广播电视法规与职业道德考试大纲

广播电视法规考试大纲
考试题型：
不定项选择题（5题，共10分）；判断题（10题，共20分）；
案例分析题（3题，共50分）；论述题（1题，20分）
考试内容以前六章为重点。

第一章绪论
识记：
《广播电视管理条例》的主要内容及特点
理解：
我国广播电视法律法规的五个层次我国广播电视法律法规的发展历程
第二章广播电台、电视台的创办与管理
识记：
群众参与的直播节目（开设条件及要求）广播电视传输覆盖网
理解：
电台、电视台的设立（办台主体资格；办台条件等）广播电视站的设立广播电视节目的制作、传播管理（制作主体；依法禁止传播的节目规范等）
第三章政府信息公开制度
识记：
政府信息政府信息公开政府信息公开制度
理解：
政府信息公开的内容、方式和主体政府信息公开的理论基础
应用：
政府信息公开与个人隐私、公共利益及国家安全之间的关系
第四章公开审判
识记：
司法公开新闻审判庭审直播
理解：
司法活动与新闻报道之间的关系司法公开的意义新闻审判的特征及负面影响
应用：
司法报道的基本原则
第五章公民人格权
识记：
人格权:法律赋予自然人和法人所固有的为维护自己的生存和尊严所必须具备的人身权利。

新闻侵权: 新闻侵权行为特指在新闻传播过程中发生的侵害他人（自然人、法人）人格权的行为。

其中主要是新闻传播的内容不当造成的，还有一些则发生在采集信息过程之中。

它所侵害的，是人格权中的精神性人格权，或称人格尊严权。

名誉权: 就是公民、法人享有应该受到社会公正评价的权利和要求他人不得非法损害这种公正评价的权利。

隐私权: 就是个人有依照法律规定保护自己的隐私不受侵害的权利。

这包括两个方面：一是公民对于自己与社会公共生活无关的私人事项和个人资料，有权要求他人不打听、不搜集、不传播，也有权要求新闻媒介不报道、不评论以及不非法获得；二是公民对于自己与社会生活无关的私生活，有权要求他人不得任意干扰，包括自己的身体不受搜查，自己的住宅和其他私生活领域不受侵入、窥探，自己的通讯不受截听、窃取。

肖像权:是公民享有的在自己的肖像上所体现的利益依法不受他人侵犯的权利。

肖像权是法律规定的自然人的人格权。

姓名权:是指公民依法享有的决定、使用和变更自己姓名的权利。

理解：
新闻侵权的特点、构成要件
特点：（1）行为主体的特殊性。

主要指依法成立的新闻机构及其工作者。

（2）内容的特殊性。

从侵权内容看，主要是对公民的财产权和人格权造成损害；
（3）后果的特殊性。

从侵权的后果看，具有广泛性与迅速性等特点。

构成条件：（1）损害事实的客观存在。

在法理和司法实践上都把侵权作品已经发表（刊登或播出）作为大众传播侵权行为的损害事实的依据。

各种新闻侵权行为的对象、方式新闻媒介对肖像权的合理使用
应用：
各种新闻侵权行为的构成要件及抗辩理由
第六章著作权
识记：
著作权：又称版权，是指公民、法人依照法律规定对于自己的科学或文学、艺术等作品所享有的专有权利，是知识产权的重要组成部分。

（P207）包括人身权和财产权两部分。

传播者权：是传播者在传播作品的过程中，在保持作品内容不变或者基本不变的前提下，对于自己以某种特定方式所赋予作品的独有形式所享有的权利。

合理使用：就是指对已经发表的作品，使用人可以依据著作权法的相关规定，在一定范围内，不经著作权人许可，不向其支付报酬，基于正当目的而使用他人作品。

合理使用制度是对著作权人使用著作权的限制，其立法目的，也是为了满足公共利益的需要。

法定许可使用：是使用人根据著作权法规定的范围，可以不经作者同意而使用作品，但使用人必须向作者支付报酬。

理解：
著作权的主体、特点
主体：1）作者就是创作作品的公民。

2）法人或其他组织,这是指：由法人或其他组织主持创作；代表了法人或其他组织的意志；由法人或其他组织承担责任。

3）不是作者的自然人或组织,依照法律规定接受转让、赠与、继承以及通过委托等获得他人的著作权，也可以成为著作权的主体，称为“继受著作权人”。

4）国家,在特殊情况下，国家也可以成为著作权的主体。

著作财产权的使用（专有许可使用；非专有许可使用）和转让：专有许可使用是独占性的使用，指著作权人允许被许可人在约定的期限内排他地使用自己作品的著作权。

专有使用许可确立期间，被许可人享有该作品的专有使用权，有权排除包括著作权人在内的一切他人以同样的方式使用作品，著作权人不得允许第三人使用该作品，若要许可第三人行使同一权利，则应取得对方的许可。

非专有许可是共享性的使用，指著作权人允许被许可人以一定方式使用自己的作品，但著作权人自己仍然可以使用，也可以再允许第三人以同样的方式同时使用。

著作权的转让是指著作权人对其著作财产权的一项、几项或全部转移给另一个民事主体支配的情形。

其法律后果是著作权一经让出，便丧失了该权利。

（通常说的转让著作权（版权），就是指转让财产权）
各类不同作品著作权的归属：1）职务作品的著作权归属有下列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有，
法人或者其他组织可以给予作者奖励：
（一）主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品；
（二）法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。

2）演绎作品的著作权归属
演绎作品是指对原初作品进行汇编、改编、翻译、注释、整理而产生的作品。

汇编、改编、翻译、注释、整理也是一种创作活动，所以汇编、改编、翻译、注释、整理的人对演绎作品享有著作权。

但是，原初作品的作者对自己作品仍然享有完整的著作权。

演绎者在演绎前必须征得原初作品作者的同意并支付报酬。

演绎作品著作权人在对演绎作品行使著作权时，不得损害原初作品作者的著作权。

3）汇编作品和其中被使用作品的著作权归属汇编作品，是根据特定要求选择若干作品、作品的片断或者不构成作品的数据或者其他材料加以编排而成，只有这种选择或者编排体现了独创性，就成为汇编作品。

汇编作品的著作权归汇编人享有。

4）合作作品的著作权归属两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。

著作权与公共利益的平衡（时事新闻、合理使用、法定许可使用）：不适用于著作权法保护——时事新闻
时事新闻不适用著作权法保护，这是国际社会的惯例。

时事新闻不适用著作权法，首先是因为时事新闻往往不具有著作权课题必须具有的独创性；同时是为了满足公民的知情权而对著作权予以适当的界定和限制。

时事新闻不适用著作权法保护，并不等于它不受任何保护（首先，信息是一种资源，它经过了记者的劳动加工，就变成了一种财产，所以作者应当享有一般意义上的财产权；其次，记者在新闻采写过程中付出了劳动，记者的劳动应得到尊重和承认）合理使用：1）为学习、研究使用；2）为新闻传播使用；3）为特定群体使用；4）其他公益使用。

应用：
著作权的各项权利（人身权、财产权的具体内容）人身权包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权。

“（一）发表权，即决定作品是否公之于众的权利；”“（二）署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利；”“（三）修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利；“（四）保护作品完整权，即保护作品不受歪曲、篡改的权利。

传播者权的各项权利：1、出版者权《著作权法》把出版限
定于图书、报刊的出版。

报刊、图书出版者权主要是指报刊社、图书出版社对其出版的报刊、图书的版式设计所享有的专有权2、表演者权，表演者权是对作品进行艺术表演而获得的权利。

3、录音录像制作者权，录音录像制作者权，指录音录像制作者享有对录音录像制品的专有权利，录音录像制品包括唱片、光盘、录音带和录像带等4、广播组织权（广播电台、电视台播放权），广播电台、电视台播放权是指对其播放享有的专有权利。

5、网络服务提供者的权利网络服务提供者，分为两类，一类是提供连线的网络服务提供者（ISP），一类是提供内容服务的网络提供者（ICP）
著作权与邻接权的关系：邻接权作为著作权的延伸与发展，具有与著作权相同的特征，如都应具有一定程度的独创性，通过合法途径简单复制他人的作品加以传播不能受到邻接权保护。

传播者在传播产品的过程中也要投入高度技能性和艺术性的劳动，形成自具特点的传播产品。

但二者的区别主要在于：（1）权利主体不同：著作权的主体是作品创作者，大多是自然人作者；邻接权的主体是传播者，除表演者外都是媒介法人。

（2）保护客体不同：著作权保护的是作品创作者的权利，保护客体是原初作品；邻接权所要保护的客体是传播者再创造后的传播产品。

（3）保护内容不同：著作权保护的是智力创造，其内容为人身权、财产权。

邻接权的内容是著作权派生出来的传播者的权利，更着眼于保护传播作品过程中投入的劳动和资金。

（4）获权前提不同：作品只要符合法定条件，一经产生就可获得著作权保护；而邻接权的获得须以著作权人的授权及对作品的再利用为前提。

第七章受众权益
识记：
受众权益广播电视受众权益知情权监督权
理解：
传播领域里的各项受众权益及其具体内容大众传播媒介侵犯受众权益的各种行为
第八章广播电视经营活动的法律法规
识记：
广告虚假广告广告宣传者广告发布者
理解：
广告发布者对广告的查验和核实违法广告的法律责任广播电视节目的经营规范
应用：
大众媒介的广告业务经营。