工程造价管理基础知识讲稿

台 班 费 用 单 价
按台班费用的组成，自行计算确定。 现行施工机械预算台班单位进行换算，结合自有 施工机械设备的购入价格、使用年限、设备大修 资料和性能，作出适当的调整。 市场租赁价
施工机械使用费=∑（施工机械概预算定额或企业定 额台班消耗量×台班费用单价 ）+ 其他机械使用费+ 施工机械进出场费
现场管理人员的工资等 现 场 经 费 临时设施费 现场管理费
办公费 差旅交通费 固定资产使用费 工具用具使用费 保险费 工程保修费 工程排污费 其他费用
其它直接费=（建筑工程概预算定额或企业定额中直接 费或人工费×对应的综合费率
间 接
管理人员的工资等 间 接 费 企业管理费 财务费用
费
其他费用
办公费 差旅交通费 固定资料使用费 工具用具使用费 保修费 劳动和医疗保险费 保险费 税金 其他费用
其 它 直 接 费
冬雨季施工费 其 它 直 接 费
夜间施工增加费 二次搬运费 仪器仪表使用费 生产工具用具使用费 检验试验费 特殊工程培训费 工程定位复测，工程点 交、场地清理等费用
特殊地区施工增加费
其它直接费=（建筑工程概预算定额或企业定额中定额 直接费或人工费×其它直接费的综合费率
现 场 经 费
价 格 定 价 形 式
价格定价形式
市场调节定价
政府指导定价
政府定价
采用招投标后形 成的工程承发包价
基准价和浮动价
计划经济下的工 程造价， 具有法定性。
价 格 有 关 的 法 律
建筑工程承发包价格适用的法律
价格法
为了规范 价格形为，发 挥价格合理配 置资源的作用， 稳定市场价格 总水平，保护 消费者和经营 者的合法权益。
中介组织在工程施工发包承包价格管理中可以大有作为。这是因为工程价格 计价难度大、管理难度大、结算难度大、价格数字大、变化影响因素多、价格形 成的时间长，故价格管理需要具有专门知识和经验的高智能人员承担，这就给中 介组织的服务工作提供了广阔的领域，如造价咨询单位、仲裁单位、律师服务组 织、监督机构等，都可大有作为。
造 价 理 论 （ 一）
工程造价理论（一）
工程施工发包承包价格是工程施工发包承包价值的货币表现，是一种表现价 格，该价格由活劳动价格，物化过去价格和剩余劳动价值的价格构成。其中前两 种价格具体表现为人工费、材料费、机械费、其他直接费、施工管理费和间接费 用。剩余价值的货币表现就是利润。 由于工程施工造价的特殊性，其理想的价格性质应当是合同定价，也即市场 调节价。 工程造价的计价依据应能反映企业的水平，故施工企业应当编制自己的报价 定额（并作为企业机密）以备投标报价使用。该定额实行量价分离。在量上应体 现企业的技术水平、装备水平、管理水平的劳动效率，使各分项工程的人工、材 料、机械台班等直接消耗水平具有科学性、先进性、竞争性和规范性，其中规范 性指企业报价定额与国家基础定额的划项、计量单位、计量方法和口径一致。报 价水平要分配在分项工程上，根据政府或工程造价中介组织提供的市场价格信息 和造价指数确定分项工程的人工费、材料、机械费、管理费单位价格基数和调整 办法。
利润=（工程成本×成本利润率）
税金 营业税 3% 城市维护税 3% ×（1，5，7）% 教育附加税 3% ×3% 税金=建安工程总价×适用税率={工程成本× （1+成本利润率）} ×税率 税率={1/[1-营业税税率×（1+城市维护税率+ 教育附加税率）]-1} ×100%
第 四 部 分
建设工程施工承发包 价格计价依据和信息管理
按定额的适用 范围
国家定额 行业定额 地区定额
企业定额
基 础 定 额 作 用 及 构 成
基础定额的作用
1、是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、 机械台班量的标准。 2、是编制招标工程标底，编制地区定额的基础。 3、是企业制定企业定额的指导性定额。
基 础 定 额 的 构 成 基本用工 超运距用工 人工幅度差 辅助用工 材料净耗量 不可避免的损耗量
是概预算工作整顿、健全、工程造价管理改革起步的阶段
1990-
是深入进行工程造价管理改革的阶段
传 统 工 程 造 价 存 在 的 问 题
传统工程造价管理制度存在的问题
1、建筑物不是商品，仅作为产品。 2、国家成为工程价格运行的主体。 3、违反商品的货币流通规律和供求规律。 4、远离开放活跃的市场，以静态的价格管方式管理动态变化的建筑 市场。 5、概预算定额管理作为一种具有法定性质的制度。 6、预算定额量价合一，把相对稳定的消耗量与不断变化的价格合一。 7、定额综合程度较大，施工手段与措施消耗部分统得较死。不利于 竞争。 8、一些定额子目在编制时，选取的典型工程并不典型。 9、工程造价的费用构成计算繁琐，国家没有统一的工程量计算规则、 计量单位、材料编码等 。
1.0
0.5 0.5
第 一 部 分
建设工程施工承发包 价格法律制度
价 格 的 组 成
价格是价值的货币表现
商品价格
服务价格
有形产品价格
无形产品价格
价值的实体是无差别的人类劳动；从量上来说 ，是指商品生产中 耗费的人类一般劳动量，即在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度 下制造某种使用价值所需要的劳动时间，即：社会必要劳动时间。
工程造价政府进行总控和监督。理由很明显，无论是工程个体或总体，其价 格总量都很大，在国民经济总支出和国民经济发展中有举足经重的作用。
第 三 部 分
建设工程施工承发包 价格构成
工程价格构成要素
活劳动价值的价格
物化劳动价值的价格
剩余价值的价格
劳动者支出的 体力和脑力劳 动的总和
直接费中的人 工费和管理费 中管理人员的 工资等
基 础 定 额 编 制 原 则
基础定额的编制原则
1、遵循社会主义市场经济的原则。
2、以正常的施工条件，多数企业的装备程度、合理 的施工工艺、劳动组织及工期条件下的消耗水平进行编制。 3、适应招标竞争和市场价格的变化，实行工程实体 消耗和施工措施消耗的分离，消耗量与劳务、材料、机械 台班价格的分离，以逐步实行依工程个别成本报价，通过 市场竞争形成造价和价格的动态调整。
人工工日 材料消耗量 机械台班消耗量
工 程 量 计 算 规 则
工程量计算规则的意义
工程量计算规则的作用 1、用以进行工程计价前的 工程量计算。 2、用以进行工程计划的编 制和统计计量。
造 价 理 论 （ 二）
工程造价理论（二）
企业的利润水平根据竞争的需要由企业在报价时自主确定，不由政府作出的 任何规定（或定额）。一般说来也不要向各分项工程上分配利润。 由于工程施工中存在着工程变更、索赔、利息等复杂因素，故除固定总价合 同外，一般应允许在竣工结算时对合同价格进行调整，以使工程施工发包承包这 种期货价格能准确反映价值量。
其它直接费=（建筑工程概预算定额或企业定额中直接 费或人工费×对应的综合费率
利 润 和 税 金
1958年实行前苏联的2.5%的法定利润 利润
1959年取消后实行实报实销 1980年恢复2.5%的法定利润 1988年把2.5%的法定利润与技术装备费合并为 7%计划利润
1993年后按工程类别实行差别利润率 2003年清单下的投标方自主确定的施工利润
造 价 性 质 和 特 点
工程造价的性质
对造价的影响因素
1、工程价格构成要素的影响
1、属于市场调节的范畴
2、由承包人根据情况自主提出。
3、通过招标投标在竞争中形成。
2、市场条件的影响
3、经营管理因素的影响
4、发包人和承包人在合同中约定。 4、其他影响因素
工程造价的特点
数额巨大、计价方式的特殊性，是采 用综合计价、竞争性、可变性、地区 性、多专业性、计价依据的多样性。
5、各部门、省、市提供补充定额和有关资料及现场 实地调查资料。
建 筑 工 程 定 额 体 系
按反映的物质 消耗的内容 建 筑 工 程 定 额 体 系
人工消耗定额
材料消耗定额 机械消耗定额
基础定额或预算定额
按用途
概算定额 估算指标 建筑安装工程定额 铁路、公路工程定额 水利工程定额等
按建设工 程专业
纲 要
总
体
纲
要
课时安排： 每课时为2小时， 总计6个课时，12小时。
1、建设工程造价法律制度。
2、建设工程造价概论。 3、建设工程造价构成。 4、建设工程造价计价依据和信息管理。 5、清单的基础知识及费用组成。
0.5
0.5 1.0 1.0 1.0
6、承发包人在清单下的投招标价格。
7、建设工程施工工程价款的管理。 8、建设工程造价管理中的计算机应用的现状分析。
体现为劳动和 劳动者创造的总价值中，除了 产品的人类 分配给劳动者用以进行生产能 劳动结果 力的再生产外余下的劳动价值。 材料费机械费、临 时设施费、管理费 中的办公费、固定 资产使用费等
利润：进行两方面的分配：一 是以税金的形式上缴国家和地 方财政，作为为社会积累，二 是留在企业，作为企业的发展 基金和福利基金。
第 二 部 分
建设工程施工承发包 价格概论
造 价 的 发 展 史
建筑工程造价的发展史
1950-1957 1958-1962 1963-1966 1966-1976 1977-1989 是建立和健全工程建设概预算制度的阶段 是概预算制度被削弱的阶段 是概预算制度恢复的阶段 是概预算制度遭严重破坏的阶段
造 价 改 革 目 标
工程造价改革的目标
改革的目标为： 法定耗量、信息指导、自主报价、竞争定价。 法定耗量:是指制定统一的工程量计算规则和消耗量 定额，为确定建设工程实物消耗量计价依据。 信息指导：建筑价格是由人材机组合而成，必须有一 个能及时提供各类人材机等动态变化的信息服务体系， 不断收集、汇总、编辑、出版各类价格信息和价格指 数。 自主报价：是指承包人依据定额消耗量、市场各种 要素价格信息，综合考虑各种因素编制工程投标书。 竞争定价:指在公平竞争的市场环境下，通过招标标 优选中标单位。用合同的形式确认工程造价。