绿色壁垒对山东省纺织服装业的影响及对策分析

绿色壁垒对山东省纺织服装业的影响及对策分析
作者：张瑜
来源：《中外企业家》 2015年第6期
张瑜
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000—8772(2015)16-0012-03
随着世界经济一体化的发展，各国关税壁垒逐渐减少。

但绿色贸易壁垒却以其名义上的合
理性、手法上的隐蔽性逐渐兴起，发达国家积极推行绿色贸易壁垒的措施，一方面有利于限制
国外产品的进入，保护本国产品，另一面对本国的环境保护起到了积极的作用。

由于种类繁多、要求复杂多样的各项法律法规，纺织业成为我国受限最多、受害最严重的行业之一，产品在国
际市场上受损巨大。

日益变化的绿色壁垒是我国纺织业出口面临的巨大挑战，作为纺织品出口
大省山东也同样遭受着国外绿色贸易壁垒的困扰。

如何避免贸易壁垒，是我省当前亟需考虑和
解决的一大课题。

一、山东省纺织服装业出口遭遇的绿色贸易壁垒现状
绿色贸易壁垒又称环境贸易壁垒，是一种新兴的非关税壁垒措施，其主要是指在国际贸易中，一国以可持续发展或保护环境为由，制定一系列复杂苛刻的环保制度来限制进口，从而保
护本国产品的新型非关税壁垒。

绿色贸易壁垒从保护环境和保护人类、动植物安全这个角度来看，具有一定的合理性，也确实能起到积极的作用。

但与此同时，它也带来一些负面影响。

（一）进入壁垒增加
山东省纺织品出口的市场比较集中于美国、欧盟、日本，这些国家的环保法规体系比较完备，基本垄断了国际标准的制订修改工作。

它们制定了种类繁多的绿色贸易壁垒的法律、法规，同时在国际法律法规制定上有较大的话语权，很容易带动其他国家来效仿。

如山东纺织出口的
第二大市场欧盟于2007年通过的Reach法案，要求欧盟流通市场中的所有化学品必须经过注册、评估和许可，否则将禁止流通，大大提高了进入欧盟市场的难度，给山东省的纺织品企业带来
了严重的影响。

（二）企业运营成本增加，竞争力有所降低
绿色贸易壁垒要求企业在生产的各个环节中注意安全、环保等问题。

山东省纺织品出口商
为达到进口国的法规标准，就必须加大投资，这将在一定程度上削弱了其在国际市场上的价格
优势；另外，纺织品出口商还必须进行有关的环保认证才能顺利进入国际市场，这也会增加企
业的成本；检测手段不断的升级提高，使得发展中国家面对日益智能、复杂的检测手段困难重重。

一些国内的检测机构并不能得到国外进口商的认同，但选择国外进口商所指定的认证机构
检测费用价格过高，这无疑又增大了成本。

（三）风险增大，易引发贸易争端摩擦
2000年以来，中国纺织业的对外依存度一直在49％上下来回浮动。

如2008年金融危机，
严重影响了我国纺织品服装的出口，山东省乃至我国纺织服装产业过于依赖国际市场，存在着
极大的国际市场风险。

二、山东省纺织服装业应对绿色壁垒时存在的问题
（一）检验设备落后，环保标准与法规不健全
为了有效的化解绿色壁垒，出口产品需要按照国外的绿色标准进行检验。

检验的方法目前
有两种：一种是企业独自购买所需要的检测设备，然而占山东省纺织品出口的大多数中小企业，无法购买价值上百万的检测设备。

另一种是由政府专门设立质量检测机构，但由于发达国家关
于绿色壁垒不断推出新措施和检测机构自身技术限制，质检机构对一些有特殊检疫要求的产品
还无法实施检疫。

由此可见，这两种检测方法都加大了山东省纺织服装企业突破绿色壁垒的难度。

另外，与发达国家多种多样的环保法规与标准相比，我国保护人身安全和环保方面的法规、标准较少，条例太笼统，尤其是还没有对产品有害物质的检验形成规定。

比如我国甲醛含量范
围的规定没有同国际标准接轨。

（二）纺织设备、技术整体水平不高
山东省绝大多数的纺织服装出口商为中小企业，靠出卖低廉的劳动力，以加工低档技术密
集型产品为主，缺少跨国配置资源能力和核心技术，设备较为陈旧。

山东省属于20世纪80年
代水平的棉纺设备仍有2/3，毛纺和印染行业仅有10％的设备达到国际先进水平，在纺织服装
生产的各个环节上，通过电脑来进行操控和设计的水平较低，并不符合现代纺织技术所要求的
智能化、自动化、生产清洁化发展要求。

因此技术问题成为山东省纺织服装企业遭遇绿色壁垒
的一大软肋，这在相当程度上决定了山东省的纺织品生产不能满足国际市场对高层次服装的需求。

（三）产品结构不合理，市场过于集中
山东省出口的绝大多数纺织品为低附加值的纱线、面料等初级产品，容易受到棉花等农作
物价格波动的影响使得原本较低利润空间获利更少。

另外这些产品也容易受到国外绿色壁垒的
影响，如：德国、日本规定需对纺织服装面料进行检测，以保证所含有害化学物质在合理范围内。

同时，山东省出口市场常年集中于美国、日本、欧盟，纺织服装产品的出口渠道过于集中，我省对这些国家依存度较大，容易受到其经济波动的影响，将会限制自身的发展。

（四）山东省企业对国际市场的变化不敏感
山东省一部分中小民营企业对市场的变化不敏感，有些企业甚至不清楚国家关税政策变化，而且这些企业对欧美、日本市场信息没有正常的收集渠道，没有专门的管理人才和管理体系。

企业只是根据代理商的订单组织生产，缺乏对国际市场变化的应对对策。

三、山东省纺织服装业应对绿色壁垒的策略
由于绿色贸易壁垒迎合世界绿色发展潮流，符合世界贸易组织相关规则，具有名义上的合
理性和合法性，因而这种非关税壁垒还将长期存在。

面对这种趋势，山东省纺织服装企业以政
府亟需增强环保意识，采取措施积极应对，以冲破贸易壁垒的限制。

（一）建立国际认可的检测机构，完善环保法律法规
山东省的纺织服装企业应充分了解、学习主要出口国有关绿色标志的认证知识，关心这些
国家新出台的法律、法规并做出相应的调整适应，积极进行有关绿色认证以提高产品在国际市
场上的竞争力和企业的出口效益。

同时，政府需要建立权威性的检测机构，制定科学的检测规程，提高我国的检测水平。

并同欧盟、美、日等主要出口市场加强联系，优化检测方法，从而
使纺织企业的产品尽量能够在省内甚至国内得到权威机构出具的检测报告，以顺利达到进口国
需求。

（二）加快纺织企业技术改造，生产绿色生态纺织品
山东省政府可以设立专项基金或贷款，督促纺织企业加快技术改造，更新落后设备，引进
国际的先进设备，加快企业技术进步。

同时，加快新型节能、高效纺织技术和装备的研发，提
高纺织产品的生产能力，为纺织企业设备更新改造创造条件。

做好高科技纺织品的开发工作，
以提高纺织服装的质量、品种和档次，减少化学物质残留，发展各种绿色新型原料和绿色纺织品，使山东省纺织业发展到更高层次，提高最终产品的附加值。

（三）改善产品结构，提高产品竞争力
引进先进的生产设备，提高生产技术水平，使山东省不再局限于低水平的纺织品、来样的
加工，从而进入较高水平的复杂工艺的纺织、服装生产阶段。

山东企业应实施走出去战略，调
整运作方式，将服装产业发展到海外，如劳动成本更加低廉的柬埔寨、越南等周边国家，占领
服装区域贸易集团内的市场份额。

走出去建厂和设立分公司、办事处，在贴牌生产中树立起自
有的国际品牌。

（四）充分发挥纺织服装协会作用，建立绿色壁垒预警机制
针对山东省众多的小规模纺织服装出口企业，纺织服装协会应充分发挥其用，积极参与国
际贸易，避免更多行业内部的恶性竞争。

同时纺织服装协会应积极建立与进口商的友好合作机制，及时收集市场信息，建立良好的绿色预警机制，提高企业获取信息的效率、降低采集成本，从而赢得价格优势。

参考文献:
[1]王力.纺织品出口企业应对绿色贸易壁垒的对策探讨[J].财会研究，2010(20).
[2]杨丽华.绿色壁垒下中国农产品贸易竞争力提升探讨[J].中国流通经济，2011(5).
作者简介：张瑜（1990-），女，山东烟台人，研究生。

研究方向：农村与区域发展。

（山东理工大学）
(责任编辑：陈喜辉)。