亚美尼亚加入欧盟的前景分析

亚美尼亚加入欧盟的前景分析

[亚美尼亚]阿依科·马尔季罗相来源：《俄罗斯中亚东欧研究》2008年第3

期

【内容提要】亚美尼亚自独立以来非常重视与欧盟的关系,其对外政策追求“多方互补”,力求与欧盟、俄罗斯和美国保持稳固关系。在当前区域性地缘政治形式下,亚美尼亚的首要任务是维护和保障本国及纳戈尔诺—卡拉巴赫地区的安全。解决纳戈尔诺—卡拉巴赫地区冲突问题也是其加入欧盟的必要条件。亚美尼亚不仅将加入欧盟视为融入欧洲政治经济一体化的进程,而且将其视为文化与精神价值回归的良机及其与欧洲历史关联的延续,尽管亚美尼亚至尚未正式表示加入欧盟的愿望。

【关键词】亚美尼亚欧盟俄罗斯南高加索

【作者简介】阿依科·马尔季罗相,1981年生,北京师范大学政治学与国际关系学院博士生。(北京1000875)

欧盟经济货币共同体的建立,欧盟制度的加强和欧盟的扩大是为其政治经济问题和冲突寻求文明的解决方法的一种尝试。由此,全球最大经济中心得以建立。即使它不像其他相似的中心那么对立,但从客观上讲,其不断独立发展的进程以及与其发展相伴的、与西方政治认识不同的趋势,也使得它与其他中心形成竞争。

在这艰难的发展之路上(甚至在法国到了颠覆立法公民投票的程度),欧盟以其不断自我加强和自我制度肯定的独特方式继续前行着。

欧盟在已拥有强大的政治和军事政治力量,并对国际关系的影响不断增强的情形下,其根本不同之处在于各成员国关系的形成有着全新的因素。

欧盟作为某种价值体系的承担者,其吸引力首先在于它在成员国(以及非成员国)之间创造了合作的可能性,加强了国家主权。这对文中提到的新的世界秩序和地缘政治运动有着强大的影响力。

亚美尼亚所处的南高加索地区正在更加积极地参与扩大全球影响力的进程,自然地接受了欧盟的构成,抓住这一崭新而且特殊的机会,加强亚美尼亚国家在安全与经济上的发展,并重建历史和文明价值。

亚美尼亚与欧洲组织的结合从国家独立之初就已开始,并为自己保留了对外政策优先权。显而易见,这对亚美尼亚与欧盟、欧委会、北约及其他欧洲组

织的合作以及亚美尼亚与南高加索地区各国的双边关系产生了重大的影响。由于多种因素,与欧盟的合作是亚美尼亚对外政策的主要内容之一。

为了向欧洲迈进,亚美尼亚非常重视与欧盟的关系。亚美尼亚完全加入欧洲一体化并非完全由其主观意识所决定,而且取决于亚美尼亚人民的传统价值观念,它起源为印欧的亚美尼亚人民与欧洲始祖有着意义深远的基因纽带。

最近几年内,亚美尼亚在政治对话的框架中实施着社会经济、商业、立法、教育与科学和高科技与信息产业领域中的具体改革。这表明亚美尼亚针对欧洲一体化的政策还未公布。

一地区、地缘政治方面和亚美尼亚的对外政策

亚美尼亚的区域性地缘政治形势非常复杂。它是南高加索的内陆国家,很多外部重要参与者对此地区非常感兴趣,并对其有一定的影响。其西部与土耳其边界、东部与阿塞拜疆边界都已阻隔,主要由于纳戈尔诺—卡拉巴赫冲突的影响,同时也因为历史上长期与土耳其关系交恶,因此,亚美尼亚与土耳其、阿塞拜疆和格鲁吉亚这几国之间至今未建立外交关系。

纳戈尔诺—卡拉巴赫或阿尔茨阿克(Artsakh),从历史上来说是亚美尼亚

人的土地,2 000多年以来,曾先后是亚美尼亚、阿尔茨阿克(Agh-vank)(高加索阿尔巴尼亚)、波斯和俄罗斯帝国的一部分。其亚美尼亚的足迹可追溯到公元前1 世纪。“纳戈尔诺—卡拉巴赫”一词,是世界上对该地区最为普遍的命名,它有着多样的血统。“纳戈尔诺”是俄语形容词“多山的”一词的变形,“卡拉巴赫”是波斯语/土耳其语,意思是“黑色的花园”。

亚美尼亚人称该地区为阿尔茨阿克(Artsakh)。“纳戈尔诺-卡拉巴赫”一词于1923年首次出现。

当苏维埃政府从制度上赋予它自治,称它为纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州时,苏联早已将它划入苏维埃阿塞拜疆版图。它现在的官方命名是“多山的卡拉巴赫共和国”阿尔茨阿克(Artsakh)。

在苏维埃统治的71年里,亚美尼亚处于一个相对安全的时期,经济取得了巨大的发展,文化教育成果丰硕。但在此期间,苏维埃阿塞拜疆政府采取了一个系统的政策,将亚美尼亚人迁移出了纳希切万(Nakhidjevan) (今天该地区没有任何亚美尼亚人)。但这一政策对“纳戈尔诺—卡拉巴赫”收效甚微,当时亚美尼亚人在该地区仍占绝大多数。1988年2月,一场和平的、民主的亚美尼亚统一运动首先开始于“纳戈尔诺—卡拉巴赫”,并且“纳戈尔诺-卡拉巴赫”

自治区作出了一项决议,试图将“卡拉巴赫”从阿塞拜疆转入亚美尼亚, 实现由外来统治到各民族权力的自决。阿泽里(Azeri)方面在森嘎特(Sungait),基洛瓦巴德和巴库这几座城市对亚美尼亚人进行了大屠杀,将一场和平的运动

转变为暴力冲突,继而对“纳戈尔诺-卡拉巴赫”的亚美尼亚人采取了军事入

侵行动。

刚宣布成立的“纳戈尔诺-卡拉巴赫”共和国设法击败了入侵的阿泽里(Azeri)军队,在其领土范围内给亚美尼亚人创建了一个安全区域和一条人道主义通道。关于“纳戈尔诺-卡拉巴赫”未来身份的各项谈判,正在通过明斯克小组(由美国、俄罗斯联邦和法国共同主持)在欧洲安全与合作组织指导下开展。

19世纪,生活在土耳其统治之下的亚美尼亚人痛苦不堪,种族歧视严重,税赋沉重,并受到武力侵袭。由于信奉基督教,亚美尼亚人没有不公正待遇申诉权。他们被苛以重税,禁止携带武器(非穆斯林人被杀,经常不会受到惩罚),无权在法庭上为自己辩护。19世纪末,没落的土耳其帝国的反动统治愈演愈烈,加之亚美尼亚人的觉醒,最终导致了1894~1896年遍布亚美尼亚人生活省份的一系列大屠杀事件。亚美尼亚人曾幻想着 1908年青年土耳其党上台之后自己的生活会好些,然而这一幻想很快破灭了。1909年的春天,亚达那城发生了一起恣意流血事件。此事件中有3万亚美尼亚人死于绝望的反抗。第一次世界大战为土耳其人提供了“解决亚美尼亚人问题“的大好时机。1915年,一军事密令将亚美尼亚社区的领导人逮捕并迅速处决。在土耳其帝国军队中服役的军人被调离并杀害。伊斯坦布尔政府决定将所有的亚美尼亚人驱逐出境,无论是城市还是乡村的亚美尼亚人都被驱逐到叙利亚、美索不达米亚和阿拉伯半岛的沙漠中去。迁徙中,许多人被鞭打致死、刺死、填坑活埋、沉河、砍头、拐卖、热死和饿死。20世纪的这第一场种族屠杀导致150万亚美尼亚人死亡。另一场种族屠杀发生在巴库(1918 年),舒什(Shushi) (1920年)和其他地方。

几十万的种族屠杀生还者在邻国寻求避难,建立了全球亚美尼亚人避难所基金。到1923年,西亚美尼亚地区已完全没有了亚美尼亚人,并被顺利纳入新建的土耳其共和国。据统计,全球900万的亚美尼亚人有60%不在这个国家,其中美国和俄罗斯各有100万。全球重要的亚美尼亚社区分别位于格鲁吉亚、法国、伊朗、黎巴嫩、叙利亚、阿根廷和加拿大。

一战后,土耳其帝国被击败,俄罗斯帝国土崩瓦解,这使得亚美尼亚人有机会宣布独立。经过萨尔达拉帕特、盖拉基里色和巴落巴兰(Sar-darapat, Gharakilisse和Bashabaran)战役,亚美尼亚人迫使土耳其撤军,于1918年5月28日宣布建立独立的亚美尼亚共和国。新生的共和国面临着巨大的困难,但亚美尼亚人还是全力以赴重建自己的家园。但由于土耳其人的施压,共和国于1920年瓦解了。最后,苏联红军进入东亚美尼亚,于 1920年11月29日宣布成立亚美尼亚苏维埃社会主义共和国。1922年,亚美尼亚成为外高加索苏维埃社会主义联邦共和国。1936年,它成为苏联的加盟共和国之一。从1980年开始,整个苏联发生了动荡,亚美尼亚不可避免地受到了影响。

1988年,在亚美尼亚开展的支持纳戈尔诺—卡拉巴赫亚美尼亚人宪法斗争的运动成为其争取自主权力的演习。同年亚美尼亚发生了剧烈的地震,导致成千上万人的死亡,而来自苏联和西方国家的支援物资由于阿塞拜疆政府与纳戈尔诺-卡拉巴赫亚美尼亚人开战而受阻。届时亚美尼亚正举行首次民主选举,这两个问题自然成为亚美尼亚政坛讨论的主要问题。1990年,亚美尼亚国家运动党赢得了国会的多数议席,并组建了政府。