成都市人民政府关于印发成都市质量发展“十二五”规划的通知

成都市人民政府关于印发成都市质量发展“十二五”规划的

通知

【法规类别】国家计划

【发文字号】成府发[2012]33号

【发布部门】成都市政府

【发布日期】2012.08.15

【实施日期】2012.08.15

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

成都市人民政府关于印发成都市质量发展“十二五”规划的通知

（成府发〔2012〕33号）

各区（市）县政府，市政府各部门：

《成都市质量发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府

2012年8月15日

成都市质量发展“十二五”规划

质量反映一个城市的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，更是城市文明程度的体现。为加快建设质量强市，把好成都发展质量关，根据国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、《四川省“十二五”质量发展规划》和《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合成都实际，特制定本规划。

一、“十一五”期间质量工作取得的成就

“十一五”期间，我市深入开展质量兴市活动，质量发展水平大幅提升，质量基础工作明显加强，质量竞争能力明显增强，质量管理水平明显提高，质量对城市可持续发展的贡献作用日益凸显。

（一）产业质量大幅提升。产业规模不断扩大，产业结构持续优化，三次产业比重由7.0∶42.3∶50.7发展到5.1∶44.7∶50.2。高新技术产业和战略性新兴产业加快发展，电子信息、机械汽车等产业优势更加明显，现代服务业快速发展，西部金融中心、商贸物流中心建设取得重大进展。科技进步和品牌培育对经济增长贡献率明显提升，产业竞争力不断增强。

（二）产品质量稳步提高。“质量月”、“3·15”等系列宣传教育活动深入开展，企业质量管理能力和民众质量意识不断提升，产品质量水平持续提升。全市农产品、食品、药品、电子信息、建材等重点产品抽查合格率保持在90%以上。到2010年，建成国家级农业标准化示范项目27个，省级农业标准化示范项目77个，拥有中国名牌20个，中国驰名商标39件，国家地理标志保护产品17个，四川名牌397个，四川省著名商标334件，成都市著名商标362件，各类认证企业数近万家。

（三）服务质量明显提升。旅游、商贸服务、医疗卫生、交通运输、文化会展等重点服务行业全面推行质量标准规范，制定了农家乐、乡村酒店、餐饮宾馆、旅游等服务业地方标准37项，肉类蔬菜流通追溯体系建设全面推进，建成商业特色街32条，国家级

服务标准化示范项目3项，服务质量不断提高，逐步形成国内较强的服务质量竞争优势。被联合国教科文组织授予“美食之都”称号，成为亚洲第一个世界美食之都。

（四）工程质量不断提高。工程质量保持好中有升的态势，连续5年大中型工程项目一次验收合格率达到100%。到2010年，全市共有4项工程获鲁班奖，3项工程获国家优质工程奖，59项工程获省优质工程奖，74项工程获市优质工程奖。建筑科技加快发展，共实施科研项目52项，完成科研项目成果鉴定49项，节约型、环保型新型墙体材料推广应用取得显著进步，荣获“国家级可再生能源建筑应用示范城市”称号。

（五）环境质量持续改善。全市环境空气质量呈稳中转好态势，主要污染物排放总量显著下降，污水、固体废物（危险废物）处理能力进一步提高。与“十五”末相比，2010年中心城区空气质量优良天数增加23天，二氧化硫、可吸入颗粒物年均浓度分别下降59.7%、16.1%，工业固体废物处置利用率从96.56%提高到99.97%，生活垃圾无害化处理率达到100%，全市森林覆盖率达到36.8%，主城区绿化覆盖率达到39.43%。

全市质量发展在取得成绩的同时，也存在一些问题：企业主体责任意识还不够强，产业层次和整体水平有待提高，自主创新与核心竞争力不足，工程建设管理、服务行业规范、诚信体系建设等还有待进一步完善，质量安全隐患仍在一定范围内存在，质量安全责任体系有待完善，完成保障和改善民生的质量发展任务还需继续努力。

二、“十二五”质量发展面临的形势

国际金融危机爆发以来，全球经济面临新一轮的深度调整，市场需求结构明显变化，围绕质量、技术、品牌和资源等竞争日趋激烈。同时，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，实现又好又快发展需要坚实的质量基础，满足人民群众日益增长的质量需求对质量工作提出了更高的要求。面对新形势、新挑战，坚持以质取胜，建设质量强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求。“十二五”时期是我省深入实施新一轮西部大开发战略、继续推进“两个加

快”、建设西部经济发展高地的关键时期，是推进质量发展、建设质量强省的重要机遇期。从全市发展看，建设“城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市”、打造“西部经济核心增长极”、在中西部地区率先基本实现现代化和国际化，必须更加注重经济发展的质量和效益，质量发展成为我市当前和今后一段时期的重要而紧迫的任务。

三、指导思想与发展目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市第十二次党代会精神，围绕“五大兴市”战略目标，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为宗旨，以提高经济发展质量和效益为核心，以“产业成都、质量领先”作为未来质量发展的核心理念，加快建设“质量强市”，力争建成中西部乃至全国质量发展先导区，为全市经济社会领先发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实的质量基础。

（二）发展目标。到2015年，政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的“大质量”工作机制基本形成，全民质量意识显著增强，质量管理能力普遍提升，质量安全得到有力保障，质量发展基础进一步夯实；产业质量、产品质量、服务质量、工程质量和环境质量总体水平持续提高；经济发展的质量和效益明显提升，形成一批拥有知名品牌和核心竞争力强的优势企业；质量强市建设取得明显成效，质量强市示范效应初步形成，质量发展水平位居全国前列，质量发展成果全民共享，力争把成都建设成为“全国质量强市示范城市”。

1.产业质量目标。

产业结构持续优化。实现三次产业比重3∶45∶52，形成都市现代农业、先进制造业和现代服务业协调发展格局。

现代产业体系基本形成。特色优势产业做大做强，战略性新兴产业加快发展，基本建