，全市认真落实中央关于积极扩大内需的战略部署，积极推动消费需求转型升级和家电下乡活动，消费市场持续活跃。

目前，全市有各类专业市场340余个，年成交额达220亿元，其中成交额过亿元的市场43个，年成交额达160亿元；有各类商业网点18万个，其中营业面积在１万平方米以上的大型零售商业企业6家。

2008年全市社会消费品零售总额突破300亿元大关，达312.5亿元。

2009年，消费在车市、房市、旅游、餐饮和家电下乡等为代表的消费热点带动下，实现社会消费品零售总额364.4亿元，每天实现零售额1亿元。

前四年零售总额年均增长19.1%，比“十五”时期快9.1个百分点。

消费对经济增长贡献率达到45%左右，拉动作用正逐年增强。

二、经济质量大幅提升
“十一五”时期，全市经济发展质量明显提高，财政收入加快增长,科技创新能力增强，节能降耗成效明显。

1、财政收入突破百亿。

经济持续快速发展，为财政增收提供了可靠的保证。

全市财政总收入由2005年的41.1亿元增加到2008年的82.1亿元，顺利实现翻番，2009
年在财政增收压力较大的形势下总量再度实现突破，首次跨过百亿元大关，达100.4亿元，成为全省第二个财政收入过百亿的市洲。

全市一般预算收入由2005年的24.6亿元增加到2008年的46.7亿元，2009年首次跨过60亿元大关，达66.6亿元，为2005年的2.7倍，人均财力和地方可用财力均稳居全省第二。

前四年财政收入和一般预算收入累计分别完成302.6亿元和180.6亿元，年均分别增长25%和28.3%，为改革开放增长最快的时期，比“十五”时期分别快9.7个和15.1个百分点。

财政收入占GDP比重由2005年的7.8%提高到2009年的9.8%。

2、科技创新能力增强。

“十一五”时期，全市把提高自主创新作为转变经济发展方式的重要抓手，以“科教先导”战略为突破口，不断加大科技经费投入，科技对经济社会发展的推动力增强。

株洲连续三次获得科技进步先进城市，被评为国家知识产权工作示范城市，累计争取国家、省级各类科技项目425项，争取资金超过4亿元。

全市每年新开发省级以上新技术、新产品达200多项，共有107项科技成果荣获国家或省级科技奖。

2009年，全市R&D投入占GDP的比重由2005年的1.2%上升到2.5%；科学技术支出占财政支出比重由1.6%上升到2%。

电子信息、生物医药、新材料、新能源、高新技术改造等高新技术领域加快发展。

2009年，全市高新技术产业增加值由2005年的57.6亿元增加到204.3亿元，占GDP的比重由11%提高到19.9%。

3、节能降耗成效明显。

“十一五”时期，全市节能降耗成效显著，能耗大幅下降。

前四年全市单位GDP能耗分别比上年下降2.71%、5.08％、7.08％和5.4％，与2005年
相比累计下降18.8％;全市规模工业增加值能耗累计下降56.8%。

通过以“蓝天碧水净土静音行动”和清水塘工业区环境污染综合整治为重点，污染减排成效明显，生态环境保护取得新成效，一举甩掉全国十大污染城市的“黑帽子”。

先后关闭小冶炼、小化工企业等90多家，城区拆除囱300余根，市区空气质量良好天数从2005年的200天上升到2009年的338天，良好率为93%；建成区绿化覆盖率达43.6%；生活垃圾无害化处理率达100%；前四年，全市完成二氧化硫减排项目72个，消减率达到28.8%，提前一年动态完成省政府要求的减排目标；完成化学需氧量减排项目146个，削减率为5.6%；砷排放削减56.4%、镉排放削减48.4%,提前两年完成省政府下达的“十一五”减排任务。

2009年,全市SO2、烟尘、工业粉尘、COD排放分别为7.6、3.5、1.2和6.3万吨，比“十五”末分别减少6、2.8、3.5和1.1万吨。

三、三化进程扎实推进
“十一五”时期，全市通过突出工业园区建设、完善城市配套功能和改善农村基础设施，大力推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化的建设，“三化”进程明显加快。

1、新型工业化强力推进。

“十一五”时期，全市明确提出把推进新型工业化作为跨越发展的第一推动力，集中精力引进大项目，通过发展产业集群壮大一批支柱产业，先后围绕发展工业开展了“项目建设年”、“企业服务年”和“5115工程”等主题活动，加速推进新型工业化进程。

2009年，全市工业完成增加值493亿元，占GDP比重为48.1%，对经济增长的贡献率为54.4%，拉动经济增长7.9个百分点。

前四年，全市工业增加值年均增长16.3%，高于GDP增幅2.5个百分点，比“十五”高3.6个百分点；完成工业完成总产值1520亿元，为2005年的2.17倍，年均增长21.4%。

全市规模工业数由2005年的799家增加到2009年的1505家，年均增加近180家;企业主营业务收入达1136亿元、实现利税126亿元、盈亏相抵后实现利润41.6亿元，分别是2005年的2.6倍、3.0倍和2.4倍。

在全省新型工业化考核中名列全省前列，并初步形成了交通运输设备制造业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、色金属冶炼及压延加工业、医药食品制造业和服装纺织制造业等六大产业集群。

2、新型城镇化成绩斐然。

“十一五”期间，全市新型城镇化工作上下联动，成效斐然，城市承载力越来越强，城市吸引力越来越强，城市带动力越来越强，城市影响力越来越强。

2009年底，全市总人口382.8万人，其中城镇人口达到192.6万人，全市城市化水平为50.3%，高出全省7.1个百分点，比2005年提高了7.8个百分点，年均提高1.95个百分点。

市区总人口达到100.2万人，比2005年增加21.3万人，年均增加5.3万人；建城区面积达到105平方公里，比2005年增加23平方公里，提前一年实现“十一五”确定的“双百”城市目标。

各县市城镇人口达到100.4万人，建成区面积达到134.6平方公里，城市化水平为35.5%，初步形成了以市区为核心，以县城为支柱，以建制镇为基础的城镇体系总框架和城镇化网络体系。

近年来，全市以创建活动带动新型城镇化，大力开展“四创四化”和“五改”工程，城市绿地率达到38.1%，绿化覆盖率达到43.6%，人均公共绿地面积13.1平方米。

先后成功创建国家园林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市等荣誉称号;城市规划展览馆、神农城、湘江风光带等一批标志性地段、标志性建筑为城区一道靓丽的风景，城市品位大幅提升。

3、农业产业化扎实推进。

“十一五”期间，全市农业发挥优势，突出重点，生产水平显著提高，农民收入稳步增长，农村面貌大幅改善。

粮食产量保持在180万吨以上，水稻种植机械化率达到62%，吨粮田成果得到巩固;农产品加工企业发展到2800余家，其中国家、省级龙头企业54家，年加工产值达到100余亿元;发展规模养殖小区116个，生猪规模养殖率超过50%，全市年均出栏生猪440余万头;流转耕地占耕地面积的32%，林权改革完成95%，农村休闲产业快速发展，年经营收入达到2.5亿元，年接待游客180万人;村村通全部实现，通水泥路的行政村达到92%。

以“村民富、村庄美、村风好”为特征的新农村建设稳步推进，通过创建，已有8个新农村示范片和113个市级示范村达到创建目标，并涌现了云田村、仙庾村、东富村和兴隆村等一批创建先进典型。

四、经济结构不断优化
株洲从建立高新技术开发区和创建“一区三园”模式，到近年的成为“两型”社会建设示范区和国家循环经济工业园，从城市“四创四化”到全市“三大战役”，都在围绕经济结构调整和经济增长方式转变来做文章、强基础和添活力。

1、产业结构优化升级。

“十一五”时期，全市坚持加快转变经济发展方式，加大经济结构调整力度，三次产业呈现相互促进、互为支撑的良好态势。

2009年，全市三次产业结构由2005年的13∶50.5∶36.5调整为10.5∶54.7∶34.8，其中城区由2005年的2.6：55.5：41.9调整为1.8：61.3:36.9, 县域由2005年的22.9：46.1：31调整为19.6：47.8：32.6。

工业化进程明显加快，全部工业增加值占GDP的比重为48.1%，比2005
年提高4.9个百分点。

农业基础地位进一步巩固，粮食总产量稳中有升。

服务业对经济的支撑作用增强，生产性服务业实现增加值143.3亿元，年均增长16%，快于GDP增幅2.2个百分点，占GDP比重为14%，年均提高0.5个百分点，对经济增长的贡献率为20%；文化产业发展加快，增加值由2005年的21亿元增加到2009年的48亿元，占GDP比重由4%上升到4.7%。

2、区域经济协调发展。

“十一五”时期，城区率先发展，成为带动全市经济持续快速发展的核心增长极；县域后发赶超势头强劲，全市区域共同繁荣、协调发展的局面逐步形成。

2009年，城区地区生产总值由2005年的244亿元增加到521亿元，占全市的50.8%，比2005年提高4.2个百分点；县域地区生产总值由2005年的280亿元增加到504亿元，占全市的49.2%。

2009年城区人均GDP达到53743元，为2005年的1.97倍，县域人均GDP为18305元，为2005年的1.78倍。

3、非公经济日益壮大。

“十一五”时期，国家先后出台了一系列鼓励和促进非公经济发展的政策措施，全市非公经济得到了迅速发展，为经济的持续快速增长、扩大社会就业、增加社会财富和活跃城乡市场等各方面都发挥了巨大的作用。

2009年，全市非公经济增加值达到571.2亿元，对GDP的贡献率达60.8%，为2005年的2.4倍，年均增长16.5%，高于GDP增幅2.7个百分点，占全市GDP的 55.7%，比2005年提高11个百分点，年均提高2.75个百分点；2009年年末资产达700亿元，是2005年的2.1倍。

全市17万家法人单位中，非公经济占62%，比2005年增加一倍；有各类个体经营户22万户，
其中办理营业执照的有10万户。

全市非公经济从业人员达到110万人，比2005年增加近30万人。

2009年非公经济上交税金54.6亿元，占全部税收的比重为72.3%。

五、改善民生成效显著
“十一五”时期，全市加快经济发展的同时，更加注重改善民生。

财政民生支出大幅增加，居民生活水平不断提高，各项社会事业全面进步，两型社会建设稳步推进，居民幸福指数逐年提高。

1、居民生活水平不断提高。

2009年，全市全面建设小康进程实现程度由2005年的72.7%提升到2009年的82.7%，年均提高2.5个百分点，居民幸福指数大幅提升。

全市城镇居民人均可支配收入由2005年的11230元增加到17433元，年均实际增长9.5%；农村居民人均纯收入由2005年的3957元增加到6502元，年均实际增长11%。

职工年均工资由2005年的14061元增加到27847元，年均实际增长16.5%。

城乡居民储蓄存款余额由2005年的315.6亿元增加到583.3亿元，人均储蓄存款余额由2005年的8480元增加到15238元。

随着城乡收入的增加，居民消费持续增长，消费水平显著提高。

2009年，全市城镇居民人均消费性支出由2005年的8349元增加到11334元，比2005年增加2985元；农村居民人均生活消费支出由2005年的3217元增加到5064元，比2005年增加1847元。

全市城镇居民人均住房使用面积由2005年的19.8平方米增加到38平方米；农村居民人均住房建筑面积由2005年的51.1平方米增加到56.6平方米。

交通、通信等高档享受型消费成为消费新亮点。

城镇居民家庭每百户拥有汽车、计算机、移动电话分别为5.2辆、49台、170部，比2005年增加4辆、4台和18部；农村居民家庭每百户拥有摩托车、电冰箱、移动电话分别为85辆、63台和170部，比2005年增加31辆、33台和93部。

2、各项社会事业全面进步。

“十一五”时期，教育事业不断发展，免费义务教育覆盖城乡。

全市累计投入预算内教育经费76.4亿元，其中教育经费拨款72亿元，改造中小学危房53.1万平方米，建设农村寄宿制学校152所，创建合格学校326所，全市各级各类学校在校学生达到60万人。

卫生事业不断发展。

全市累计投入资金8650万元，全面完成121所乡镇卫生院改扩建和设备配套建设，新型农村合作医疗制度覆盖全市所有县市区，参合率达到95.3%;建成23个社区卫生服务中心、30个社区卫生服务站，社区卫生服务网络实现全覆盖。

2009年全市每千人拥有卫生技术人员3.32人，执业医师1.95人，病床3.06张;孕产妇死亡率为18/10万，5岁以下儿童死亡率为9.7/‰，保持全省最低水平。

社会保障工作取得新进展。

全市累计新增就业25万人次，年均达到5万人，农村劳动力转移年均维持在68万人次，城镇登记失业率控制在4%以内;全市城镇职工参加养老、医疗保险人数分别为63.8万人和56万人;城镇居民参加医疗、失业、工伤保险人数分别为71万人、28万人和41.5万人;新型农村养老保险开始试点，达到31.6万人。

城区城镇居民最低生活保障线标准提高到每人300元/月，为全省最高水平，农村五保集中供养率达到28%；城区和农村低保对象人均月补差标准分别为157元和53元，基本实现了应保尽保目标。

文化体育事业蓬勃发展，一批优秀文化作品和优秀运动员，荣获国家或省级大奖。

3、两型社会稳建设步推进。

“十一五”时期，全市紧紧抓住长株潭城市群获批“两型社会”综合配套改革试验区这一重大发展机遇，“两型社会”建设迈出了实质性步伐。

湘江流域综合治理和清水塘工业污染治理纳入国家重大整治规划;天易、云龙纳入全省五大示范区的规划建设并已全面启动，清水塘工业区获批国家级循环工业园。

长株潭三市通信一体化实现同号升位并网。

“两型”产业大力推进，长株潭城市群获批国家综合性高技术产业基地，航空工业城、云龙职业教育科技城、华强动漫娱乐城、神农城和华银火电搬迁新建等重点项目加快建设。

一些重点领域、关键环节的改革试点成效明显，获批全国节能与新能源汽车示范推广试点、两型创建活动稳步开展、集约节约用地、集体土地流转、投融资市场化运作等一系列改革试点。

前五年，全市硕果累累，成就辉煌，为未来跨越发展打下了坚实的基础。

后五年，全市新的发展思路业已形成，将大力实施“科教先导、产业跨越、环境带动、民生优先”发展战略，扎实推进新型工业化、新型城市化、农业现代化和社会信息化，努力建设智慧株洲、动力株洲、绿色株洲和幸福株洲，在新的更高起点上实现经济社会又好又快发展。