根据水利部水利水电技术标准编制计划

前言根据水利部水利水电技术标准编制计划，参考中华人民共和国电力工业部颁布的DL/T544-94《电力系统通信管理规程》，编制《水利系统通信运行规程》。

本规程的编写格式以SL01—2000《水利水电技术标准编写规定》为依据。

《水利系统通信运行规程》主要包括以下内容：——编制目的、依据、适用范围及原则。

——水利系统通信机构与职责。

——水利系统通信岗位制度与考核制度。

——水利系统通信技术、运行及工程管理。

——水利系统通信的安全与保密、运行统计与评价及报表制度。

本规程解释单位：本规程主编单位：本规程参编单位：本规程主要起草人：1 总则1.0.1 为全面阐述水利系统通信运行管理的具体问题和要求，指导水利系统通信运行管理工作，明确各级水利通信机构的职责，采用专业技术手段实施科学管理，不断提高通信质量和服务水平，制定本规程。

1.0.2 本规程适用于规范水利系统通信运行管理工作。

1.0.3 水利系统通信运行管理工作应遵循以下原则：1 全国水利通信网实行分级管理的原则，并由水利部水利信息中心负责全国水利通信网建设、运行的归口管理。

2 水利系统通信运行管理的首要任务是保障防汛通信的需求。

保证汛情、灾情和各种调度决策指令的及时传递，为抢险救灾提供迅速可靠的通信服务。

3 水利系统通信运行管理还要为水利工程建设与管理、水资源管理、电子政务以及其他水利工作服务。

4 充分运用先进的技术手段进行水利通信网的运行管理工作。

1.0.4 水利系统通信运行管理除应遵循本规程外，尚应符合国家现行的有关标准。

2、引用标准、术语、符号及代号3 机构与职责3.1机构设置原则3.1.1 水利通信网是国家专用通信网之一，在运行管理方面必须实行部、流域、省（自治区、直辖市）、地（市）、县分级管理的原则。

各级通信机构应对所辖范围内的通信网规划、通信工程建设及运行维护等实行统一管理。

3.1.2 各级通信机构必须做好所辖范围内通信网的运行维护和管理工作，确保电路畅通。

3.1.3 各级通信机构应根据通信专业特点和运行管理工作的需要，设置相应的通信专业管理部门，配备必要的专业技术管理人员，实行专业化管理。

3.2各级通信机构职责3.2.1水利部水利信息中心主要职责1 负责水利系统通信的行业管理。

2 承担全国水利通信网络规划的编制工作。

3 指导全国水利通信网络的建设。

4 承担为中央防汛、抗旱服务的通信系统的运行管理工作。

5 组织制定水利通信网的技术政策，技术规程、规范、标准。

6 承担水利部无线电管理的日常工作，负责水利部无线电管理委员会办公室工作。

7 承担水利学会通信专业委员会的日常工作，负责水利学会通信专业委员会办公室工作。

3.2.2 直属流域通信机构主要职责1 在直属流域直接领导下，接受上级通信主管部门的业务领导，负责流域所辖范围内的通信网建设和管理工作。

2 贯彻执行上级颁发的各种规程、规范、标准及有关制度，结合本流域通信网的实际情况制定相应的通信专业规范或规定。

3 组织编制本流域通信网的规划、计划，参加有关通信工程的设计审查，组织实施有关通信工程的建设。

4 负责本流域通信网电路及设施的运行维护和管理工作，办理设备的更新、改造、移设及报废的审批。

5 负责收集积累有关材料，统计分析通信网各种运行数据，按规定及时报送报表、资料。

6 指导和协调所辖省（自治区或直辖市）和直属单位的通信运行管理工作。

7 组织技术考核，专业培训及经验交流，开展科学实验，采用和推广新技术。

8 负责本流域通信网无线电管理委员会的日常工作。

3.2.3 省（自治区、直辖市）水利通信机构主要职责1 在省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）直接领导下，接受上级通信主管部门的业务领导，负责所辖范围内的通信网建设和管理工作。

2 贯彻执行上级颁发的各种规程、规范、标准及有关制度，结合本省通信网的实际情况制定相应的通信专业规范或规定。

3 组织编制本省通信网的规划、计划，参加有关通信工程的设计审查，组织实施有关通信工程的建设。

4 负责本省通信网电路及设施的运行维护和管理工作，办理设备的更新、改造、移设及报废的审批。

5 负责收集积累有关材料，统计分析通信网各种运行数据，按规定及时报送报表、资料。

6 指导和协调所辖地区和直属单位的通信运行管理工作。

7 负责本省通信网无线电管理委员会的日常工作。

3.2.4 地（市）、县水利通信机构主要职责1 在地（市）、县水利（水务）局直接领导下，接受上级通信主管部门的业务领导，负责所辖范围内的通信网建设和管理工作。

2 贯彻执行上级颁发的各种规程、规范、标准及有关制度。

3 组织编制本地区通信网的规划、计划，报上级主管部门批准后，组织实施。

4 负责地区通信网电路及设施的运行维护和管理工作，具体负责所辖通信站的运行值班和维护，组织对通信事故、障碍的调查分析，制定改进措施。

5 负责收集积累有关材料，统计分析通信网各种运行数据，按规定及时报送报表、资料。

3.2.4 通信站的主要职责1 按照规程、规范要求做好运行维护工作，确保本站所辖电路和设备处于完好状态。

2 及时排除电路和设备的故障，保障电路畅通和安全运行。

3 及时上报水毁情况，在上级单位的协助下，确保汛期通信电路畅通。

4 岗位职责与考核制度4.1 岗位职责4.1.1 各级防汛通信负责人岗位职责4.1.1.1 认真贯彻国家和水利部及相关部门关于技术、设备及质量管理等方面的方针、政策、规定和各项规章制度，严格执行安全技术操作规程，协调本部门防汛通信网络的管理、调配和通信设备运行维护等工作；4.1.1.2 组织实施各类通信设备、电路、系统的技术维护规程和运行维护规程，并监督、检查各部门的执行情况；4.1.1.3 组织制定本部门各项维护作业计划、抢修计划、技术改进措施，确保设备完好、系统运行正常，以提高通信网的运行效率；4.1.1.4 及时了解防汛通信设备和网络的运行情况，定期组织相关部门和人员对通信质量进行分析，对发现的问题及时采取改进措施，努力完成上级下达的各项指标。

及时总结通信设备和网络的运行工作中的经验，并定期向上级部门通报通信质量的情况；4.1.1.5 组织审批所属部门提出的网络优化方案和设备更新、技术改造和大修计划，组织审批系统内通信工程的规划、设计、建设和管理；4.1.1.6 发生通信严重故障时，应及时到现场指挥处理，尽快恢复通信，事后及时组织相关人员分析原因，制定防范措施，并及时向上级部门汇报；4.1.1.7 合理安排人力、物力，做到人尽其才，物尽其用；4.1.1.8 协调和理顺所属各部门之间的关系，确保整个运行体系的运转正常。

定期考核所属各部门负责人的工作质量；4.1.2 各级防汛通信技术主管岗位职责4.1.2.1 认真贯彻相关技术、设备及质量管理等方面的方针、政策、规定和各项规章制度，严格执行安全技术操作规程；4.1.2.2 协作部门负责人做好部门内所有工作，负责本部门的所有技术工作；4.1.2.3 随时了解防汛通信设备和网络的运行情况，对发现的问题及时采取改进措施，努力完成上级下达的各项指标；4.1.2.4 组织落实本部门各项维护作业计划、抢修计划、技术改进措施，确保设备完好、系统运行正常，以提高通信网的运行效率；4.1.2.5 负责提出的网络优化方案和设备更新、技术改造和大修计划，组织实施系统内通信工程的规划、设计、建设和管理；4.1.2.6 发生通信故障时，应及时到现场指挥处理，尽快恢复通信，事后及时组织相关人员分析原因，制定防范措施；4.1.2.7 组织运行维护人员的技术业务学习，不断提高业务水平和工作能力；4.1.3 调度值班员岗位职责4.1.3.1 认真贯彻本部门相关技术、设备及质量管理等方面的各项规章制度，严格执行安全技术操作规程；4.1.3.2 在值班期间，坚守岗位，负责掌握本系统网络、电路的运行情况和运行状态；4.1.3.3 负责组织本系统网络、电路运行情况的汇总和上报工作；4.1.3.4 组织执行上级布置的通信调度任务，指挥处理通信运行中发生的问题；4.1.3.5 在通信电路发生故障时，及时对重要通信电路进行临时变更和转接，并及时向有关领导汇报，待故障消除后应予以恢复；4.1.3.6 在发生紧急故障的情况下（如：设备起火、自动掉闸或不采取应急措施可能造成重大损失），调度值班员有权下达采取应急措施的命令。

事后应做好详细记录，并及时向有关部门和领导报告；4.1.3.7 调度值班员在值班期间，必须认真填写各种运行记录和报表（包括上级指示、重要待办事项、通信故障时间、通信事故原因、故障处理结果等）；4.1.3.8 为确保通信安全，及时纠正违反通信规程和工作纪律的现象。

4.1.4 通信工程师岗位职责4.1.4.1 认真贯彻本部门相关技术、设备及质量管理等方面的各项规章制度，严格执行安全技术操作规程和运行维护规程；4.1.4.2 负责通信设备和通信电路的技术维护工作，保证通信设备和防汛通信电路的正常运行；4.1.4.3 按照运行维护规程，制订维护测试计划，并检查设备和电路运行的技术指标，对不符合要求的指标采取具体的改进措施，保证各项指标和性能符合技术要求；4.1.4.4 负责设备故障和电路阻断等通信事故的处理，负责对日常运行维护工作进行技术指导；4.1.4.5 负责通信设备配置、硬件变更和电路分配的管理工作，按照规定履行相应的送审、验收和登记手续；4.1.4.6 及时掌握通信设备和电路的运行状态，发现问题及时向部门负责人汇报，并协助部门负责人提出设备更新、改造项目和电路调配工作；4.1.4.7 参加系统内通信工程的规划、设计、建设和管理。

4.1.5 机房值班员岗位职责4.1.5.1 严格执行机房值班的规章制度，服从指挥、调度；4.1.5.2 按照规定对机房实行定时巡查工作，巡查内容包括：通信设备工作指示灯、机房温湿度、空调运行状态、门窗是否严密、机房内有无异常声音和异常气味等。

发现异常情况及时向部门负责人汇报，并通知维护人员。

事后做好详细的处理记录；4.1.5.3 按时交接班，及时、准确、清楚地填写值班记录表，未经批准不得离开岗位和调换班次；4.1.5.4 严格执行操作规程，遵守人机命令管理规定，未经授权不做超越职责范围的操作；4.1.5.5 严格执行用户装机、拆机、移机、过户、改号操作规定，负责数据的输入、修改和用户资料管理；4.1.5.6 保持机房清洁和符合要求的温湿度。

4.1.6 维护人员岗位职责4.1.6.1 严格执行各项维护的规章制度，服从指挥、调度，按时制订完成个人维修计划，填写作业记录表；4.1.6.2 按时交接班，及时、准确、清楚地填写原始记录，如实反映情况，未经批准不得离开岗位和调换班次；4.1.6.3 根据检监测的故障信息和故障通知单，迅速准确地处理各种业务和故障；4.1.6.4 加强业务知识学习，熟悉设备和电路的性能、结构、质量、环境条件等，努力提高故障快速处理能力；4.1.6.5 严格执行操作规程，遵守人机命令管理规定，未经授权不做超越职责范围的操作；4.1.6.6 爱护和正确使用维护工俱、仪表和技术资料。