茶叶食品质量安全市场准入审查指南(续)
茶叶企业实施市场准入的途径探讨
产许 可证 ， 在相关证照齐 全的前提下 ， 还必须具备保证 质量
安全的 ｌ ０个必备条件 ， 即环境卫生 、 生产资源 、 原辅 材料 、 生 产加＿ 、 丁 产品 、 人员 、 检验 、 包装及标签 、 贮运 和质量管理 的要 求。 目前 ， 国茶叶加工企业现状与市场准入 要求还存在一 我 定的差距 ， 形势较为严峻 。 Ｉ ．加工厂证照不齐 ， 缺乏有效管理
自２ ０ ０ ５年 １ １日起 ，国家对茶叶等食品实施食品 质 月 量安全市场准入制度 。 实行食品质量安全市场准入对规 范我
其 生产的食 品按规定进行抽样 ， 由符合条件的检验机构进 交
行 发证 检验
国茶 叶市场 ， 稳定 和提高茶叶质量 ， 面提升茶 叶产业整体 全
’
（ 审核 汇总。 ４） 市级质量技 术监督部 门将具备保证产品
许可证方可生产。 是对这些企业生产的食品实施强制检验 二 制度 。食品生产企业必须 履行法 律义务 ， 品经检验合格后 产 方可 出厂销售 。 三是Ｘ Ｙ 入 目录的食 品上市实施食品质量安 ￣Ｊ Ｊ 全标志制度。检验合格 的食 品必须在其包装上加印 （ ） 贴 食 品质量安 全市场准入标志 ， Ｑ 即 Ｓ标志 ， 没有加贴 Ｑ Ｓ标志的 食品不准进入市场销售 。
除了添置少量必要机器和更换一些部件以维持正常生产外 ， 投入 的改造资金很少 ，无法满足食 品质量安全市场准 入要 求 。２ ０ ０ ３年浙江省 ７ ． ０ ％的初制茶厂 年产值低于 ｌ ４ ０万元 ，
（ 材料审查和受理 。 ２） 市级质量技 术监督部 门接受企业 申请后 ， 当组织 审查组 对 申请材料进行书面审查 。书面材 应 料审查不符合要求 的， 由市级 质量 技术监督部门通知企业在 ２ ０个工 作 日（ 个 月 ） １ 内补 正 ， 期 未补正 的 ， 为撤 回 申 逾 视 请。 （ 现场核查 、 ３） 抽样 和检验。对书面材料审查符合要求 的企业 ， 质量技 术监 督部门安 排核查组对企业的生产 条 市级 件和检验能 力进行现场核查 ：现场核查合格 的， 由核查组对
含茶制品和代用茶生产许可证审查细则
含茶制品和代用茶生产许可证审查细则茶叶作为中国传统的特产之一，在日常生活中起到了重要的作用。
然而，近年来有关茶叶的生产、加工和销售出现了一些问题，为了规范茶叶
行业的发展，相关部门制定了《含茶制品和代用茶生产许可证审查细则》。
这一细则旨在确保茶叶行业的安全、合规和可持续发展。
首先，该细则对茶叶生产企业的资质要求进行了明确规定。
生产茶叶
的企业必须具备一定的经营和管理能力，有相关的生产技术和设备，并且
符合食品安全的相关法律法规要求。
企业需要提供完备的营业执照、质量
管理体系认证证书等相关证明材料，以证明自身具备从事茶叶生产的基本
条件。
其次，细则对茶叶产品的质量要求进行了详细规定。
茶叶作为一种食品，必须符合国家和地方的食品安全标准，严禁使用有害物质和添加剂。
细则明确了茶叶产品的生产过程中应当遵循的卫生、消毒、储存等各个环
节的要求，确保产品的安全和卫生。
此外，细则还对茶叶产品的销售渠道和市场准入进行了规定。
只有获
得了相关的生产许可证，经过审查合格的企业才能生产和销售茶叶产品。
茶叶产品的销售渠道也必须符合相关的法律法规要求，严禁通过非法途径
进行销售。
最后，细则还对茶叶生产企业的监督检查进行了规定。
相关部门要定
期对生产企业进行监督检查，确保其遵守相关的法律法规和细则。
对于发
现的问题和违规行为，将依法进行惩处，以保护消费者的权益，并促进茶
叶行业的健康发展。
茶叶食品安全管理制度名称
茶叶食品安全管理制度第一章总则第一条为了加强茶叶食品安全管理，保障消费者人身安全和健康，依据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内从事茶叶生产、加工、销售、饮用等活动的一切单位和个人。
第三条茶叶食品安全管理应遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。
第四条国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等有关部门按照各自职责，负责茶叶食品安全监督管理工作。
第二章茶叶生产环节安全管理第五条茶叶生产者应当依法取得食品生产许可证，按照许可证规定的范围和标准生产茶叶。
第六条茶叶生产者应建立健全原料采购、生产过程控制、产品检验、销售记录等制度，确保茶叶产品质量安全。
第七条茶叶生产者不得使用有毒、有害物质，不得添加非食用物质和非法添加剂。
第八条茶叶生产者应定期对生产环境、生产设备、原料、产品等进行检验、检测，确保符合食品安全标准。
第三章茶叶流通环节安全管理第九条茶叶经营者应当依法取得食品经营许可证，按照许可证规定的范围和标准经营茶叶。
第十条茶叶经营者应建立健全进货查验、索证索票、销售记录等制度，确保茶叶产品质量安全。
第十一条茶叶经营者不得经营假冒伪劣茶叶，不得虚假宣传茶叶产品质量。
第十二条茶叶经营者应定期对经营的茶叶进行检验、检测，确保符合食品安全标准。
第四章茶叶餐饮环节安全管理第十三条茶叶餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证，按照许可证规定的范围和标准提供茶叶餐饮服务。
第十四条茶叶餐饮服务提供者应建立健全原料采购、加工制作、销售服务等制度，确保茶叶餐饮服务安全。
第十五条茶叶餐饮服务提供者不得使用有毒、有害物质，不得添加非食用物质和非法添加剂。
第十六条茶叶餐饮服务提供者应定期对餐饮环境、设备、原料、产品等进行检验、检测，确保符合食品安全标准。
第五章茶叶消费环节安全管理第十七条消费者购买、饮用茶叶时，有权要求茶叶生产经营者提供茶叶产品质量合格证明、生产日期、保质期等信息。
谈食品-茶叶质量安全市场准入制度
谈食品-茶叶质量安全市场准入制度
杨普香;李文金
【期刊名称】《茶叶科学技术》
【年(卷),期】2003(000)003
【摘要】@@ 食品茶叶质量安全市场准入制度是吸收了美国、法国和日本等发达国家管理食品的有益经验,结合我国实际情况而制订的,它主要包括三项内容:一是实施食品生产许可证制度.
【总页数】2页(P7-8)
【作者】杨普香;李文金
【作者单位】江西省蚕桑茶叶研究所,南昌,330202;江西省蚕桑茶叶研究所,南昌,330202
【正文语种】中文
【中图分类】TS27
【相关文献】
1.食品安全的保障——谈食品质量安全市场准入制度 [J], 靳乃宁;王强
2.市场准入制度:食品质量安全的保护盾--小麦粉等五类食品质量安全市场准入实施情况分析 [J], 段文锋
3.食品质量安全市场准入制度与茶叶产品质量 [J], 杨秀芳;郑国建;骆少君
4.全面实施食品质量安全市场准入制度让老百姓吃上放心食品国家质检总局产品质量监督司司长纪正昆就食品质量安全有关问题答本刊记者问 [J], 纪正昆
5.如何进一步落实全国质量监督工作会议的各项部署全面实施食品质量安全市场
准入制度——纪正昆在全国食品质量安全监督管理实施意见暨国家监督抽查管理办法宣贯会上的讲话 [J],
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食品质量安全市场准入制度问答
食品质量安全市场准入制度问答（一）一、通则、综合1、企业采用快速方法测定的申请材料中，可否仅仅写出快速测定的仪器，如大米生产企业，写快速水分测定仪，不写分析天平和烘箱？答：企业使用快速方法进行出厂检验的，列出其方法使用的仪器设备即可；可以不列细则中相应的仪器设备。
2、发证范围交叉的产品。
企业申报应有自主选择权，不能强制要求按主导产品申报。
答：为加强统一管理，要按主导产品来确定。
3、7月1日以后市场销售的生产日期是7月1日以前的“十类”产品是否列入查处范围。
答：2005年7月1日后市场上销售的生产日期为7月1日以前的10类合格产品，不纳入无证查处的范围，可以不加贴QS标志在保质期内继续销售。
4、拌料、摊凉的场地是否要求离地？答：食品的成品、半成品一般要求不得直接接触地面。
5、采购质量控制是中小型食品企业比较薄弱的环节，要求企业对原材料把关到什么程度为宜？答：对企业采购质量控制的最低限度要求是，企业在采购时应验证采购物品的合格证明材料，如检验报告，产品合格证明等。
对实行市场准入制度管理的食品还要求查验供货方的食品生产许可证。
食品企业在原料采购验证的同时，应当建立相应的记录。
6、仓储、库房如何才算满足要求，能否有个明确的标准？答：按通则和细则中的规定来要求。
《现场核查表》2.3“库房要求”中要求，库房应当整洁，地面平滑无裂缝，有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。
库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求。
原辅材料、成品（半成品）及包装材料库房内不得存放有毒、有害及易燃、易爆等物品。
在一些食品生产许可证审查细则中，对食品生产加工企业的原辅材料库、成品库又提出了具体的要求。
如《肉制品生产许可证审查细则》在“生产场所”一节中，要求“酱卤肉制品”生产企业及“熏烧烤肉制品”和“熏煮香肠火腿制品”的生产企业必须具备：原料冷库、辅料库和成品库。
审查员在现场核查时，还要根据每种食品的生产许可证审查细则中的具体要求进行核查。
基于质量市场准入的茶叶行政许可研究
2017年第12期学术专业人文茶趣有效界定，通过拟定合适的对外贸易交易方案，尤其是要对整个茶叶对外贸易活动中存在的各项细节和问题进行认知，并且提起那构建贸易防范机制，从而实现整个茶叶对外贸易活动的最佳效果。
4“一带一路”下茶叶对外贸易争端案例中的共性问题解决思路我国是有着几千年发展历史的传统茶叶大国，在几千年的发展历史中，我国作为世界文明的重要发源地，无论是我国文化的影响力，还是对整个世界体系的发展都形成了重要影响，而“一带一路”政策，实际也是在我国历史发展过程中所形成的陆上丝绸之路和海上丝绸之路，可以说，“一带一路”政策不仅是我国对外交往贸易历史的诠释，同时也是满足当前整个时代发展特点的重要阐述和诠释。
因此在当前整个时代发展过程中，“一带一路”政策是经济全球化成功推进的重要表现。
但是在整个国际茶叶贸易活动开展过程中，我国存在相应问题和不足，尤其是红茶产品经营过程中，我国在整个贸易体系中，其优势极为不足。
当然不仅仅是红茶产品的竞争力不够，同时更重要的是在当前茶叶对外贸易活动开展过程中，其存在一系列贸易冲突，而想要妥善有效解决茶叶对外贸易中存在的具体争端，就需要依据茶叶对外贸易中存在的实际问题，通过选择合适的解决机制，从而实现茶叶对外贸易争端的最佳解决效果。
在“一带一路”大的政策背景下，我国茶叶产业迎来了更为广阔的茶叶贸易市场。
尤其是“一带一路”在形成过程中，就是以茶叶贸易为主要内容的贸易体系发展应用的过程。
当然随着我国茶叶对外贸易争端不断扩大，想要有效适应这一茶叶贸易国际形势，就极为必要。
结合整个茶叶对外贸易争端案例中存在的共性问题，通过事先制定统一标准和相关法律机制，从而实现对茶叶对外贸易活动中存在各项问题的有效解决。
当然，在解决茶叶对外贸易活动中存在的争端问题时，要注重从产品要素、交易活动等多样元素的结合，从而助力我国茶叶对外贸易活动开展的最佳效果。
茶文化体系不仅是一种文化理念，同时其还是我国整个传统文化体系中极其重要的元素内容，而对于我国“一带一路”活动政策具体开展来说，我国有着浓厚的茶文化体系，在整个茶文化体系中，我们可以看到我国有着成熟、完善的茶叶产业机制，同时也有着丰富而完善的茶叶产业，因此在“一带一路”政策下，其不仅更具有市场影响力，同时也能够为整个茶叶产业发展奠定重要基础。
茶叶食品质量安全市场准入审查指南
压茶
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紧 茶 》； Ｂ Ｔ ９ ３ 。 《紧 压 茶 Ｇ ／ ８３７
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１ ・ ４
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９３． 紧压茶 米砖茶 》 Ｇ ／ ８３ 《 ８３ ８《 ；ＢＴ ９３． 紧压茶 青砖 ９ 茶 》 Ｇ ／ ３３．《 一套红 碎茶 》 Ｇ ／ ３３．《 二 ；ＢＴ １７８ 第 １ ； ＢＴ １７ ８ 第 ２
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茶食质安市准审 南 叶品量全场入
精制加工
【 者按 】 编 ｌ 为配合糖果制品 茶叶 葡萄酒及果滔等 第三桃 １ 类食品质量安全市场准入Ｏ作的实施，国家 ３ Ｆ － 质检总局组织编 写了食品质量安垂市场准入工作系列 宣嚣教材《 品质量安全市场准入审查指南》 本 千编 食 。 Ｉ ｊ 辑部将分｛刊 出该指南第三册中茶叶质量安全市场准 掘
．
《 紧压茶
花 砖 茶 》 Ｇ ／ ８３ 《 ； ＢＴ ９ ３． 紧压 茶 ２
黑 砖茶 》 ；
Ｇ ／ ８３ ＢＴ ９３ ． 紧压荼 茯砖茶》 Ｇ ／ ８３ 《 ３《 ； ＢＴ ９３． 紧压茶 ４ 康砖茶 》 Ｇ ／ ８３ 《 ； ＢＴ ９３． 紧压 茶 沱茶 》 Ｇ ／ ８３ ５ ；ＢＴ ９３ ６《紧
茶叶的 申证单 元为 １ 。生产许可 证上应 注明产 品品 个 种， 即绿茶 、 红茶 、 乌龙荣 、 黄茶 、 自茶 、 黑茶 、 花茶 、 袋泡茶 、 紧 压茶 中的 １ 类或几类 ； 茶叶分装企业应单独注明 。茶 叶生 产 许可证有效期为 ３年 ， 其产 品类别编号 ：４ １ １０ 。
。
分装加工 ：
入审查 的相 关内客 ， 以便茶 叶生产加 工企业 、 叶 质量 茶
３ 茶叶在加 工 、 输 、 ． 运 储藏 的过程 中， 易受设 备 、 用具 、
食品质量安全市场准入审查通则
食品质量安全市场准入审查通则《食品质量安全市场准入审查通则》关于印发《食品质量安全市场准入审查通则》的通知国质检监函[2003]515号各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为进一步完善食品质量安全市场准入制度，切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量，总局制定了《食品质量安全市场准入审查通则》。
现印发你们，请认真组织贯彻实施。
二〇〇三年七月四日食品质量安全市场准入审查通则一、为切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量，依据《中华人民共和国产品质量法》、《工业产品生产许可证试行条例》等有关法律法规和食品质量安全市场准入制度的有关规定，制定本通则。
二、本通则适用于对食品生产加工企业进行保证产品质量必备条件的审查和强制检验等工作。
对食品生产加工企业开展必备条件现场审查或者强制检验工作时，本通则应当与相应食品的生产许可证实施细则结合使用（以下简称《审查细则》）。
三、食品生产企业应当具备以下保证产品质量的必备条件（以下简称“必备条件”），并取得食品生产许可证：（一）环境条件要求。
企业应当建在无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地区。
企业生产加工的卫生条件及污染物处置应符合国家规定的要求。
（二）生产设备要求。
食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与保证产品质量相适应的原料处理、加工、贮存等厂房和场所。
企业的生产设备、设施、厂房等均应满足安全生产的要求。
使用特殊设备生产食品的，还应当符合相关规定的要求。
（三）原辅材料要求。
食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定，不得使用非食用性原料生产食品。
直接用于食品生产加工的水必须符合GB5749—1985《生活饮用水卫生标准》要求。
采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原料时，应当查验该产品的生产许可证。
茶饮料类生产许可证审查细则
茶饮料类生产许可证审查细则“茶饮料类生产许可证审查细则”是指针对茶饮料类产品的生产过程、产品质量、环境卫生等方面制定的审查细则。
作为一种特殊的食品类产品，茶饮料的生产质量和安全性直接关系到消费者的健康和生命安全。
因此，茶饮料类生产许可证审查细则具有重要意义，它可保障茶饮料生产企业的生产合法性，维护消费者的合法权益。
本文就“茶饮料类生产许可证审查细则”做简要解析。
一、茶饮料生产所需审批程序1、茶饮料企业应首先在当地市场监管局进行工商营业执照的注册登记。
2、在工商营业执照登记成功后，茶饮料企业应向所属食品药品监督管理局提交申请，并提供包括生产工艺、生产设备、产品质量管控措施、企业环境卫生等方面的相关资料。
3、在提交资料后，食品药品监督管理局将对企业生产能力、生产设施、员工培训、产品质量控制、环境卫生等进行现场检查。
4、符合规定要求的企业，将获得发放“生产许可证”的资格。
二、茶饮料生产许可证审查细则1、企业资质审查：应具备正式工商注册登记证明、有固定生产厂房和办公场所、有稳定的品牌和产品研发能力，经过合法的税务注销手续等。
2、环保验收评估：包含企业所在地的环境评估报告、环境保护设施设置和工艺流程的持续改进情况、企业是否存在污染行为等内容。
3、生产设备及场所的检查和评估：包括食品加工生产设备、贮存设施、高压灭菌设备、检测设备、废料处理设备等。
企业本身必须有一个完善的质量管理体系，确保产品质量稳定、符合要求。
4、生产过程的审查：茶饮料生产过程中若存在微生物污染、过多添加防腐剂与化学物质、劣质原材料等不合规范的现象将被认为不符合要求，会被禁止出售和生产。
5、产品质量检验：茶饮料生产企业应建立并保持现代化的食品检测实验室，安全性、质量、配方、包装等各方面的性能都需要进行全面检测并进行记录。
企业本身应该有一套自己的检测标准，并设有专业人员负责检测，确保产品质量稳定、符合标准。
三、结语茶饮料类食品的生产许可证审查细则试图通过制定明确的生产规范和标准，确保茶饮料生产企业的生产合法性，从而保障消费者的生命安全和健康，实现社会和谐稳定的目标。
茶叶市场专项整治工作检查指南
茶叶市场专项整治工作检查指南为有效开展茶叶市场专项整治检查工作，市局梳理收集了相关适用的法律法规，供各单位在专项检查中参考。
一、无证无照经营行为监管检查内容：检查是否有《食品经营许可证》、《营业执照》等相关证照。
监管依据：《无证无照经营查处办法》、《食品安全法》。
二、商标侵权监管检查内容：1.是否有《商标注册证》、商标使用许可合同等相关证明，有关资质是否在有效期内，商标注册证核定使用类别是否包括第30类“茶有关商标注册等信息，可现场查阅国家知识产权局商标局官网。
2.是否存在《商标法》第五十七条第（二）项所列的“未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的”商标侵权行为。
3.是否存在《商标法》第五十七条第（四）项所列的“伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的“商标侵权行为。
监管依据：《商标法》、《商标法实施条例》。
执法参考：1.武夷山市茶叶科学研究所系以下地理标志证明商标注册人（核定使用类别：第30类“茶”）：武夷山岩茶、武夷山肉桂、武夷山水仙、武夷山白鸡冠、武夷山铁罗汉、武夷山奇种、武夷山水金龟。
2.福州市园艺学会系以下地理标志证明商标注册人（核定使用类别：第30类“茶”）：福州茉莉花茶3.福鼎市茶叶协会系以下地理标志证明商标注册人（核定使用类别：第30类"茶”）：福鼎白茶4.福建省武夷山市茶叶总厂系以下商标注册人（核定使用类别：第30类“茶”）：正岩5.武夷山市祥岩茶厂系以下商标注册人（核定使用类别：第30类“茶”）：牛栏坑6.其他商标注册信息，请查阅国家知识产权局商标局官网“商标查询”专栏，注意是否已注册，是否在有效期内，并核对使用类别是否包括第30类“茶二三、地理标志产品监管检查内容：1.检查是否存在擅自使用或伪造地理标志名称及专用标志的；是否不符合地理标志产品标准和管理规范要求而使用该地理标志产品的名称的；是否存在使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识及可能误导消费者的文字或图案标志，使消费者将该产品误认为地理标志保护产品的行为。
茶叶生产许可证审查细则(2006版)的补充说明范文
茶叶生产许可证审查细则（2006版）的补充说明一、发证范围的确定及申证单元的划分（一）实施食品生产许可证管理的茶叶产品实施食品生产许可证管理的茶叶是指以茶树鲜叶为原料加工制作的茶叶产品。
我国的茶叶产品，根据不同的加工工艺分为绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶六大茶类，通过再加工可制成的花茶、袋泡茶、紧压茶三类产品，一共是九类产品（上述产品不含有任何添加剂，不论是天然的还是化学合成的）。
根据国家相关部门的要求和我国茶叶生产和销售的实际情况，2006版的茶叶生产许可证审查细则增加了边销茶的申证单元和审查细则，主要是为了加强对在边疆少数民族地区销售的紧压茶产品（黑砖茶、花砖茶、茯砖茶、康砖茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等）的生产监管，保证边疆少数民族地区人们的用茶安全。
生产紧压茶的企业如其产品要在边疆少数民族地区销售，应申证边销茶单元，取得相应的生产许可证。
（二）紧压茶、边销茶主要产品介绍紧压茶主要有花砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶，还有方包茶、七子饼茶等产品。
其中花砖茶、黑砖茶、茯砖茶和方包茶通常由黑毛茶加工压制，康砖茶和金尖茶通常由康南边茶、川南边茶加工压制，沱茶、紧茶和七子饼茶通常由云南晒青或普洱茶加工压制，青砖茶通常由老青茶加工压制，米砖茶通常由红茶（碎末）加工压制。
边销茶主要是指在边疆少数民族地区（新疆、内蒙古、青海、甘肃、四川、西藏、宁夏、云南等少数民族聚居的地区）销售的紧压茶（俗称砖茶）产品，包括花砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等。
（三）茶叶的申证单元茶叶的申证单元为2个，即茶叶（绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶等九类产品）和边销茶（指紧压茶中在边疆少数民族地区销售的花砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等产品）。
（四）标注的有关规定生产许可证上应注明生产范围，即产品名称：茶叶（绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶中的一类或几类），边销茶（花砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等的一种或几种）。
食品质量安全市场准入制度问答(二)
食品质量安全市场准入制度问答（二）1、问:在肉制品的复合磷酸盐（添加剂)检验过程中，由于检验方法规定将肉中、骨头中的磷均计算在内,肉制品中的复合磷酸盐容易超过标准的规定。
我们认为复合磷酸盐的超标主要是原料肉或骨头中的磷含量过高造成的,并且饲料带入的磷在动物间存在较大差异。
对复合磷酸盐应如何检验?答：在肉制品加工中使用复合磷酸盐比较普遍,必须严格加以控制。
在肉制品的检验过程中，可以将骨头(非可食部）去除后制样进行检验。
原料肉中的磷含量过高，与饲料的配方有关,企业应选择含磷量低的原料肉。
2、问：“无醇啤酒"在国际上作为一个啤酒品种，是指酒精含量低于0.5%（ｖ／v）的啤酒，可用普通啤酒脱醇而得,也可用限制发酵控制酒精的生成而制成,应当同啤酒一样，发放食品生产许可证。
答：同意将“无醇啤酒”作为啤酒的一个品种发放食品生产许可证。
在审查过程中可参照《啤酒生产许可证审查细则》执行。
无醇啤酒生产企业应当具备啤酒的生产能力,并且有脱醇、控制酒精生成等生产无醇啤酒所需的设备;无醇啤酒产品的酒精度要低于０.5％（ｖ/v),原麦汁浓度要≥３。
0ｇ／10０g；其它的质量指标要符合啤酒标准的要求。
３、问:现在国内一些啤酒厂为保证同一品牌啤酒的风味一致，采用“集中酿造，分散灌装”方式进行生产,各灌装点没有啤酒细则规定的发酵等设备,对这些灌装的啤酒生产企业应如何审查?答:可以接受这类啤酒灌装企业啤酒生产许可证申请,啤酒灌装厂的核查要在原料啤酒的生产厂之后进行,使用原料啤酒供应厂的生产许可证,不单独发放啤酒生产许可证。
在审查中要同时满足以下要求:（１）啤酒灌装厂和发酵厂要有隶属关系;灌装厂可以是发酵厂的下级单位，也可以是同一上级公司的平级单位。
（２）啤酒灌装厂只允许灌装本公司发酵生产的啤酒,并要保持啤酒品牌的一致性.(3)啤酒灌装厂的能力应满足啤酒细则中的相应要求；产品最后的灭菌过程要在灌装厂内完成;要有相关产品的检验能力，并在灌装厂完成出厂检验。
茶叶生产许可审查细则
附件2:茶叶生产许可审查细则（2015版）i.i适用范围本审查细则适用于企业申请以茶树【Camellia si nen sis （L.） O. Ktze 】鲜叶或其加工制品（毛茶等）为原料，使用法律法规及标准所要求的条件，加工制作绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶，及经再加工制成花茶、袋泡茶、紧压茶（不含边销茶，下同）等产品时，对企业生产条件的审查及其许可生产产品的检验。
茶叶的申证单元为1个：茶叶。
其食品品种类别编号为1401。
生产许可证产品名称须注明审证单元即“茶叶”。
同时，注明获得生产许可的茶类名称，即绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶中的一类或几类。
生产许可证附页注明获得生产许可的具体品种明细。
茶叶分装企业应单独注明。
本细则适用以下分类和定义：绿茶：以鲜叶为原料，经杀青、揉捻、干燥等加工工艺制成的产品。
红茶：以鲜叶为原料，经萎凋、揉捻（切）、发酵、干燥等加工工艺制成的产品。
黄茶：以鲜叶为原料，经杀青、揉捻、闷黄、干燥等加工工艺制成的产品。
白茶：以鲜叶为原料，经萎凋、干燥等加工工艺制成的产品。
乌龙茶：以鲜叶为原料，经萎凋、做青、杀青、揉捻、干燥等加工工艺制成的产品。
黑茶：以鲜叶为原料，经杀青、揉捻、渥堆、干燥等加工工艺制成的产品。
其中，紧压型黑茶纳入“紧压茶”审查和管理。
花茶：以茶叶为原料，经整型、香花窨制、干燥等加工工艺制成的产品。
窨制花茶的香花有茉莉花、玫瑰花、栀子花、桂花、白兰花、柚子花、代代花、珠兰花。
紧压茶：以茶叶为原料，经筛分、拼配、汽蒸、压制成型、干燥等加工工艺制成的产品。
袋泡茶：以茶叶为原料，经加工形成一定的规格后，用过滤材料包装加工制成的产品。
本细则中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。
凡是引用文件、标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。
2生产许可条件审查1.2.1管理制度审查应按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规，以及《食品生产许可审查通则》、GB 14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》等规定，对企业建立实施食品质量安全管理制度情况进行审核。
茶叶生产许可证审查细则实用说明
茶叶生产许可证审查细则实用说明二、发证范围确实定及申证单元的划分〔一〕实施食品消费容许证管理的茶叶产品实施食品消费容许证管理的茶叶是指以茶树鲜叶为原料加工制造的茶叶产品。
我国的茶叶产品，依据不同的加工工艺分为绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶六大茶类，经过再加工可制成花茶、袋泡茶、紧压茶三类产品，一共是九类产品〔上述产品不能含有任何添加剂，不论是自然的还是化学分解的〕。
除此以外的固态速溶茶、果味茶、保健茶〔如减肥茶、降脂茶等〕以及各种代用茶〔如苦丁茶、绞股蓝茶、大麦茶等〕产品不在本次发证范围内。
8、袋泡茶袋泡茶可由各种茶叶加工而成。
主要有绿茶袋泡茶、红茶袋泡茶、乌龙茶袋泡茶、花茶袋泡茶等。
〔三〕茶叶的申证单元茶叶的申证单元为1个，含绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶九类产品。
〔四〕标注的有关规则消费容许证上应注明消费范围，即绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶中的一类或几类。
茶叶产品允许分装，但分装加工企业应独自注明。
茶叶消费容许证有效期为3年，其产品类别编号为：1401。
三、消费加工工艺及容易出现的质量平安效果〔一〕基本消费加工工艺9、袋泡茶袋泡茶加工的主要工序为：拼切匀堆、包装。
〝拼切匀堆〞是一个原料加工进程，将茶叶原料经过切碎、拼配、匀堆构成一定的规格〔颗粒大小〕以供包装。
〝包装〞是采用专业袋泡茶机停止包装的进程。
袋泡茶产品的含水率普通应控制在９％以下。
四、必备条件的审查方法及要求〔一〕消费场所1、茶叶消费企业应远离各种污染源，如化工企业、渣滓场等。
特别应留意厂房、仓库周围不应有其他的气息存在。
需求分开经常喷施农药的农田100m以上。
2、厂房面积应不少于设备占空中积的8倍。
空中应硬实、平整、光亮〔至少应为水泥空中〕。
茶叶加工有一个散热、散水分的进程，车间需求有一定空间；同时茶叶的密度较小，原料、半成品、待制品等需求有一定的周转空间。
空中硬实、平整、光亮是加工食品的最少要求，要坚持加工环境的清洁，增加空气中的尘埃。
茶叶生产许可证审查细则
茶叶生产许可证审查细则一、发证产品范围及申证单元实施食品生产许可证管理的茶叶产品包括所有以茶树鲜叶为原料加工制作的绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶，及经再加工制成的花茶、袋泡茶、紧压茶，共9类产品。
果味茶、保健茶以及各种代用茶不在发证范围。
茶叶的申证单元为1个。
生产许可证上应注明产品品种，即绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶中的1类或几类；茶叶分装企业应单独注明。
茶叶生产许可证有效期为3年。
其产品类别编号：1401。
二、基本生产流程及关键控制环节（一）基本生产流程。
→杀青→揉捻→干燥→绿茶→萎凋→揉捻（或揉切）→发酵→干燥→红茶→萎凋→做青→杀青→揉捻→干燥→乌龙茶→杀青→揉捻→闷黄→干燥→黄茶→萎凋→干燥→白茶→杀青→揉捻→渥堆→干燥→黑茶→制坯→窨花→复火→提花→花茶→拼切匀堆→包装→袋泡茶→筛切拼堆→（渥堆）→蒸压成型→干燥→紧压茶精制加工：毛茶→筛分→风选→拣梗→干燥分装加工：原料→拼配匀堆→包装（二）容易出现的质量安全问题。
1．鲜叶、鲜花等原料因被有害有毒物质污染，造成茶叶产品农药残留量及重金属含量超标。
2．茶叶加工过程中，各工序的工艺参数控制不当，影响茶叶卫生质量和茶叶品质。
3．茶叶在加工、运输、储藏的过程中，易受设备、用具、场所和人员行为的污染，影响茶叶品质和卫生质量。
（三）关键控制环节。
原料的验收和处理、生产工艺、产品仓储。
三、必备的生产资源（一）生产场所。
1．生产场所应离开垃圾场、畜牧场、医院、粪池50米以上，离开经常喷施农药的农田100米以上，远离排放"三废"的工业企业。
2．厂房面积应不少于设备占地面积的8倍。
地面应硬实、平整、光洁（至少应为水泥地面），墙面无污垢。
加工和包装场地至少在每年茶季前清洗1次。
3．应有足够的原料、辅料、半成品和成品仓库或场地。
原料、辅料、半成品和成品应分开放置，不得混放。
茶叶仓库应清洁、干燥、无异气味，不得堆放其他物品。
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原料、 半成品、 待制品等需要有一定的周转空问。地面硬实 、
平整 、 光洁是加 工食 品的起码要求 ， 要保持加Ｔ环境 的清洁 ， 减少空气 中的尘埃。 ３ ．企业 应有足够的原料 、 辅料 、 成品和成 品仓 库或场 半 地， 以保证原 料 、 辅料 、 半成 品和成 品不被 污染 ， 降低环境 因
素对 品质 的影响 。原料 、 辅料 、 半成品和成品应分开放置 ， 不 得混放 ，避免其相互影响品质和影响正常生产及工艺流程 。
在茶叶行业中， 通常将茶鲜叶加工成可饮用的茶叶 （ 通
常称为 毛茶 ） 为 “ 称 初制 ”， 将茶 叶 （ 毛茶 ） 加工成 分等 、 分 级的商 品茶或为窨花用的茶坯或 为压制 紧压茶 、 加工袋泡茶 的原料称 为 “ 精制”。 目前茶 叶的 “ 初制” “ 和 精制 ” 正逐步
走向一体化 ， 因此本 次发证不分茶叶初制 、 精制生产企业。 三、生产加工工艺及 容易 出现 的质量安全 问题
（ ） 一 基本生产加工工艺 （ ） 略
（ ） 二 主要产品介绍 （ ） 略
防止机械损伤 、 烈日曝晒和落地堆放。因管理不当或加工不
及时， 容易引起 鲜叶 、 鲜花等原料劣变或混入其他杂物 ， 影响 茶叶卫生和茶 叶品质 。 ３ ．茶叶加工过程 中 ， 因各工序 的工艺参数 控制不 当、 管 理不 严 ， 容易产生烟焦茶 、 碎末 茶 、 味茶 ； 异 如原料 、 半成品 、 成品落地堆放会严重影响茶叶卫生和茶叶品质。 ４ ．茶 叶在加 工 、 运输 、 储藏 的过 程 中 ， 易受 环境 、 厂房 （ 场所 ） 设备 （ 施 ） 用具和人员行为 的污染 ， 、 设 、 影响茶叶品 质和卫生状况 。 ５ ．茶叶在仓储过程 中易受 产品内在的含水率 、 温度 、 湿
（ ） 三 茶叶的申证单元 茶叶的申证单元为 １ ， 个 含绿茶 、 茶 、 红 乌龙茶 、 黄茶 、 白 茶、 黑茶 、 茶 、 花 袋泡茶 、 紧压茶九类产 品。 （ ） 四 标注的有关规定 生产许可证 上应 注明生产范 围 ， 即绿茶 、 红茶 、 乌龙 茶 、 黄茶 、 白茶 、 黑茶 、 茶 、 花 袋泡茶 、 紧压茶 中的一类或几类 。茶 叶产品允许分装 ，但 分装加工企业应单 独注明 。茶 叶生产 许可证有效期为 ３年 ， 其产 品类别编号为 ：４ １ １０ 。 （ ） 五 相关说明
商
维普资讯
茶 食 质 安 市 准 审 指 叶 品 量 全 场 人 查 南
（ ） 二 容易或可能出现的各种 质量 安全 问题
第二部分
加 工花茶 用 的鲜花 等原 料在 生长过 程 中， 因治理各种病虫 害 ， 需要使用农药 。 因使用农药不 当或施
度 、 和氧气等 因素 的影 响 ， 光线 发生陈变 、 、 劣变 霉变或 品质
下降， 影响茶叶品质和卫生状况。
（ ） 三 关键控 制环节 原料 的验收和处理 、 工艺要求 、 产品仓储。 （ ） 略 四、必备条件的审查方法及要求
（ ） 一 生产场所
１ ．茶叶生产企业应远离各种污染 源 ， 如化 工企业 、 垃圾 场等 。 特别应注意厂房 、 库四周不应有其他 的气味存在 。 仓 需 离 开经常喷施农药的农 田 Ｉ０ Ｉ 以上 。 （ ｌ ３ ｌ ２ ．厂房面积 应不少于设备 占地 面积的 ８倍 。地 面应硬 实、 平整 、 光洁 （ 至少应为水 泥地 面 ） 茶叶加 工有一个散热 、 。 散水分 的过程 ， 车间需要有一定空 间 ； 同时茶叶 的密度较小 。
茶叶仓库应清洁、 干燥、 无异味 ， 不得堆放生产资料和杂物 ， 以保持茶叶原有的品质和质量 ， 防止茶 叶受 到污染 。
对生产场所这部分的核查可通过现场考察 ， 与企 业员工 交流 的方式进行 ，核查 企业 的生产 场所是否达 到规定 的要 求。 分装企业也应达到上述要求 ， 应有独立 的原料 （ 半成品 ）
我 国北方地 区及大城市不 产茶 ， 由所在地 的销售企 通常
业进行一些产 品的拼配 、 等分级和分装销售 ， 分 因此 茶叶行 业中还有一批数量很大的分装 （ 销售 ） 企业 。 目前茶 叶产 品 允许分装 。在本次发证中 ， 对分装加工企业应单 独注明。 鉴于 目前茶 叶产 品越 卖越散 、 规格越卖越 乱 、 格越卖 价
越玄 ， 品的安全卫生不 能得到有效 保证 的状况 ， 产 本次 《 茶
叶生产许可证审查细则》提出了茶叶产品必须包装出厂的 要求。这是为了保证茶叶产品的质量安全， 规范茶叶产品的 规格和等级， 强化企业的质量意识和品牌意识 ， 确保国家食
品质量安全市场准入制度在茶 叶行业 的落实 。
一
、
行 业发展概况 （ ） 略
用农药后安全间隔期不够就进行采茶、 采花， 容易造成鲜叶、 鲜花农药残 留量超标 ， 最终造 成茶 叶产 品农 药残 留量超标 。
２ 鲜叶 、 ． 鲜花等原料采摘和运输过程 中需 要保持新鲜 ，
二、发证范 围的确定及 申证单元的划分
（ ） 一 实施食品生产许 可证管理 的茶 叶产品 实施食 品生产许 可证 管理的茶 叶是指 以茶 树鲜叶为原 料加工制作 的茶叶产 品。我国的茶叶产品 ， 根据不 同的加工 工艺分 为绿 茶 、 红茶 、 乌龙茶 、 黄茶 、 白茶 、 黑茶六 大茶 类 ， 通 过再加工可制成花茶 、 袋泡茶 、 紧压茶三类 产品 ， 一共是 九类 产品（ 上述产品不能含有任何添加剂 ， 不论 是天然 的还是化 ！ 学合成 的 ） 。除此 以外的固态速溶茶 、 果味茶 、 保健 茶 （ 如减 肥茶 、 降脂茶等 ） 以及各种代 用茶 （ 如苦 丁茶 、 绞股蓝茶 、 大 麦茶等 ） 产品不在本次发证 范围内。