我国企业与机关事业单位职工养老待遇差距分析
公职人员养老金待遇差异的原因及改进
公职人员养老金待遇差异的原因及改进随着我国人口老龄化问题的日益突出，养老金问题成为了社会关注的焦点之一。
在公职人员养老金领域，存在着待遇差异的问题，即不同公职人员在领取养老金时待遇不一致。
本文将探讨公职人员养老金待遇差异的原因，并提出改进的建议。
一、公职人员养老金待遇差异的原因1. 不同职位的差异公职人员的职位不同，工作性质和工作环境也不同，因此在养老金待遇上存在差异是合理的。
例如，高级领导干部在工作期间承担的责任和压力更大，因此他们在退休后可以享受更高的养老金待遇。
而一些基层公务员由于工作性质相对较轻松，因此他们的养老金待遇相对较低。
2. 养老金缴纳基数的差异公职人员的养老金缴纳基数是决定养老金待遇的重要因素之一。
不同职位的公职人员在工作期间的工资水平不同，因此他们的养老金缴纳基数也不同。
一般来说，工资水平较高的公职人员在退休后可以享受更高的养老金待遇，而工资水平较低的公职人员则相对较低。
3. 养老金制度的不完善我国的养老金制度仍然存在一些问题，这也导致了公职人员养老金待遇的差异。
例如，一些地方政府在养老金发放上存在不公平的现象，导致一些公职人员的养老金待遇较低。
此外，养老金制度的调整机制也不够完善，导致一些公职人员的养老金待遇无法及时调整。
二、改进公职人员养老金待遇差异的建议1. 完善养老金制度为了解决公职人员养老金待遇差异的问题，我们应该完善养老金制度，确保公平公正。
首先，应该建立统一的养老金制度，明确不同职位的养老金待遇标准。
其次，应该加强对地方政府的监督，确保养老金发放的公平性。
最后，应该建立养老金调整机制，确保养老金待遇能够及时调整。
2. 提高养老金缴纳基数为了减少公职人员养老金待遇差异，我们应该提高养老金缴纳基数。
可以通过提高公职人员的工资水平来增加养老金缴纳基数，从而提高养老金待遇。
此外，还可以加大对公职人员养老金缴纳的监督力度，确保养老金缴纳的公平性和合法性。
3. 加强养老金管理为了确保公职人员养老金待遇的公平性，我们应该加强养老金的管理工作。
企业年金缩小企业与机关事业单位职工养老金差距的政策仿真研究——工资异质性的视角
Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｅ ｃ ｕ ｒ ｉ ｔ ｙ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｉ ｅ ｓ Ｎ ｏ ． ２ ２ ０ １ ３
企 业年 金 缩 小企 业 与机 关 事 业 单位 职 工
养 老 金 差 距 的 政 策 仿 真研 究
— —
工 资异 质 性 的视 角 郭 磊 苏涛 永
工的退休金 。如果采用《 中国劳动统计年鉴》 的“ 人均离退休费” 为指标 ， 则机关高于事业 ， 事业高于企业 ， 而 且“ 人均离退休费” 的平均增长率也是如此。 ｌ ２ 虽然政府连续 ７ 年（ 截至 ２ ０ １ ２ 年） 提高企业职工基本养老金 ，
但 企业 与 机关 事业 单位 职工 养 老金 差距 越来 越 大 。如果 不 考虑 养老 金 的绝 对差 距 ， 采用 替代 率指 标 ， 即养 老 金 与在 职期 间收入 的 比值 ， 机关 事业 单 位职 工 的替 代率 也要 远 远高 于企 业 。 ３ ］ 而 企业 年金 能 够有 效缩 小 企业 与机 关事 业单 位 职 工养 老 金 差距 。企业 职工 依 法 参加 基 本 养 老保 险 ， 退 休后 可 以领 取基 本 养老 金 。引 入企业 年 金后 ， 雇 主 和职 工 共 同缴 费 ， 再经过长达 ２ ０到 ３ ０年 投 资 的放 大 ， 退 休 时积 累形 成数 额 可观 的企 业 年金 基金 。二 者 相加 ， 企 业职 工 总养 老金 增加 ， 而 机关 事业 单位 不 变 ， 所 以， 差 距 必然 缩小 。但 是 ， 企业 与 机关 事业 单 位职 工养 老金 差距 缩 小 的幅度 却 受 到工 资水平 、 税 收政 策 、 缴 费意愿 、 工作 年 限 、 寿命 等诸 多 因素影 响 ， 难 以准 确 预测 。这 使得 政 府对 企业 年金 缩小 企 业与 机关 事业 单位 职工 养 老
企业与机关事业单位养老保险待遇差距
企业与机关事业单位养老保险待遇差距—基于兵团农五师数据研究目录第一章兵团农五师养老保险的现状 (1)1.1机关事业单位养老保险待遇的现状 (2)1.1.1机关事业单位退休待遇计发和调整办法 (2)1.1.2 计发比例 (2)1.2企业养老保险待遇的现状 (2)1.2.1兵团农五师企业职工企业退休待遇计发和调整办法 (2)第二章兵团农五师机关事业单位与企业单位养老保险待遇的差异 (4)2.1养老金政策差异 (4)2.1.1事业单位养老保险与企业养老保险缴费的执行政策差距 (4)2.1.2事业单位养老保险与企业养老保险缴费的比例差距 (5)2.1.3事业单位养老保险与企业养老保险结算方式差距 (5)2.2养老金替代率差距 (5)2.2.1待遇构成 (5)2.2.2计发基数 (5)2.2.3待遇替代率 (6)2.2.4调整机制 (6)2.2.5享受资格 (7)第三章兵团农五师养老保险待遇差距形成的原因 (8)3.1制度不同造成养老金计发办法不同 (8)3.2制度不同造成养老金调整机制不同 (8)3.3机关事业单位掌控利益权利 (9)3.4企业年金制度未普遍建立 (9)3.5企业部原因 (9)第四章解决兵团农五师养老保险待遇差距的思路 (10)4.1建立统一的企事业单位养老保险制度 (10)4.2遵循缴费和待遇对等的原则 (11)4.3坚持“老人老办法、中人中办法、新人新办法”的原则 (11)4.4坚持社会统筹和个人账户相结合 (12)4.5建立和完善职业年金制度 (12)4.6各级政府紧密合作推进养老保险改革 (13)第五章结论 (15)参考文献 (16)致 (17)企业与机关事业单位养老保险待遇差距——基于兵团农五师数据研究摘要中国的养老保险制度经过近20年的改革及完善，取得了比较客观的结果。
社会统筹和个人账户相结合的部分积累基础设施系统已基本确定，保险围得以扩大，治疗水准也稳步提高，融资机制基本形成，确保能够及时和充分的支付养老保险。
关于机关企事业单位养老金并轨研究
关于机关企事业单位养老金并轨研究养老金并轨是当前全国热议的话题。
自养老金制度推行以来，我国的养老金制度经历了多次改革，但在机关、企事业单位领域内的养老金并轨问题一直没有得以解决。
本报告旨在通过对机关、企事业单位养老金并轨研究，深入了解养老金并轨相关问题的现状及问题所在，并提出可行性建议。
一、现状分析养老金并轨是指政府在各行业中实现将涉及员工养老金的企事业单位和机关事业单位的养老保险并为一体的管理机制，建立一个完整的社会养老保险体系。
现在，我国机关、企事业单位的养老金制度仍然存在差异，主要表现为以下四点：1、缴费比例差异机关事业单位与企事业单位养老金缴费比例存在较大差异。
目前，机关编制单位和事业单位已经全部实行统一缴费比例，而企业则根据企业实际情况进行缴费。
2、养老标准差异机关、企事业单位的养老金待遇标准各不相同。
机关事业单位是以工资等级计算缴费基数并确定养老金待遇，而企业则是以企业年金代替养老金，因此两者的待遇标准存在较大差异。
3、保险基金来源差异机关事业单位养老金基金来源相对保守，主要以企业自有资金、事业单位自有资金和政府补助为主。
而企业养老金基金来源比较多样，除了依靠企业自有资金和政府补助外，还有社保基金和个人账户资金。
4、经办机构不同现阶段机关、企事业单位的养老金经办机构不同。
机关事业单位直接归社保部门负责，而企业需要先在社保经办机构缴费，再委托信托公司等专业投资机构进行后续管理。
以上差异是机关、企事业单位养老金并轨存在的主要问题，造成了不少歧视、不公平、不透明等问题。
如何解决这些问题，是当前养老金并轨的重要议题。
二、问题分析机关、企事业单位养老金并轨，面临的困难和问题包括：1、各方利益不同机关、企事业单位的养老金并轨意味着改变相关人员的利益分配，需要涉及到企业、员工、政府等各方的利益问题。
由于各方利益的不同，要协调好这些利益，是当前机关、企事业单位养老金并轨面临的主要难题之一。
2、跨行业并轨难度大我国的各行业之间，包括机关、事业单位、企业在内，养老金制度存在差异，解决其中一部分问题并不难，但如何实现跨行业的养老金并轨，面临很大的挑战，需要制定完善的政策和机制来保证顺利实施。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策随着我国人口老龄化进程的加快，养老保险制度的完善和健全成为社会关注的热点之一。
在我国，机关事业单位和企业养老保险并轨的问题一直备受关注。
机关事业单位和企业养老保险并轨存在诸多问题，需要及时采取对策加以解决。
1. 制度不统一导致保障差异在目前的养老保险制度下，机关事业单位和企业的养老保险制度存在较大的差异。
机关事业单位的养老保险制度往往相对较好，对职工的养老金保障更为充分；而企业养老保险制度相对较为薄弱，对职工的养老金保障程度不足。
这种差异化的制度安排导致了两者在养老保险领域的保障水平存在较大差距。
2. 经济可持续性差异由于历史原因和制度设计的不同，机关事业单位和企业的养老保险基金经济可持续性存在差异。
机关事业单位的养老保险基金往往积累较多，经济可持续性相对较好；而企业的养老保险基金往往面临较大的支付压力，经济可持续性相对较差。
一旦并轨，将会对整个养老保险基金系统的稳定性产生影响。
3. 统筹协调难度大机关事业单位和企业养老保险并轨后，如何进行统筹协调也是一个重大问题。
由于两者的制度安排和基础不同，统筹协调难度较大，可能会导致很多实施细则和操作机制上的问题。
为了解决机关事业单位与企业养老保险并轨后的问题，首先需要对养老保险制度进行统一规划。
通过制定统一的养老保险法律法规和政策，明确并规范机关事业单位和企业的养老保险制度安排，实现养老保险的保障一致性。
在机关事业单位与企业养老保险并轨之后，需要通过合理的财政支持和资金调剂，实现养老保险基金的经济可持续性平衡。
对于基金积累较多的机关事业单位，可以适当调整其缴费比例和福利水平；对于基金支付压力较大的企业，可以通过财政补贴和税收优惠等方式进行支持和帮扶。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，需要加强统筹协调，建立合理的统筹机制和协调机构。
通过设立专门的机构或委员会，负责制定养老保险并轨的实施细则和操作机制，保障整个并轨过程的顺利实施。
我国机关事业单位与企业职工养老保险制度并轨改革研究
我国机关事业单位与企业职工养老保险制度并轨改革研究一、本文概述随着我国经济社会的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度的改革与完善已成为社会各界关注的焦点。
本文旨在探讨我国机关事业单位与企业职工养老保险制度的并轨改革，分析当前养老保险制度存在的问题，以及并轨改革的必要性和可行性。
通过对国内外养老保险制度的研究，结合我国实际情况，提出适合我国国情的养老保险并轨改革方案，以期实现养老保险制度的公平、可持续发展，保障广大老年人的基本生活。
本文将对机关事业单位与企业职工养老保险制度的现状进行梳理，分析两种制度在缴费、待遇、管理等方面的差异，以及由此带来的问题。
本文将探讨并轨改革的必要性，包括促进养老保险制度的公平性、提高制度的可持续性、减轻财政负担等方面。
同时，本文还将分析并轨改革的可行性，包括政策支持、经济基础、社会接受度等方面。
在提出并轨改革方案时，本文将充分考虑我国国情，借鉴国内外养老保险制度的成功经验，结合我国经济发展、人口老龄化等实际情况，提出具体的改革措施和建议。
这些措施和建议将涉及缴费制度、待遇水平、投资运营、管理服务等多个方面，旨在构建一个更加公平、可持续的养老保险制度，为广大老年人提供更加稳定、可靠的生活保障。
本文将对我国机关事业单位与企业职工养老保险制度的并轨改革进行全面、深入的研究，提出适合我国国情的改革方案，以期为我国养老保险制度的完善和发展提供有益的参考和借鉴。
二、养老保险制度概述养老保险制度，作为社会保障体系的重要组成部分，旨在保障劳动者在达到法定退休年龄或因其他原因退出劳动岗位后，能够享有基本的生活保障。
这一制度的核心在于建立一种长期、稳定、可持续的养老金支付机制，以确保老年人的生活质量和社会稳定。
在我国，养老保险制度经历了多次改革和发展，逐步形成了包括基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险等多层次、多支柱的养老保险体系。
基本养老保险制度是我国养老保险体系的核心，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大部分。
机关事业单位与城镇企业职工养老保险待遇差距探析
机关事业单位与城镇企业职工养老保险待遇差距探析根据相关数据分析可以看出，我国机关事业单位与城镇企业职工养老保险待遇绝对差距仍呈现出不断扩大的趋势，但扩张速度在下降。
研究发现，制度的不同、调整政策的不同、资金来源的不同、体系的不完善和政治因素是导致差距悬殊的原因。
各地的事业单位养老改革虽取得了一些成绩，但仍存在诸多问题，甚至造成了新的不公。
因此，应在制度建设上把握公平与效率原则，讲求科学性和合理性，注重机关事业单位养老金结构的调整和对现有的养老金替代率的调整，优化企业退休人员基本养老补助，完善相应的法律法规，提高管理水平。
【关键词】企业职工；机关事业单位；养老保险；待遇差距李春根，江西财经大学财税与公共管理学院教授、博士生导师；张彦，江西财经大学财税与公共管理学院博士生。
（江西南昌330013）根据《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》的显示，不同养老保险制度的养老金最高差距近50倍，且有近四成的民众对社会养老保险制度存在不满，对保险待遇感到不公。
这不利于社会保障事业的发展，也会对社会就业的平衡和人才的合理流动产生严重影响。
基于此，本文对养老保险待遇差距的现状及成因进行了探究，总结了各地机关事业单位养老改革的成效与存在的问题，并对机关事业单位与城镇企业职工养老保险的协同发展提出几点建议。
一、机关事业单位与城镇企业职工养老保险待遇差距的现实考量由于2006年后的《中国劳动统计年鉴》再没有披露有关于企业、事业、机关单位全部离退休人员人数及人均退休费和职工平均工资的数据，故基于数据的可获得性和口径的一致性，本文将对2000-2010年企业、机关事业单位统筹范围内离退休人员人均退休金，和2000-2005年的养老金替代率进行比较。
（一）2000-2010年统筹范围内离退休人员人均离退休费比较如图1所示，2000-2010年期间，机关、事业单位与企业之间的月人均离退休费绝对差额逐年扩大。
企业与机关事业单位离退休人员养老待遇差异研究
MODERN BUSINESS现代商业42企业与机关事业单位离退休人员养老待遇差异研究王新婷沂南县人力资源和社会保障局 山东临沂 276300因为在养老保障制度方面，企业与政府机构之间相差很大，因此企业与政府机构之间的待遇差异也很大，以致引发诸多群众的不满，要求统一制度、缩小差距的呼声越发高涨。
但是，关于企事业单位退休人员养老金待遇差异的系统研究成果并不多。
部分研究表明改革与发展的问题是造成企事业单位离退休职工养老待遇差异的主要问题，要深入改革并完善事业单位养老保险机制，对多层次养老保障体系进行构建，将企事业单位离退休人员养老待遇差异问题逐步解决。
还有部分研究表明，企事业单位退休人员养老金待遇的差异是由于养老金制度存在差异和调整机制存在差异。
企业未建立健全年金制度。
在所有的研究中，我们可以看到企业与机构之间养老金福利差异的成因的研究相对完整。
但是，关于养老金福利的差异状况及发展趋势的研究很少，其中的建议缺乏具体性。
基于此，本文主要分为三个部分，详细分析了企事业单位退休人员养老金待遇的差异。
第一部分分析了企业与机关事业单位离退休人员养老待遇中潜在的主要问题，第二部分阐述了企事业单位退休人员养老金差距较大的主要原因，第三部分研究了减少企事业单位离退休人员养老金差距的合理化建议，以期为同行业者提供有利的参考依据。
一、企事业单位离退休职工养老待遇中潜在的主要问题(一)不具备较高的管理效率在这个阶段，公共机构的人事部门负责事业单位人员的收入分配和退休批准，劳动保障部门负责一些社会保险的管理和收取，此外，一些社会保险的收取工作由地方税务部门负责，财务部管理资金的支配。
由此能够得知，管理部门颇多，职责较为分散。
改革养老金容易引起纠纷，增加征收养老金的的难度。
同时，在改革的具体实施期间，因为管理部门数量颇多，所以改革实施的进度与效果会明显增加。
(二)相关政策的改革缺乏统一性现阶段，我国相关养老待遇政策的改革始终缺乏统一性、全面性，没有指导意义，不同区域实际发展情况不同，养老保险政策也不同，所以每一个区域的养老保险缴费比例、缴费基数都不同。
企业与机关事业单位养老保险待遇差别研究
企业与机关事业单位养老保险待遇差别研究吴思佳【摘要】养老保险在社会保障体系中具有占据着非常重要的地位，我国的养老保险体制经过二十年的发展完善，建立了正常的调整机制。
但是近年来，企业与机关单位养老保险待遇的差距引起了社会成员的广泛关注。
解决这一问题成为维护社会和平稳定的一个重要方面。
本文就这一现象形成的原因进行了分析，并提出相应的解决思路。
%Endowment insurance occupies a very important position in social security system. After 20 years of development, the endowment insurance system in China has established a normal adjustment mechanism. But in recent years, the gap between enterprise and public institutions endowment insurance treatment has caused extensive concern of the social members. To solve this problem becomes an important aspect of maintaining social peace and stability. In this paper, the causes of the formation of this phenomenon are analyzed, and the corresponding solution is put forward.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2015(000)022【总页数】2页(P24-25)【关键词】企业;机关单位;养老保险;差别【作者】吴思佳【作者单位】铜陵学院财税与公共管理学院，铜陵244061【正文语种】中文【中图分类】F842.61.1 养老金待遇的差距由图1可以看出，企业的月平均养老金长期处于逐年缓慢的增长趋势，并且养老金数额普遍偏低。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策机关事业单位与企业养老保险并轨是养老保险制度的重要改革举措之一，旨在实现养老保险制度统一管理，优化养老保险资源配置。
在实施过程中也存在一些问题，需要采取相应的对策。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，缴费制度不统一是一个突出的问题。
机关事业单位的养老保险缴费基数相对较低，而企业养老保险缴费基数较高。
这导致了两者在缴费制度、待遇水平等方面存在着差异，不利于养老保险制度的统一和公平。
解决这个问题的对策是逐步统一机关事业单位和企业的养老保险缴费制度，建立更加公平合理的缴费标准和制度。
退休待遇差距较大是机关事业单位与企业养老保险并轨后的另一个问题。
由于机关事业单位在原有的养老保险制度中享有较高的待遇水平，而企业养老保险制度相对较低，因此并轨后退休待遇的差距较大。
这不仅不利于缩小城乡、地区之间的养老待遇差距，也不利于职工的养老保障。
解决这个问题的对策是通过增加企业退休人员的养老金待遇，逐步弥补并轨后的差距，使退休待遇更加公平合理。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，运营管理的问题也值得关注。
机关事业单位养老保险制度的运营管理相对较为稳定，而企业养老保险制度的运营管理相对较为灵活。
在并轨后，如何实现统一管理、提升服务水平成为一个重要问题。
解决这个问题的对策是建立健全养老保险统一管理机构，统一管理养老保险基金，推进养老保险制度的信息化建设，提高养老保险服务的质量和效率。
机关事业单位与企业养老保险并轨后，人员转移和数据整合也是一个亟待解决的问题。
机关事业单位与企业养老保险制度在人员和数据上存在差异，如何实现人员的平稳转移和数据的整合是一个重要任务。
解决这个问题的对策是建立健全人员转移机制，明确转移程序和条件，确保机关事业单位人员和企业人员的养老保险权益得到有效保障；加强信息系统建设，实现各类数据的整合和共享，为养老保险制度的统一管理提供有力支持。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策随着中国经济的发展，机关事业单位和企业的界限逐渐模糊，许多经济社会问题日益凸显出来。
其中一个重要问题是机关事业单位与企业养老保险并轨的问题。
随着“两项转制”政策的全面推行，许多机关事业单位改制为企业，但在养老保险上却存在两种制度：机关事业单位实行的是公务员养老保险制度，而企业则实行社会保险制度。
这导致机关事业单位和企业之间在养老保险方面存在较大的差异，造成了一些不公平的情况。
首先是退休金待遇的差异。
公务员养老金以工资为基数计算，一般是工资的八成左右，而企业员工的退休金待遇则是由缴费年限和工资基数等因素来决定的。
因此，相同工龄和工作岗位的人在退休金待遇上存在很大的差异，这不利于公平。
其次是养老保险缴费标准的不同。
公务员养老保险是由财政全额负担的，而企业的养老保险是由企业和职工共同缴纳的。
企业和职工缴纳的比例不同，导致企业职工在缴费方面的负担比机关事业单位职工更重。
此外，企业员工由于工资水平和缴费基数的限制，有些人可能无法达到缴费标准，无法享受养老保险待遇，这也存在不公平。
针对以上问题，建议制定统一的养老保险制度，遵循公平、合理、可持续的原则，解决机关事业单位与企业之间的养老保险的并轨问题。
首先，对退休金待遇进行统一。
应根据工龄和工作岗位等因素来确定退休金基数，公务员与企业员工应享受同等待遇，消除待遇上的差异。
其次，对养老保险缴费标准进行统一。
应改变现行的缴费模式，由企业和职工共同缴纳养老保险费用。
缴费比例应根据职工工资水平和企业盈利能力、规模等因素综合考虑，保证公平。
此外，应将养老保险制度归属于社会保险制度，以确保机关事业单位和企业职工都能够受惠。
这样能够同时满足养老保险的可持续性，不断满足老年人的养老需求。
综上所述，机关事业单位与企业养老保险并轨存在一定的问题与不足。
应加强养老保险制度的管理与统筹，促进机关事业单位与企业的融合发展。
通过制度的规范化与标准化，提高养老保险的执行效力，为全社会的公民提供更为优质的养老保险保障。
探究企业与机关事业单位离退休人员养老待遇差异
百家论坛探究企业与机关事业单位离退休人员养老待遇差异李彩英山东省寿光市社会保险事业管理中心摘要：近几年来，企业和机关事业单位之间的离退休人员的养老差别待遇已经上升成为了社会矛盾，因此，必须采取有效的方式解决才能缓解社会矛盾。
有关部门调查显示，随着国家对此问题的重视以及社会经济的发展，这种差别待遇在不断的扩大，但扩大的速度较之前已有所下降。
为了缩小企业和事业单位离退休人员的养老待遇差距从而缓解社会矛盾，本文分析了产生这种差距的原因，并针对原因提出切实可靠的解决对策。
关键词：企业与机关单位；离休人员；退休人员；养老待遇；差异企业和机关单位在养老方面的差别待遇已经引起了人民群众的不满，这种不满情绪随着差距的扩大在不断的蔓延，人民群众强烈要求缩小差距，建立统一制度，探究企事业单位养老方面差距的历史可以发现，在此方面的研究并未取得很好的成效。
一、企业和机关事业单位离退休人员养老待遇的差异和现状我国企业和机关事业单位的养老是分离的，企业退休人员的养老问题由企业按照在职职工参保缴费形成，而机关事业单位离退休人员的养老问题则有国家财政部门负责，企业注重自身利益，而国家比较注重人民利益，由此，也造成了企业和机关事业单位养老待遇的差异。
除此之外，很多地区都出现了薪资待遇不合理的给付现象，养老金计发标准不统一，统筹层次较低，导致企业和机关事业单位之间的养老保险关系对接不顺利。
[1]二、企业和机关事业单位的离退休人员养老待遇存在差异的原因（一）企业和机关事业单位退休人员的养老金计发办法不同企业退休人员养老金的计发办法，是根据退休人员在职期间的历年参保缴费工资水平、参保缴费（含视同缴费年限）的年限、到达退休时的年龄以及退休时当年的社会平均工资等计算养老金。
而在机关事业单位中，退休后的养老金核发的基础则是在职期间的基本工资水平加上在单位中所处的级别工资水平、按工作年限乘以一定的比例、另加各项补贴形成的退休金。
（二）工资结构和养老制度不匹配先前，在计划经济体制中，我国机关事业单位都形成了低工资，高福利，并由国家为退休人员提供养老保障的制度，现在，一些机关事业单位仍然沿袭着这种制度，但这种制度下低工资的设定，导致很多员工无力承担每月需上交的养老金，久而久之，也取消了上交养老金的规定，员工享受低工资的同时也无需上交养老金。
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策
机关事业单位与企业养老保险并轨存在的问题及对策机关事业单位和企业的养老保险并轨是近年来我国养老保险体系改革的一个重要内容。
通过并轨，能够将机关事业单位人员的养老保险纳入到国家统一的养老保险制度中，提高养老保障水平，实现公平公正。
然而，随着并轨工作的深入开展，也暴露出了不少问题。
一、问题分析1.历史欠账问题突出。
机关事业单位的养老保险制度相对于企业的养老保险制度，优厚很多，其缴费标准、退休待遇等都比企业高很多。
这就导致了机关事业单位在历史积累方面存在较大的欠账问题，面临巨额负担压力，而这些欠账很难由国家财政来承担。
2.统筹不够，分级管理存在问题。
机关事业单位和企业之间的养老保险制度差异很大，对于如何实现并轨、如何统筹管理等问题，还没有很好的解决方案。
目前的情况是，机关事业单位和企业各管各的，形成了分级管理的局面，这就使得整个系统的统筹性还不够，难以实现养老保险制度的协调与统一。
3.缴费标准不同，待遇差异大。
机关事业单位的养老保险与企业的养老保险相比，其缴费标准要高很多，有的甚至是原工资的2%以上，而企业的养老保险常常只有原工资的10%左右。
但是，随着并轨的进行，机关事业单位的缴费标准已经逐步下降，缴费比例也已经逐渐与企业保持一致，这就使得机关事业单位的退休人员待遇与企业有很大的差异，形成了很大的不公平。
4.对退休人员的养老保险待遇不公。
当前，在养老保险并轨过程中，机关事业单位的退休人员养老保险待遇与企业相比还存在很大的差距，这不仅导致了退休人员之间的收入分配不公，也影响到了机关事业单位人员的积极性和创造力等方面。
二、对策建议1.制定相关政策。
政府部门要依据现实情况和养老基金的底线，制定相关的政策和措施，逐渐缩小机关事业单位和企业养老保险制度差异，促进两个制度的融合。
2.加强养老保险规划。
加强养老保险整体规划，系统分析机关事业单位和企业的养老保险现状和未来趋势，保障机关事业单位和企业的退休人员基本养老保障需求。
10年的养老金双规制马上并轨,体制内外的退休金差距会缩小吗？
10年的养老金双规制马上并轨，体制内外的退休金差距会缩小吗？2024年10月，养老金双轨制将退出历史舞台。
同等工资，体制内外的退休金相差好几倍，而且体制内的职员还不需要自己缴纳养老金，这显然很不公平，因此大家对于取消养老金双轨制的呼声很大。
画上的饼子，充不得饥。
养老金并轨后真的会变公平了吗？01回答这个问题之前，我们先分析一下养老金的压力为何越来越大？据悉，我国1997年创的养老保险制度，学习的是德国的现收现付模式。
这个制度刚一运行就欠很多账。
但当时我国的年轻人比老人多，7个人工作赚钱缴费来养一个老人，完全不成问题。
然而,由于出生率急剧下降，劳动力大量减少。
劳动力价格上涨，整个社会生产成本也就水涨船高。
总随着人口老龄化加剧，人口结构变化，导致领钱的人越来越多，交钱的人越来越少。
由此一来，便形成一个巨大的资金缺口，因此养老金模式的可持续性问题让人们担忧。
02养老金并轨，是否意味着体制内外的退休待遇要统一标准了？养老金，这一关乎每个人老年生活质量的重要话题，其改革方向牵动着亿万人民的心。
笔者认为，无论养老金如何改革，核心的评价标准始终不会变。
就是养老金替代率。
那么，究竟什么是养老金替代率呢？简而言之，就是退休后实际领取的养老金与退休前工资收入之间的比率。
这个比率的高低，直接反映养老金能否维持退休前的生活水平，是规划未来养老生活时不可忽视的重要指标。
养老金双规制，也就是不同制度，不同标准，不同待遇。
企业职工的养老金替代率大约在40%，体制内的养老金替代率则达到90%左右。
举例来说，退休前工资1万元，企业职工退休后能拿到4000元左右的养老金；机关事业单位的人则能拿到9000元左右的养老金。
养老金并轨后，看似为所有人设定统一的规则。
然而，背后却隐藏着深层次的差异。
由于缴费基数（每个人上一年度的平均工资）的不同，养老金数额会产生较大差异。
除此之外，体制内人员还享有隐形福利（职业年金），这无疑为他们的养老金锦上添花。
公务员养老金和企业职工养老金的差异
公务员养老金和企业职工养老金的差异随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老问题成为了一个备受关注的话题。
在中国，公务员养老金和企业职工养老金是两种不同的制度，存在着一些差异。
本文将从养老金的来源、计算方式、待遇水平和管理机构等方面，对公务员养老金和企业职工养老金进行比较。
一、养老金的来源公务员养老金的来源主要是由国家财政拨款和公务员个人缴费组成。
国家财政拨款是指政府每年从财政预算中拨付一定金额用于支付公务员养老金。
而公务员个人缴费是指公务员每月从工资中扣除一定比例的养老保险费用。
企业职工养老金的来源主要是由企业和职工个人缴费组成。
企业每月按照一定比例从职工工资中扣除养老保险费用，并将其上缴至社会保险基金。
职工个人也需要按照一定比例缴纳养老保险费用。
二、养老金的计算方式公务员养老金的计算方式相对简单，一般是根据公务员在职期间的工资水平和工龄来计算。
公务员的养老金计算公式一般为：养老金=基本养老金×工龄系数。
其中，基本养老金是根据公务员在退休前的工资水平确定的，工龄系数是根据公务员在职期间的工龄确定的。
企业职工养老金的计算方式相对复杂，一般是根据职工在职期间的工资水平、工龄和缴费年限来计算。
企业职工的养老金计算公式一般为：养老金=个人账户养老金+企业年金+个人缴费养老金。
其中，个人账户养老金是根据职工在职期间的工资水平和缴费年限确定的，企业年金是企业根据职工在职期间的工资水平和工龄确定的，个人缴费养老金是职工个人按照一定比例缴纳的养老保险费用。
三、养老金的待遇水平公务员养老金的待遇水平相对较高。
由于公务员的工资水平相对较高，所以其退休后的养老金水平也相对较高。
而且，公务员养老金一般会根据物价上涨和工资增长进行相应调整，以保证其购买力的稳定。
企业职工养老金的待遇水平相对较低。
由于企业职工的工资水平相对较低，所以其退休后的养老金水平也相对较低。
而且，企业职工养老金的调整幅度较小，很难跟上物价上涨和工资增长的速度，导致其购买力逐渐下降。
机关事业单位与企业职工退休待遇差距.doc
对机关事业单位与企业职工退休待遇差距的思考文/陈其灿企业与机关事业单位退休人员的待遇差距不断加大,已成为当前一大社会热点问题，各方面要求缩小差距的呼声越来越大。
人大代表和政协委员提案有增无减，企业退休人员对此意见非常大。
对于这一问题，已引起了国家高层的高度重视，近期国家有关部门也开展了机关事业单位和企业退休人员待遇水平重点调查工作。
对机关事业单位和企业职工退休待遇差距问题是到了该解决的时候。
本文试通过对机关事业单位和企业退休待遇计发和调整办法的比较分析，提出缩小两者待遇差距的初浅建议。
一、两种不同的退休待遇计发和调整办法2006年国务院出台了改革公务员工资制度的政策，同时人事部、财政部也下发了事业单位收入分配制度改革方案和机关事业单位离退休人员计发离退休费的实施办法。
根据国务院的决定企业职工基本养老金计发办法也从2006年起进行改革。
从1996年至2006年期间两种退休待遇计发办法始终并存着,今后在机关事业单位养老保险制度改革前仍将继续并存着，这将给我国的基本养老保险制度的统一、规范和完善形成重大的制度障碍。
1、机关事业单位退休待遇计发和调整办法人事部、财政部《关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法》（国人部发[2006]60号）规定，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发机关事业单位工作人员的离退休费。
即退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和或岗位工资和薪级工资（技术等级工资）之和的一定比例计发。
退职生活费按本人退职前基本工资的一定比例计发。
工作人员退休后，各地津贴、补贴多数地方也是按相应的比例或者一定标准发给。
在职人员调整工资标准时，离休人员相应增加离退休费，退休人员适当增加退休费。
机关事业单位职工退休待遇计发办法，目前仍延续执行国发（1978）104号的有关规定。
具体计发比例（在此将计发比例理解为机关事业单位职工退休待遇的替代率，下同），见表1。
表1 机关事业单位退休（职）费计发比例表为了便于比较，取每个工作年限段的最高年限、最低年限和中值年限,并将各工作年限段的计发比例分别除于该年限段的最高年限、最低年限和中值年限,分别计算出各年限段的退休费的年均计发比例，见表2。
养老金改革顶层方案或实施事业单位与企业并轨
养老金改革顶层方案或实施事业单位与企业并轨养老金是一个涉及到全社会的重大议题，也是一个复杂而艰巨的任务。
实施事业单位与企业并轨是养老金的重要方向之一，下面我将以1200字以上的篇幅，就养老金顶层方案或实施事业单位与企业并轨进行分析和讨论。
首先，我们来探讨实施事业单位与企业并轨的背景及意义。
目前，我国的养老金体系存在着两个主要的问题。
一是养老金制度覆盖率较低，许多农民工、个体经营者和自由职业者等都无法享受到养老金待遇。
二是养老金制度中存在着巨大的差别性，事业单位养老金的待遇要高于企业退休人员，这不仅导致了社会不公平，也给国家财政带来了沉重的负担。
实施事业单位与企业并轨的主要目的是要打破养老金制度中的壁垒，实现养老金制度的公正与平等。
通过将事业单位和企业的养老金进行整合，可以实现养老金制度的统一和公平性，使得所有退休人员都能够享受到公平的养老金待遇。
此外，实施事业单位与企业并轨还可以有效减少国家财政的压力，提高养老金的可持续性。
接下来，我们来谈谈实施事业单位与企业并轨的具体方式和步骤。
实施事业单位与企业并轨可以分为以下几个阶段：第一阶段是政策制定和宣传。
政府需要制定相关政策和法规，明确事业单位与企业并轨的具体要求和目标。
同时，政府还需要开展广泛的宣传活动，向社会各界解释养老金的意义和目的，提高大众对养老金的认同度和支持度。
第二阶段是养老金制度整合和管理体制。
在此阶段，需要将两类退休人员的养老金进行整合，使其达到一定的统一性。
同时，还需要对养老金的管理体制进行，建立统一的养老金管理机构，并完善养老金的管理制度和审批流程。
第三阶段是资金整合与转移。
在此阶段，需要将原有的事业单位养老金资金和企业养老金资金进行整合，建立统一的养老金资金池。
同时，还需要进行资金的转移，将原有的养老金资金转移至新的养老金制度中，确保所有退休人员的养老金待遇不受影响。
第四阶段是制度运行与监督。
在此阶段，需要建立完善的养老金运行机制，保证养老金的正常发放和管理。
企业保险和事业保险有什么区别
企业保险和事业保险有什么区别企业保险和事业保险有什么区别1、过渡性养老金的计算时间：由于2023年10月之前，事业单位普遍没有个人交纳保险，建立个人账户，因此，过渡性养老金的计算时间就是从2023年10月之前。
2、缴费基数不同：机关事业单位养老保险缴费基数应不低于档案工资和离退休费两项之和，企业单位养老保险的缴费基数按实发工资或社会平均工资。
3、缴费比例不同：企业参加保险的人，缴费基数都不高多数是在最低缴费基数60%上下浮动，事业单位是按照实际的福利待遇确定的缴费基数，一般都会在社平工资的百分之百以上，高的甚至到150%到200%。
4、养老金计算不同：事业单位基本养老金计发比例为0.4%，退休金与退休年龄有关，企业职工基础养老金月标准，以当地上年度在岗职工月平均工资，和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
5、发放方式不同：事业单位的退休人员基本养老金由社会保险经办机构统一实行社会化发放，而企业的养老金由社保局统筹办理，养老金也由社保局发放延伸阅读平安百万行保险保费能退吗能退，如果是你购买平安百万行保险中途需要退保，也就是缴费未满期，保险公司是可以办理退保的，但是保费只能退还部分并且还要收取手续费。
如果你是缴费满期了之后需要退保的话，那么保险公司会退回你保费的120%。
生育保险费用如何结算1、住院期间产生的医疗费用。
在女职工住院的时候医院会自动结算，不同分娩方式及各类产时并发症比例。
2、产前检查的相关费用。
也是按一定限额进行报销的，这部分是需要生完宝宝以后拿到单位找社保部门报销的。
3、生育津贴一般当月申报次月的21日前。
这笔钱会打到单位的账户里。
需要注意的是，生育津贴是用人单位按照企业上年度职工平均工资计发的。
4、生育保险费用结算是按产前门诊检查相关费用。
住院期间产生的医疗费用、产假期间的津贴进行结算。
国内的生育保险费用结算办法，指的是社会保险经办机构支付生育保险范围内的医疗服务发生费用的方式。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国企业与机关事业单位职工养老待遇差距分析*王晓军 乔 杨内容提要:企业与机关事业单位职工的养老待遇差距是目前社会各界较为关注的问题,本文运用统计和精算方法,对两个部门的养老金待遇差距进行定量分析,同时,结合养老金制度差异的经济学分析,进一步分析差距产生的原因,探讨养老保障制度和谐发展的有效途径。
关键词:企业和机关事业单位;养老金差距;精算模拟中图分类号:C812 文献标识码: 文章编号:1002-4565(2007)05-0036-05S tudies on the Difference of Pension Benefit between Administrative Business Units and Enterprises in ChinaWang Xiaojun &Qiao YangAbstract :There is a significant difference on pension benefi t between admini strative business units and enterprises in China.The paper conducts quantitative analysis of the benefi t difference between them through s tatistical and actuarial methods,di scusses the factors to cause the difference,and tries to find out the appropriate approaches to the solution.Key words :administrative business units and enterprises;pensi on benefit;actuarial simulati on*本文获国家社科基金项目/中国养老保险统计与精算管理研究0(05BTJ022)的资助。
一、引言养老金制度改革是我国社会保障制度改革的重点,经过10余年的发展完善,已取得了可观的成果。
但由于社会经济发展诸多方面的原因,我国的社会保障制度改革存在/非均衡性0推进的特点,养老保障在不断发展中也显露出诸多不平衡问题,主要有城乡不平衡,城镇企业和机关事业单位的不平衡,城镇正规职业与非正规职业的不平衡等。
其中,同为城镇从业人员的企业职工和机关事业单位职工养老待遇相差悬殊,引发了劳动力流动和社会公平等诸多问题。
对于企业和机关事业单位养老保障发展的不平衡现象,目前国内研究主要集中在对两部门养老金制度的比较,以及对机关事业单位养老金制度改革方案的思考,但是对两部门待遇差距的深入分析较少。
学者和社会公众对待遇差距问题的认识也大多停留在感观层面上,主要从退休金的统计数字和一些个案现象看问题。
本文运用统计和精算方法,分析两部门养老待遇差距的程度和特征,从制度和人力资本、收入分配等方面分析差距产生的原因,并探讨促进养老保障制度和谐发展的相关途径。
二、企业与机关事业单位的差距机关和事业单位同为公共部门,其职工的养老金水平一向比较接近,而私人部门即企业职工的养老金待遇则有较大差距。
公、私两部门的待遇差距目前已成为一个突出的社会问题,受到社会各方面的关注。
那么,两部门的实际待遇到底有多大的差距?这种差距表现为怎样的变动趋势?工资和工龄等不同因素对待遇差距有怎样的影响?这里将运用统计数据并引入精算模拟方法回答上述问题。
(一)养老待遇差距逐年增大11人均养老金待遇差距。
2004年,我国企业、事业、机关职工人均离休、第24卷第5期2007年5月统计研究Statistical Research Vol.24,No 15May 2007退休及退职费分别为8081元、14911元和16532元,机关和事业单位人均养老金分别是企业的2倍和118倍,差距十分明显。
这一养老金待遇差距并非由来已久,1990年代中期以前,企业与机关事业单位实行相近的退休金政策,退休待遇差距不大。
例如,1990年,事业单位和机关的人均离休、退休、退职费分别是企业的1114倍和1120倍,到1995年,分别提高到1134倍和1145倍,差距稍有扩大。
但到1999年后,两部门养老金待遇差距明显扩大,企业职工养老金水平增长缓慢,1999年至2004年的平均增长速度为6%,而机关和事业单位的人均养老金则分别以13%和11%的平均速度快速增长。
图1显示了两部门养老金待遇差距从1990年代末期开始扩大的趋势。
数据来源:中国劳动统计年鉴2001,2004。
图1 历年人均离休、退休、退职费21平均养老金替代率差距。
养老金替代率是退休后养老金待遇与在职期间收入的比值,以每一部门的人均养老金与该部门的职工平均工资相比,可以得到各部门的平均养老金替代率。
2004年,我国企业、事业和机关单位养老金替代率分别为52%、90%和93%,可见,替代率差距较大。
从时间上来看,三类部门的养老金替代率都有下降的趋势,企业养老金替代率的下降趋势最为明显,1999年为73%,平均每年下降4%。
事业和机关单位的养老金替代率在2000年以前一直保持在100%左右,从2001年开始有所下降。
整体上,机关事业单位的养老金替代率要远远高于企业单位。
(二)精算模拟分析从统计数字上,只能看到企业和机关事业单位养老金待遇差距的整体情况,无法直接对比两部门不同工龄和工资水平个人的养老金待遇差距。
这里采用精算模拟的方法,在两种制度下分别模拟相同条件下不同个人的待遇水平,进而分析两部门养老待遇差距的影响因素和内在特征。
为了简化计算,本文仅就机关和企业职工的养老金待遇水平进行模拟,同时,对企业职工的模拟按照现行城镇企业基本养老保险制度对/新人0的养老金待遇规定进行。
11精算原理和假设。
按照现行城镇企业基本养老保险制度,企业职工养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分,基础养老金以个人缴费工资和指数化平均工资的平均值为基数,在缴费15年以上的情况下每缴一年得到1%。
这里,设x 岁职工于t 年参保,根据基本养老保险计发办法,缴费15年以上时,其基础养老金计算公式为:0101#n # s t +n -1#1+E n -1A =0s t +A ,x +As t +A P n P 2,其中 s t 为t 年社会平均工资,s t ,x 为参保者t 年x 岁时个人工资,n 为缴费年数;缴费不满15年,基础养老金为0。
企业职工个人账户养老金可以通过个人缴费与待遇的精算平衡模型确定,在假设个人工资增长率固定、个人账户投资收益率固定的情况下,退休时个人账户年养老金为g #s t ,x #s&s n |P &a r ,其中,g 为固定的个人账户缴费率,s t ,x 为在x 岁建立个人账户者的初始工资,s&s n |为按工资增长率增长的年金终值系数,&a r 为退休时终身生存年金系数。
对于机关工作人员,退休时其基本工资和工龄工资全额发放,职务工资和级别工资按由工龄决定的计发比例发放,因此,其年养老金金额为(s r -1-s g -n )@k +s g +n ,其中,s r -1为退休前工资,s g 为基础工资,n 为工龄,k 为计发比例。
这里假设企业和机关职工在相同的年龄参加制度,同时均在60岁退休,企业职工的缴费年数和机关工作人员的工龄相同,这样就可以着眼于退休前制度覆盖的年数,忽略职工参加制度时的具体年龄和年份。
同时,假设职工在参加养老保险制度之前没有养老金积累,二者初始工资相同,工资增长率相同且在工作期间保持固定,从而退休前工资也相同。
对相关变量的初始假设为:职工开始缴费或参加工作年份的社会平均工资为10000元,社会平均工资第24卷第5期王晓军 乔杨:我国企业与机关事业单位职工养老待遇差距分析#37 #年增长率4%,企业和机关个人业绩工资年增长率1%。
这样,不同部门的个人工资增长率均为5%。
设个人账户投资收益率为6%,领取年金的利率为5%。
根据机关工作人员工资制度,基础工资随社会生活水平提高相应调整,其原则是保证职工基本生活,因此设定基础工资平均年增长率为2%。
21不同缴费年数(工龄)的情景模拟。
假设企业和机关工作人员的初始工资与社会平均工资相等,均为10000元,在三种缴费年数35年、25年和15年的情况下,企业和机关职工的养老金水平、养老金替代率以及待遇差距模拟结果列入表1。
表1不同缴费年数(工龄)下的模拟结果单位:元,%缴费年数(工龄)退休前年工资机关企业待遇差距养老金替代率养老金替代率绝对额占工资比率35525334692989133820672178723161625322512537378171580849109565291715197991340867175561281178483916模拟结果显示,参加制度时间越短,养老金待遇的相对差别越大。
从群体内部来看,企业的基本养老保险制度更强调个人和企业的缴费责任,缴费期长和缴费期短的职工,在养老金待遇水平上差别很大。
相对地,机关工作人员的养老金在工龄上的差别要小的多,这是因为,机关职工不同工龄的计发比例差别不大,同时基础工资和工龄工资会全额发给。
可见,如果企业职工参加基本养老保险制度的时间较长,那么他们的养老金替代率与同等条件的公务员养老金替代率的差别应当在可接受的范围内。
在企业职工三支柱养老保障体系下,这一差距可以由企业年金计划弥补。
比如,对于缴费35年的职工,养老金替代率的差距为1616%,如果职工同时参加企业年金计划,依照相同的参数假设,只需以工资的3%向企业年金计划缴费,就可以弥补该差距;如果企业年金计划的缴费率为8%,则只需缴费约24年即可弥补替代率差距。
31不同工资水平下的模拟。
对于缴费年数或工龄为25年的企业与机关工作人员,在不同初始工资水平下的模拟结果见表2。
表2不同工资水平下的模拟结果单位:元,%初始工资退休工资机关企业待遇差距退休金替代率退休金替代率绝对数占工资比率6000193501094191129258771216831410 100003225117981891913097651548842414 150004837626781891317896591788862916可见,工资水平越高,企业与机关的养老金待遇差距越大。
在实践中,这种差距引发了企业员工的不满情绪,特别是那些高职位、高级别、高工资的企业员工,他们的养老金待遇远远低于收入水平相当的公务员。
对于那些从机关单位调往企业单位,或是机构改革中/分流0的/干部0成分的企业人员,养老金待遇落差较为明显。
三、养老待遇差距的原因分析1990年代前,企业与机关事业单位实行基本一致的退休金制度,职工退休时都是按本人标准工资的一定比例计发退休金。