要加强对高技术条件下局部战争中政治工作的研究

要加强对高技术条件下局部战争中政治工作的研究《政工研究文摘》十年荟萃周承昌2003-04-08 15:18:18 阅读9次上一篇下一篇国际形势和近期世界上几次局部战争，为我军研究如何打赢现代高技术条件下局部战争提出了新的课题，也对我军的政治工作提出了新的要求。

积极开展对高技术条件下局部战争中政治工作的研究，是我军政治工作的一项重要任务。

做好这项工作，对丰富、发展我军的战时政治工作，更好地发挥政治工作的服务保证作用，提高我军战斗力，夺取未来反侵略战争的胜利，具有重要的意义。

一、加强对高技术来件下局部战争的政治工作研究，是由我军根本职能和政治工作的任务决定的第二次世界大战以来，全球共发生了200多场局部战争和战斗冲突。

战争的存在决定了打仗是军队的根本任务。

我军是人民的武装，其根本职能是保卫祖国，抵御侵略。

我军永远是一个战斗队。

我军的根本职能决定了我军政治工作的根本任务是为履行我军的根本职能提供服务保证。

我们面临的未来战争是高技术局部战争，履行好我军的根本职能，就必须加强对高技术条件下局部战争中政治工作的研究。

我军政治工作是在战争中产生和发展起来的。

重视对战时政治工作的研究，是我军的优良传统。

新中国成立后，我军进入了相对和平建设时期，政治工作的环境和任务发生了很大变化。

特别是我军建设指导思想实行战略性转变后，政治工作的任务和重点发生了相应的转变。

适应市场经济、改革开放和军队建设的新形势，为社会主义现代化建设服务，为我军的革命化、现代化、正规化建设服务，成了我军政治工作的主旋律。

大力开展如何做好市场经济条件下政治工作的研究，对于保证人民军队的性质，提高部队战斗力，具有重大的意义，应该继续并进一步加强这方面的研究。

但这并不意味着可以忽视战时政治工作尤其是高技术条件下局部战争政治工作的研究。

这是因为：（1）打一场高技术条件下局部战争的可能性始终存在，战斗队仍将是我军的主要任务。

这就决定了间接和直接地为未来战争服务依然是我军政治工作的根本任务。

（2）政治工作要为部队现代化建设服务，为未来反侵略战争服务，是军委的一贯方针，也是我们开展政治工作应遵循的一条重要原则，两者必须兼顾。

不能强调一个服务,视另一个服务，更不能用一个服务来代替另一个服务。

（3）要使政治工作适应未来战争的需要、在和平建设时期主要通过大力开展高技术条件下局部战争中政治工作的研究，充分发挥理论对实践的指导作用和在近似实战条件下开展政治工作演练这两条途径。

由此可见，只有现在就探索出一条适应未来高技术战争特点的政治工作的新路子，政治工作才能更好地履行我军的根本职能服务。

二、加强对高技术条件下局部战争中政治工作的研究，是由政治工作在现代战争中地位作用决定的现代战争由于高技术的大量应用，使战争的样式和进程发生了很大变化。

高技术兵器在现代战争中的地位作用确实举足轻重。

但这并没有改变“人是战争的决定因素”这个基本规律。

可以说，如果军队没有良好的政治素质和心理品质，就很难适应高技术战争的要求，战斗力将会大大下降，甚至导致部队的崩溃与瓦解。

海湾战争中伊拉克军队在遭受多国部队整天狂轰烂炸、战场伤亡惨重的情况下，士气受到极大打击，地面战争打响不到两天，便有2万军人向盟军投降。

这就说明，人的因素尤其是精神因素在未来战争中将显得更加重要。

我军政治素质和心理品质是否过硬，已成为打赢高技术条件下局部战争的首要问题。

人的素质特别是政治、精神因素在高技术局部战争中的地位作用，决定了政治工作在高技术局部战争中的地位作用。

这是因为政治工作在造就高素质的军人，激发官兵的精神动力，提高部队的战斗力中具有特殊的功能。

主要表现在：（1）作为军人素质和精神力量重要组成部分的政治觉悟、心理品质、道德修养、纪律观念、牺牲精神等不是自然形成的，只有通过强有力的政治工作，才能在平时培养起来，在战时焕发出来。

（2）官兵刻苦训练和英勇作战的精神动力，从根本上来说、主要来源于对战争正义性的认识，对阶级和政治集团的忠诚，对民族和国家的热爱，对敌人的仇恨。

而要帮助官兵了解这些与战争相关的政治问题，就离不开政治工作。

（3）官兵高昂的士气和战斗热情需要通过战前动员、战中宣传、战后奖惩进行不间断的激励鼓动，也离不开政治工作。

（4）“战争是流血的政治”（《毛泽东选集》第446页）。

从政治上谋势，用政治的眼光来把握战争，通过政治上的主动赢得整个战争的主动，历来是军事战略的根本问题。

我军干部特别是中高级干部的政治谋略水平，在平时主要依靠政治工作去培养，去提高，在战时也主要依靠政治工作去开发、去保证。

（5）坚持党对军队的绝对领导，保持部队的高度集中统一，是打赢高技术条件下局部战争的根本保证，而要做到这一点，就离不开政治工作。

这是因为：离开了政治工作，党就无法实施对军队的绝对领导，赢得战争的胜利就无从谈起；离开了政治工作，党的政治策略就无法得到充分体现，军事斗争就容易迷失方向；我军政治工作是党联系、动员、组织群众的纽带，离开了政治工作，就无法把蕴藏于人民群众中的巨大力量最大限度地发挥出来。

政治工作的特殊功能告诉我们，在未来高技术条件下的局部战争中，在履行我军战斗队的职能中，政治工作不是可有可无，而是地位作用更加重要，任务更加艰巨繁重。

三、加强对高技术条件下局部战争中政治工作的研究、是现代战争的新特点对改革、丰富和发展我军政治工作所提出的客观要求我军在长期的革命战争实践中，积累了丰富的政治工作经验。

这些经验是我党我军的宝贵财富，其基本原则、精神和许多制度、做法，不仅适用于和平时期的部队建设；而且适用于未来高技术条件下的局部战争。

我军在常规战争条件下形成的极其丰富的政治工作优良传统，在未来高技术局部战争中仍然具有发扬光大的丰厚的客观基础。

但是，这些经验和传统要随着实践的发展而发展。

世界近期几次高技术条件下的局部战争，特别是举世瞩目的海湾战争，充分展示了与我军历史上的战争截然不同的一些特点，给我军的政治工作产生了重大影响，提出了新的要求。

1、战争、战斗发生的突然性增大，预警和临战准备的时间短，这就要求政治工作必须保证部队经常保持高度的战各水平和快速反应能力。

局部战争的战略目的有限，而且敌人将高技术的信息系统、远程精确制导的武器系统、以电子技术为中心的软杀伤系统等武器装备大量运用于战场，使部队的侦察能力、远战能力、机动能力大为提高，极大地缩短了战争初期的时间和战争的进程，提高了战争的效率。

高技术局部战争发动的突然性、过程的速决性和作战的机动性，要求部队把战备教育、我军职能教育等作为政治工作的重要内容，引导官兵正确认识战争与和平、持久战和速决战的辩证关系，克服和平麻痹思想，牢固树立战斗队思想；建立一套快速有效的战争动员机制和对各种信息进行搜集、筛选、加工、传递、反馈、利用的方法；改变平时按部就班、四平八稳的工作作风和工作方式，提高快速反应能力；采取灵活多样的形式，见缝插针，积极开展经常性思想工作，增强政治工作的渗透性；充分利用高技术手段开展政治工作，提高政治工作的效果。

2．战场空间广阔，战争趋向陆、海、空、天、电磁“五维一体”，合同作战，这就要求政治工作必须保证增加部队全方位的敌情意识和立体作战的能力。

高技术局部战争将打破过去战争通常由前沿向纵深逐步进击，战场有明显的前后方之分和单一军种独立作战的格局，使战争一开始就呈现全天候、全空间、全方位、大纵深的立体交战。

由于作战力量构成复杂，陆海空和特种部队合同作战，对部队的协同作战能力要求越来越高。

高技术局部战争样式的立体性、战场的全方位性和作战的协同性，要求部队把教育各级指挥员、战斗员牢固树立全局观念、整体观念、协同观念、纪律观念，正确处理局部和全局以及上下、左右、内外之间的关系，坚决执行上级的命令，千方百计实现上级的作战意图，保证我军整体力量的有效凝成，作为政治工作的重要内容。

3. 武器的杀伤力成倍增加，我军武器装备处于相对劣势，战争空前残酷，战争更加充满不确实性和概然性，这就要求政治工作必须把强化战斗意志作为一项重要任务。

现代高技术战争，每个参战人员随时都会经受血与火的洗礼，生与死的考验，还要经受无休止的炸弹轰响，长时间处于应急状态的必理折磨，遭受激光武器、生化武器、核武器轰击后致伤致残的痛苦。

这些都对军人的士气、意志力和情绪提出了更高的要求。

现代高技术战争的艰苦性、残酷性和复杂性，要求政治工作必须把强化指战员的吃苦耐劳、英勇作战、不怕牺牲、无私奉献、压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的革命英雄主义精神，树立敢打必胜的信心作为一项重要任务，并适时进行战斗动员，激发官兵的战斗意志。

在战局不利，部队遭受重大伤亡的情况下，要教育指战员保持民族气节，一息尚存，战斗不止，直至牺牲。

要及时调整、补充和健全各级领导班子和党团组织，及时把那些建制打散的人员组编起来，使人人都在组织之中。

同时，要充分发挥干部的带头作用、党组织的堡垒作用。

党员的模范作用和国员的突击作用，使部队始终保持旺盛的战斗力。

另外，高技术局部战争武器装备的先进性和人的素质的重要性，要求部队把教育广大干部战士树立正义战争必胜和劣势装备能够战胜优势装备的敌人的信念，辩证地看待人与武器的关系，充分认识人在战争中的决定作用，作为政治工作的重要内容。

同时，把培养大批既具有崇高思想觉悟，又具有新技术的人才作为政治工作的一项紧迫任务。

高技术战争中，许多国家还会使用“心战”，用以瓦解敌军。

海湾战争中，以美国为首的多国部队就利用高技术武器对伊拉克开展“精神战”和“心理攻势”，有效地打击了伊拉克军队和民众情绪，从精神上挫败了伊拉克。

这就要求政治工作必须把反“心战”作为一项重要任务，并积极探索高技术战争中瓦解敌军的新路子。

总之，随着武器装备和战争实践的不断发展，政治工作必须不断改革。

只有研究总结出适应未来高技术条件下局部战争各种环境的政治工作的内容、形式、方法、途径和手段，才能更好地发挥政治工作在现代战争中的重要作用。

反之，一旦打起仗来，面对各种新情况新问题，就会不知所措。

等到那时再开始摸索研究，为时晚矣。

四、加强对高校求条件下局战争中政治工作的研究，必须做到“三个结合”，处理好“三个关系”目前，一些政治领导机关和院校、部队的政治工作者开始注重研究高技术条件下局部战争中的政治工作问题，并取得了初步成果。

但是，从总体情况来看，无论是领导、群众的重视和参与程度、广度、深度和成果、与高技术条件下局部战争的战法研究、后勤保障研究，与市场经济条件下的思想政治工作研究相比，还有较大差距。

因此，进一步加强高技术条件下的局部战争中政治工作的研究，是我军政治工作的一项紧迫任务。

为了搞好这项工作，应做到”三个结合”：一是解决思想问题与落实具体措施相结合。

要通过各种教育，提高广大干部群众对开展高技术条件下局部战争中政治工作研究的重要性、紧迫性的认识，努力克服“和平与发展是当今世界两大主题，高技术局部战争离我们大远，研究起来大空太难，也没有多大现实意义和使用价值”的怕苦畏难、无所作为思想和和平麻痹思想；“现在打的是见物不见人的战争，政治工作没有对象了，战争用分秒计算，政治工作没有条件施展了，未来是高科技制胜，对政治工作历来是我军夺取战争胜利的独特优势产生了怀疑甚至动摇的唯武器论”思想。