河南省人民政府办公厅关于印发安全河南创建2016年行动计划的通知

河南省人民政府办公厅关于印发安全河南创建2016年行动计
划的通知
【法规类别】劳动安全与劳动保护
【发文字号】豫政办[2016]41号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2016.04.25
【实施日期】2016.04.25
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
河南省人民政府办公厅关于印发安全河南创建2016年行动计划的通知
（豫政办〔2016〕41号）
各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：
《安全河南创建2016年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅
2016年4月25日
安全河南创建2016年行动计划
为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加强安全生产工作的意见》（豫发〔2014〕23号），推动实施《安全河南创建纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》），促进经济社会科学发展、安全发展，特制定本行动计划。

一、总体要求和工作目标
学习贯彻党的十八届五中全会及中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，实现事故总量继续下降、较大事故数继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故得到遏制四项年度目标，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

二、深化重点行业领域安全生产专项整治，有效避免重特大事故
（一）危险化学品（烟花爆竹）：全面落实《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（安全生产监管总局令第64号），实施提升危险化学品领域本质安全水平专项行动。

全面开展危险化学品企业安全防护距离普查评估，对饮用水源保护区和人口密集区安全防护距离不达标、安全生产无保障的危险化学品企业实施搬迁，推动石油化工企业退城入园；加快重大危险源自动化监控系统改造，提高装置的自动化水平。

持续开展油气等危险化学品罐区专项安全大检查，严厉打击非法加油站、加气站无证经营行为。

对现有烟花爆竹生产企业强化属地监管和联动执法，落实具体责任人和日常监管责任。

各级政府要采取有力措施推动生产企业退出烟花爆竹生产领域，对不符合安全生产条件的企业坚决予以关闭取缔。

对符合安全生产条件的烟花爆竹生产企业，属地政府要综合施策引导退出。

加强危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输等环节安全监管，完善源头管理、动态监控的防范机制，严厉打击相关非法违法行为。

（各级政府和
省安全监管局、发展改革委、公安厅、商务厅、供销社、质监局、工商局等部门按照职能分工负责）
（二）煤矿：深入贯彻“双七条”（《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》《煤矿安全生产七大攻坚举措》）规定，严格按照《河南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全管理的通知》（豫政办〔2014〕163号）要求，明确各级政府和部门煤矿安全生产监管职责，切实履行监管责任。

以“126”（一个目标、两个重点、六项工作）工程行动计划为抓手，通过建立突出矿井安全煤量核查制度，持续推进瓦斯治理“双十条”（煤矿瓦斯防治十条禁令和煤矿安全监管监察工作十项要求）落实，开展隐蔽致灾因素排查治理“回头看”等措施，切实加强瓦斯、水害、冲击地压、顶板、防灭火等重大灾害防治工作。

大力开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，提高机械化采掘程度，坚决淘汰落后生产工艺和设备。

（省煤炭工业管理办、河南煤矿安全监察局、省能源局、国土资源厅、省政府国资委、省安全监管局等部门按照职能分工负责）（三）道路交通：持续开展全省道路交通安全三年综合整治、农村公路安全生命防护工程、“道路运输平安年”和“道路运输安全规范落实年”等专项整治活动。

加强对隧道桥梁、公跨铁桥梁、“两客一危”（从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）重点车辆、12吨以上重型货车及牵引车、水上“三船一桥”（客船、渡船、货船、浮桥）以及城市公交、轨道交通等重点领域的安全监管。

依照新出台的刑法修正案，将超速、超员等道路违法行为纳入刑事犯罪范围，狠抓严重道路交通违法行为整治。

（省公安厅、。