耗能品中小企业绿色供应链管理设计方案构想

耗能品中小企业绿色供应链管理设计方案构想

[摘要]欧盟、美国、日本不断推出的日益严格的能耗产品生态设计、节能等环保指令，正强烈左右着我国同上述国家(地区) 进行

贸易往来的相关产业发展，尤其对我国生产耗能产品的中小企业出口

贸易产生显著的影响。本文首先分析国际环保指令对耗能品中小企

业的影响，提出了实施绿色供应链管理的思路，以及实现产品设计过

程、产品材料的选择、供应过程优化的具体设计方案，以有效应对

国外绿色技术贸易壁垒。

[关键词]国际环保指令；生态设计；绿色供应链管理

一、问题的提出

二、近年来，欧盟、美国、日本不断推出的日益严格的能耗产品

生态设计、节能等环保指令，进一步提高了其绿色技术性贸易壁垒，

对我国相关产业对外贸易发展的约束性也日趋严重。欧盟已于2005

年8月13日正式实施《报废电子电气设备指令》(《WEEE指令》)；

于2006年7月1日实施《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害

物质指令》(《ROHS指令》)；2005年7月6日，欧洲议会和理事会

正式公布了关于制定能耗产品(“Energy-using Products”)环保设

计要求框架的指令2005/32/EC(简称EuP指令)，它作为集成产品策

略框架的一部分，考虑了产品在整个生命循环周期对资源能量的消耗

和对环境的影响，并规定会员国应在2007年8月11日前完成符合本

指令所需的国内立法及行政规定[1]。EuP指令针对所有能耗产品设

定生态化设计规定，将影响全球各地的能耗产品制造商及供应商，而

其扩散效应将恶化我国相关产品的出口环境。2005年8月8日，美国国会颁布了《2005年能源政策法》(《EPACT2005》)，该法对多种高能耗商用产品和消费产品制定了新的能效标准，扩大了促进高能效产品的“能源之星计划”。同年11月底，美国政府向WTO提交了关于耗能产品能源节约法规的G/TBT/N/USA/154通报[2]。美国对上述产品实施能源节约法规后，给我国制造业的相关产品带来限制。日本科技水平较高，在环保名义下，通过立法手段，不断制定了严格的强制性绿色技术标准，譬如：家电回收法(HARL)、促进资源有效利用法(LPEUR)、绿色采购法(GPL)[3]，并利用环境标志对进口商品进行严格限制，对我国的耗能产品贸易发展也产生很大的冲击。我国大型耗能产品企业大多与国际环保标准接轨，针对欧盟、美国及日本等国际环保指令的生态设计，这些企业大多已步入正轨，并占整个产业链的30%。由于供应链的合理化，使面临边缘化的中小民营企业建立环保材料供应链难度更大，将面临生存危机。这已成为政府、企业、学术界亟待研究的重要课题。国际环保指令对耗能品中小企业的影响分析欧盟EuP指令真正考验的是国内的中小企业。我国的商务部正积极与欧盟进行磋商，为我们的企业争取尽可能多的豁免产品名单。统计数据表明：我国机电产品出口的75%都是由合资公司和我国大型企业来完成的，国内不少大型家电企业在国外越来越多的“绿色环保壁垒”面前也已经在下大力气进行自身生产线改造，这些企业由于研究起步早，抗风险能力强，应对EuP环保指令没有大问题，但中小企业尚处弱势。欧盟的WEEE指令涉及的产品回收率和回收成本问题跟

生产商密切相关，如 WEEE指令指定的 10大类产品回收率均要求达到70%以上，而国内一些生产企业的回收率仅为40%左右。提高回收率的有效途径是改进产品设计。目前，一些大型生产企业已经完成了相关的生产线改造。大企业自身具有很强的市场推进能力，通过向上游转移和下游压缩消化，完全可以渡过目前这一难关。相比之下，由于受国内外大企业应对欧盟法案整合上游供应链的影响，处于产业链末端的中小型民营电子企业的订单大幅下降，并面临着很大的退货压力，将承担欧盟新环保法案带来的第一波杀伤力。而企业对ROHS指令的重视要远高于WEEE指令，原因是ROHS指令牵动产业链所有环节的同时也给中小企业带来供应链危机。ROHS指令限制了6种有害化学物质的使用，出路就是生产商要么找到合适的替代材料，要么改变工艺，这将会带来包括成本采购、设计、生产等一系列问题。由于中国制造业一直走低端路线，大量环保材料主要依赖国外进口，还没有形成相应产业；受到ROHS指令影响最大的彩电、碟机行业已开始尝试新材料、新技术的研发和应用，其中包括在生产过程中引入无铅焊接技术，并要求上游供应商提交的电容电阻也进行无铅化改造，但大多数中小企业目前还没有实施相应对策。如何提高满足欧盟、美国及日本需求的能力，而不仅仅是满足于对这些国家的耗能产业作一个全面的评估。从技术的角度，绿色壁垒的措施往往是以高科技含量的绿色技术标准为基础，很多技术标准甚至还具有不确定性而且涉及面广；单个企业受自身技术水平的限制和自身利益的局限，没有能力，也很难从全局的角度就新标准是否符合技术发展轨迹作出正确的判

断；同时，绿色壁垒实质上是标准化的过程，因此，需参照国际行业绿色技术标准研究如何制定、通过和实施各项技术法规、监督及标准化问题。为此，对生产耗能产品的中小企业而言，应做到：1.加强同行业的沟通，尽快制定应变政策，整合行业环保技术力量，加快企业转型，以适应市场变化。2.加强与主管部门的联系，掌握国际技术标准化信息，设计打破绿色技术贸易壁垒的途径；同时，争取扶持、补贴政策。3.企业一方面要不断提高自身的技术创新能力，积极申请专利；另一方面在技术标准的制定过程中更要善于维护自身的专利权利和合法利益。在此基础上，企业建立绿色供应链管理，是有效应对国际环保指令的必由之路。

三、绿色供应链管理：应对国际环保指

令的关键 .供应链管理提出有20多年，早期

的观点认为供应链是制造企业中的一个内部

过程，概念仅局限于企业的内部操作层上，注

重企业的自身资源利用。后来供应链的概念注

重了与其他企业的联系，注重了供应链的外部

环境，认为它应是通过链中不同企业的制造、

组装、分销、零售等过程将原材料转换成产品，

再到最终用户的转换过程。而到了最近，供应

链的概念则更加注重围绕核心企业的网链关

系，如核心企业与供应商、供应商的供应商乃

至于一切前向的关系，与用户、用户的用户及