西部大开发新十年目标确定

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西部大开发的未来前景

国家发改委副主任杜鹰13日在昆明表示，随着西部大开发、东北振兴及中部崛起等战略的实施，我国区域经济发展不平衡问题有所改善，奠定了全国区域协调发展的良好格局，“十二五”期间，我国区域经济发展将迎来重要战略机遇期。

杜鹰在全国发展改革系统地区经济工作会议上表示，“十二五”时期，我国将着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，着力培育新的区域经济增长极，着力扶持老少边穷地区加快发展，着力促进经济布局、人口分布和资源环境相协调，努力构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

据介绍，未来5年，国家将大力促进东部、中部、西部、东北四大经济板块均实现较快增长，坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优势位置，给予特殊政策支持；全面振兴东北地区等老工业基地，支持东北地区传统优势产业改造升级；大力促进中部地区崛起，研究制定符合中部地区特点的新的政策措施；积极支持东部地区率先发展，在更高层次参与国际竞争与合作。

(据新华社)————————————————西部大开发利好板块资源类板块是重中之重业内人士指出，在45种主要矿产资源中，西部地区的煤炭、油气、钾盐、铬铁矿等资源在全国举足轻重，稀土、磷、镍、钒等资源优势十分明显。

目前西部地区已建成了一批天然气、煤炭、钾盐、磷矿、有色金属等优势矿产资源开发利用基地。

在23个重点工程项目中，虽然煤矿工程建设项目只有内蒙古胜利东二号露天煤矿二期工程和新疆大井矿区南露天煤矿一期工程等两个项目，但长城证券煤炭行业分析师赖礼辉认为，上述项目将会成为新疆、内蒙古区域规划的重要内容之一，其投资机会不可低估。

新疆煤炭资源丰富，预测储量为2.2万亿吨，占中国煤炭总预测储量的4成。

目前，新疆煤炭年产量保持在5000万吨左右，根据规划，到2020年，新疆煤炭产量将占中国总产量的2成以上，达10亿吨。

西藏矿业(38.02,0.05,0.13%)、西部矿业(18.95,-0.57,-2.92%)、广汇股份(48.85,0.09,0.18%)等个股值得重点关注。

实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展

实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展世纪之交，根据邓小平同志“两个大局”的战略构想和我国发展面临的新形势、新任务，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高瞻远瞩，总揽全局，不失时机地作出了实施西部大开发战略的重大决策。

贵州迎来了前所未有、千载难逢的历史性发展机遇。

实施西部大开发战略以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家有关部委的大力支持下，贵州全省上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国家实施西部大开发战略的各项方针和部署，按照中共贵州省委、省政府确定的贵州省西部大开发的奋斗目标和战略重点，抢抓机遇，团结拼搏，齐心协力，扎实工作，办成了许多若干年来想办而没有办成的大事，实施西部大开发战略取得显著成效，贵州进入了发展速度最快、经济效益最好、人民群众得到实惠最多的历史时期。

全省经济社会发展的基础条件不断得到改善，经济结构战略性调整成效突出，特色经济体系逐步确立，自我发展能力显著增强，人口控制和生态环境建设稳步推进，贵州已经进入了加快全面建设小康社会和推进现代化建设的新时期，西部大开发的成果正为全省3900多万各族人民所分享，实现贵州经济社会发展历史性跨越的美好前景正在由蓝图逐渐成为现实。

一、贵州在西部大开发中的战略起点贵州地处中国大西南腹地，是一个资源丰富、气候宜人、风景秀丽、优势突出、发展潜力巨大的省份。

同时由于历史的原因，贵州经济社会发展相对滞后，是一个“欠开发、欠发达”的省份。

2000年，全省人口3524万，其中农村贫困人口近1000万，占全国农村贫困人口的10%以上，全省财政总收入仅151.62亿元。

在国家实施西部大开发战略之际，贵州存在的不足及比较优势都十分突出。

存在的问题主要表现在:一是经济增长速度相对缓慢。

“八五”到“九五”期间，贵州经济增长速度一直落后于沿海发达地区，与周边省区相比也不算快。

二是经济社会发展基础差、水平低。

新一轮中央西部大发十年战略意见解读

新一轮中央西部大发十年战略意见解读
• 在提高公共管理水平，促进社会和谐稳定中提出：加强基层组织建设、加强社会管理、做好民族宗教工作。其后从45节到54节是讲政策保障措施包括：财政政策、税收政策、投资政策、金融政策、产业政策、土地政策、价格政策、生态补偿政策、人才政策、帮扶政策；最后3 节是讲加强领导。
新一轮中央西部大发十年战略意见解
读
• 4、开发路径更清晰。
• 与头10年相比，新《意见》的发展路径务实、客观，合理、清晰。比如，在重点生态区综合治理上，鲜明地提出了推进“西北草原荒漠化防治区、黄土高原水土保持区”等五大重点生态区建设任务，既符合西部地区实际，又兼顾了西部各地区的生态实际，可以说，路径选择具有很强的针对性和可操作性。此外，在推进方式上，更加注重内力与外力的结合。新《意见》从加大中央财政支持、扩大东西部对口帮扶领域、促进对外开放等方面都予以了明确的表述。
• 新《意见》由十三章57节组成。前6节讲：过去十年成就、机遇和挑战、重大意义、指导思想、基本原则、主要目标；中间从第7节到44 节讲要做些什么事。在加快基础设施建设提升发展保障能力中要求：加快综合交通网络建设、加强水利基础设施建设、推进油气管道和电网建设、加快信息基础设施建设、改善城市基础设施条件；在加强生态建设和环境保护、构筑国家生态安全屏障中要求：推进重点生态区综合治理、加快重点生态工程建设、加强环境保护和地质灾害防治；
新一轮中央西部大发十年战略意见解读
• （四）生态建设力度加大，城乡环境明显改善
• 2003年在全国率先实行全面封山禁牧。通过实施三北防护林、天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙、平原绿化、黄河防护林、绿色通道等重点工程，全区生态建设进入了“整体遏制，局部好转”新阶段。累计完成造林2013万亩，其中退耕还林1229万亩。森林覆盖率由“九五”期间的 8.4%提高到目前的 9.84%，草场植被覆盖度提高到60%。水土流失面积由过去占全区的92%下降到53%，沙化面积由上世纪70年代的165 万公顷减少到2007年的118.3万公顷，生态环境改善程度名列全国第二。累计新增湿地面积85.4万亩，2008 年万元生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量分别比“十五”末下降 11%、7.7%和9%。黄河宁夏段水质逐年好转，从2002年的劣五类水质提高到三类水质；银川市环境空气质量在西北地区省会城市中名列第一。

国家目前对西部大开发的政策是什么

3月4日下午，四川代表团在驻地召开首次分组会议，就拟提交大会的议案、建议等情况展开讨论。

成都代表所在的第一组共形成5份集体建议，涉及抓紧细化落实西部大开发政策、加快西部综合交通枢纽建设、支持西部地区学前教育发展等方面，均与四川经济社会发展和民生改善息息相关。

关于抓紧细化落实西部大开发政策的建议重大项目和生产力布局向西部倾斜西部大开发10年来，四川围绕建设西部经济强省和长江上游生态屏障的总体目标，重点做好基础设施、生态建设、结构调整、科教兴川、改革开放“五篇文章”，取得了令人瞩目的发展成就。

去年，中央启动了新一轮西部大开发战略，出台了扶持西部地区发展的“十大政策”。

由于新一轮西部大开发政策考虑了未来十年发展，一些政策比较原则，因此，《关于抓紧细化落实西部大开发政策的建议》认为，国家应尽快出台西部大开发政策的实施细则，将新一轮西部大开发“十大政策”分解落实，制定实施细则，增强可操作性。

在此基础上，建议国家在重大项目和生产力布局上向西部地区倾斜，规划建设一批支撑性、标志性重大基础设施项目，改善西部地区发展条件，尤其是加快推进交通大枢纽、大通道建设，支持成兰、成渝客专、兰渝、成西、成贵、成昆等干线铁路建设。

同时，充分发挥西部地区的资源、人才、技术优势和市场潜力，在西部地区布局一批具有重大影响、辐射带动作用强、发展后劲足的产业项目，促进西部地区经济加快发展。

此外，还应推进资源税改革试点，加快建立生态环境补偿机制，适时开征生态环境税。

关于加快建设四川西部综合交通枢纽的建议尽快启动成都至西宁铁路前期工作四川省省委九届四次全会作出了建设西部综合交通枢纽的战略部署，三年来，四川交通建设取得了重大阶段性成果。

尽管成绩显著，但依然存在进出川通道不畅、交通路网布局尚需进一步完善、综合交通枢纽功能不完善、交通基础设施建设难度大成本高等问题。

《关于加快建设四川西部综合交通枢纽的建议》恳请国家对于四川建设西部综合交通枢纽继续给予特殊支持。

未来十年中国西部大开发新战略

未来十年中国西部大开发新战略魏后凯【摘要】中国西部大开发十年来取得了显著成效,但也存在着诸多问题.未来十年,是中国深入推进西部大开发的关键时期,必须坚持"民富为先、稳定为重"的方针,更加注重维护社会稳定、扩大就业机会和让百姓得到实惠,大力推进实施新增长极培育、"三化"互动和新型开放三大战略,进一步加大国家政策扶持力度,切实提高西部自我发展能力和综合竞争力,使西部尽快走上持续稳定快速健康发展的轨道.【期刊名称】《西部论坛》【年(卷),期】2010(020)004【总页数】8页(P1-8)【关键词】西部大开发;新增长极;新型开放战略;就业;扶贫;分类扶持;"三化"互动【作者】魏后凯【作者单位】中国社会科学院,城市发展与环境研究所,北京,100005【正文语种】中文【中图分类】F127;F061.5一、西部大开发十年来成效显著自1999年中央提出实施西部大开发战略以来，国务院及有关部门先后制定实施了一系列的规划和政策措施。

在国家有关政策的大力支持下，西部大开发各项工作稳步推进，十年来成效显著。

具体表现在以下几个方面:1．固定资产投资增速加快2000—2008年，西部地区全社会固定资产投资年均增长23．4%，比全国平均增速高1．9个百分点，比东部地区增速高4．4个百分点。

2009年，西部地区全社会固定资产投资增速高达38．1%，远高于全国30．1%和东部地区23．0%的水平，在四大区域中最高。

在投资拉动和国家政策的支持下，近年来西部地区基础设施和生态环境建设快速推进，尤其是交通、通讯设施得到了很大改善。

到2008年，西部地区森林覆盖率达到17．05%，比十年前提高了6．73个百分点。

2．地区经济呈现高速增长实施西部大开发以来，西部地区生产总值增长速度逐年加快，从1999年的7．3%迅速提高到2007年的14．5%。

2008年，受金融危机的影响，西部地区生产总值增速有所回落，但仍高达12．4%，分别比全国和东部地区平均水平高0．7和1．3个百分点。

崛起新四川——四川省省长蒋巨峰谈10年西部大开发

基础设施建设取得重大突破。以
率由１９年的２．３９９４２％提高到２０年的０９３．％。全省污水处理率达到７％，垃圾１３７处理率达到７％。２个省控城市环境空５１
气质量达到国家二级标准，２城市达到个国家一级标准。
业。
事业全面进步。２０年，全０９
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人民生活持续改善。十年来投入扶
贫资金ｌ０亿元。解决下岗失业人员再０３
作出了全Biblioteka 性的贡献。西气东输、西电东送、南水北调等重大工程均涉及四川。天然气资源居全
四Ｊ遂宁开发区电子产业固云翔电子科技有限公司员Ｉ正在生产线上忙碌，ｌｌ
用？２０年西部蓝皮书中国西部经济０９发展报告（０９对西部１省市区综２０）２
合经济发展竞争力及其西部大开发十年
计实际利用外资约ｌ０美元。２０年进３亿０９
出口总额２２３美元，是１９年的９８４．亿９９．倍，年均递增３．％。十年来累计引进０１省外国内资金８０亿元。０４
旅游业成为四川省国民经济的
程３８公里，公路通车总里程２．５公０６２４万里，高速公路通车里程２８公里，内河１８等级航道里程４２公里。有民航大型枢０６纽机场１、支线机场ｌ个。２０年电力个Ｏ０９总装机容量超过３０万千瓦，比ｌ９年９０９９

西部大开发规划

李总参加市、区全委会议心得李少平前不久，应邀参加市、区全委会议，学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在西部开发工作会议上的讲话精神，学习了西安市关于落实关中—天水经济区发展规划的实施意见。

感受颇多，受益非浅，愿与大家分享。

西部大开发。

1999年，江泽民总书记在西北五省区会议上强调，抓住世纪之交历史机遇，加快西部地区开发步伐。

在1999年11月中央经济工作会议上敲定对西部进行大开发的战略决策。

在大开发战略中，西部地区特指陕西、内蒙古、重庆等12个省、区和直辖市。

实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥，长江水道，西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线带面，逐步形成西部有特色的西陇海兰新线，长江上游，南贵，成昆等跨行政区域经济带，带动其它地区发展，有重点地推动西部大开发。

2010年7月5日—6日，中央在北京召开西部大开发会议。

胡总书记指出，今后10年西部开发的目标是：西部综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，人民生活水平上大台阶。

温总理指出：到2020年，经济总量翻一番，西部地区基本建成小康社会。

到本世纪中叶，根本改变落后面貌，显著缩小地区差距。

把西部建成经济繁荣，社会进步，山川秀美，各民族人民生活安定富裕的美好家园。

西部大开发10年，陕西社会经济发生了巨大变化。

经济综合实力大幅度提升，生产总值从1592亿增加到8187亿元，翻2番，年均增长12.9%，财政收入从172亿增长到1391亿，增长7倍，人均产值达3180美元。

城镇居民人均可支配收入从4654元增加到14129元，年增长11.7%。

贫困人口减少60%。

西安的十年也是如此。

西安市生产总值从1999年的577亿增长到2009年的2724亿，年均增长14%。

居民收入从6000元增长到18967元。

社会事业蓬勃发展，城市发展形成新格局。

10年大开发的重要经验是：一是必须坚持发展是第一要义，坚持科学发展。

二是必须坚持以人为本。

三是必须坚持改革开放。

瓜州县实施西部大开发战略十年回眸

瓜州县实施西部大开发战略十年回眸作为西部一个欠发达小县，西部大开发１０年来，瓜州县抓住历史机遇，加快发展经济，着力改善基础设施，保护生态环境，高度关注民生，各个领域取得了巨大成就。

西部大开发10年来，是瓜州经济社会快速发展、改革开放纵深推进、城乡面貌显著改善、人民群众得到实惠较多的时期。

西部大开发10年来，瓜州县综合经济实力实现了“翻番”四项主要经济指标增长快。

2000年，瓜州县国民生产总值只有66214万元，全社会固定资产投资18014万元，财政收入5300万元，农民人均纯收入3360元，城镇居民人均可支配收入5125元。

随着西部大开发战略的深入实施，瓜州县抢抓国家的政策措施，大力实施“六县战略”，有力地促进了经济社会各项事业又好又快发展，提前两年实现了“十一五”规划确定的主要经济指标。

“十一五”期间开工建设各类项目651项，累计完成全社会固定资产投资284.9亿元，比“十五”期间增加254.9亿元，增长8.5倍。

预计到2010年年底，全社会固定资产投资达到119.1亿元，较2005年增加109.5亿元，年均增长65.4%，翻了3.6番；全县生产总值达到38.02亿元，较2005年增加25.68亿元，年均增长25.2%，翻了0.7番；其中：第一产业增加值6.27亿元，年均增长9%；第二产业增加值19.41亿元，增长45%；第三产业增加值12.34亿元，增长18.7%；三次产业结构由2005年的33：25：42调整为2010年的16：51：33，呈现出一产稳步发展、二产迅猛壮大、三产日趋活跃的良好态势。

人均GDP达到30416元，较2005年增加17437元，年均增长18.6%；财政收入达到22500万元，较2005年增加15283万元，年均增长25.5%，翻了1.6番；社会消费品零售总额达到10.3亿元，较2005年增加5.97亿元，年均增长18.9%，翻了1.3番。

西部大开发１０年来，瓜州工业结构调整上了一个新台阶，发展新能源，倡导绿色GDP得到了全社会的普遍认同。

中共湖北省委、湖北省人民政府关于抢抓西部大开发机遇、推进湖北更快更好发展的决定

中共湖北省委、湖北省人民政府关于抢抓西部大开发机遇、推进湖北更快更好发展的决定文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2000.08.01•【字号】鄂发[2000]16号•【施行日期】2000.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于抢抓西部大开发机遇、推进湖北更快更好发展的决定（鄂发〔２０００〕１６号２０００年８月１日）实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志“两个大局”的战略思想，高瞻远瞩，总揽全局，面向新世纪作出的重大决策，是我国改革开放和社会主义现代化建设进程中的又一座里程碑，具有重大而深远的现实意义和历史意义。

西部大开发，是我国当前和今后一个时期的大趋势、大政策、大工程，我们必须抓住这一世纪工程，奋力推进湖北更快、更好地发展。

为此，特作以下决定：一、抢抓西部大开发历史机遇，积极应对严峻挑战（一）要清醒地认识湖北在实施西部大开发战略中的地位和作用，全面分析面临的机遇和挑战，审时度势，发挥优势，争取主动，乘势而上。

我省参与和服务西部大开发，具有四个优势：一是“承东启西，得中独厚”的区位优势。

我省位于中西部结合部，以武汉为核心的长江中游经济带，具有较强的辐射力。

铁路、公路、电力、水运、通讯等基础设施贯通南北、承东连西，优势明显。

二是产业比较优势。

与西部大部分省、区、市相比，具有基础设施较完备、城镇化水平较高的优势。

与东部省、市相比，具有资源开发成本低的优势。

三是科教实力优势。

科技教育和人才是西部大开发的重要条件，发挥我省科教优势，在参与服务西部大开发中可以大有作为。

四是资源潜力优势。

我省西部地区水能、破产、林特、旅游等资源丰富，开发潜力较大，与相邻的西部省、市相比，具有离东部地区更近、交通运输更便捷的开发优势。

实施西部大开发战略的过程，也是东、中、西部优势互补、互相融合、互相竞争、共同发展的过程。

13个区域规划升为国家战略

13个区域规划升为国家战略★记者／吴文龙“正在履行报批程序。

”7月22日，针对正在进行的《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》编制工作，发改委地区司—位官员接受记者采访时称。

不仅如此，记者还获悉。

中部省份河南也在编制规划。

“承东启西、联南通北的关键位置。

”河南大学教授王发曾表示，区域格局正在发生深刻变化的今天，河南也不愿被遗忘。

事实上，随着西部大开发新十年被圈定，在此之前的一两年内，区域经济规划已鱼贯而出，长三角、珠三角、环渤海等“八大经济圈”陆续划定，13个区域发展规划相继上升为国家战略。

“这些区域性政策的制定，绝不是杂乱无章的，不是说地方的领导一跑，就能够上升到国家战略。

”在最近一次国新办新闻发布后，发改委地区经济司司长范恒山告诉记者。

据范恒山透露，作为国家战略的区域规划，并非是简单的地方博弈结果，而是始终按照三条线索来推进：加快重点地区发展、落实重大发展战略、围绕地区区域开拓空间。

在新经济地图形成之时，各个区域内部的整合、提升、嬗38祖国2010．8．上变，区域发展从来都是—部大戏，小圈I劐带动大圈圈发展的大戏，且已形成东、中、西部并行的新区域经济版图。

中国不断呈现新经济地图“首先，上升到国家层面的规划所选择的地区，体现了国家战略指向；其次，体现了地区的比较优势。

”范恒山曾撰文指出，长三角就是把国家要求落实到了地方规划中。

而发改委已公布的《促进中部地区崛起规划》，将成为未来5到10年中部地区发展的纲领性文件，目的是将把中部的潜在需求转化为现实的市场需求。

最近几年，国家较多地使用了区域政策，有助于经济的可持续发展。

这场罕见的高层级行政区划调整，目标则直指行政为经济让路。

“与上一轮县改市不同，此轮区划调整的行政层级更高。

”广东省城市发展研究中心主任宋劲松认为，在一个国家区域经济一体化的过程中，必然会出现产业集群、城市群等过渡形式，政府必然会给予一些促进产业发展的优惠政策。

“国”字号规划不会遍地开花“下一步，西部大开发将掀起新—轮的高潮。

西部大开发

西部大开发胶州四中张作伟（一）要点内容：1、总体要求：江泽民同志在十六大报告中阐明了新时期西部大开发的总体要求是：要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。

积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发。

发展科技教育，培养和用好各类人才。

国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。

着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。

西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。

2、成果扫描：“十五”计划确定的四大工程即“青藏铁路、西电东送、西气东输、南水北调”全部开工。

（1）2001年6月29日，西部大开发标志性工程“青藏铁路”全线开工；2001年7月，“西电东送”工程开工，目前，南、中、北三大输电通道已全面进入建设阶段；（2）2002年7月4日，举世瞩目的“西气东输”工程全线开工，它标志着西部大开发迈出了重大的一步，目前，工程进展基本正常；（3）2002年7月12日，西部大开发的又一实质性成果“内昆铁路”全线开通运营，北起四川内江，南到云南昆明，是沟通云、贵、川、渝三省一市的又一条主要干线，成为西南地区南下的出海的便捷通道；（4）2002年11月，三峡导流明渠截流和三峡库区清库工作全面展开，标志着三峡截流和库区建设进入了一个新阶段；（5）2002年12月27日，南水北调工程正式开工。

3、重要意义：（1）经济意义：是我国进行经济结构战略性调整，促进东西部经济协调发展的客观要求；是改善态环境、实现可持续发展的必由之路；是保持国民经济持续、快速、健康发展的必然要求，是全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标的要求；它有利于提高西部地区人民的生活水平，有利于扩大内需，从而拉动我国的经济增长，有利于逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕。

（2）政治意义：对于保持西部地区的政治和社会稳定，促进民族团结和保障边疆安全具有重要意义，关系到全国发展的大局。

新一轮西部大开发政策

新一轮西部大开发政策7月5日到6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。

能源资源优化利用、环境生态补偿机制和公共服务均等化成为西部大开发下一个十年的关键词。

国家主席胡锦涛指出,今后十年西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶,基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。

优化资源利益分配此次会议提出，以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势。

值得注意的是，国务院总理温家宝在讲话中提出了具体的扶持措施：对西部地区属于国家鼓励类产业的企业,减按15%税率征收企业所得税；对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。

年西部地区新开工23项重点工程目录，总投资额度高达6822亿元，而此前十年的总投资额度不过为2.2万亿元。

此次会议提出的六项重点工作之首便是坚持夯实基础，进一步提升发展保障能力，加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障。

在财政资源方面，温家宝提出，加大对西部地区均衡性转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化；用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜；中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域。

此次会议还给予了地方部分政策创新的权利——鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索、先行先试,支持西部地区扩大对内、对外开放,更好地利用两个市场、两种资源。

不过，北京大学政治发展与政府管理研究所研究员、中国地方政府研究院院长彭真怀对本报记者表示，实际上，随着东北振兴和中部崛起等战略的提出，西部大开发战略在过去的倾斜力度是有所下降的。

彭真怀认为，西部地区包括五个民族自治区，与14个国家和地区接壤，陆地边境线占全国的85%。

西藏实施西部大开发战略十年的成就和经验_1

t007日胡锦涛同志在参加十届全国人大五次会议西藏组审议时指出西部大开发战略是区域协调发展总体战略的重要组成部分希望西藏各族干部群众紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略和加大支援西藏发展力度的宝贵机遇充分用好全国的支援进一步挖掘自身潜力同心同德艰苦奋斗在建设团结民主富裕文明和谐的社会主义新西藏的征途上迈出新的坚实010年3月西藏大学学报(社会科学版)JOURNALOFTIBETUNIVERSITYV01.25No.1Maro20lO西藏实施西部大开发战略十年的成就和经验朱玉福(西藏民族学院玫法学院陕西成阳712082)摘要:西部大开发战略实施十年来,西藏取得了巨大成就,十年来西藏社会经济进入快速发展阶段.党和国家为西藏实施西部大开发颁布了一系列行之有效的政策,为西部大开发战略在西藏的成功实施提供了重要保障.经过十年的开发,初步形成了符合西藏实际,具有西藏特点的开发经验,凭借这些成功经验,西藏在西部大开发中将迎来更大的辉煌.关键词:西部大开发十年;西藏;成就;基本经验中图分类号:D616文献标识码:A文章编号:1005-5738(2010)01-005-072010年1月,西部大开发战略走过十年的开发历程,西藏取得了巨大成就.西部大开发十年来,西藏呈现出经济发展,社会进步,民族团结,边疆稳定,各项事业快速发展的喜人局面.在西部大开发十周年,西藏自治区成立四十五周年之际,回顾西藏实施西部大开发的成就,总结经验,对大力宣传党中央,国务院实施西部大开发战略的一系列决策部署,对西部大开发战略在西藏的深入实施,具有非常重要的意义.一,西藏实施西部大开发十年来的主要成就西藏实施西部大开发战略十年来,西藏社会经济进入全面发展的黄金时期.西藏取得的成就主要表现在如下几方面:(一)经济高速增长,产业结构不断优化合理经济快速增长,增速高于全国平均水平.根据西藏社会科学院完成的”西部大开发十年来西藏经济社会发展综述”报

未来十年中国西部大开发新战略

ｍｒｅｐｏｍｎｏｐｒｎｔｓａｄｔｇｌｂｎｆｓｔｔｅｐｅｉｏｕｌｐｏｔｔｅｉｐｅｅｔｔｎｏｒｅｍｊｒｓａｇｓｏｅｍｌｅｔｐｏｔｉｅｎｎｉｅｅｅｉｏｈｐｏｌ，ｖｇｒｓｒｍｏｍｌｍｎａｏｆｔｅａｔｔｉ，ｙｕｉａｂｔｅｏｙｅｈｉｈｏｒｅｅ
百姓得到实惠，大力推进实施新增长极培育、三化 ” “ 互动和新型开放三大战略，一步加大国家政策扶持力进度，实提高西部自我发展能力和综合竞争力，西部尽快走上持续稳定快速健康发展的轨道。切使
关键词：西部大开发；新增长极；型开放战略；业；贫；类扶持；三化 ” 新就扶分 “ 互动
未来十年巾国西部大开发新战略
魏后凯
（中国社会科学院城市发展与环境研究所，北京１００）００５
摘要：中国西部大开发十年来取得了显著成效，也存在着诸多问题。未来十年，中国深入推进西但是部大开发的关键时期，必须坚持 “ 富为先、定为重 ” 方针，民稳的更加注重维护社会稳定、大就业机会和让扩
ｂｌｙｎｏｐｅｎｉｏｐｔｉｅｓｔｎｈｎ ’ ｅｔｎｒｇｎｏｈｕｔｎｅｔｄ，ａｉｎｅｈｄｖｌｍｅｔａｉｔａｄｃｍｒｅｓｅｃｍｅｉｖｎｓ，ａｉｇＣｉａ８ｗｓｒｅｏｎｔｅｓｓｉａｌ，ｓａｙｒｐｄａｄｈａｔｅｅｐｎｉｈｖｔｅｋｅｉａｂｅｌｙｏ

中国三大新经济支撑带出炉2013-10

中国三大新经济支撑带出炉2013年10月21日【推荐阅读】国家层面要求六个方面再造长江经济带（名单）13部委调研长江经济带找“干货” 涉及7省2市长江经济带陆路大通道形成在即：重庆到上海10个小时凤凰财经综合据香港商报报道，国务院总理李克强上任半年有余，新一届中央政府的区域政策渐趋明朗。

本着“稳增长、调结构、扩内需”思路，李克强将区域发展重点从过去的简单划分，进行了细化和延长。

东部沿海细化为长三角、珠三角、环渤海三个增长极，将原来的西部开放和中部崛起，细化为中西部沿长江区域、西南中南腹地和西北地区三块，并将其视为现阶段“三大新的经济支撑带”。

虽然各个区域特点不一，政策存在差异化，但通过其多次讲话，可见各地区域经济政策的共同指向———开放与改革。

以改革开放促发展，推进区域基础设施互联互通、统一市场体系建设，实现优势互补、良性互动的区域发展格局是本届政府着力的方向。

香港商报记者顾安安细化区域政策力推“三支撑带”9月3日，李克强在南宁抛出了其“治国方略”：目前在提升长三角、珠三角、环渤海等东部沿海发展层次和质量的同时，特别要做好内陆开发开放这篇大文章。

“这是中国未来发展的最大回旋余地。

”他说，从现阶段各方面条件看，着力打造东北老工业基地、中西部沿长江区域、西南中南腹地三大新的经济支撑带是必然选择。

同时，促进西北地区增强实力，在向西开放中形成新优势。

此番讲话，不仅标志着中国区域政策日益细化，也意味着东北老工业基地、中西部沿长江区域、西南中南腹地将成为本届政府的区域发展重点。

仔细梳理李克强之前在东部及中西部部分省份考察时的讲话，以及国家发改委有关官员披露的情况，不难拼接处出本届政府区域经济政策的轮廓。

中国的国家区域政策在改革开放后迭经变迁：2000年前，东部沿海地区为国家生产力优先布局地区，也是改革开放的第一线；2000年之后，以西部大开发战略实施为标志，日益重视区域协调发展，且区域政策逐步细化，形成了“东部地区率先发展、振兴东北老工业基地、西部大开发、中部崛起和14个集中连片贫困地区开发”的全方位区域发展政策体系。

西部开发重大决策出台

西部开发重大决策出台！挖掘个股暴涨机会(受益股) - 掘金视点 - 中金在线4月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。

会议强调，今后十年是西部大开发承前启后的关键时期，必须以增强西部地区自我发展能力为主线，以保障和改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，进一步完善政策、加大投入、强化支持，坚定不移地深入实施西部大开发战略。

有媒体报道，国家近期有望推出“西部大开发新十年规划”，即一揽子促进西部大开发的新政策，而打破传统行政区域间隔，积极开展跨省经济联合，已经成为未来区域经济发展的方向之一。

那么，如此重大决策出台后，哪些上市公司会从中受益？本版将从特色产业的角度，对西部11个省区的上市公司进行系统梳理，发掘具体的投资机会。

云南：26家上市公司四大特色产业目前，云南省共有26家上市公司。

整体来看，有色金属冶炼、林业、旅游景点、中药等行业相对集中，成为该区域的支柱产业。

有色金属冶炼行业，共有6家上市公司，占全部A股同行业家数的13.33%。

其中，云南铜业、贵研铂业、驰宏锌锗、云铝股份等属于行业的龙头公司。

林业行业。

虽然只有景谷林业、绿大地，却是西部11个省区仅有的两家上市公司，占全部A股同行业家数的40%，占有举足轻重的行业地位。

旅游景点行业。

丽江旅游、世博股份与占四川省的峨眉山A形成西部11个省区同行业上司公司家数的三足鼎立，占全部A股同行业家数的25%。

中药行业。

云南白药、昆明制药是当地，乃至全国知名的中药生产企业，特别是云南白药总资产高达56.51亿元，高居全国同类上市公司的第三名。

此外，云内动力、昆明机床、南天信息、云天化等其他行业的上市公司，在A股市场也具有较大的影响。

有分析人士指出，云南将对矿产、电力、生物、旅游等传统支柱产业进行改造提升，使新能源、生物制药、先进制造业、以旅游为龙头的现代服务业发展成为战略新兴产业；在建设过程中，资本市场、上市公司应该大有作为。

关于西部大开发战略实施十年来重大成就考察报告

关于西部大开发战略实施十年来重大成就考察报告2010年8月19日至30日，以全国政协副主席陈宗兴为团长，朱佳木、牛越生委员为副团长的全国政协“西部开发10年来的重大成就”委员考察团一行21人赴宁夏、青海，对西部大开发战略实施十年来两地的经济和社会发展情况进行了为期12天的考察。

考察期间，考察团分别听取了宁夏回族自治区、青海省有关情况介绍，在宁夏实地考察了宁夏黄河金岸建设、永大线节水农业示范区、沙坡头旅游区治沙工程、中卫香山硒砂瓜基地、宁东能源化工基地、神华宁煤集团甲醇厂、烯烃项目等；在青海实地考察了青海藏羊集团、金诃藏药集团、青海生物科技产业园区、藏医药文化博物馆、原子城爱国主义教育基地、拉西瓦水电站等。

通过听取情况介绍和实地考察，委员们对西部大开发战略实施10年来宁夏、青海取得的成就有了更为全面和直观的了解，对两个省区10年来迎难而上、奋力追赶的建设精神给予了高度评价，并立足各自专业领域，积极建言献策，提出了一些建设性意见和建议。

一、西部大开发战略实施十年来宁夏、青海取得的重大成就西部大开发战略实施10年来，在党中央、国务院的正确领导下，在兄弟省市的大力支持下，宁夏回族自治区、青海省各级领导班子励精图治，带领各族群众紧紧抓住历史机遇，进一步解放思想，转变观念，立足区情、省情，发挥优势，大力推进工业化、城市化和农业产业化，经济社会步入了持续快速发展的“黄金时期”，使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设取得了前所未有的巨大成就。

（一）经济实力大幅提升10年来，宁夏回族自治区生产总值从1999年的241亿元增加到2009年的1353亿元，按可比价格计算，增长2倍，年均增长11.5%。

地方一般预算收入由1999年的18.8亿元增加到2009年的111.6亿元，增长近5倍，年均增长19.5%。

2009年人均生产总值达到21777元，在1999年的基础上翻了两番。

1999年至2009年，青海省生产总值由238.39亿元增加到1081.27亿元，年均增长12%。

西部地区人才开发十年规划

西部地区人才开发十年规划西部地区人才开发十年规划的人才投入西部大开发；要依托西部地区的航天航空、能源交通、化工、冶金、特色经济、旅游等优势产业和退耕还林还草、基础设施建设等重大项目，使各类人才在西部经济社会发展中充分施展才智。

在科技教育对口支援和合作中引导人才向西部流动。

大力推进东部、中部与西部地区专业技术人才的交流与合作，尽快建立起专门人才在国家重大项目实施、重点工程建设和支柱产业发展中的"双向参与"机制。

西部地区各级党委、政府和高等学校、科研院所、企事业单位，要充分利用对口支援与合作、选派交流干部和专业技术骨干的机会，采取信任关心、放手使用、加强感情联系等方法，积极引导人才为西部大开发作贡献；鼓励并支持高等学校、重点科研院所、大中型企业在西部办分校、分所、产业化基地或研究与发展中心。

大力吸引海外高层次人才。

中央和国家机关有关部门要会同西部地区省、自治区、直辖市党委、政府，共同研究对外开放科技计划，进一步落实外籍高科技人才和高层次管理人才及投资者入出境和居留的规定。

西部地区各级党委、政府和企事业单位要努力营造海外高层次人才的创业环境和条件；鼓励海外高层次人才兼职、短期服务、承担委托项目及重要研究课题；鼓励国际跨国公司在西部地区建立研究与开发中心，鼓励依法设立中外合资、合作科研机构。

促进东西部地区人才信息共享。

人事部要建立国家高级专家信息库，为西部地区提供享受政府特殊津贴专家、有突出贡献专家、新世纪百千万人才工程人选、留学回国专家、海外留学人员和博士后人员等高层次人才及有关项目的信息服务。

根据西部地区人才需求，人事部与西部地区省、自治区、直辖市共同组织离退休专家参与西部开发与建设。

西部地区各级党委、政府要把吸引外地和鼓励当地身体健康的离退休专业人才参与西部大开发，作为人才开发的一项重要措施。

要制定政策，鼓励他们参与技术咨询、技术指导、技术攻关、技术承包等。

企事业单位要按合同兑现报酬并在生活上予以关心、照顾。