浅谈城市规划与城市建设管理

的管理部 门提高认识水平和管理水平 ， 也需要城市规划编制和城 市建 设 面 临的的风 险越 来越大 ， 如果管 理和城市规划方 面存 在问题， 或 者是过 设计人员设计水平 的提高 ， 这是管理人员和设计人员的要求 ， 人才难求 ， 于盲 目的追求短期利益而不顾长 期利益 等现 象， 均会给其投资结果带来 工作人员的工作能力跟不上这是一个大 问题 ； 因管理和设计人员 的能力 非常大的影响。通过落实科学 的、 合 理的、 有效的城市规划与管理工作 ， 和时代的局 限性 ， 城市规划编制时有规划缺 陷， 造成管理 困难 ， 比如交通 构建 更加完善 的规划编制 与管理 审批 制度， 以此来对投资者的行为进行 堵塞、 地下管网重复开挖、 公厕少布置又不合理等 问题 ； 另一个 的城市建 更 加有效 的约束 ， 不断规范城市 市场秩序 ， 有 效防范投资行为所 面临 的 设按规划实施难 的问题 ， 造成这一 问题 的形成主要是 目前政府 的征地拆 风险， 确 保城市经济 的健康发展 ， 促进城市的持续发展。 迁工作遇到 了前所未有 的困难 ，征地拆迁对象 的利益诉求难 以实现 ， 形
城市发展 中必须对 水源地加 强保护 ，如果不 能很好地解决水污染 问题 ， 将会对我 国城市 的可持续发展 带来很大 的隐患； 城 市垃圾是城 市污染的
动城市经济 建设工作 的顺利 开展， 有效提 升城 市经济建设水平 ， 实现城 市建设的 良 性 发展； 同时， 政 府还 可通 过各级政府、 投资者与企业 间的有
手 续繁杂， 周期较长的 问 题， 各管理部门的规划编制无法协调统一的 近年来， 社会经济水平的不断提升 ， 城市不 断的扩 张， 城市 建设中新 批 ， 问题 、 建设项 目因规划不统一无法 实施等 问题； 另政府 作为城市规划 和 老技术和标准的更替 使得城市建设与管理工作 日 益繁 重、 复杂， 为了更 行政干预各 管理 部门的现象时有 发生 ， 缺 少一定 好 的解决城市建设与管理方面 的问题 ， 需要对城 市的发 展进行 合理的规 城市建设管理 的主体， 的公正和 科学性， 具体负责城市规划管理的部门在进行工作时便会存在 划， 城市规划是城市发展的关键， 且其直接影 响着一个城市 的建设水平、
效规划与统 筹， 使得各方 能够建立 良好互 动关系， 加强政府对 经济 的调
控能力， 确保 经济建设 的良性发展 。
２ ＿ ３ 引 导 作 用
近年 来， 随着城 市的发展， 对城市规划提 出了新 的要求 ， 政府 管理部
关键词 ： 城市规划 ； 城市建设； 管理
中图分类号 ： Ｔ Ｕ９ ８ ４ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ｔ ６ ７ ２ — １ ６ ７ ５ （ ２ ０ １ ６ ） １ ９ — ０ １ ６ ８ — ０ ２
１ 引 言
市规划及 城市建设管理带来一定的问题， 比如建设项 目多部门管理和审
２ 城市规划与城市管理的作用
２ ． １ 规范作用
制 定合理城市管理机 制和城市规划 ， 实施管理和按 规划建设 ， 可有
善的城市规划及城市建设管理体制下 ，没有一定的制度约束和监督下， 容易在管理过程 中出现漏洞， 导致出现 问题 的增加， 并且难于解决 。
３ ． ２ 城市规划及城市建设管理的不到位
２ ． ２ 调控 作用
在城 市发展过程 中， 政府根据城市 规划， 对城市 建设项 目进 行科学 合理 的安排 与建设 ， 可充 分反映政府 的工 作能力与整体管理 水平 ， 可推
成钉子户等。
３ ． ３ 环保意识差 。 城市污染严重
近年来 ， 我 国城市发展速度越来越快 ， 城市人 口不断增多 ， 污染 日趋 严重 ， 需处理 的城市污染物越来越多 ， 大 多数人环保意识不强 ， 城市发展 的质量有待提高， 城市居住环境有待改善。 就目 前情况来看， 人们对于低 碳环保 的理念 比较 薄弱 ， 需要加大宣传环保理念 改善人们节约 资源和保 护环境 的意识 ； 工业废水及 生活废水 收集及 处理是否管理得好是对城市 及周边水 资源保 护得好坏 的重 要因素， 目 前我 国大 多城市水 污染 严重， 工业废水和 生活废水处理技术有待提高 ， 收集处理要跟上 ， 管理要 到位 ，
一
城市各功能 区域功能的合理性与城市管理工作 的质量 。因此， 城市的管
定的困难 ， 无法按照城市规划管理体制进行管理 。比如政府决策者在
便主观性制定或更改城市规划及城市建设管理 理者 和参与规划设 计的人员必须对城 市发展 中存在 的问题进行仔 细的 不了解当地实际情况下， 方案 ， 对城市 的发展造成不必要 的损 失； 国土和住建 部门在规划用地 上 分析 ， 制定更加科学 合理的规划与 建设管理策略 ， 以确保城市 的健康 发 不统一， 土地分配及利用不合理， 对 城市 的土地资源造成浪费。在缺少完 展。
设计与规划
建材发展导 向 ２ ０ １ ６年 ｌ ０月
浅谈城市规划与城市建设管理
李剑飞
（ 澜沧江 民族风情旅游度假区管理委 员会 云南 景洪 ６ ６ ６ １ ０ ０ ） 摘 要： 在城市建设与发展过程 中， 城市规划与城市建 设管理具有 十分重要的作用， 优秀的城市规划与城市建设管理有利于城市可 持续发展 目 标 的实现 。此背景下 ， 本文首先分析了城市规划与 管理 的作用 ， 其次对当前城 市规划与城市建设管理中存在的 问题进行 了一 定的阐述， 最后研 究了完善城市规划与城市建设管理的措 施， 以供参考
在我 国城市不 断扩 张、 新科技新技术 wenku.baidu.com量得到应 用、 经济发 展 良好
社会背景下 ， 对 城市的功能和建设 不断提新的要求 ， 这需要政府 及政府
效维 护投资市场 的秩序 ， 确保投 资者的效益 ， 为城 市经济 的健康有序 发 展提供保障 。 当前 ， 随着市场经济体制的深入发展， 投资者的投 资行为所