全加速推进新型工业化工作会议讲话

全市加速推进新型工业化工作会议讲话
李爱武
（2017年3月7日）
一、认识要增加深度
岳阳发展的希望在工业，潜力也在工业。

可以说，没有工业，就没有岳阳在全省的地位和份量，更没有全市人民群众的福祉和实惠。

历届市委市政府一直高度重视工业发展，始终坚持把新型工业化作为发展的第一推动力，旗帜鲜明地重工业、强工业、兴工业。

特别是忠雄书记一再强调：必须进一步深挖工业发展潜力，全面吹响新型工业化的集结号，唱响“工业强市、园区兴工、项目立园”主旋律，以工业经济的大发展推动岳阳经济的大提速。

各地各部门一定要深化认识，把准脉、定准向。

一是要紧跟政策风向。

政策就是项目和资源，政策就是资金和投入。

要始终坚持新型工业化第一推动力不动摇，把工业摆在更加突出、更加重要的位置，积极跟进国家和省里政策走向，抢抓“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区等系列战略机遇，向上争取优惠政策，为全市工业发展注入强劲动力。

要加大对工业的支持力度，做到力量向工业集中、政策向
工业倾斜、资源向工业配置、资金向工业投放，以工业做大做强带动各行各业快速发展，实现“一业兴带动百业旺”。

二是要强化问题导向。

区域竞争如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。

在发展问题上，我们既要横向比、又要纵向比，既要立足岳阳看岳阳、又要跳出岳阳看岳阳。

与沿长江13个同类城市比，岳阳经济发展总体处于中下游水平。

从全省14个市州看，虽然岳阳经济总量、规模工业均位居第二，但在全省占比已经开始下滑，与第一名长沙的差距不断拉大，与株洲、湘潭等后方赶超的市州差距不断缩小。

同时，园区规模工业增加值占比和增速、新兴产业规模增速、工业投资增速等工业重点指标在全省排位靠后，充分表明岳阳已经处在标兵越追越远、追兵越赶越近的窘境，只有奋勇前行、奋力进取，才能避免被动退位、被动塌陷。

三是要校高目标志向。

省第十一次党代会将岳阳定位为全省“三极”中的第一极，体现了省委省政府对岳阳区位的重视、前景的看好、发展的期待，能不能实现“极”的愿景，要靠我们的速度、总量和实力说话。

刚才，杨昆副市长在报告中明确了今年工业增长的一系列目标，这些都是硬指标、底线指标，必须兑现。

在这个基础上，我们更要瞄准“2020年全市主要经济指标占全省比重12%左右”的目标，进一步自我加压、校高指标，伸长手臂摘桃子，撸起袖子拼命干，力争超额完成各
项目标任务，推动实现工业经济提质提速发展。

二、推进要强化力度
工业发展关键在干，不干，“半点马克思主义都没有”。

要突出重点、聚力攻坚，按照忠雄书记的要求，从现在开始、从自己做起，干、快干、拼命干，干在前列、干成最好、干到极致，奋力开创新型工业化发展新局面。

一是要围绕改革实干。

加快推进供给侧结构性改革，把改革创新理念精准落到一项一项具体工作中去，持续抓好工业领域“三去一降一补”任务的落实，汇聚生产要素、培育发展动能，推动工业经济发展更具活力、更有效率、更可持续。

要深入开展“创新引领在岳阳”“开放崛起在岳阳”行动，大力推进观念创新、体制创新、结构创新、科技创新等全方位创新，在创新中激发新动能，保持加速度，开创新局面。

二是要围绕项目实干。

发展必须依靠项目支撑。

悠悠万事，唯项目为大、项目为重、项目为先。

在打造“新增长极”的道路上，我们最缺的就是大项目支撑。

各级各部门要始终把项目建设作为“牛鼻子”“赛马场”“试金石”，营造项目氛围和环境、搞好项目策划和招商、加快项目落地和建设、强化项目考评和奖惩，以项目大建设推动岳阳大发展。

三是要围绕园区实干。

园区兴则工业兴，园区强则工业强。

“园区建设大会战”的目标已经明确，任务已经分解，重点是
要抓好“园区十条”贯彻落实，全力推动项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，推动建成更多的百亿、千亿园区，以园区经济的大提升支撑工业经济的大发展。

三、帮扶要提高温度
我们持续多年开展联手帮扶行动，在优化发展环境、加快产业转型升级、促进非公经济发展等方面取得了明显成效，得到了领导的肯定、企业的欢迎和社会各界的认可，已成为岳阳推进新型工业化工作的重要抓手和响亮品牌。

今年不仅要继续推进，而且要升温加力。

一是要从信心上帮。

信心比黄金更重要。

越是经济困难时期，越是发展关键时刻，越要坚定企业发展的信心。

经济新常态下，尽管发展速度放缓了，但中国的经济增长仍领先于世界，岳阳的经济增长仍居于全省领先地位，岳阳的企业仍处于大有作为的黄金期。

各级各单位要真诚地与企业家交朋友，引导企业家坚定信心、保持定力，有效应对各种困难和挑战，实现稳步健康发展。

二是要从政策上帮。

系统研究国家、省里出台的相关惠企政策，整合运用到工业发展领域，只要有利于工业持续发展，有利于经济做大做强，都可以大胆尝试、大胆实践，用好、用活、用足。

对外地已经实施的一些政策，要主动借鉴、为我所用。

要加快制定出台《岳阳市扶持非公经济十条》，并加大宣
传和督促力度，确保全面贯彻落实。

三是要从环境上帮。

好的环境，对外是吸引力，对内是凝聚力；差的环境，对外是排斥力，对内是破坏力。

要把优化发展环境作为今年的一项重点工作，大力为企业清障搭台，让企业放手干、放心干。

要继续深化行政审批制度改革，提供优质高效的政务服务；要深入开展打击经济犯罪、整治“三违三强”专项行动，着力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。

要坦荡真诚同企业家接触交往，构建“亲”“清”新型政商关系，帮助解决实际困难，推动企业加快发展。

四、考核要保证强度
按照“考要考得冒汗，评要评得心服，奖要奖得眼红，罚要罚得心痛”的要求，坚持“以发展论英雄，用实绩比高低”，充分发挥考核“指挥棒”“助推器”的作用，从严从实考核，层层传导压力，推动任务完成。

一是要严格考核责任落实情况。

实践证明，推进新型工业化，各地各单位主要领导抓与不抓、力度大与小，效果完全不一样。

对于一些关键指标、重点工作，要严格考核各单位主要领导是否做到亲自部署、亲自调度、亲自负责。

要选优配强园区领导班子，把最优秀的干部选用到园区，领导和推动园区发展。

要坚持“以项目比能力”，在项目建设主战场检视作风、考验水平、识别人才、选用干部，引导和激励广大党员干部在
项目建设一线奋勇争先、建功立业。

二是要严格考核工业推进情况。

坚持“月调度、季讲评、年考核”，树立问题导向，主攻薄弱环节，一个一个指标去研究、一个一个问题去解决、一个一个环节去推进。

市、县两级新型工业化领导小组办公室要切实加强对新型工业化工作的指导和服务，对重点工作、重要指标完成情况，都要加强预测预警，实行一月一调度，甚至是随时调度，采取切实可行的工作措施，补齐工作短板。

三是要严格考核部门联动情况。

定期开展新型工业化工作情况的督查，特别是要边督查边问责，把“严”的要求和导向贯穿到平时，激发动力，形成合力。

要全面收集掌握各级各部门工作情况，始终盯住不落实的事、问责不落实的人，严格兑现奖罚，推动新型工业化各项工作齐头并进、均衡发展。

同志们，新型工业化发展事关岳阳发展全局，任务艰巨、使命光荣。

全市上下务必增强责任感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力拼搏、开拓进取，加速推进新型工业化，为加快建成“一极三宜”江湖名城作出重要贡献！。