【强烈推荐】青岛市中心聋校新建综合楼工程项目研究建议书

青岛市中心聋校新建综合楼工程项目建议书(修改稿)1目录第1章项目概述 (5)1.1 项目名称及项目地址 (5)1.2 编制依据 (5)1.3 建设单位基本概况 (6)1.4 项目概述 (7)1.5项目建成后达到的预期效益 (8)1.6编制范围 (9)1.7 主要技术经济指标 (9)1.8 结论 (10)第2章项目提出的背景的建设必要性 (12)2.1 项目提出的背景 (12)2.2 项目建设的必要性 (14)第3章项目建设规模及建设内容 (17)3.1 建设规模的确定 (17)3.2 项目建设内容及各类用房使用面积 (21)3.3 工程技术方案 (23)第4章项目选址和建设条件 (26)4.1 项目地址 (26)4.2 建设用地 (26)4.3 项目建设条件 (27)第5章安全、消防与劳动保护 (29)5.1 编制依据及标准 (29)5.2 项目区的自然危害因素及主要防范措施 (30)5.3 消防 (30)5.4管理过程中主要危害因素及防治措施 (31)第6章环境保护和生态影响分析 (33)6.1 环境影响分析 (33)6.2 生态影响分析 (34)6.3 主要环境保护措施 (35)第7章节能降耗 (37)7.1用能标准及节能规范 (37)7.2 项目能耗状况和能耗指标分析 (38)7.3 节能措施 (38)第8章工程招标方案 (41)8.1 招标依据 (41)8.2 招标内容 (41)8.3 招标组织形式 (41)8.4 招标方式 (42)第9章投资估算与资金筹措 (43)9.1 投资估算的编制依据 (43)9.2 投资估算表 (43)9.3 资金筹措 (46)第10章项目组织管理和实施进度 (47)10.1 加强组织领导 (47)10.2 进一步明确工作职责 (47)10.3 切实加强项目监督管理 (48)10.4 项目实施进度 (48)第11章社会评价 (49)11.1社会效益评价 (49)11.2环境效益 (50)第12章结论与建议 (51)12.1结论 (51)12.2建议 (51)附件:附件一青岛市人民政府办公厅青政督字【2011】49号《关于分解督查夏耕市长走访慰问教师时确定事项的通知》；附件二青岛市规划局青规综函字【2011】218号《关于积极推进青岛市中心聋校新建综合楼工程规划审批手续的复函》；附件三青岛市环境保护局市北分局青环北审【2011】71号《关于青岛市中心聋校综合楼建设项目环境影响审批申请表的批复》；附件四青岛市国土资源和房屋管理局青土资房审发（预字）【2011】123号《关于对青岛市中心聋校教学综合楼建设项目用地预审意见的复函》；附件五青岛国立设计有限公司2009年11月11日出具的《抗震安全鉴定报告》；附件六中华人民共和国《事业单位法人证书》；附图：附图一学校现状图一、二附图二拟建项目总面图第1章项目概述1.1 项目名称及项目地址1.1.1项目名称青岛市中心聋校新建综合楼工程1.1.2项目地址青岛市市北区佳木斯路31号1.1.3项目单位青岛市中心聋校1.1.4项目单位法人代表刘本部1.2 编制依据1、项目承办单位委托书；2、《特殊教育学校建设标准（征求意见稿）》二00九年五月北京；3、关于征求对《山东省特殊教育学校基本办学条件标准（征求意见稿）》修改意见的通知；4、特殊教育学校暂行规程；特殊教育学校建设标准特殊教育学校建设设计规范；5、青岛市人民政府办公厅青政督字【2011】49号《关于分解督查夏耕市长走访慰问教师时确定事项的通知》；6、青岛市规划局青规综函字【2011】218号《关于积极推进青岛市中心聋校新建综合楼工程规划审批手续的复函》；7、青岛市环境保护局市北分局青环北审【2011】71号《关于青岛市中心聋校综合楼建设项目环境影响审批申请表的批复》；8、青岛市国土资源和房屋管理局青土资房审发（预字）【2011】123号《关于对青岛市中心聋校教学综合楼建设项目用地预审意见的复函》；9、青岛国立设计有限公司2009年11月11日出具的《抗震安全鉴定报告》；10、现行有关技术规范、规定和标准；11、项目承办单位提供部分基础资料；12、国家发改委、建设部下发的《基建项目经济评价方法与参数》；13、其它有关基础资料。

1.3 建设单位基本概况青岛市中心聋校始建于1945年，是一所综合性听障教育学校，对听障学生全面实施早期干预康复教育、义务教育、高中段教育。

学校除开设与普通学校基本一致的文化课程,还设服装、烹饪、面点、工艺与美术、语言训练等专业和学科，现有教职工111人，30个教学班，在校学生310余人，其中寄宿生220余人。

学校始终坚持“一切为了听障学生，为听障学生终身发展奠基”的办学宗旨，全面实施素质教育，营造“融合、快乐”的校园文化，努力打造“听力补偿，言语康复，医教结合，康教一体”的教学模式，突出口语教学，信息技术辅助教学和生存能力培养的特色教育。

经过几十年的建设和发展，在办学规模、教育装备和师资队伍建设等方面都有了巨大的变化，教育质量越来越高，培养了2008北京残奥会圣火使者姜馨田等一批批残而有为的人才，他们当中有的进入了高等学府继续学习深造，有的已经走上社会，成为创造社会价值的特殊群体，学校也跻身于全国聋教育名校行列。

近几年，学校先后被评为“全国特殊教育先进单位”、“山东省规范化学校”、“山东省特殊教育示范校”、“山东省特殊教育先进集体”、“山东省残疾人之家”、“青岛市文明单位标兵”、“青岛市特殊教育工作先进集体”，还被教育部和中国残联联合命名为“全国特殊艺术人才培养基地”，服务品牌“师爱无声”被评为青岛市服务名牌。

学校也是首批“青岛市听障儿童康复定点机构”和“青岛市听障儿童人工耳蜗康复训练定点机构”，承担市内七区听障儿童的康复训练任务。

1.4 项目概述1.4.1 项目规模与建设内容学校计划新建教学综合楼一幢，建筑面积约12000平方米。

地下一层，地上六层。

重点解决学生住宿、食堂餐厅、学生康复训练专用教室、职业技能实习培训用房教师停车等问题。

下一层为地下停车场和餐厅，为学校教职工提供停车位；餐厅分为教师用餐区和学生用餐区，供校内师生就餐使用。

东西向部分的一层为教师、学生阅览室，二、三层为教学教室，四层主要为办公室，五层为体育康复训练室和会议室，六层为会议中心(学术报告厅)和多功能活动室。

1.4.2 项目地址本项目在聋校内东北角处(原食堂浴室处),北侧为佳木斯路31号，东临佳木斯路，西临错埠龄三路，南侧为辽源路。

1.4.3 生态建设与环境保护项目建设过程中建成使用后主要污染物为生活污水、生活垃圾，对于这些污染源项目严格执行国家有关环保标准进行处理，故对生态环境建设无明显影响。

根据水土保持的要求，本项目水土流失责任区范围内的裸露地、闲置地、废弃地各类边坡等一切能够用绿色植物覆盖的地表都要求进行植被建设和绿化美化工程，以达到固土、截流、增加入渗从而防止水土流失的目的。

1.4.4 资源综合利用分析本项目占地2856平方米，青岛市市北区佳木斯路31号。

根据土地性质进行用地方案比选，该地片适宜建设用地。

1.4.5 资估算及资金筹措本项目总投资4270万元。

项目资金由2011年教育费附加安排资金600万元，2012年校舍安全工程市财力安排专项资金121万元，拟申请2012年市财力安排资金3549万元。

1.4.6 项目进度计划本项目建设进度计划为 27个月，2011年09月开始启动各项前期工作，2012年9月开始工程施工，2013年12月底项目竣工。

1.5项目建成后达到的预期效益1、满足学校教育教学、在校学生住宿、就餐、听障康复训练、职业技能培训、信息中心、大型集会、图书阅览等方面的需要。

2、项目建成后，目前青岛市范围内的其它市、区的6所特殊教育学校，可停止招收人数相对分散的听力障碍学生，而专门招收生源呈上升趋势的智障、脑瘫等学生，市内听障学生可集中到青岛中心聋校就读，这既利于实现教育资源得优化整合，避免重复投资和不必要的浪费，更有利于特殊教育专业的分类教学和专门康复与训练，满足人民群众对优质特殊教育的需要和社会公平。

3、学校可尽快摆脱校舍不足瓶颈，促进特殊教育走内涵发展的道路，树立青岛市的文明形象，打造全省、全国乃至面向国际交流的教育窗口，成为青岛市两个文明建设的新亮点。

1.6编制范围1、项目提出的背景及建设必要性2、项目建设规模及主要内容3、项目建设地点与建设条件4、工程设计方案5、环境保护和节能6、招标方案7、项目实施进度8、项目投资估算1.7 主要技术经济指标表-1青岛市中心聋校新建综合楼工程项目主要技术经济指标一览表序指标名称单位数量备注号1 占地面积M228562 总投资万元42703 总建筑面积M2120004 地上建筑面积M292005 地下建筑面积M228006 停车位辆507 建设周期月271.8 结论1、教育事业是造福于人民的事业，关系到经济的可持续发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特的地位，发挥着不可缺少、不可替代的作用。

2、特殊教育是社会主义教育事业的组成部分，发展特殊教育是提高残疾人素质的重要途径，是社会主义人道精神的具体体现，它对促进残疾人的自强自立、平等参与社会生活，使之成为社会主义建设的参与者，具有重要作用。

3、项目的建设符合《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的要求，是学校的建设与社会经济发展、城市建设相适应，为普及和巩固有学习能力的残疾儿童少年九年义务教育做出自己的贡献，加快实现区域内义务教育的均衡发展，促进教育公平的重要举措。

4、项目建设地点的选择符合青岛市教育布局总体规划的要求，项目技术方案可行，社会效益显著。

建议1、特殊教育学校建设项目完成后，可以为普及和巩固有学习能力的残疾儿童少年九年义务教育做出自己的贡献，对青岛市教育事业的发展、树立青岛市教育新形象和促进青岛市投资环境的改善有着重要意义。

因此，建议政府及有关部门鼎力支持，在资金上予以扶持。

2、勘察设计是项目建设的基础工作，更是项目的工程质量及投资控制的关键，建设单位应委托有资质的单位尽快开展这方面的工作，充分做好建筑方案的比选工作，确保项目达到预期的社会效益。

3、工程质量是项目的生命线，建设单位应严格控制好工程的发包和材料采购，通过公平竞争、择优选取的招标形式选择合格的施工单位和材料厂商，确保施工质量和工程进度。

综上所述，本项目是可行的，但项目建设单位应加强成本控制工作和建设进度的落实，以确保其社会经济效益的实现。

第2章项目提出的背景的建设必要性2.1 项目提出的背景根据青政办发【2008】58号文件精神和市教育局《部分学校布局调整规划建设实施方案》，2008年12月，青岛市中心聋校由占地面积不足10亩的明霞路校址整体搬迁到原青岛第六十中学校址办学，占地面积较以往扩大了将近4倍（现占地面积为38.4亩）,学生运动场地严重不足的局面得到了彻底改变。