我国加入WTO后对档案工作的影响和主要对策
中国加入WTO的利弊分析及对策
中国加入WTO的利弊分析及对策[摘要] 加入WTO既给中国带来了机遇，同时也带来了挑战。
通过对入世以来的利弊分析，总体上看来是利大于弊的，并且根据中国目前应对的挑战提出了相应对策。
[关键词] WTO 利弊对策中国自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来，极大促进了我国对外贸易的发展，提高了吸引外资的能力。
同时也加快了我国的经济结构调整，扩大了就业机会，深化了我国国有企业的改革，为中国广大的消费者带来了好处，从中得到了更多的实惠，但也对我国宏观经济及许多行业带来了巨大的压力和挑战。
本文从我国的实情出发，对我国自加入世界贸易组织（WTO）以来的利弊作出详细分析，并提出了相应的解决对策和措施。
1.世界贸易组织（WTO）——世界贸易中举足轻重的“经济联合国”世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。
1995年1月1日正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序。
其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。
世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。
它的前身是1947年订立的关税及贸易总协定。
与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。
1.1世贸组织的宗旨提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益；建立一体化的多边贸易体制。
1.2世界贸易组织的目标建立一个完整的，包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容的，更具活力、更持久的多边贸易体系，使之可以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。
中国加入WTO的利与弊分析
中国加入WTO的利与弊分析中国在2001年加入了世界贸易组织（WTO），这在中国经济发展史上具有重要的意义。
加入WTO对中国经济的发展带来了许多利与弊，下面将分析一下中国加入WTO的利与弊。
首先，中国加入WTO的利益之一是推动了中国市场的开放。
加入WTO 后，中国相应地降低了对进口商品的关税和非关税壁垒，使得更多的国外产品能够进入中国市场。
这为国内消费者提供了更多的选择，并在一定程度上推动了中国产品的竞争力。
此外，中国加入WTO也促使中国开放的步伐加快，为市场经济的提供了良好的外部环境和压力。
其次，加入WTO对中国企业的发展也产生了积极的影响。
中国加入WTO后，国内企业面临更加激烈的国际竞争，但同时也受益于更加开放的市场。
加入WTO使得中国企业能够学习和吸收国际先进的管理经验和技术，提高自身的创新能力和品质水平。
此外，加入WTO还为中国企业提供了更多的出口机会，推动了中国出口的增长，促进了中国企业的国际化发展。
然而，中国加入WTO也带来了一些不利之处。
首先，加入WTO使得中国更加依赖于国际市场。
中国的出口依赖度大幅增加，而进口也逐渐增加，这使得中国的经济更加容易受到国际市场供需变化和贸易摩擦的影响。
此外，加入WTO也加大了中国企业的竞争压力，一些国内企业在国际市场上难以与大型跨国公司竞争，导致一些企业倒闭或被外资收购。
另外，加入WTO也对中国农业和农民造成了一定的冲击。
中国农民面临来自国外农产品的竞争，由于农业市场的不完善和农村产业结构的不合理，中国农民的收入和生活条件受到了严重影响。
加入WTO也导致了农村人口向城市的流动加速，给城市化进程带来了一定的压力。
企业档案工作服务手册
企业档案工作服务手册序序一、企业档案的作用我国加入WTO之后，企业在竞争日益激烈的国际和国内市场上具有更多的机遇，同时也面临更大的挑战。
而在这场竞争中，档案可以发挥它无可替代的凭证和参考作用。
企业的证照、资质档案，可以证明企业经营的合法性和企业承担生产项目等的水平及能力；企业的产品研发、配方及专利档案，可证实企业对该产品的所有权，以免旁人侵害本企业的合法权益；企业的营销计划、客户网络档案，为企业开发和稳固所占领的市场；企业的合同档案，为企业确立债权债务关系；企业的会计档案，可以反映企业的业绩及企业按章纳税等情况；企业的照片档案还能直观地向社会展现企业的风采，成为企业树立形象的组成部分。
总之，真实、准确、系统的档案是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的法律保障，是加入WTO后企业反倾销的有力凭证，是企业成长历程的直击见证，更是企业发展的历史记录。
因此，民营企业的档案，将在激烈的市场竞争中体现出它无可替代的凭证作用。
二、企业档案工作的意义在企业中，多数企业主在对“档案管理”的认识上有两点偏差：一是认为过去企业并没有重视档案也能获得好的效益，可见档案管理对企业没什么用，对档案工作的投入是无效的成本开支；二是企业享有充分自主，文件如何处置纯属企业自由权限范围，档案行政管理部门抓企业档案工作，是对企业内部事务的干预。
可以说，第一点偏差是源于对档案工作的认识不清；第二点偏差是源于对档案行政管理部门工作的不了解。
因此，正确认识企业档案工作的意义，是做好企业档案工作的前提。
企业档案工作是企业各项基础工作的重要组成部分，也是现代企业制度的一项基本要求。
做好档案工作，对企业的长期发展有着重要的意义。
1．完善档案管理是提升企业整体管理水平的重要手段。
经济学家魏杰、哈佛大学管理学博士闻沫等人认为，我国企业的大部分是在短缺经济条件下发展起来的，那时国内尚处于卖方市场的物资紧缺时期，任何人只要肯吃苦，懂得贱买贵卖就可以迅速积累起一定的原始资本，因而经营中基本上无管理可言，“企业的财务管理、营销管①理、人事管理、生产作业管理、质量管理、库存管理漏洞百出”。
中国加入wto的历史意义
中国加入WTO的历史意义2001年12月11日，中国正式加入了世界贸易组织（WTO）。
这是一个重大事件，标志着中国在法律、经济和国际合作方面走向了新的历史阶段。
在加入WTO之后，中国的经济和政治环境发生了巨大的变化。
在本文中，我们将探讨中国加入WTO的真正历史意义。
从政治、经济和文化等多个方面进行分析。
一、政治意义1. 国际认可加入WTO使中国获得了国际社会广泛的认可。
更进一步地，加入WTO意味着中国获得了声望和地位，成为了全球最重要的经济体之一。
这有助于中国在国际社会中更好地发挥影响力，促进国际合作。
2. 规则意识加入WTO意味着中国必须遵守国际通行的规则，按照国际标准实现改革开放。
加入WTO后，中国政府和企业必须加强规则意识，学会依照规则框架下进行经济活动。
这也使得中国的法律和司法体系得到了进一步的完善。
3. 改革推进加入WTO后，中国经济面对外部竞争的压力和挑战。
这迫使中国企业必须通过技术创新和效率提高来增强自身的竞争力，政府也必须加强改革推动，破除一些对外开放上的政治和经济障碍。
这为中国在外交和国际合作上实现同步发展、实现更广泛的国际联系打下了基础。
二、经济意义1. 扩大市场加入WTO是中国融入世界经济的必经之路。
中国加入WTO后，在贸易、服务和知识产权领域都会享有平等待遇，与世界各国建立更加广泛和紧密的联系。
这吸引了更多的外商投资，推动了中国经济的发展。
2. 提升技术和管理水平加入WTO要求成员国与世界贸易组织下的其他国家一样，必须执行相关规则并提供对外的市场透明度。
中国加入WTO后，必须加强知识产权保护，推进授权管理等方面，提升国内企业和机构的科技水平和管理水平。
3. 提高国际影响力中国加入WTO后，成为了世界上最大的市场和最重要的经济体之一，这也意味着中国的国际影响力得到了进一步提升。
这让中国成为了一个朝阳产业消费的巨大市场，在国际政治和经济舞台上发挥着更为重要的作用。
4. 优化结构加入WTO后，中国必须按照国际规则进行改革开放，在生产方式、管理模式等方面进行改变。
新形势下档案工作面临的新问题及对策
新形势下档案工作面临的新问题及对策新形势下，档案工作面临着一系列新问题。
其中主要包括信息化时代对档案管理的挑战、档案保密工作的难题以及档案开放与利用的平衡等问题。
为应对这些新问题，可以采取以下对策。
针对信息化时代对档案管理的挑战，应加强档案数字化建设。
在数字化技术的支持下，可以实现档案的电子化、网络化管理，提高档案的存储、检索、利用效率。
建立信息化档案管理系统，实现档案全生命周期的信息化管理，确保档案的完整性和可追溯性。
加强信息安全管理，采取措施保障电子档案的安全性，防止篡改和泄密。
针对档案保密工作面临的难题，应加强档案保密意识建设。
加强档案工作人员的保密培训和教育，提高他们对保密工作的认识和责任感。
建立健全档案保密制度，明确档案保密的责任和义务。
加强监督与检查，对违反保密规定的行为进行严肃处理，形成保密工作的良好氛围。
与有关部门加强合作，制定信息安全标准和技术规范，加强对档案信息的安全防护。
针对档案开放与利用的平衡问题，应推动档案开放与保护的有机结合。
在档案开放方面，可以采取多种形式，如开展档案展览、编撰档案年鉴、出版档案文献等，提高档案的社会利用价值。
要加强档案保护工作，制定更加科学的开放政策，保护机密和个人隐私，确保档案的合法合规性。
加强档案的数字化和电子化建设，提高档案的利用效率和便利性。
要积极引导社会各界参与档案开放与利用，形成多元主体共同参与的良好格局。
应加强档案工作的协调与合作。
档案工作涉及多个部门和岗位，需要各方密切合作，形成合力。
建立档案合作机制，加强档案部门与有关机构的沟通与协作。
加强与信息技术部门的合作，共同推动档案数字化建设，提高档案管理的效率和质量。
与相关研究机构加强合作，加快档案学术研究的进展，推动档案事业的发展。
要加强国际交流与合作，借鉴他国档案管理经验，提升我国档案管理水平。
新形势下，档案工作面临着新问题，需要采取一系列对策应对。
通过加强档案数字化建设、加强档案保密意识建设、推动档案开放与保护的有机结合以及加强档案工作的协调与合作，可以提高档案管理的效率和质量，推动档案事业的发展。
新形势下档案工作面临的新问题及对策
新形势下档案工作面临的新问题及对策随着社会经济的迅速发展和科技的日新月异，档案工作也在不断面临新的挑战和问题。
传统的档案管理模式已经无法满足当今的需求，各种新的问题和挑战不断涌现。
本文将针对新形势下档案工作面临的新问题进行分析，并提出相应的对策。
1.数字化挑战随着信息技术的迅猛发展，数字化档案管理已成为必然趋势。
数字化档案管理也带来了新的问题。
一方面，数字化档案管理需要大量的资金投入和技术支持；数字化档案的存储、传输、安全等方面也面临挑战。
如何有效地管理和保护数字档案，成为了一个亟待解决的问题。
2.档案信息安全随着信息社会的到来，档案信息的安全保密问题变得愈加重要。
档案信息的泄露可能对国家安全、企业利益、个人隐私等方面造成重大损失。
如何加强档案信息的安全管理，成为当前档案工作亟待解决的问题。
3.档案管理人才短缺随着社会的不断进步和发展，档案管理人才的需求愈发迫切。
目前档案管理人才的培养和储备相对不足，这导致了档案管理人才的短缺。
如何解决档案管理人才的短缺问题，成为当前档案工作亟待解决的问题。
4.档案信息服务需求随着社会的不断发展，人们对档案信息服务的需求也在不断增加。
传统的档案信息服务模式已经满足不了当今社会的需求。
如何提供更加高效、便捷的档案信息服务，成为当前档案工作亟待解决的问题。
二、对策1. 加强数字化档案管理能力建设针对数字化档案管理所面临的挑战，可以通过加强数字化档案管理能力建设来解决。
可以加大对数字化档案管理技术的投入和研发，提高数字化档案管理的技术水平。
可以建立健全的数字化档案管理制度和规范，确保数字档案的合规管理。
也可以加强对数字化档案管理人才的培养和引进，提升数字化档案管理人才队伍的整体素质。
3. 健全人才培养机制针对档案管理人才短缺问题，可以通过健全人才培养机制来解决。
可以加大对档案管理人才的培养和引进力度，扩大档案管理人才队伍规模。
可以建立健全的档案管理人才培养体系和机制，确保档案管理人才的稳定供给。
新形势下档案工作面临的新问题及对策
新形势下档案工作面临的新问题及对策1. 引言1.1 概述新形势下档案工作面临的新问题在新形势下，档案工作面临着诸多新问题，需要及时应对和解决。
随着信息化时代的到来，档案管理面临着诸多挑战，如数字化管理、数据安全等问题。
传统的档案管理模式已经不能满足现代社会的需求，需要进行全面升级和改革。
档案工作必须紧跟时代潮流，不断提升管理水平和服务质量，以适应新形势下的需求和挑战。
在这样的背景下，对策的制定显得尤为重要，必须针对性地解决新问题，以保障档案管理工作的顺利进行和发展。
随着社会的不断发展和进步，档案管理面临着越来越多的新问题和挑战。
要想应对这些新问题，需要深入分析和总结，制定有效的对策和措施。
只有这样，才能推动档案工作朝着更加规范、高效和现代化的方向发展。
【概述新形势下档案工作面临的新问题】正是为了引起人们的重视，唤起大家对于档案工作新问题的关注和思考，以便及时采取有效的应对措施。
1.2 新问题的背景和原因在信息化时代的背景下，档案工作面临着新的挑战和问题。
随着科技的快速发展和信息化程度的提高，传统档案管理方式已经难以适应当下的需求。
传统的纸质档案管理模式在面对大量信息和数据的处理时显得效率低下，难以满足快速变化的工作环境需求。
而数字化时代带来了大量的电子档案和电子数据，档案管理者需要掌握新的管理技能和工具来处理这些信息。
数据安全和隐私保护问题也是新形势下档案工作面临的重要挑战。
随着互联网的普及和信息交流的全球化，档案信息的安全性面临着严峻的考验。
泄露、篡改、病毒等安全威胁使得档案工作更加复杂和敏感，需要采取更加严格的措施来确保档案信息的完整性和安全性。
隐私保护问题也备受关注，个人信息泄露可能导致严重后果，因此档案管理者需要加强对隐私保护的重视和措施。
新形势下档案工作面临的新问题主要源于信息化时代的影响和发展。
传统的管理模式已经难以适应现代社会的需求，数据安全和隐私保护成为一个新的难题。
只有深刻认识到这些问题的背景和原因，才能制定有效的对策和应对措施来提升档案工作的水平和质量。
中国加入WTO后的现象及对策
中国加入WTO后的现象及对策一、从环境和贸易的“ 对立统一” 中寻找主动进攻的策略中国加入WTO 后，中国经济将更进一步融入世界经济。
发达国家一方面对中国产品开放市场，另一方面却高筑贸易的技术壁垒，试图以苛刻的技术标准来限制中国产品出口，环保标准就是其中严厉的措施之一。
环境与贸易这两个看似对立的概念，如果统一起来，发展环境贸易，却可以产生巨大的经济效益。
1.&I dquo;环境标准& rdquo;可以成为出口竞争力的要素长期以来，人们一直把产品的价格、质量和技术含量作为出口竞争力的要素，很少考虑其它标准。
随着环境保护问题的全球化趋势，进出口产品的环保标准越来越成为国际市场竞争的热点。
发达国家一方面不惜投入巨资发展环保产品，实施补贴政策;另一方面通过一系列法规、环境标志、绿色标准等制度，为其产品树立良好的形象。
这些政策和措施大大地提高了出口产品的竞争力。
学习发达国家的经验，将产品的&Idquo; 环保标准” 作为竞争力要素，在我国可以产生两方面的优势：其一，环保产品兼有带动高新技术发展和促进企业改革的双重特点。
它针对有关企业技术水平低、资源消耗大、环境污染严重、经济效益低等问题，目标明确地要求企业从解决环保问题入手，促使产品生产向技术水平高、资源利用率高、污染尽可能少、经济效益好等方面改进，使环保产品的生产成为促进产业结构升级的切入点;其二，可以充分发挥我国产品在价格方面的优势，避免所谓& dquo;低价倾销& rdquo;或政府补贴之类的无端刁难。
按照世界贸易组织修改后的国际补贴与反补贴规则，环保产品的这类补贴属于不可申诉的补贴范围。
因此，我国既可以名正言顺地对环保产品提供专项补贴、低息贷款，又可以进一步发挥劳动力成本低的优势，大大提高产品的出口竞争力。
我们可以通过“ 以内需促外贸” 的途径，大力发展环保产品，促使出口产品符合环保标准。
加入WTO与国有企业档案工作研究
性被过分强调，使档案丁作蒙上了神秘 构单一的档案内容 ， 不可能竭尽全力地 去满足社会发展的需要。
的色彩 ， 处于封闭状态的档案工作和结 的企 业 档 案 管 理机 制
发规范、高效的计算机档案管理系统，
中国加入ｗＴ 后 ，国有企业逐步 提高档案管理现代化水平。三是研究 ０
与国际市场接轨 ，按照 国际规范参与 和探讨电子档案 以及其他新型载体档 公 ３ 、服务上的不适应。一是服务对 国际交流与 国际竞争 ，遵循国际市场 案的管理，推进无纸化、网络化力 ， 象， 计划经济条件下的企业档案工作， 的规则 ，特别是要遵循与此规则相适 为企业生产经营提供有效服务 。 以收集整理档案资料为主，时刻围绕 应的若干机制。因此 ，加强和改进 国 ４ 、注重档案人才培养，建立精干 政治工作和企业领导服务。随着社会 有企业 内部管理 ，加快管理制度创新 高效 的 职 业 档案 员队伍
到满意的结果。加入 ＷＣ Ｏ后 ，企业档 机局域 网，提高档案现代化管理水平
资源共享。 外文档案等新 型档案 的大量出现 ，国 案Ｔ作服务不仅要使利用者得到满意 和服务质量，达到档案信 息
有企业档案管理呈现多元化发展趋势。 结果 ，更要大力提高档案的作用和地 四是选准服务切人点。国有企业档案
代企业制度的建立 ，特别是中国加入 积极参与市场竞争 ，获取市场信息 、 务 、超前服务 、跟踪服务 、全方位服 ＷＴ 后 ，国有企业档案丁作在管理体 市场营销和新产品开发服务。二是服 务的意识 ，不断拓展服务领域 ，为国 Ｏ 制 、结构 、服务 、技术等方面还存在 务模式 ，在计划经济条件下 ，企业档 有企业生产建设做出应有 的贡献。二 许多不适 应。主要表现在 ： 案工作服务模式无非是来查阅就调档， 是夯实服务基础。国有企业要建立综
新形势下档案工作面临的新问题及对策
新形势下档案工作面临的新问题及对策【摘要】在新形势下，档案工作面临着诸多新问题，如数字化化进程引发的数据安全问题、隐私保护问题、文档安全问题、信息共享问题以及跨部门合作问题等。
为了应对这些挑战，我们可以采取加强技术安全措施、建立严格的隐私保护制度、加强文档加密和备份措施、建立信息共享平台以及加强跨部门协作等对策。
新形势下的档案工作需要我们不断创新，加强合作，保障信息安全和隐私保护。
展望未来，我们需要更加注重技术发展和规范管理，以适应数字化化进程带来的挑战，提升档案工作的效率和质量。
【关键词】新形势、档案工作、数字化化、隐私保护、文档安全、信息共享、跨部门合作、挑战、发展方向1. 引言1.1 介绍新形势下档案工作的重要性随着社会的发展和信息化进程的加快，档案管理工作面临着更多新的挑战和机遇。
档案工作是保护历史文化遗产、维护社会秩序和规范管理的重要工作。
在新形势下，档案工作的重要性更加凸显。
档案是一个国家、一个组织或一个个人的重要资料和财富，对于维护国家安全、促进社会发展和保障公民权益具有重要意义。
随着科技的不断进步，数字化信息的大量涌现给档案工作带来了新的机遇和挑战。
数字化化进程不仅提高了档案管理的效率和便利性，同时也带来了数据安全、隐私保护等新问题。
我们需要重视新形势下档案工作所面临的新问题，及时制定有效的对策来应对挑战。
只有不断提高档案工作的管理水平和技术水平，才能更好地适应新时代的需求，为保护档案信息安全、维护社会秩序和促进社会进步作出更大的贡献。
2. 正文2.1 数字化化进程带来的新问题及对策数字化进程给档案工作带来了许多新问题。
数字化档案的长期保存和管理需要更多的技术支持和专业知识。
数字化档案的安全性面临着更大的挑战，一旦系统被入侵或出现故障，就可能导致档案丢失或泄露。
数字化档案的完整性和可信度也需要得到保障，以确保档案的真实性和可靠性。
针对数字化化进程带来的新问题，我们需要采取一些对策来加强档案工作的质量和效率。
新时期档案收集工作中存在的问题及对策
新时期档案收集工作中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍随着社会发展和信息化进程的加快，档案工作的重要性越来越被重视。
档案是一国的记忆和文明的载体，是后人了解历史、维护国家和社会利益的重要依据。
在新时期，档案收集工作作为档案管理的重要一环，也面临着一系列问题和挑战。
目前，我国档案收集工作存在着一些普遍问题，如信息化程度不高、管理规范不统一、人员专业水平有待提高、部门间沟通协调不畅等。
这些问题不仅影响着档案工作的效率和质量，也影响着档案信息的准确性和完整性。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的对策措施，包括加强信息化建设、统一规范管理、加强人员培训、加强沟通协调等方面的工作。
只有通过不断的努力和改进，才能更好地推动档案收集工作的发展，为我国档案事业的繁荣做出应有的贡献。
2. 正文2.1 档案收集工作中存在的问题在新时期的档案收集工作中，存在着一些问题需要我们认真思考和解决。
存量档案过多，涉及范围广泛，信息量庞大，这给档案处理工作带来了巨大的挑战。
档案的分类、整理、归档需要耗费大量的时间和精力，而且存量档案的数量庞大也使得查找信息变得困难，容易造成信息混乱和遗漏。
档案管理体制不够完善，缺乏统一的规范和标准，导致各地档案管理工作的规范性和一致性不强。
这就容易出现档案管理混乱、档案信息不完整等问题，影响了档案的利用价值和安全性。
人员素质和专业水平不够，造成档案人员在档案收集工作中出现一些错误和疏漏，影响了档案工作的效率和质量。
部门之间的沟通协调不够，导致信息共享不畅，档案流转不畅，影响了整个档案收集工作的顺利进行。
这些问题的存在，严重影响了档案收集工作的质量和效率，需要我们采取一系列的对策来解决。
2.2 对策一：加强信息化建设加强信息化建设是当前档案收集工作中解决问题的重要举措之一。
信息化建设能够提高档案管理的效率和质量，减少人力和物力资源的浪费，同时也能更好地保护档案信息的安全性。
具体来说，加强信息化建设主要包括以下几个方面：建立完善的电子档案管理系统。
WTO规则与档案工作
历史凭证 、 史料信息资源和综合 性信息载体 ，应 当接受 ＷＴ Ｏ法 律 规 则 中 的市 场 开 放 原 则 、 民 国 待 遇 原 则 和 透 明 性 原 则 ， 不 涉 在 及 国家政 治利 益 的前提 下进 行 开
放 与公 开 。 目前看 来 ，我 国的档 案 管 理 工 作 显 然 不 能 和 国 际 接 轨， 不适 应 “ 人世 ” 的要求 。 者认 笔 为档 案工作 不适 应 “ 人世 ” 求 的 要 主要原 因是 我 国现行 档 案馆 的管 理体制存在着不合理性。
档 案管 理工 作 如何 才能 与 国 际接轨 ， 适应 “ 世 ” 人 的要 求 ， 首先 要 对 档 案 有案 法 》 二 条 规 第 定 ，档 案 ，是指 过去 和 现在 的 国 “ 家机 构 、 社会 组 织 以及 个 人 从 事 政治 、 事 、 军 经济 、 学 、 术 、 科 技 文
Ｏｎ ｔ ｅ Ｗ ＴＯ ｕ ｅ ｎ ｒ ｈ ｖ ｌ ｗｏ ｋ ｈ ｒ ｌｓ ａ ｄ ａ ｃ ｉａ ｒ
ＷＴ Ｏ规 则 与档 案 工 作
口刘 ｄ ｌ武 汉理 工 大 学经 济学 院 ， 北 武汉 ４ ０ ７ ） ＱＩ （ 湖 ３ ０ １
人 世 以来 ，我 国的档案 工作
面临 巨大 的 冲击 ，档案 作 为一种
一
对 纯 公 共 产 品 的 供 给 ， 府 财 政 政 应 全 额 负 担 ， 能 依 靠 市 场 机 制 不 的解 决 ，而 对 于准公 共产 品的供 给， 则应 该 采取 政 府 和市 场 共 同 分担 的 原则 。 纯 公 共 产 品 性 质 的 档 案 服
务 ，其经费主要依赖财政部门的 拨款。文书档案所需 的资源 ， 相 当大 的 部分 应 当 由政 府 供 给 ， 政 府有 责任 保管 好 文 书档案 。但 同
面对WTO,加强档案管理现代化之我说
多 国 ， 至国际档案 信息 的交 流系 统的一 个组 成 部分 。 乃 随着加 入 ＷＩ 使 得 国 际问 交流 更加 频 繁 。如果 只 图 ＇ Ｄ，
一
头看 ， 还有更 高 的山峰 ， 远的路等着我们 ， 更 它是一 个永 远 的诱 惑 ， 断有新 的前景在 召唤我 们 。我们 只有 朝着 不 现代 化的奋斗方 向努力 ， 才能加速 档案管理现代化 的进
息， 加强 档案管理 现代化就成 为摆在档案工作 者面前 的
一
含量大幅 度提 高。从文件 的形成看 ， 除传统 的纸 质档案
外， 磁带 、 光盘 等新介 质档 案大量 涌 现 ， 了手写 外 ， 除 更 多的是计算机 录入 ， 括键盘 录 入 、 音 录 入 、 描 等 ， 包 语 扫 其生存 状 态 也是 多 媒 体的 ： 音 、 字 、 像 、 声 文 影 图形 等。 从 文件 的传递方 式看 ， 随着 网络的 发展 ， 目前 的物 理 由
局 。对 各行各业来 讲 ， 这无 疑 是一个 机 遇 ， 也是 一个 挑 战。档 案作为知识 的结 晶和信息 的资源 ， 越来越 被人们
和社会 高度重视 和利用 。中 国人世后 ， 国内国际的竞争 将更 加激烈 ， 在市场 经济 的 大潮 中 ， 参与市 场 竞争 的 对
被 现代化的信 息技术 设备 取 而代之 。这种 变 化在 近些 年是十分 明显 的 ， 、 一 二十 年后 ， 世界范 围内将会 发生 全
更 大变化 。 档案工 作的发展 ， 得档案 职 业 的知识 含量 、 使 技术
企 业来讲 ， 技术 的优先获得 、 更新与补 充 ， 更是企 业生存 与发展的关键 。档案工 作如何适应新形 势的发展 ， 更好 地 开发 档案 信息 资 源 ， 速 准确 地 为用 户 提供 档案 信 快
加入WTO会给档案工作带来哪些影响——北京市档案局就新形势下的档案工作召开专题研讨会
国家档案局副局长 郭树银指出 ， 中国加人 ｇ Ｏ是 ＇ Ｔ 蚌大好事 ，但人世后会给获 们档案工作带来什么样的 影响？ 我们的档案工作会遇至 什么挑战？ Ⅱ 这确实是个值 得研究 的问题。我们要积极地研究和面对人世后给 我 们档案工作带来的新挑战 。 他强调 ，如何面对人 世给我们档案工作带来 的 机遇和挑 战？关键 是要在这新的形势下 ， 把我们的档案 济体制的需求 。 他说 ， 在这个问题上我们有大量的文章 可作 ，但首要的还是要转变最们的思想观念和传统的 工作模式 ， 要顺应市场经济规律 的发展趋 势 ， 不断拓 展
步开放的需要 ， 加快档案管理 资耀 的开发 。第六 、 以
国 家 档 案 局 法 规 司长 郭 嗣 平 认 为 ， 中 国 加 人
更加积极的态度应对档案鉴定的压力。 ＷＴ Ｏ有利 也有弊 ， 这种利弊 对不同的领域影 响是 不同
的 。她说 ， 人世 对 我 国 档案 工 作带 来 的 影 响 如何 ？我 跟
第三 、 ＇ ｗｑ ｏ是促进国际贸 易自由化的产物 。据有
关资料 反映 ， ＰＯ前两年在西雅图会议上 ，其 中就 有 Ｉｌ Ｘ＇ 允许国外企业和供应商到任何 一个 啪 成 员国， 与其
时还要加强监督检查 ， 真正做至 依法管理档案事业 。
二是应该进一步探索档案管理的新 模式 。从有关 法律文件看， 档案工作领域 尚未遇到直接的冲击。 在短 期内， 我国不可能开放档案管理领域 ， 但是不等于永远 不开放 。 所以说在这段时间里 ， 我们要认真研究档案行 政管理 的对象发生了什么 变化 ，档案工作管理的体制 应当如何进行调整以适 应这种变化 。 比如， 我们要会利 用这个时段熟悉 咖 规则 ， 然后制定出成熟规则来保 护我们自己。５年谈判历程得出的一个经验 ， １ 就是要学 会巧妙地币ｌ 用游戏规则、 Ⅱ 扬耳抑弊来保护我们 自己 西不是靠行政命令来左右的 ， 这是一 种客观规律 ， 如果 你不遵守这个法律就得失败。今 后企业档案工作该怎 么管理？我们 不能单靠一部《 档案法》 调整所有 的档 来 效的管理方式 。 改变管理方式 的时候 ， 具体的方法可能 打天下 ， 履行档案行政管理职能遇到具体问题时 ， 在 至 少我们得清楚还有哪些 法律、 法规能够为我所用。
中国加入WTO所面临的挑战和对策
中国加入WTO所面临的挑战和对策张帆有关我国加入WTO的必要性和意义，舆论界宣传很多，但对风险或挑战的宣传较少，又不很具体。
出于对我国经济安全的关注，本文着重分析一下我国入世所面临的巨大风险，顺便也提出一些原则性对策。
一、必须高度重视风险和经济安全隔入经济全球化大潮流，加入WTO的根本目的是为了我国更好更快地发展壮大。
然而WTO本身是一把双刃剑，成员国既可获利，又必须付出代价。
WTO并没有保证发展中国家在国际贸易中必然能够得到利大于弊的结果。
所以，趋利避害，就成为发展中国家的根本性原则。
加入WTO的风险来自以下四个原因：（一）WTO协定对发牵连家最为有利，对发展中国家的利益虽有所照顾，但是这种差别待遇不足以使发展中国家能够有效地保护国内市场和幼稚工业。
1994年关贸总协定第28条规定：“在大幅度降低关税和进出口其他费用的一般水平。
”第11条第1款规定：“不得设立和维持配额，进出口许可证叵其他措施，以限制或禁止其他缔约国领土的产品输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品。
”发展中国家一旦拆除了非关税壁垒，很难以略高于发达国家的关税抵挡发达国家商品大规模地占领它们的市场。
当然，WTO协定中还有《保障措施协议》，成员国的幼稚工业，商品和服务贸易受到严重侵害，国际收支发生严惩逆差时，可以向WTO提出申请，暂不执行某些已经承诺的义务。
但是这一申请必须由发达国家操纵的WTO批准，否则会受到“交叉制裁”（商品，服务与贸易相关的投资的多方面制裁）。
例如，当美国、日本汽车大规模出口到中国，中国汽车工业难以发展的情况下，中国申请提高关税，或者实行进口配额，WTO是否会批准呢？我认为，批准的可能性极小，因为中国的汽车进口关税已经相对高一点，取消进口配额是各成员国的一致行动，入世后的中国不可独自实行任何商品的进口配额。
如果中国未经批准便采取行动，美国、日本肯定会施行全面的“交叉制裁”。
我们应注意到，WTO与GATT不同之处就在于WTO是法人国际机构，具有硬性约束力。
档案方面存在的主要问题及建议
档案方面存在的主要问题及建议一、引言在现代社会中，档案起到记录和保存重要信息和历史文化遗产的作用。
然而，在档案管理过程中，我们也面临着一些问题。
本文将就档案管理方面存在的主要问题展开讨论，并提出相应的建议与解决方法。
二、主要问题1. 档案保管不规范档案保管不规范是最为常见的问题之一。
许多机构和组织在处理文件时缺乏标准化的程序，导致文件易于遗失或损坏。
此外，在存储设施和环境上也存在问题，如温湿度不合适、通风不良等因素。
这些都对档案材料的完整性和长期保存造成潜在危险。
2. 档案数字化不全面随着信息技术的快速发展，数字化已经成为重要的趋势。
然而，在档案管理领域，仍存在着部分机构没有进行完全的数字化转型。
这导致了大量珍贵信息无法充分利用和分享。
此外，在数字化过程中也缺乏合适和统一的标准，导致数据质量参差不齐。
3. 档案查询和检索不便档案的查询和检索是档案管理过程中至关重要的环节。
然而，许多机构仍然采用传统的手工查阅方式，效率低下且易出错。
有时候甚至可能需要花费数天或数周来查找一份文件。
此外，由于档案管理系统不统一，导致跨部门之间的查询和共享几乎是不可能实现的。
4. 档案保密性不足一些机构在档案保密性方面存在问题。
涉及个人隐私信息、商业机密、国家安全等敏感信息泄露的风险较高。
这主要归因于对档案保密工作重视度不足以及缺乏相关制度和技术手段。
三、解决方法与建议1. 规范档案管理流程为了避免档案保管不规范所带来的问题，机构应该建立完善的档案管理流程，并确保执行人员都能够按照标准流程进行操作。
此外，在存储设施方面，应当优化环境条件，确保适宜的温湿度和通风条件。
2. 推进数字化转型数字化转型是提高档案管理效率和信息共享的有效手段。
机构应该积极投入数字化建设，并制定统一的标准和规范，以保证数字化过程的质量和可信度。
同时，为了更好地利用数字档案资源，需要建立完善的档案数据库和开放平台，方便查询、检索和利用。
3. 建立统一档案管理系统为了解决档案查询和检索不便的问题，机构可以借助信息技术手段建立一个统一的档案管理系统。
我国加入世贸组织的时间
我国加入世贸组织的时间【正文】在WTO的法律条文中明确规定：要求加入世贸组织的各个成员国政府，必须通过提供准确的信息资料、充分的法律规章和透明的规则程序，保证竞争的公开、公平和公正。
这必然对我国的政府行政管理体制带来影响和冲击。
作为政府行政管理体系中的档案管理部门，同样也受到影响，但不是直接的。
本文仅就我国加入WTO后，政府行政部门在政务公开，实行现行文件公开服务中所面临的问题和对策作一点研究，希望能得到有关专家的帮助和指正。
（一）加入WTO后，关键的问题在于政府职能的转变。
现在越来越清楚，“入世”首先是政府“入世”，加入WTO最大的挑战是对政府的挑战，最积极的应对就是加快政府工作的改革，为此，政府必须按WTO规则要求，顺利实现职能转变和政府转型，由高度集权向合理分权转变，由行政命令向市场主导转变，由审批经济向监管服务转变。
（注：阮成法《WTO与政府改革》经济日报出版社2022年7月版第1页）各级政府职能转变的具体表现是政务的公开，即要求地方各级文书档案管理部门，依据有关的法律规定，将可以公开的现行文件提供给社会公众利用，以适应政务公开的需要。
在这方面，各级政府在处理现行文件公开服务与档案管理上会产生种种的不适应，比较突出的是：第一，目前我国的档案管理机制和服务机制还显得非常不适应，加入世界贸易组织后，要求各国政府“公布所有与服务贸易有关的法律和规定，在政府机沟中建立咨询点。
这样，外国企业和政府便利用这些咨询点，获得有关任何服务部门的法律法规信息。
”（注：世界贸易组织秘书处《贸易走向未来——世界贸易组织概要》法律出版社1999年版第40页）多年来，我国政府一直在倡导政务公开，但缺少制度的保障和机制的约束。
政府政策法规的发布，还有按“红头文件”的形式层层下发的习惯，下级政府的执行部门也习惯于依据“文件”的精神办事，而公众对政府的政策法规性文件就知之甚少，WTO文件要求的统一透明的原则就很难贯彻。
按照世界贸易组织的原则和要求，我们必须推进政务活动公开化的进程，全面提高政府决策和政府行为的透明度，公开政府相关的现行文件。
面对WTO企业档案人员如是说
面对WTO企业档案人员如是说
张海滨
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2001(000)003
【摘要】在我国即将加入世贸组织的情况下，企业档案管理工作也面临着新的挑战，如何适应新形势，使企业档案管理管理工作与国际接轨，正确处理好开发档案信息资源与科技档案信息保密的关系是至关重要的，近日，笔者在考察企业档案工作中，企业档案管理人员道出了目前和今后档案管理工作中遇到的一些问题，或许也是档案行政管理部门值得思考的问题。
【总页数】1页(P26)
【作者】张海滨
【作者单位】山东广饶县档案局
【正文语种】中文
【中图分类】G271
【相关文献】
1.中国加入WTO后包装企业如何扮靓--"中国包装企业如何面对加入WTO的挑战和机遇"研讨会综述 [J], 胡海卿
2.面对WTO我国企业人力资源管理面临的压力和挑战--入世条件下我国企业人力资源管理问题研究(一) [J], 石扬令
3.中国加入WTO后包装企业如何扮靓--"中国包装企业如何面对加入WTO的挑战和机遇"研讨会综述 [J], 胡海卿
4.国际竞争的最终表现是产品竞争：面对WTO一汽—大众如是说 [J], 刘玉涛
5.面对新基建,企业家如是说 [J], 姚咏梅
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文将 从 分析 影 响人 手 ，根据 影 响提 而 这 个 服 务 中 心 并 未 能 全 向 社 会 现 一件 或 一条 ，一 款 与世 贸 有 关 。 开放 ， 档 案法 》规定 档 案馆 保 存 的 这 说 明 我 们 档 案 法 规 管 理 的 范 畴 《
加 入 世 贸毕 竟 不 象过 一条 档 案 满 ３ ０年 后 向社 会 开 放 ，单 位 和 对 象 ，还 停 留在 计 划 经 济 时 代 ，
势 下更 好地 做 好 档案 工 作 ，是 当前 差 。各级 各地 档 案 行政 管 理部 门 是 要 修 改或 废止 。但 我 们对 所 有 的档 档案 行政 管 理 部 门 的工作 重 点 。本 出对 策 ， 同行 参考 。 供
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个 地 方 的档 案信 息 服务 中心 ，然 案 法规 进 行 登记 和 清理 ，竞 没 有发
理 上 的影 响是 深 刻 的 、长远 的 。认 馆 没 有 ，即使 有公 民也 不 是 随便 就 业 在 境 外 如 何 进 行 档 案 管 理 的 内
真 分 析 加 入 世 贸对 我 国 档 案 工 作 可 查 阅 的 ，手 续还 比较烦 琐 ，我 们 容 ，即使 涉及 也 是原 则 性 的 ，是 一
带 来 的影 响 ，有 利 于在 新 形 势下 统 的 档 案 馆 在 服 务 上 是 有 严 重 缺 陷 些 缺少 操 作性 的原则 规 定 。档 案 法
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Байду номын сангаас
档 案部 门的思 想 ，更新 观 念 ，调 的。这 种 大 一统 的馆 、室 相 承 的管 规 体 系在 没 有加 入世 贸之 前 ，对档
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河 、跨 一个 门槛 那样 简单 ，过 去就 和 公 民能 自由查 阅 的 档 案 是 ３ ０年 很 少 或 基 本 不 涉 及 对 外 经 济 和 进 过 去 了 ，它 对我 国政 治、 经济和 管 前 的历 史资 料 ，近期 的档案 ，档 案 入 中 国 境 内 的 外 国 企 业 或 中 国 企
变 化 ，这 个 变化 对 档案 工 作 的发 展 提 供 档案 信 息服 务 。这 在 理论 上 是 在服 务方 面 留下 的一 个缺 口 。 有 一定 的影 响 。 Ｏ对 经 济发 展 是 没 有 什 么问题 的 ，但 实际 操作 起 来 ＷＴ （ ）加 入 世 贸 对 档 案 法 规 建 二 双 韧剑 ，对 档案 工 作来 说 也是 双 韧 却 不 是这 样 了。实 际工 作 中体 现 出 设 提 出 了新 的 要 求 。 在 我 国 加 入
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加 入 ＷＴ Ｏ不 仅 对 中 国 经 济会 经 济 范 畴 ，要 在这 个世 界 大 经济 环 它基 本 是 为本 单位 服 务 。这 种需 求 产 生 很 大 的影 响 ，而且 对 我 国上 层 境 中立 于不 败之 地 ，社会 各 部 门对 间 的 矛 盾 ，在 加 入 世 贸 之 前 不 明 建 筑 也会 带 来许 多变 化 ，这是 中国 经 济 的 服 务 能 力 是 起 重 要 作 用 显 ，加 入世 贸后 变得 更 加 突 出 了 。 从 它对 一 现 行 文件 、 行法 律 、 现 规章 是 人 大 、 经 济融人 世界 经济 大环境 的必 然 的 。加 入世 贸 ， 表 面上 看 ， 政 府 和 其 职 能 部 门对 现 时 社 会 行 结 果 。 中 国加入 世 贸 ，作 为 管理 社 个 国 家 的 档案 工 作 应 无 多 大影 响 ， 会 的政 府 部 门 ，重 要 的是 按 照世 贸 细看 ，其 实不 然 ，我 国档 案工 作 是 为 的最新 法 律规 范 ，它 越早 被 企 业 的规 则 ，管理 好社 会 ，为 社会 各 部 以档 案 室为 基础 ，以档案 馆 为主 体 和公 民 掌握 就 越 好 ，然 而 在 当前 ， 门和 公 民做 好服 务 工作 。档 案是 社 的全 国 大一 统 的档 案事 业体 系 ，县 没 有 哪 一 个 部 门 有 统 一 提 供 各 部
整 档案 工作发展 思路 ，认 识 档 案 工 理 体制 ，与西 方 资本 主 义 国家 的 档 案 事业 的管 理 是 基本 适 应 的 ，但 加
作在 对 外 经济 建设 中的作 用 ，并 通 案 馆 和 文 件 中心 的 互 补 形 式 相 比 人世 贸之 后 ，管 理上 的空 当就 一 下 过 了 解 和 掌 握 世 贸 的 一 般 规 则 和 有难 以弥补 的缺 陷。我们 的馆与 室 子拉 开 了 。填 补这 个 空 当 是需 要 时 运 行 规律 ，为在 新 形 势 下研 究档 案 对 档 案 的承接 最 短也 要 １ ０年 ， 则 间和 经验 的 。 长 工作 对策 打好 理 论基 础 １ ５至 ２ ０年 ，在 以 获 取信 息 为 生命 当 前 关 键 是 找 出 哪 些 方 面 有 （ ） 一 加入 世 贸后 ， 对外 经 济 要 的世界 经 济竞 争 中 ，我 们 档 案馆 为 空 当 ，以便 在实 际 工 作 中采 取其 它 求 档 案信 息 服 务 的特 点 是 系 统 性 、 企 业 和公 民唯一 所 能 做 的是 ．提供 措 施 来 弥补 ，并 积 累管 理 经验 形 成 即时 性 和快捷 性 ，这些 特 点 正 是档 十 几年 前 的档 案 。档 案 室 的档 案是 法 规 。分 析这 些 影响 ，是 为 如何 完 案利 用 服务 中的弱 点 。世 贸是个 大 现 行 的 ，但 档 案 室 由 于 职 能 所 限 ， 善 新 形 势 下 的 档 案 法 规 体 系 打 基
会 政 治 和经 济发 展 的历 史 记 录 ，档 以 上 地 区 都 有 档 案 行 政 管 理 部 门形 成 的现 行 文件 的职 能 ，也 没 有
案 工 作 是 社 会 的 一 个 重 要 组 成 部 门 。这 个体 制 有有 利 的一 面 ，即可
一
个 统 一 的 部 门 来 协 调 现 行 文 件
分 ， 入 世 贸后 ， 案 工作 的内容 、 随 时 通 过 这 个 庞 大 的 管 理 系统 实 的利 用工 作 ，这 是体 制 在 管理 上 造 加 档
管 理 范 围和对 象 ，会 随之 发生 一 些 现 档 案 资源 的共 享 ，更 好 地 为企 业 成 的一个 管 理空 白 ，也 是档 案 部 门
剑 。因此 ， 真 分 析加 入 ＷＴ 认 Ｏ对 档 的情 况 恰 恰 是 提 供 档 案 信 息 服 务 ＷＴ Ｏ后 ， 国家 要求 各 部 门对 现 行 法
案 工作 带来 的影 响 ，如 何 在新 的形 的系统 性 、即 时性 和快 捷性 都 比较 规 进行 清 理 ，与世 贸 规则 不 相 符 的