HH市廉政风险防控机制建设工作情况总结

**市廉政风险防控机制建设工作情况总结今年以来，**市认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上关于“推进廉政风险防控机制建设”的总体部署，按照省委、省纪委和市委的决策要求，结合落实惩治和预防腐败体系《工作规划》、《廉政准则》，在市直46个单位全面开展廉政风险防控机制建设工作，以廉政风险的查、防、控为主线，以有效规范和监督制约权力运行为核心，着眼于创新，定位于预防，立足于务实，努力构建以廉政风险防控为载体的完善惩防体系建设的新机制，有效推动了反腐倡廉建设的深入开展。

现将有关情况总结如下：一、高度重视，精心部署风险防控。

**市对开展廉政风险防控机制建设工作高度重视，放在重要位置，多次召开市纪委常委会、市委书记办公会，廉政风险动员会、培训会、推进会，全面部署我市风险防控工作。

一是加强组织领导。

今年3月4日全省重点领域廉政风险防控机制建设推进会议召开后，市委市政府高度重视，市纪委迅速传达会议精神，认真学习李延芝书记讲话和省委《实施方案》，结合工作实际，我们成立了市委加强廉政风险防控机制建设工作指导组，由市委常委、市纪委书记***任组长，市委常委、组织部长***，副市长***任副组长，有关部门一把手任成员，在市纪委监察局设立办公室，根据重点部门情况，下设1个综合协调组负责综合工作，2个工作推进组，并抽调两名工作人员充实到综合协调组。

二是明确责任分工。

明确各组、各部门任务。

综合协调组负责材料起草、上报，文件制发，和省委指导组沟通请示工作，采取成立工作群、发文件通知、工作提示、制定工作图表样本等形式对市直46个部门开展工作进行指导。

2个重点行业推进组即林业系统、煤炭系统廉政风险防控机制建设工作推进组，组长和副组长由两系统一把手和班子成员组成，工作人员由系统自行抽调，落实了“四有”（即有专人负责、有专用办公室、有专栏、有专用电话）。

三是制定工作模式。

根据我市实际，我们在深入调研，广泛征求意见的基础上，科学制定了《**市加强廉政风险防控机制建设工作实施方案》，明确了此项工作的目的、意义和工作时限，下发了《**市廉政风险防控机制建设工作应知应会》，对风险防控有关内容以直白的语言介绍清楚，并把宣传提纲提供给各单位、各部门学习参考，工作落实中初步形成了“四分模式”，即“分岗查险、分权制衡、分级预警、分层追责”的风险防控工作模式，提高了各单位、各部门防控工作的标准化、规范化水平。

二、把握关键，查准找深廉政风险。

全市各单位、各部门牢牢把握风险防控的关键环节，结合工作实际认真查找廉政风险点，突出单位、部门和岗位三个层次。

一是明确排查重点，着力把握排查方向。

排查廉政风险点是有效推进廉政风险防控的基础性工作，切实把握廉政风险排查重点和方向，是增强廉政风险防范针对性和实效性的首要前提。

自防控机制建设开展以来，各单位、各部门始终将廉防工作作为一项重要的政治任务，切实与本地本单位的业务工作和中心工作一起谋划、一起部署。

紧紧抓住事关经济发展、民生福祉等廉政风险相对集中的重点部位，以及执纪执法、行政许可、行政处罚和人财物管理的重点岗位、重点环节，深入查找廉政风险，切实找准在思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程等方面的风险点。

市卫生局将医疗设备招投标和医务人员收受“红包”问题作为排查重点，深入查找风险点近千个，确保了风险排查工作取得成效；市人社局将公务员考录和事业单位公开招聘考试、机关事业单位人员调（流）动、职称评审、军转安置等4个方面列为廉政风险防控重点，排查出1019个廉政风险点，提高了廉政风险防控工作的针对性。

二是注重创新方法，着力提高排查质量。

在具体工作中，各单位、各部门，注重创新风险排查方式方法，充分利用案件剖析、举报投诉、财务审计、执法检查、干部考察等有效举措，采取自己找、同事提、群众帮、领导点、组织审等方法，在查准、查实、查全廉政风险点上狠下功夫。

市林业局采取“社会各界代表提”的方法，组织下属单位职工、群众、管理服务对象中的代表等，帮助查找风险点并提出防控意见和建议；市财政局邀请市人大、市政协领导座谈听取意见建议，通过各种渠道广泛征求群众意见，开辟《廉政专栏》公示排查出的廉政风险，主动接受社会监督，深受群众好评，营造了浓厚的舆论氛围；市煤炭局建立了廉政风险审查机制，坚持把排查的廉政风险分门别类提交本单位分管领导审定并经单位领导小组全面评估、汇总归类、评估等级后，报市纪委登记审核备案；市水务局一把手不但认真查找自身风险，还亲自对班子成员查出来的风险进行把关，防止工作流于形式走过场。

三是坚持查改结合，着力提升排查实效。

开展廉政风险防控工作的出发点和落脚点在于促进干部健康成长，服务和保障科学发展大局。

各单位、各部门坚持边查边改、查改结合的工作理念，始终把廉政风险排查与加强和改进内部管理相结合，与关心爱护干部相结合，与推动单位业务工作和中心工作相结合，着力提升和放大排查工作的综合效应。

市城市管理执法局通过规范权力运行和建立风险防控机制，大大提高了文明执法和廉洁从政水平，有效化解了城市管理中存在的各种矛盾。

市档案局通过排查廉政风险点，积极分析和找准可能引发腐败的制度漏洞，进一步明确制度建设的方向和重点，切实增强制度建设的针对性和可操作性，既着力提升管理水平和工作效能，又有效规范权力运行，促进依法行政、高效履职。

经统计，市直各部门共排查出廉政风险点19503余个，其中高级风险3378余个，中级风险6388余个，低级风险9737余个；高风险岗位505个，中风险岗位864个，低风险岗位1011个；高风险部门193个，中风险部门238个，低风险部门177个。

为进一步防控廉政风险，制定防控措施奠定了基础，形成了防控机制建设工作的良好态势。

三、明确任务，建立长效防控体系。

结合我市实际，我们制定出台了《关于开展好廉政风险防控机制建设制定防控措施阶段工作的通知》，明确提出在严格执行省委总体要求基础上，积极探索建立“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的防控机制。

一是深化党务政务公开，让权力有制约。

公开是防范廉政风险的重要举措，我市成立以市委书记刘刚为组长，其他市委常委为成员的党务公开领导小组，强力推进党务公开工作，各级党组织紧紧围绕重大决策、重要人事安排、重大项目和大额资金支出等“三重一大”内容全面加强党务公开，进一步促进党内外民主建设，夯实了各级党组织执政基础。

各单位、各部门还围绕“转作风、提效能、创环境”和市委战略目标，扎实推进各类政务公开，利用**政务中心网站、电视台、政务公开栏、纪检监察网等媒介，对职权清单、权力运行流程图等进行及时公开，做到权力项目依据公开、权力运行流程公开、权力行使责任公开、权力防控措施公开、权力行使结果公开“五个公开”，进一步优化了政务环境，夯实了可持续发展基础。

市政府还派出考察组，深入到七台河、鹤岗、大庆、哈尔滨等兄弟市，学习考察政务大厅和电子监察的作法，为更好地在我市实施“阳光政务”提供借鉴。

二是修订完善制度机制，让权力有边界。

强化用制度管权、管事、管人的理念，积极开展重温制度、完善制度、创新制度活动，填缺补漏，让制度覆盖每一处廉政风险，建立起预防廉政风险的制度防线。

针对查找出的风险，进一步明确什么可以做、什么不可以做，制作成版面挂图或台卡上墙上桌，编印成《廉政防控手册》，人手一册，从而形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

为确保权力运行公开透明，我们还进一步规范完善各类监督预警机制，积极研究推进廉政风险预警信息收集、评估和处置工作，在纪检监察网设立举报信箱，开通效能投诉电话96777和信访举报电话12388，广泛收集全市廉政风险预警信息。

我们还统筹党内外监督、内部监督、专项监督、网络监督等对重点单位、重点岗位公职人员的岗位职责、廉政风险点、防控措施等廉政风险防控知晓情况进行随机抽查，综合排队，提高廉政风险防控工作的知晓率，力求廉政风险查得准、防得牢、控得住。

通过深化思想认识，强化工作措施，市直各单位、各部门共制定防控措施22070条，建立防控制度3607项，优化流程726个，实施项目管理408项。

三是积极开展廉政教育，让权力有提醒。

结合查找出的廉政风险点，采用正反典型案例对公职人员进行教育，通过每月一小结、一季一评议、一年两公开、一年两考核、一年两次专题民主生活会，实现党员干部岗位廉政教育制度化、经常化，强化党员干部廉政风险防控意识。

要求各单位把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来，制定本单位廉政风险防控党风廉政建设责任制分解表，明确权力运行中每个廉政风险点和每个等级的防控措施、责任科室、责任人，从一把手到分管领导、科室负责人，再到直接责任人，层层签订廉政风险防控责任书，面向社会公开做出廉政承诺，做到风险防控措施、党风廉政建设“一岗双责”两到岗、两落实。

四、落实提高，强化防控工作责任。

一是开展廉政风险防控工作回头看。

督促全市各单位对四个阶段的工作进行认真总结，对存在的问题要及时研究解决。

特别是对排查出的风险点和制定的防控措施要进行进一步的梳理，看看风险点是否真正找准了，防控措施是否符合实际，是否具有针对性，是否把勤政内容纳入到了廉政风险内容，对描述不够准确，措施制定不具体、不完善要进一步进行清理，对存在的问题要及时进行修正，真正做到以廉促政，推动地方经济健康发展。

二是逐步建立考核机制。

通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控情况进行考核。

考核工作与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核相结合，考核结果纳入党委、政府及其各部门领导班子落实党风廉政建设责任制考核评价系统。

三是抓好对防控制度的评估。

认真组织人力对防控廉政风险制度措施落实情况进行了调查研究、跟踪问效，做出客观的评估。

以后将根据经济社会发展、政府职能转变和惩防腐败体系建设新要求，及时调整防控措施。

五、加强督导，全面推进防控工作。

我们积极发挥组织协调、监督检查作用，督促各单位、各部门按计划完成各阶段工作任务。

一是建立经常性的工作联系制度。

由市委廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室具体负责该项工作，平时做好工作指导、情况收集和信息报送，各单位、各部门也都明确了负责此项工作的领导和专门工作人员，及时反映工作中出现的问题，上报工作进度。

二是建立工作台账，实行动态管理。

对各牵头单位工作完成情况建立工作台账，明确完成时限，由专人负责实行倒排工作日制，对到规定期限未完成工作任务的，及时进行电话催办、督办。

对工作任务完成情况实行销号制度，严格执行一阶段一总结，一阶段一批复，确保防控工作不流于形式。

三是加强督查和通报。

为确保廉政风险排查工作不走过场、不留死角，市委廉政风险防控工作指导组办公室组建了督导检查组，制定下发了《廉政风险排查工作检查方案》和《阶段验收标准》，从风险查找、等级划分、防范措施、取得成效等方面，采取听汇报，看方案、看工作流程、查纪录、查相关资料、现场测评等方法，深入46个市直单位检查指导，发现并解决问题270个。