浅谈城市规划对政府职能的体现
城市规划管理有关问题浅析
城市规划作 为一种智力产品 ， 具有专业性 、城市 中发展着 的每个 点。改革开放 以前 ， 种智力产 品没有被广泛地重视 ， 这 而城市发 个体 （ 包括 自然人和单位 ） 总是追求 自身对资源的最大化拥有 ， 展的 日新月异必然要求我们在城市 建设 中做好城市规划 ， 因 规划作
城 市 规 划 管 理 有 关 问 题 浅 析
解 更 生
摘 要 ： 市场 经 济 条 件 下城 市规 划 管 理 的 职 能定 位 问 题 ， 出 了政 府 及 其 规 划 主 要 部 门 应 将 规 划编 制 职 能 交 还 给 市 就 提
场 ， 主要职能放在规划的审批 、 将 实施 、 监督及违法查处上。 关键词： 规划管理 ， 职能定位， 实施与管理
中图 分类 号 ： ９ ４ ＴＵ ８ 文献 标 识 码 ： Ａ
在市场经 济条件 下 ， 府 的主要 责任 是生 产和 提供 公共 产 体制下 ， 政 政府应该从繁 重的规划 编制工作 中脱 出身来 ， 管理规 其
品 。城 乡 规 划 是 政 府 调 控 经 济 、 会 、 社 环境 全 面 协 调 和 可 持 续 发 划 的职 能 主 要 应 放 在规 划 审批 、 实施 、 督 、 查 处 等 环 节 上 。 监 违规 展 的重 要 手 段 和 主 要 职 能 ， 因此 ， 乡 规 划 是 政 府 应 当提 供 的 主 ２ 规划 编制 的承担者 及其责 任 城 要公 共 产 品 之 一 。随 着 我 国 城 市 化 进 程 的 加 快 ， 市 空 间 的 发 展 城
城市规划与政府部门的协作
城市规划与政府部门的协作近年来，随着城市化进程的不断推进，城市规划的重要性日益凸显。
城市规划不仅关系到城市的发展方向和形态，还直接影响到居民的生活质量和城市的可持续发展。
而要实现有效的城市规划，政府部门必须发挥重要作用。
本文将探讨城市规划与政府部门的协作，分析其必要性和具体实践。
首先，城市规划与政府部门的协作是必不可少的。
城市规划需要政府部门提供政策指导和资源支持。
政府部门具有法律法规制定的权力，可以通过制定合理的规划政策，引导城市的发展方向。
同时，政府部门还可以提供资金和技术支持，确保城市规划的顺利进行。
例如，政府部门可以提供经费支持，用于编制规划报告、进行勘测和设计等工作。
此外，政府部门还可以提供城市建设所需的基础设施和公共服务设施，如道路、交通、供水供电等，以推动城市规划的落地实施。
其次，政府部门在城市规划中扮演着决策者和监督者的角色。
政府部门负责审批和管理城市规划方案。
在规划编制过程中，政府部门要组织相关部门进行论证和评估，确保规划方案的合理性和可行性。
在规划实施阶段，政府部门要加强对规划项目的监督和管理，确保规划按照要求进行实施，并及时调整和优化规划方案，以适应城市发展的需要和变化。
此外，政府部门还应积极与社会各界沟通与合作，加强对市民的宣传和教育，提升公众的参与意识和规划素养。
城市规划是一个复杂的系统工程，不仅需要专业人员的技术支持，也需要广泛的社会参与。
政府部门应通过开展公众听证、征求市民意见等形式，听取各方的意见和建议，形成多元化、协商性的决策结果。
同时，政府部门还可以利用新媒体、社交平台等渠道，向市民广泛宣传城市规划的重要性和意义，增强市民对城市规划的认同感和参与意愿。
最后，政府部门还要加强对城市规划人才的培养和引导，提高城市规划的专业化水平。
政府部门应制定相关政策和措施，吸引和培养更多的城市规划人才。
同时，政府部门还应加强对城市规划人才的培训和引导，提高他们的技术水平和综合素养。
浅谈政府职能与城市规划的关系
务 的 １益 繁 杂 和碎 片 化 ， ３ 政府 需 要 管 理 哪些 社 会 公 共 事 务 以及 如 人凯瑟提出城市规划大舞 台的概念 ，他认为在美国这个 国家里 ， 何 进 行 管 理 ， 些 都 要 进 一步 明晰 。可 以说 政府 职能 规 定 了政 府 与城 市 相关 的各 个 方 面 在 扮 演 不 同的 角 色 同场 博 弈 。 这
层 次 的 职能 ， 如县 、 乡镇 一 级 的政 府 职 能 。
要满足的也只是城市防卫 、 居住等方面的简单需求 。随着城市经
理论上 ， 政府存在的一个理 由是要弥补市场机制所造成的市 济 、 交通 以及 科技 的发展 ， 城市规划的综合性越来越强 ， 其所要发 场失灵 。现代国家承认市场在资源配置中的基础性作用 ， 但是 毕 挥的功能也越来越多 ， 现代城市规划 由此诞生 。从静态意义上理 竟市场并不是万 能的“ 无形之手 ”市场机制不能解决 和提供公 共 解 ， ， 城市规划又意指各 种城市规划文本 ， 包括总体规划 、 详细规划
这 个 变 化具 体 有 两 个 ： 一个 是 由计 划 的制 定者 转 向未 来 发 展 的 先
【 关键词 】 府职 能； 政 城市规划 ； 市发展 城 【 中图分类号 】 ２ ３ Ｆ ９ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号 】６ ４ １４ （ ０ ８０ － ０ ３ ０ １７ — １５２ ０ ）６ ０ １－ ２
多 样 性 和动 态 性 的特 征 。 政府 职能 以政 府 行 政 机关 为 载 体 ， 由于 问题 越 来越 突 出 ，政 府 本 身 所 处 的 城 市 环境 也 显 得颇 为糟 糕 ， 这 行 政 机 关是 一 个 结 构 严 密 的体 系 ， 而 决 定 了政 府 职 能 的特 定 性 从 客 观 上促 使 政 府 加 强 对 城 市 规 划 的 管 理 。 从
如何完善政府的城市规划职能
如何完善政府的城市规划职能改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，传统的政府城市规划职能受到了挑战。
本文主要从分析城市规划主体——政府所面临的挑战出发，提出了完善政府城市规划方面职能的具体措施，以期使城市的规划和建设事业走上健康发展的道路。
关键词：城市规划政府城市规划职能完善作为城市建设和城市发展的龙头，城市规划这一“蓝图”的设计和实施显得尤为重要。
城市规划是一项综合性、政策性很强的政府职能，然而，随着市场化、工业化、全球化浪潮的袭来，滞后的政府行政管理方式正面临着挑战和转变。
所以，如何完善城市规划职能就成为摆在政府面前的一大课题。
政府作为城市规划的主体所面临的挑战（一）职能过宽对政府城市规划职能定位带来的挑战管理组织机构是城市规划管理活动及其他活动有序化的支撑，是城市规划管理体系的决定因素。
没有一个符合新时代发展需要的城市规划管理机构就不可能取得理想的管理成果，而我国现行的规划管理组织机构仍然是职能不到位，针对此，城市规划职能的科学性和严肃性需要提高，城市规划管理各职能之间的关系需要理顺。
（二）程序过于复杂对政府城市规划行政效率提高带来的挑战目前城市规划的程序基本上是这样，为了一个项目的完成，往往需要敲上几十个图章。
计划立项了，不等于规划问题解决了；规划问题解决了，不等于土地使用权落实了；土地使用权落实了，也不等于配套问题全部通过；还涉及燃气、水、消防、交通、绿化、抗震等等，哪个环节都不能出差错。
如此这般，名目至多、程序之复杂，规划的速度明显放缓，这大大影响了规划决策的及时性。
（三）盲目规划对建立公正透明的规划体制带来的挑战“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，抵不过领导一句话”，这是人们对城市规划随意性的形容。
造成这种现象的原因，除了有一些把规划当“儿戏”的“长官意志”的观念在作祟，有时还存在着“官商勾结”的“猫腻”。
2007年十届全国人大常委会第二十七次会议上，首次审议了国务院关于提请城乡规划法草案，其中就明确要求增加规划透明度，由此可见，由公众参与规划工作，准确制定和审批反映公众愿望的规划制度，就成了当务之急。
城市政府职能的重新定位
城市政府职能的重新定位随着经济社会的快速发展，城市管理面临诸多挑战。
城市政府在建设、管理和服务议题上的职能和角色也需要进行相应的调整和转变。
本文将从城市政府市长职责、城市规划和环保生态等方面，探讨城市政府职能的重新定位。
市长的角色职责市长是城市政府的首席管理者，负责市政工作的组织、领导和实施。
然而，城市发展已经进入了一个新阶段，市长的职责需要进一步细化和精确化。
首先，市长应该致力于城市经济发展的推动，成为城市经济的“打造者”。
例如，加大对于民营企业的扶持力度，优化市场环境，提供便捷的市场准入，建立良好的市场及公共服务体系。
其次，市长应加强基层组织和服务能力，成为城市服务的“护航者”。
通过建设多个服务站点，提高服务城市居民的便利性，满足市民多元化的需求，以及对于城市居民的参与调查，为市民的诉求带来有力的反馈和解决方案。
最后，市长要注重环保和公共服务，成为城市环境的“护盾”。
透过大力的节能和对于环境的管理，透过合适的举措与处理方式，协助城市环境的净化和公共服务的提升。
城市规划城市规划是城市发展的重要组成部分。
城市规划的核心是以人为本，通过营造良好的人居环境改善城市公共服务和市民生活的质量。
首先，城市规划应注重城市的可持续发展。
城市的可持续发展涵盖经济、社会和环境等多个方面。
城市规划必须符合城市可持续发展的要求，落实城市建设的总体战略。
通过加强城市基础设施建设，优化资源利用，提高城市生态系统的竞争力和可持续性。
然后，城市规划应该注重城市的人性化。
人居环境是城市的灵魂，必须满足人民群众的需求。
城市规划应当在保证城市前景的同时，注重城市的居住、教育、医疗和文化等各个领域的建设。
城市服务是城市规划的重要组成部分，必须考虑全民的需求和各种元素的合理组合，落实公共服务的普及和支持。
最后，城市规划要注重城市的形象建设。
城市形象是城市建设和发展的重要组成部分。
城市规划应该以城市的发展为出发点，满足城市的多元化需求。
浅谈政府职能与城市规划的关系
浅谈政府职能与城市规划的关系作者：解瑞峰来源：《现代企业文化·理论版》2008年第04期【摘要】随着改革开放的不断深入和社会的飞速发展，我国的城市化步伐也正在加快，城市面貌发生着日新月异的变化，面对这种新情况、新形势，政府应转变职能以适应我国城市发展的新变化。
【关键词】政府职能；城市规划；城市发展【中图分类号】 F293【文献标识码】A【文章编号】1674-1145（2008）06-0013-02本文从三个方面来阐述政府职能、城市规划及二者之间的关系：一、现代市场经济下的政府职能政府职能是指政府行政机关在组织管理国家和社会公共事务过程中所具有的职责和发挥功能作用的总和。
尤其随着社会事务的日益繁杂和碎片化，政府需要管理哪些社会公共事务以及如何进行管理，这些都要进一步明晰。
可以说政府职能规定了政府的行为方向和基本任务。
政府职能的界定离不开国家职能，它从属于国家职能。
国家职能包括政治职能、经济职能和公共管理职能，相应地，政府职能同样包括了政治职能、经济职能和社会公共职能三部分，但是每一部分职能的外延都要比国家基本职能的相应部分的外延范围小一些。
在具体履行职责时，政府侧重于组织和干预社会经济生活，以及处理和管理社会公共事务，这与行使国家职能的其他国家机关如国家权力机关有很大的不同。
政府职能规定了政府活动的基本方向和主要内容，具有阶级性、服务性、多样性和动态性的特征。
政府职能以政府行政机关为载体，由于行政机关是一个结构严密的体系，从而决定了政府职能的特定性和在一定条件下的稳定性。
从行政过程看，政府职能包括计划、组织、协调、控制等职能；从管辖和控制的幅度看，可将政府职能划分成高层次职能，即国家职能，中层次职能，如省、市政府职能，低层次的职能，如县、乡镇一级的政府职能。
理论上，政府存在的一个理由是要弥补市场机制所造成的市场失灵。
现代国家承认市场在资源配置中的基础性作用，但是毕竟市场并不是万能的“无形之手”，市场机制不能解决和提供公共物品，也不能解决外部性的问题。
论政府在城市规划中的作用和职责
关键 词 ： 主导 建设 管理 保 护
中图分类 号 ：２０ 文献标 识码 ： 文章 编号 ：０６ ４０２０ ）６ ０ １ ４ Ｆ９ Ａ １０ —９１（０７０ —００ —０
开发过 程 中 ， 强调 主导作 用 ， 到规划 先行 ， 开 做 对 发商进 行 引导 ， 而不 是简单 地履 行审 批过程 。 １２ 政 府 在 城 市 规划 中主 导 作 用 的原 因分 ．
析
一
１ 一
维普资讯
政 府 在城 市规 划 中 的主导 作用 十 分重要 。其
局 以及各项建设的综合部署 ，具体安排和实施管
理 。 市规 划 是城市 建设 和发 展 的蓝 图 ， 城 是建设 和 管理 城市 的基本 依据 ，直接关 系城市 总体 功 能 的
国正处在城市化高度发展的时机 ，但城市规划还 缺少前瞻性的眼光和现代意识。 城市分区不合理 ， 城市配套不齐备 ， 城市功能不完善等 ， 这些都是建
信息化 、现代化进程 中的带动和主导作用将会愈
来愈 突 出 。 划是对 未来 的一种 安排 和谋划 。 涉 规 它 及 到许 多领域 ， 有综 合性 、 策性与 前 瞻性 。它 具 政
是城市建设与发展的 “ 龙头” 。城市规划是对一定
时期 内城市 的经 济 和社会 发展 、 土地 利用 、 间布 空
维普资讯
２０ ０ ７年 第 ６期 （ 总第 ９ ２期 ）
广 西 教 育 学 院 学 报
Ｇ Ａ Ｘ Ｉ Ｕ Ｕ Ｙ Ａ Ｕ Ｂ Ｏ Ｕ№ ＩＡ Ｊ ＯＹ Ｘ Ｅ Ｕ ＮＸ Ｅ Ａ
城市规划管理中地方政府的作用
城市规划管理中地方政府的作用【摘要】地方政府作为地方行政事务管理的核心机构，其在城市规划与管理中具有非常重要的影响力。
随着城市规划管理工作的不断健全与发展，如何做好地方政府在城市规划管理中的作用分析至关重要。
文章先分析了地方政府对城市管理规划的作用，之后探讨了地方政府对城市管理规划的控制策略，希望能够为地方政府在城市规划管理工作中的正确定位提供支持。
【关键词】城市建设；规划管理；地方政府前言城市规划管理是城市发展环节中的重要内容，其对于促进城市的健康发展具有重要意义。
地方政府是城市行政中心，其肩负着城市的经济发展、制度建设以及规划管理工作职责。
如果在城市规划管理过程中，地方政府存在管理不当或管理过当的情况，那么其不仅会影响城市的规划建设效果，更会影响城市未来的社会进步发展，因此做好对地方政府在城市规划管理中的作用至关重要。
一、地方政府对城市管理规划的作用1.战略制定在城市发展与建设过程中，战略发展目标是最为重要的内容，其是对城市未来发展目标的谋划，是对城市未来形象进行定位的重大抉择，城市规划与管理作为对城市公共资源、资产的开发，其最终目的就是能够实现对城市发展目标的实现，所以说从城市发展目标角度考虑，城市管理与规划也是城市发展战略目标制定当中的一个环节。
在推进城市经营、发展过程时，政府部门必须要立足于城市现代化长远发展角度，通过科学的规划和管理方法来处理好城市资源的眼前利益和长远利益之间的关系，以保证城市能够在满足居民生活需求的基础上，稳定、长远的发展。
2.诱导作用在市场经济体制背景下，地方政府需要对城市进行经营、规划与管理，才能确保城市健康、长远的发展。
然而，由于市场经济下各主体更注重追求自身利益发展，因此这就会出现城市规划管理与市场经济主体之间的矛盾，这种矛盾会直接影响城市的未来发展。
在这种情况下，地方政府必须要发挥出自身的职能作用，来实现对市场主体进行科学规范和诱导，以保证城市发展能够始终保持在正确轨道上。
政府在城市规划中的作用及职责分析
政府在城市规划中的作用及职责分析作者：毛丽来源：《城市建设理论研究》2013年第49期摘要：本文首先探討了政府在城市规划中的作用，然后分析了政府在城市规划中的职责定位，具有一定的参考价值。
关键词：政府，城市规划，作用，职能。
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：一、政府管理是实现城市规划的重要手段规范而高效的城市管理, 是确保城市规划全面实施、城市建设有效推进、城市各项工作顺利开展的关键, 城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。
城市管理是一项社会系统工程,是一个动态的过程, 也是城市形象的具体体现。
人们以城市为载体, 进行着学习、工作、休闲, 城市每天不间断地进行着人流、物流、信息流。
如何使这些活动规范有序地进行, 特别是如何使城市规划达到和保持预期的效果, 高效能的城市管理是重要的保障和手段。
俗话说三分建, 七分管, 说的是建设重要, 管理更重要。
因此, 政府对搞好城市管理工作必须高度重视。
要在加强规划和建设的同时, 对城市的管理倾注更多的精力, 建立一个较完善的管理体制, 用崭新的理念来管理城市, 提升城市管理的水平。
通过开展优秀卫生城市、旅游城市、园林城市、文明城市等群众性创建活动, 增强广大市民的环境意识和文明程度, 为城市管理铺垫良好的群众基础, 也为全面实施新一轮城市规划, 进一步搞好城市建设提供有力的保障, 从整体上维护城市规划和建设的成果。
二、要注重城市建设的和谐统一, 强调政府在规划管理方面的主导作用城市建设与规划需要适度超前, 既要在宏观上整体把握好城市未来发展方向和形态, 又要注重城市建设细节, 达到城市形态、功能以及人与城市关系的和谐统一。
城市规划建设事关城市的长远发展问题, 必须强化政府的主导作用, 搞好规划, 分步实施。
在城市规划制定实施过程中, 必须严肃认真, 保证高质量高标准, 并注意处理好四个关系, 一是城市新区与旧城的关系, 二是城市与郊区的关系, 三是城市整体与局部的关系, 四是城市与周边地域的关系。
政府在城市规划中的角色和责任
政府在城市规划中的角色和责任城市规划是指对城市的发展进行有组织和科学的管理，以保证城市的可持续发展和提高居民生活质量。
在城市规划中，政府扮演着重要的角色，肩负着诸多责任。
本文将探讨政府在城市规划中的角色和责任，并在适当的情况下增加一些有关的内容。
一、创建城市规划机构首先，政府的首要责任是创立城市规划机构。
这些机构负责规划城市的未来发展方向，并制定相应的城市规划框架。
城市规划机构由专业人士组成，他们了解城市发展的趋势，能够评估城市的需求和资源。
政府应该为这些机构提供足够的资源和支持，以确保规划工作的顺利进行。
二、促进可持续发展政府在城市规划中的一个重要角色是促进可持续发展。
可持续发展包括社会、经济和环境的平衡发展。
政府应该确保城市规划考虑到资源的合理利用、环境的保护以及社会的和谐发展。
政府可以通过制定相关法律和政策，鼓励绿色建筑和能源节约措施的实施，以减少对环境的影响。
此外，政府还应该积极推动公共交通的发展，以减少交通拥堵和空气污染。
三、提供公共设施和基础设施政府在城市规划中的另一个重要责任是提供公共设施和基础设施。
这包括道路、桥梁、公园、医院、学校等。
这些设施的提供需要投入大量的资金和资源，并需要合理的规划和布局。
政府应该确保这些设施满足居民的需求，并且能够支持城市的发展。
此外，政府还应该关注社会的边缘化群体，确保所有人都能够享受到公共设施和基础设施的福利。
四、保护历史文化遗产城市规划不仅涉及到现代化和城市发展，还应该保护城市的历史文化遗产。
政府应该确保城市规划尊重和保护历史建筑和文化遗产，防止其被破坏和遗忘。
政府可以通过制定相关法律和政策，设立专门的机构负责文化遗产的保护和修复工作。
保护历史文化遗产不仅有利于城市的发展，也有助于传承和弘扬城市的历史和文化。
五、促进居民参与政府在城市规划中还应该促进居民的参与和意见反馈。
居民是城市的重要组成部分，应该有权利参与到城市规划中。
政府可以通过举办公开听证会、征集居民意见等方式，让居民对城市规划提出建议和意见。
政府工作的城市规划
政府工作的城市规划政府在城市规划方面起着至关重要的作用。
城市规划是一个综合性的、长远的决策过程，旨在促进城市的可持续发展、提高居民的生活质量、保护环境和优化资源分配。
本文将探讨政府工作在城市规划中的角色，并分析其在规划过程中的重要职责。
一、规划制定政府在城市规划中的第一项职责是制定规划方案。
规划方案是指通过对城市发展的目标、策略和行动计划的确定，为城市未来的建设和发展提供指导。
政府应当依据城市的特点和发展需求，制定相应的规划方案，确保城市的可持续发展。
这包括土地利用规划、交通规划、环境保护规划以及社会经济规划等各个方面的规划。
二、公众参与政府在城市规划中的另一个重要职责是促进公众参与。
公众参与是指政府与居民、企业以及其他利益相关方在规划决策过程中进行沟通与合作的方式。
政府应当设立合适的机制，鼓励居民参与规划讨论、提出建议和反馈意见。
通过公众参与，能够更好地理解社区需求，减少决策的风险和争议，并提高规划的可行性和实施性。
三、资源整合政府在城市规划中还需承担资源整合的职责。
城市规划需要整合多种资源，包括资金、土地、人力资源等。
政府应当负责协调各个部门和利益相关方之间的合作，以确保规划的顺利推进。
同时，政府还需合理调动社会资源的配置，使资源的使用效率最大化。
四、监督与评估政府在城市规划中的最后一个重要职责是监督与评估。
政府应当监督规划的实施进展，确保规划按照既定目标和时间表推进。
同时，政府还需对规划的效果进行评估，及时调整和改进规划方案。
这样才能及时发现问题，保证规划的可持续性和有效性。
总结政府在城市规划中发挥着至关重要的作用。
通过规划制定、公众参与、资源整合以及监督与评估等职责的履行，政府能够有效地推动城市的发展，提高居民的生活质量，并推动可持续发展目标的实现。
因此，政府必须始终把城市规划工作放在重要位置，加强专业队伍建设，提高规划水平，以满足不断变化的城市需求。
只有通过政府的工作，城市规划才能更好地服务于人民，推动城市的繁荣与进步。
公共管理视角下的城市规划职能探析
公共管理视角下的城市规划职能探析城市规划作为公共管理的一项重要职能，具有重要的宏观调控作用。
城市规划从整体和长远的角度出发，研究城市发展的规律和特点，制定城市发展的目标和政策，以实现城市的可持续发展。
本文将从公共管理的视角探析城市规划的职能。
城市规划在公共管理中的职能是整合资源。
城市规划需要统筹考虑土地利用、交通、环境、教育等各个方面的资源利用，以实现最佳配置和最高效利用。
只有通过合理规划，才能解决城市面临的问题，如交通拥堵、环境污染、土地浪费等。
城市规划可以协调各方面的利益，避免资源的过度集中或分散，维护公共利益和社会公平。
城市规划在公共管理中的职能是提供公共服务。
城市规划需要规划城市的基础设施建设、公共设施布局，以满足市民的基本生活需求。
合理规划住宅区、商业区、公园绿地等，提供居民的住房、购物、休闲等基本需求。
城市规划还要考虑教育、医疗、文化等公共服务设施的布局，以提升城市的生活质量。
城市规划在公共管理中的职能是保护环境和促进可持续发展。
城市规划需要从环境保护、生态建设的角度出发，合理规划城市的生态功能区、绿地系统、水资源等，保护生态环境和生态多样性。
城市规划还需要考虑城市的可持续发展，如规划低碳经济区、智慧城市建设等，以提高资源利用效率、减少能源消耗和环境污染。
第四，城市规划在公共管理中的职能是提升城市竞争力。
城市规划可以通过提升城市的空间结构、产业布局、城市形象等方面，提升城市的竞争力和核心竞争力。
合理规划城市的产业布局，促进多元化发展和产业升级，提高城市的经济竞争力；规划具有特色的景观、文化、旅游资源，提升城市的品牌形象和吸引力；规划便利的交通网络和高品质的公共服务设施，提高城市的便利性和吸引力。
城市规划作为公共管理的一项重要职能，具有整合资源、提供公共服务、保护环境和促进可持续发展、提升城市竞争力等多重职能。
城市规划需要综合考虑各个方面的因素，制定科学合理的规划方案，以实现城市的可持续发展和社会的和谐进步。
政府管理与城市规划的协同发展
政府管理与城市规划的协同发展在当代社会，城市规划与政府管理的协同发展变得越来越重要。
城市规划涉及到城市的发展方向、空间布局和公共设施建设等重要内容，而政府管理则负责制定相关政策、协调各方利益并监督执行。
只有政府管理与城市规划密切合作，才能实现城市的可持续发展和人民的福祉。
政府的管理在城市规划中扮演着重要的角色。
首先，政府通过颁布相关法规和政策来引导城市规划的方向。
例如，政府可以制定土地用途规划，确保不同区域的功能得以协调和平衡发展。
此外，政府还可以以法律的形式保护历史文化遗产，保护城市的独特风貌和文化魅力。
其次，政府管理在城市规划中起到了协调和统筹的作用。
城市规划涉及到多个部门和利益相关方的合作。
政府能够发挥桥梁的作用，促进各部门、地区和利益相关方之间的协调与合作。
政府还可以组织专门的会议和研讨会，为城市规划提供平台，从而提高城市规划的质量和效果。
另外，政府管理还可以监督城市规划的执行情况。
政府应当建立健全的监督体系，确保城市规划的实施与政府制定的政策相符合。
政府可以通过定期检查、评估和审查城市规划的执行情况，及时发现问题并采取纠正措施，确保城市规划的顺利进行。
城市规划也对政府管理提出了新的要求。
首先，城市规划需要政府加大对城市发展的研究和规划的投入。
政府应当加强对城市规划的专业人才和研究力量的培养，提高城市规划的水平和科学性。
其次，城市规划需要政府与公众之间的广泛参与和协商。
政府应当建立起民主决策机制，鼓励公众参与城市规划的讨论和决策过程，增加市民对城市规划的参与和满意度。
最后，城市规划需要政府与市场之间的合作。
政府应当与企业和市场合作，共同推动城市规划的实施，发挥市场的力量和资源，提高城市规划的效果。
总之，政府管理与城市规划的协同发展至关重要。
政府的管理可以引导城市规划的方向，协调合作，监督执行，而城市规划也对政府管理提出了新的要求。
只有政府管理与城市规划相互配合、相互促进，才能实现城市的可持续发展和人民的福祉。
公共管理视角下的城市规划职能探析
公共管理视角下的城市规划职能探析
首先，城市规划的职能即为公共管理。
城市规划本身是政府行为，是政府对城市发展
进行指导和管理的一项工作，因此，城市规划的职能具有公共管理的特征。
城市规划的实
施需要政府部门积极参与和扮演领导和协调角色，广泛征求社会各方意见，确保公共利益
的最大化。
其次，城市规划的职能还包括制定政策和规划。
政策和规划是城市规划的中心，它们
是城市规划的基础和保证。
政策和规划需要在公开透明的情况下制定，以确保整个过程公
正公平，并让公众了解城市规划的总体方向和目标，同时也便于各利益方进行评估和反馈。
城市规划还需要吸取社会各方的意见和建议，让规划更加符合实际情况和市场需求，同时
避免规划失误和不良影响。
第三，城市规划的职能还包括协调各方利益。
城市规划在具体实施过程中，必须面对
各方利益的冲突，如建设商、政府、居民等，而城市规划的作用就在于在各利益方间形成
一个公平竞争的平台，协调各方的利益，促进城市的可持续发展。
城市规划需要针对城市
现有的环境、资源和经济状况，制定符合规律的建设方案，同时综合考虑所有利益方的因素，确保规划的可操作性和可持续性。
最后，城市规划的职能还包括监督城市建设。
城市规划在城市建设中发挥着至关重要
的作用，城市规划部门需要对建设单位进行全面监督，并对建设过程进行审核，保证城市
建设符合规划要求，同时也保证建设过程中不会违法违规。
城市规划中的城市治理与政府决策
城市规划中的城市治理与政府决策城市的发展离不开良好的城市规划和有效的城市治理。
城市规划是城市发展的指导性文件，而城市治理则是根据规划实施相应政策和措施的过程。
政府在城市规划中扮演着重要的角色，决策者需要权衡利益和考虑多种因素来推动城市的可持续发展。
本文将从城市规划与城市治理的关系、政府在城市规划中的作用以及政府决策对城市发展的影响等方面展开阐述。
一、城市规划与城市治理的关系城市规划和城市治理是城市发展的两个重要方面，二者相辅相成、相互依存。
城市规划是指通过对城市的空间组织、功能布局、基础设施建设等方面的规划，来指导城市整体发展的一项工作。
而城市治理则是根据城市规划制定相应的政策和措施，来实施和推动城市的发展。
可以说，城市规划提供了城市发展的目标和方向，城市治理则是将规划变成现实的手段和方法。
在城市规划中，城市治理起到了重要的作用。
城市规划需要政府来制定和实施，政府要扮演规划者、决策者和执行者的角色。
政府通过城市治理来推动城市的发展，包括通过管理和协调城市的各项事务，解决城市发展中的问题，提升城市的竞争力和可持续发展能力。
二、政府在城市规划中的作用政府在城市规划中扮演着决策者和引导者的角色。
政府需要考虑城市的整体利益和长远发展，制定符合城市规划和发展需要的政策和措施。
政府需要权衡各种利益和考虑各种因素，使城市的规划更加科学、合理和可行。
首先，政府需要负责城市的整体规划和发展的方向。
政府需要制定城市的总体规划，并通过相关政策和措施来推动城市的发展。
政府需要考虑城市的经济、社会、环境等各个方面的因素，制定符合城市实际情况的规划和政策，以实现城市的可持续发展。
其次，政府需要协调和管理城市的各项事务。
城市的发展涉及到许多方面，如土地利用、交通、环境保护、社会事务等。
政府需要在规划中兼顾各项事务，协调各方面的利益，提供公共服务和基础设施，保障城市的正常运行和居民的生活质量。
最后，政府还需要调动和整合各方资源，为城市的发展提供支持。
公共管理视角下的城市规划职能探析
公共管理视角下的城市规划职能探析城市规划作为公共管理的一个重要方面，旨在通过规划和设计城市的发展，以实现经济发展、生态保护、社会进步以及居民生活品质的提升等多个目标。
城市规划职能是在城市发展的不同阶段，以可持续性、公正性、社会性为基础，扮演着重要角色。
以下从公共管理视角出发，探讨城市规划职能的作用以及所面临的挑战。
一、城市规划职能的作用1、实现城市的可持续发展城市规划的首要目标是实现城市的可持续发展。
这有助于城市保持经济、社会和环境三方面的平衡发展，通过合理规划和管控，防止城市的不可持续发展，保护和改善城市环境，提高城市生活品质。
2、促进城市经济发展城市规划还有助于促进城市的经济发展。
通过规划和引导城市的经济结构调整，推动城市产业升级，提升城市产业的附加值和竞争力，为城市的可持续发展提供坚实的基础。
3、提升城市生活品质城市规划也是为了提升城市居民的生活品质。
通过完善基础设施和公共服务，提高交通、通讯、医疗、教育和文化等方面的服务和质量，增加城市居民的福利和幸福感。
1、城市规划实施缺乏有效性城市规划虽然有很好的战略规划和设计，但由于缺乏切实可行的实施方案和有效管控机制，导致规划存在实施难、落实难等问题，使得城市规划的整体质量无法得到保障。
2、规划缺乏公众参与城市规划的制定和实施通常是由少数人决定，并缺乏公众意见的听取和反馈，导致乱象频发，不仅降低了规划的可行性和可持续性，还进一步削弱了居民对规划的信任和支持。
城市规划缺乏全局性思考，过于注重局部规划，导致城市空间的分割，从而削弱了城市的整体功能。
城市规划应该在全局性的视野下，从经济、社会、文化等多方面出发进行规划设计，注重整体性规划。
4、城市规划缺乏国际化视野现代城市的规划应该超越国界，展开国际性的协作和交流以及吸取国际先进经验，促进城市的全面发展。
但现实中，城市规划缺乏国际视野，导致城市与外部世界的交流和合作降低，削弱了城市的综合竞争力和规划战略的前瞻性。
浅谈政府职能在城市规划中的体现
浅谈政府职能在城市规划中的体现作者：齐海燕来源：《城市建设理论研究》2013年第19期摘要：城市规划是政府通过确定城市的未来发展目标，来制定实现这些目标的途径、步骤以及行动的纲领，对城市空间和各种资源进行合理的配置，引导和城市发展的纲领性文件。
城市规划作为政府干预城市发展的重要手段，实施的过程需要城市政府来实现城市规划管理的职能。
本文首先对城市规划的行政体系进行了概述，详细的阐述了政府职能在城市规划中的作用，分析政府职能在城市规划中的实施原则和方法。
关键词：政府职能城市规划行政体系中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：城市规划作为政府干预城市未来发展的一种重要手段，为社会的经济发展服务。
由于城市规划本身就是体现政策的工具，在执行的过程中涉及到许多的政策性的问题，因此，制定和实施城市的规划在某种意义上来说就是制定和实施城市的公共政策，而政府在进行城市规划中起到了积极的作用。
可以说，城市规划是城市发展的导向、是龙头，是做好各项工作的前提和基础。
一、城市规划行政体系的概述1. 城市规划行政体系建国后直至改革开放前，我国社会最主要的特征是高度的中央集权与完全的计划调控相结合，在城市建设与管理上就形成了此相适应的城市规划的模式。
总的来说，城市规划行政体系主要包括城市规划的编制以及审批两个主要的方面。
在我国，主要实行城市的规划编制和审批的分级管理体制。
城市规划部门的工作者，不仅仅是城市规划的管理者，同时也是政府职能的执行者，在实际的工作中要认真的研究城市规划的意义和政府的职能，要尽力为城市的规划设计与执行做出努力。
2．城市规划的编制原则城市的总体规划的是由城市的人民政府进行组织编制。
分层编制分别为县级的人民政府组织编制该县的人民政府所在地总体规划，而其他镇的总体规划由镇人民政府进行组织和编制。
城市规划的编制工作一般分为总体规划以及详细规划两个不同的阶段。
在编制的工作中，可以根据实际的需要，对大、中城市在总体规划的基础上进行编制的分区规划。
城市规划管理中地方政府作用分析
城市规划管理中地方政府作用分析【摘要】政府在城市规划管理中具有非常重要的作用，特别是在当前推进智慧城市生态城市建设的新时期，更应该充分发挥好地方政府作用，促进提升城市规划建设水平。
本文针对城市规划管理中政府职能作用，首先简要介绍了地方政府在城市规划管理中具体应该发挥的作用，进而就政府城市规划管理功能的具体作用方式，进行了相应的论述分析。
【关键词】城市规划；管理；政府作用Analysis on the Role of Local Government in Urban Planning ManagementQiu Yan-lei【Abstract】The government plays an important role in the planning and management of urban planning, especially in the new period of promoting the construction of eco-city of wisdom city, and should give full play to the role of local government and promote the construction of urban planning and construction. In this paper, the role of government functions in urban planning management is introduced. First, the role of local government in urban planning management should be briefly introduced, and then the specific function of government planning management function should be analyzed.【Keywords】Urban planning; Management; Government function【中图分类号】TU984【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）12-0033-02在我国城市化建设进程不断加快的背景下，城市空间迅速拓展延伸，城市规划管理面临的问题越来越多。
城市规划建设是城市政府的重要职责
城市规划建设是城市政府的重要职责这次会议是研究城市规划建设的专题省长办公会。
刚才，德贵同志作了工作汇报，省有关部门负责同志对市提出的问题表了很好的态，维光同志作了讲话，大家讲得都很好。
昨天我们还对城市规划建设情况进行了实地考察。
这次到来，总的感到市的工作做得很扎实，干部群众的精神状态很好。
特别是今年以来，市在省委、省政府的领导下，坚持以保增长、保民生、保稳定为目标，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，以加快发展为第一要务，以改善民生为第一理念，以优化环境为第一需要，以维护稳定为第一责任，坚持好字当头，全力推动经济社会又好又快发展，整个主导思想很明确，各方面工作取得了明显成绩。
下面，结合昨天考察和刚才大家谈的情况，我主要就城市规划建设问题讲三点意见。
如果大家能形成共识，就以省长办公会的形式把决定的事项定下去抓好落实。
一、希望大家切实重视城市规划建设为什么要切实重视城市规划建设？主要有以下几方面原因：第一，重视城市规划建设与强调农村工作并不矛盾。
这些年，中央的一号文件和很多会议都强调要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，并特别强调地县以下各级党委、政府要把做好农村工作作为主要任务。
但重视城市规划建设与以农村工作为主并不矛盾，中央要求大力抓好农村工作，并没有说城市规划建设等其他工作就可以不重视，大家要消除这个误会。
城市化水平低是制约我省经济社会发展的主要矛盾之一，这与改革开放以来我省不敢把城市化大张旗鼓地提到议事日程的主导思想有关。
什么道理？因为我省农村的面太大，生产生活条件太差，在全国也是最穷的，讲“三农”绝对不会错，所以各级党委、政府一直把怎么解决“三农”问题作为当务之急，加上中央也是这样要求的，理所当然地对发展城市不敢提到很高的高度，对城市工作基本上也没有更好地系统研究过，怕人家说不重视“三农”。
正是由于长期对城市规划建设重视不够，导致城市化进程推进缓慢，严重影响了全省经济社会发展。
第二，加快城市规划建设和城市化进程是解决“三农”问题的根本途径从理论到实践，大家都认为必须重视解决“三农”问题，但如果只是单纯地就“三农”提出解决“三农”问题的方案，局限性是很大的，必须跳出“三农”解决“三农”问题。
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浅谈城市规划对政府职能的体现
摘要：城市规划作为政府干预城市发展的重要手段，其实施需要城市政府主体有效实现其城市规划管理职能。
关键词：城市规划；政府职能；体现
城市规划作为政府干预城市发展的一种重要手段，为社会经济发展服务。
由于城市规划涉及许多政策问题，而且它本身就是体现政策的工具，从某种意义上讲，制定和实施城市规划就是制定和实施城市公共政策。
城市规划的实施是为了贯彻既定的公共政策，克服市场机制的缺陷，使城市空间资源等得以优化配置，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。
作为政府干预城市发展的重要手段，城市规划的实施和城市规划公共政策的制定与执行，需要城市政府主体有效实现其城市规划管理职能。
1城市规划是政府的重要职能
政府职能是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会的发展需要而承担的职责和功能。
它包括3个方面：政治职能、经济职能、公共管理职能。
政府在履行职责时，侧重于组织和干预社会经济生活，以及处理和管理社会公共事务。
城市规划管理职能是政府职能的主要方面。
城市规划管理职能就是各级政府依据经法定程序编制和批准的城市规划文本和图则，根据国家和地方各级有关城市规划管理的法
律、法规和各种具体规定，用法制的、社会的、经济的、行政的和其它科学的管理手段，对城市土地和空间使用进行合理引导和控制，确保城市的各项建设符合城市社会经济环境目标，保证城市规划的实施。
目前在世界各国，城市规划均被作为重要的政府职能。
从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设与发展的政策导向。
2城市规划是政府的干预手段
所谓城市规划的干预作用，系指城市规划作为一种政府行为，一种公共干预(Public Interven-tion)的手段，一种职业技术，在城市建设和发展的特定阶段对其所施加的某种具有目的事件的影响。
城市规划干预的方式可分为两种： a. 直接干预方式。
从城市规划方案的编制到借助有关法规的制定来实施规划，这种管理城市物质环境发展的方式是规划的直接干预方式；
b. 间接干预方式。
通过正式或非正式的，制度化或非制度化的途径影响有关公共政策的制定来迂回地达到规划干预的目的。
从规划干预的方式来看，一方面通过对城市土地使用、空间发展、环境整治等方面的直接规划政策起作用；另一方面，通过基于城市规划的公共政策起作用。
这些公共政策一般包括：公共物品与服务的社会供给计划，税收、补贴、
补偿方面的政策，以及政府的供地计划等。
3 城市规划失灵- 规划管理模式转变的动因
3.1规划缺位或干预乏力：缺乏法制保障
一方面，城市规划自身存在缺陷。
市场经济复杂多变，城市发展变化迅速，而城市规划的制定需要花费一定的时间，造成规划“滞后”现象，从而导致城市建设和开发活动中的规划缺位。
另一方面，由于城市规划的制定与实施无不与行政权力相联系，作为政府干预城市发展的重要手段之一，城市规划干预作用的发挥必须有法律的保障。
我国的城市规划由于缺乏完善的法规体系支持，规划的干预缺乏力度，违法建设屡禁不止。
3.2规划干预过度：缺乏规划监督
我国的城市规划决策，往往是只有领导者才是"决策者"，规划师和公众只是决策的执行人和贯彻人。
这种决策主体的错位使得规划领域的决策呈现封闭型、政治家型的特点，缺乏公众监督，容易滋生腐败等问题。
4 结论
总之，城市规划工作者，不仅仅是城市规划的管理者，更是政府职能的执行者，在工作中要认真研究城市规划的意义与政府的职能，努力为城市规划设计与更好的执行做出更大的努力。
参考文献：
[1]全国城市规划执业制度委员会．城市规划原理[M] 北京：中国计划出版社，2002.134.
[2]张兵．关于城市规划干预作用的历史分析[J]．城
市规划汇刊，1994，(2)
[3]陈荣．城市规划控制层次论[J]．城市规划，1997，(3).。