建设工程合同管理复习指导(第三章)
建设工程合同管理第三章
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建设工程合同管理第三章一、合同的签订合同的签订是合同管理的第一步。
在签订合同之前,双方应充分沟通,明确工程的范围、质量要求、工期、成本以及双方的权利和义务。
还应考虑潜在的风险和不确定因素,并在合同中作出相应的规定。
- 明确条款:合同中的条款应清晰明确,避免模糊不清的表述,以减少未来的争议。
- 风险分配:合理分配风险,确保双方对可能出现的问题有共同的认识和应对措施。
- 变更管理:设立合理的变更管理机制,对于工程过程中可能出现的变更,应有明确的处理流程和责任划分。
二、合同的执行合同的执行是合同管理的核心。
在合同执行过程中,应严格按照合同条款进行操作,并及时处理出现的问题。
- 进度控制:根据合同约定的工期,制定详细的工作计划,并监控工程进度,确保按时完成。
- 质量控制:建立严格的质量管理体系,确保工程质量符合合同要求。
- 成本控制:通过有效的成本管理,防止成本超支,确保项目在预算范围内完成。
三、合同的变更与调整在工程实施过程中,由于各种原因可能需要对合同内容进行变更或调整。
此时,应遵循合同约定的变更管理流程,确保变更合法、合规。
- 变更申请:任何一方提出变更申请时,都应提供充分的理由和依据。
- 评估影响:对变更可能带来的影响进行全面评估,包括工期、成本和质量等方面。
- 协商一致:变更应经双方协商一致后实施,必要时可修改合同。
四、合同的结算与终止合同的结算是合同管理的最后阶段。
在工程完工后,应根据合同约定进行结算。
如果合同提前终止,也应按照合同规定处理。
- 结算审核:对工程量、材料使用等进行审核,确保结算的准确性。
- 支付条件:明确支付条件和时间,保证资金的及时支付。
- 合同终止:合同终止时,应处理好遗留问题,如保修、索赔等。
建设工程合同管理复习资料
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建设工程合同管理复习资料第一篇:建设工程合同管理复习资料建设工程合同管理复习资料第一章建设工程合同管理法律基础1、合同法律关系合同法律关系——主体、客体、内容。
主体——自然人、法人、其它组织客体——物、行为、智力成果内容——权利、义务2、第二章合同法律制度第三章建设工程招标管理第四章建设工程委托监理合同第五章建设工程勘察设计合同管理第六章建设工程施工合同管理第七章建设工程物资采购合同管理第八章 FIDIC合同条件第二篇:国际工程合同管理复习资料1.国际工程的定义和范畴是什么?有什么特点?答:国际工程就是一个工程项目的策划、咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等各个阶段和不同工作内容的参与者来自不止一个国家,并且按照国际上通用的工程项目管理理念和方式进行管理的工程。
范畴是1.国际工程包含国内和国外两个市场2.国际工程包括咨询和承包两个领域。
2.试比较项目、工程项目、国际工程项目的特点?答:项目的特点:一次性、唯一性、目标的明确性、和实施条件的约束性。
工程项目的特点:投资巨大、技术水平要求高、复杂程度高、整体性强、建设周期长、不确定性因素多,风险大,容易产生争议、不可逆转性、产品地点的固定性、生产要素的流动性、当地政府的管理和干预。
国际工程项目的特点:跨多个学科的系统工程、跨国的经济活动、严格的合同管理、风险与利润并存、发达国家垄断市场。
3.国际工程合同管理有哪些特点?1)国际工程的合同管理是工程项目管理的核心 2)国际工程合同文件内容全面而详尽 3)国际上已有多种合同范本 4)认真分析研究每一个工程项目合同的特点 5)国际工程合同范本中体现了及时调节争议的理想6)国际工程合同制定时间长,而实施时间更长 7)国际工程项目包括多个合同4.业主:业主是工程项目的提出者、组织论证立项者、投资等重要事项的决策者、资金筹集这和项目实施的总体组织者,也是项目的产权所有者,并负责项目生产、经营和偿还贷款。
按项目投资来源不同,业主机构可以是公共部门,也可以使私营企业。
建设工程合同管理复习资料
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建设工程合同管理复习资料《建设工程合同管理复习资料》一、复习指导1. 掌握教材内容:本书内容主要包括工程招标和合同履行管理两大部分。
要求读者熟悉工程招标的程序、方法和技巧,以及合同的订立、履行、变更、解除和终止等环节。
2. 熟悉法律法规:掌握我国合同法、建筑法、招标投标法等相关法律法规,以及世界银行组织和FIDIC的相关制度。
3. 强化实践操作:通过分析实际案例,掌握合同管理的实际操作程序,提高解决实际问题的能力。
二、复习重点1. 工程招标管理:包括招标文件的编制、招标方式的选用、投标文件的提交和评审等。
2. 合同法律制度:合同的订立、履行、变更、解除和终止等方面的法律规定。
3. 建设工程委托监理合同:委托监理合同的订立、履行和管理。
4. 建设工程勘察设计合同管理:勘察设计合同的订立、履行和管理。
5. 建设工程施工合同管理:施工合同的订立、履行和管理,以及施工索赔的处理。
6. 建设工程物资采购合同管理:物资采购合同的订立、履行和管理。
7. FIDIC施工合同管理:FIDIC施工合同的条款、履行和管理。
三、复习方法1. 系统学习:按照教材的章节顺序,系统地学习各部分内容,掌握基本概念和法律规定。
2. 案例分析:分析实际案例,了解合同管理的实际操作程序,提高解决实际问题的能力。
3. 做题练习:通过做题,检验自己的学习效果,巩固知识点。
4. 交流讨论:与他人交流学习心得,讨论疑难问题,共同提高。
四、复习建议1. 制定合理的复习计划:根据自己的实际情况,制定切实可行的复习计划,确保复习效果。
2. 抓住重点:重点复习教材中的重要知识点,确保掌握。
3. 及时复习:学习新知识的同时,要时常复习旧知识,巩固记忆。
4. 做好笔记:及时记录重点内容,方便复习时查阅。
5. 保持良好的学习状态:保持积极的学习态度,养成良好的学习习惯,提高学习效率。
希望这份复习资料能帮助您顺利通过建设工程合同管理考试,如有疑问,欢迎随时提问。
2024版建设工程合同管理复习指导
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2024版建设工程合同管理复习指导合同编号:__________合同各方信息:甲方:(全称名称)乙方:(全称名称)一、工程概况1.1 工程名称:(项目名称)1.2 工程地点:(项目地址)1.3 工程规模:(项目规模)1.4 工程内容:(项目内容)1.5 工程预算:(项目预算)二、合同主体2.1 甲方主体信息:(1)单位名称:(2)单位地址:(3)联系人:(4)联系电话:2.2 乙方主体信息:(1)单位名称:(2)单位地址:(3)联系人:(4)联系电话:三、合同的履行3.1 乙方向甲方承诺,按照合同约定的工程内容、工程质量、工程进度、工程安全等要求,完成本工程建设。
3.2 甲方应按照合同约定的付款方式和付款时间,向乙方支付工程款。
3.3 甲乙双方应按照合同约定的方式进行工程验收。
四、合同的变更和解除4.1 在合同履行过程中,甲乙双方同意对合同内容进行变更的,应当签订书面变更协议,经双方盖章确认后生效。
4.2 在合同履行过程中,因不可抗力导致合同无法履行的情况下,甲乙双方可以协商解除合同,并按照相关法律法规的规定处理合同解除后的相关事宜。
五、违约责任5.1 乙方向甲方承诺,如因乙方原因导致工程质量、工程进度、工程安全等方面出现问题,乙方应承担相应的违约责任。
5.2 甲方向乙方支付工程款,如甲方逾期支付工程款,应按照同期银行贷款利率支付乙方逾期付款的利息。
六、争议解决6.1 本合同在履行过程中,如发生纠纷,双方应友好协商解决。
6.2 如协商不成,任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。
七、其他约定7.1 本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
7.2 本合同自双方签字(或盖章)之日起生效,有效期至工程验收合格之日止。
甲方(盖章):乙方(盖章):签订日期:____年____月____日多方为主导时的,附件条款及说明一、当甲方为主导时,增加的多项条款及说明1.1 甲方指定材料供应商甲方有权指定工程所需材料供应商,乙方应按照甲方指定的供应商进行采购。
建设工程合同管理考前复习资料
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建设工程合同管理考前复习资料一、名词解释1. 建设工程合同:指发包人与承包人之间,依据法律法规、标准和工程建设强制性标准,明确双方的权利、义务和责任,约定工程建设的质量、安全、进度、投资等内容的协议。
2. 发包人:指在建设工程合同中承担工程建设的投资、组织、管理和使用任务的当事人。
3. 承包人:指在建设工程合同中承担工程建设任务的当事人。
4. 工程师:指在建设工程合同中负责工程的监理、检验、验收等工作的专业技术人员。
5. 合同履行:指合同当事人按照合同约定,完成合同任务,实现合同目的的过程。
6. 违约责任:指合同当事人违反合同约定,应当承担的法律责任。
二、复习重点1. 建设工程合同的分类:勘察合同、设计合同、施工合同、安装合同、监理合同等。
2. 建设工程合同的内容:质量、安全、进度、投资、材料设备供应、竣工验收、保修等。
3. 合同的订立:要约、承诺、附条件和附期限等。
4. 合同的履行:履行顺序、履行方式、履行期限、履行地点等。
5. 违约责任:违约行为的认定、违约责任的承担、违约责任的免除等。
6. 合同的解除:解除的条件、解除的效力、解除后的责任等。
7. 合同争议的解决:协商、调解、仲裁、诉讼等。
8. 合同管理的意义:降低合同风险、提高合同履行效率、维护当事人权益等。
三、复习方法1. 系统学习:按照教材的章节顺序,系统地学习建设工程合同管理的基本概念、原理和法律规定。
2. 重点突破:针对考试的重点内容,进行深入学习和理解,确保掌握关键知识点。
3. 真题演练:通过解答历年真题,检验自己的学习效果,查找知识盲点。
4. 案例分析:研究典型的建设工程合同管理案例,提高解决实际问题的能力。
5. 考点总结:对教材中的考点进行总结,便于复习和查找。
四、考前建议1. 提前制定复习计划,确保有足够的时间复习。
2. 注重基础知识的复习,掌握基本概念和基本原理。
3. 强化对重点知识的记忆和理解,确保在考试中能够迅速作答。
建设工程合同管理复习资料
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建设工程合同管理复习资料第一条合同背景与目标1.1 合同目的① 本合同的目的是规范甲方与乙方在建设工程项目中的权利与义务,确保工程按时、按质完成。
② 双方通过签订本合同,明确工程项目的具体要求和责任分配。
③ 本合同内容包含了项目设计、施工、监理等环节的具体执行细节。
④ 本合同旨在提高项目管理效率,确保资源合理配置,避免任何因责任不清而产生的争议。
1.2 合同范围① 本合同涵盖了项目建设的所有阶段,包括设计、施工、验收等。
② 乙方负责提供施工图纸,甲方负责项目资金的及时支付。
③ 乙方在合同期间需按合同约定的时间节点完成工程任务。
④ 本合同适用于本项目所有相关人员与资源的调配及使用。
1.3 合同期限① 合同期限从签订之日起生效,至项目完成验收并交付使用之日止。
② 工程施工期应根据双方的具体约定进行安排,且不应超过____个月。
③ 乙方应提前做好工程项目的进度规划,并在实际操作过程中遵循该规划。
④ 如因不可抗力因素导致工程进度延误,甲方与乙方应协商决定合理延期。
第二条双方权利与义务2.1 甲方的权利与义务① 甲方应提供乙方完成项目所需的相关图纸、资料和现场条件。
② 甲方应按合同约定时间支付工程款项,保证项目顺利进行。
③ 甲方有权随时监督项目进度,确保工程质量符合国家标准及合同要求。
④ 甲方应在发现乙方有违约行为时及时通知乙方并要求其改正。
2.2 乙方的权利与义务① 乙方应按合同约定提供合格的施工服务,确保工程质量达到合同标准。
② 乙方应配备足够的技术人员及设备,确保施工进度不受影响。
③ 乙方有权按合同约定向甲方申请支付工程款项。
④ 乙方应遵循法律法规,确保施工过程中的安全和环境保护。
2.3 保密条款① 双方应对在履行本合同过程中获取的所有机密信息进行严格保密。
② 任何一方不得将涉及对方商业秘密及项目细节透露给第三方。
③ 保密义务应持续至项目完成后至少三年。
④ 违约方应承担因此产生的全部法律责任及经济损失。
建筑工程合同管理第三章
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第二节工程合同审查与风险评价
使承、发包合同签约时不确定的工程造价,在合同履行过程 中按约定的程序得到确定,从而避免可能出现的造价纠纷。 4.明确材料和设备的供应 由于材料、设备的采购和供应引发的纠纷非常多,故必须 在合同中明确约定相关条款,包括发包方或承包商所供应或 采购的材料、设备的名称、型号、规格、数量、单价、质量 要求、运送到达工地的时间、验收标准、运输费用的承担、 保管责任、违约责任等。 5.明确工程竣工交付的标准 应当明确约定工程竣工交付的标准。如发包方需要提前竣 工,而承包商表示同意的,则应约定由发包方另行支付赶工 费用或奖励。因为赶工意味着承包商将投人更多的人力、物 力、财力,劳动强度增大,损耗亦增加。 6.明确违约责任 违约责任条款订立的目的在于促使合同双方严格履行合同 义务,防止违约行为的发生。
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第二节工程合同审查与风险评价
实践中,构成合同无效的情况众多,需要有一定的法律知识 方能判别。所以,承发包双方应将合同审查落实到合同管理 机构和专门人员,每一项目的合同文本均须经过经办人员、 部门负责人、法律顾问及总经理儿道审查,批注具体意见, 必要时还应听取财务人员的意见,以期尽量完善合同,确保 在谈判时己方利益能够得到最大保护。 二、合同条款完备性审查 合同条款的内容直接关系到合同双方的权利、义务,在工 程项目合同签订之前,应当严格审查各项合同条款内容的完 备性,尤其应注意如下内容: 1.确定合理的工期 工期过长,不利于发包方及时收回投资;工期过短,则不利 于承包方对工程质量以及施工过程中建筑半成品的养护。因 此,对承包方而言,应当合理计算自己能否在发包方要求的 工期内完成承包任务,否则应当按照合同约定承担逾期竣工 的违约责任。
建设工程合同管理3
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• 法人应当具备的条件包括:[依法成立]、[有必要的财产或者 经费]、[有自己的名称、组织机构和场所]、[能够独立承担民事 责任]。
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2020/11/14
建设工程合同管理3
•一、建设工程合同管理法律基础
系的客体是[物]。
•
某单位为了解决职工住房问题,与某房地产开发商签订了一
份购买一栋宿舍楼的合同,该合同法律关系客体是[物]。
•
借款合同的合同法律关系客体是指[物]。
• 法律意义上的行为是指[人的有意识的活动]
•
建设工程勘察合同法律关系的客体是指[行为]。
•PPT文档演模板 建设工程施工安20装20/11合/14同的法律关系客体是建设指工程[合行同管为理3]。
n 保证法律关系至少有三方参加,即[保证人]、[被保证人(债务人)]、[债权 人]。
n 保证合同的当事人是指[保证人]和[债权人]。 n 保证的方式有[一般保证]、[连带责任保证]。在具体合同中,担保方式由[当事
人]约定。
n 当事人在保证合同中约定,债务人不能履行债务时,由保证人承担责任的保 证是[一般保证]。
•一、建设工程合同管理法律基础
2.合同法律关系
(1)合同法律关系的构成
• (三)合同法律关系客体
• 智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果,包括知识产 权、技术秘密及在特定情况下的公知技术。
•
就某知识产权双方达成了购买合同,该合同法律关系的客
体是指[智力成果]。
•
某单位与某设计院就购买该设计院设计专利签订了合同,此
• “代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志”的具体表现为[代 理人有权自行解决他如何向第三人做出意思表示]或者[代理人有权决定是否接 受第三人的意思表示]。
2024监理工程师《合同管理》第三章全考点精细化整理
![2024监理工程师《合同管理》第三章全考点精细化整理](https://img.taocdn.com/s3/m/88cbf74c00f69e3143323968011ca300a7c3f658.png)
2024监理工程师《合同管理》第三章全考点精细化整理第一节工程施工招标方式和程序(5・6分)行业标准施工招标文件,应不加修改地引用标准施工招标文件的某些条1,其他内容,招标人可参考。
文件不加修改引用的内容*标准资格申请人须知(申请人须知前附表除外)预审文件资格审查办法(资格审查办法前附表除外)标准施工投标人须知(投标人须知前附表和其他附表除外)招标文件评标办法(评标办法前附表除外)通用合同条款【2016年•单选题】编制施工招标项目的资格预审文件和招标文件时,必须不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》中的(B)。
A.申请人须知前附表B.资格审查办法C.投标人须知前附表D.资格预审公告一、工程施工招标方式标准施工招标文所有施工项目均适用件于简明必须进行招标的项目公开招标标准施工招标文件上①工期不超过12个月②技术相对简单③设计和施工丕是由同一承包人承担的小型项目邀请招标【2023年•单选题】《简明标准施工招标文件》的适用对象是(C)。
A.设计和施工由同一承包人承担的工程B.总投资为9000万元的非政府投资工程C.工期为10个月的小型工程D.工期紧、技术难度大的工程【2019年•多选题】《简明标准施工招标文件》适用的项目有(AD)。
A.小型项目B.设计和施工由同一承包人承担的项目C.技术要求复杂的项目D.工期不超过12个月的项目E.对施工阶段有较高的管理和协调能力要求的项目(二)施工招标准备(1)招标机构资格(中介机构)招标人如具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员,具有编制招标文件和组织评标的能力的,可自行组织招标。
招标人如不具备自行组织招标的能力条件,应当委托招标代理机构办理招标事宜。
【2015年•多选题】招标人自行组织招标应具备的条件和能力有(BDE)。
A.有与招标工程规模和复杂程度相应的经历B.有与招标工程规模和复杂程度相适应的专业人员C.有办理招标手续的人员及能力D.有编制招标文件的能力E.有组织评标的能力招标文件的组成投标文件的组成(1)招标公告或投标邀请书(1)投标函及投标函附录(2)投标人须知(投标文件的组成、投标(2)法定代表人身份证明或身份有效期、投标保证金等)证明的授权委托书(3)评标办法(3)联合体协议书(4)合同条款及格式(4)投标保证金(5)工程量清单(5)旦标价工程量清单(6)图纸(6)施工组织设计(7)技术标准及要求(7)项目管理机构(8)投标文件格式(8)拟登包项目情况表(9)投标人须知前附表的其它(9)资格审查资料招标人对招标文件的澄清、修改(Io)投标人须知前附表规定的其它【2023年•多选题】根据《标准施工招标文件》,组成施工招标文件的有(ADE)。
工程合同管理学习资料(第三章)
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第三章工程勘察合同、设计合同,材料设备采购合同,监理合同、联合体合同第一工程施工合同勘察、设计合同概述1、建设工程勘察根据建设工程的要求,查明、分析和评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制工程勘察文件的活动。
包括:选址勘察、初步设计勘察、详细勘察、施工勘察主要内容:工程测量、水文地质勘察、工程物探、岩土工程勘察。
2、工程勘察资质分类分成三类:综合类:包括工程勘察所有专业,只设甲级专业类:岩土工程、水文地质勘察、工程测量等专业中的某一项(设甲、乙两个级别)劳务类:岩土工程治理、工程钻探、凿井等。
不分级别。
3、建设工程设计根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的活动建设工程设计分为三个阶段:初步设计、技术设计、施工图设计。
对于技术复杂、各专业须紧密配合的大工程,才需要独立的技术设计阶段工程设计资质分为四类:工程设计综合资质;工程设计行业资质;工程设计专业资质;工程设计专项资质政府对勘察、设计活动的监管必须遵守的法律法规:《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》勘察、设计活动应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
政府对从事勘察、设计活动的单位实行资质管理制度。
禁止越级承揽或以他人名义承揽工程勘察、设计业务。
对从事工程勘察、设计活动的专业技术人员实行执业资格注册管理制度。
(勘察设计工程师执业资格)勘察、设计合同的订立委托工程设计任务的建设项目应符合国家有关规定:1、建设工程项目可行性研究报告或项目建议书已获批准;2、已办理了建设用地规划许可证等手续;3、法律、法规规定的其他条件。
勘察、设计发包方式1、招标发包2、直接发包结合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《招标投标法》中的规定必须招标的工程有:(1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目(3)使用国有资金投资项目(4)国家融资项目(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目(6)以上第(1)条至第(5)条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标:1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2020监理《合同管理》第3章
![2020监理《合同管理》第3章](https://img.taocdn.com/s3/m/d46d6a2ff7ec4afe05a1df08.png)
【典型真题】(2017)
建设工程项目的招标人发现招标文件有错误时,应在投标 截止时间15日前通知投标人,同时进行的工作是( )。 A.以书面形式修改招标文件,但不延长投标截止日期 B.以口头形式修改招标文件,但不延长投标截止日期 C.以书面形式修改招标文件,并延长投标截止日期 D.以口头形式修改招标文件,并延长投标截止日期 【答案】A
招标 方式
资格 审查
公开招标和邀请招标
公开招标对投标人的资格审查通常采用资格预审的方式; 招标人采用邀请招标时,一般采用资格后审
知识点二、工程施工招标程序☆☆☆☆☆
(二)施工招标准备 1.成立招标机构及备案 2. 编制招标文件 3. 编制工程量清单或标底 4. 发布招标公告或投标邀请书
知识点二、工程施工招标程序☆☆☆☆☆
知识点二、工程施工招标程序☆☆☆☆☆
(五)开标与评标 2. 组建评标委员会 (2) 评标专家应满足的条件 评标专家应从事相关专业领域工作满八年井具有高级 职称或者同等专业水平,并且熟悉有关招标投标的法律法 规,具有可招标项目相关的实践经验,能够认真、公正、 诚实廉洁地履行职责。
知识点二、工程施工招标程序☆☆☆☆☆
知识点二、工程施工招标程序☆☆☆☆☆
(五)开标与评标 3. 开标 (1)开标地点 招标人及其招标代理机构应按招标文件规定的时间、 地点主持开标,邀请所有投标人的法定代表人或其委托的 代理人参加。
知识点二、工程施工招标程序☆☆☆☆☆
(五)开标与评标 3. 开标 (2) 开标程序 主持人按下列程序进行开标: 1)宣布开标纪律; 2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,井 点名确认投标人是否派人到场; 3) 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名; 4) 检查投标文件的密封情况; 5) 确定并宣布投标文件开标顺序;
2012年监理工程师《合同管理》知识点第3部分(2)
![2012年监理工程师《合同管理》知识点第3部分(2)](https://img.taocdn.com/s3/m/d282822579563c1ec5da716d.png)
2012年监理工程师《合同管理》知识点第3部分(2)承包人施工合同风险防范建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。
在市场经济条件下,承发包双方的权利义务关系主要是通过合同来确定的,建筑市场实行的是先定价后成交的期货交易,其远期交割的特性决定了建筑行业的高风险性。
同时,建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然和社会环境因素影响大等特点。
由于目前建筑市场处于买方市场的情况下,承发包交易中过度向发包人倾斜,承包人处于不利地位,承担过多的风险,已严重制约施工企业的发展,因此,尽可能有效地防范和控制施工合同的风险是每个施工企业面临的问题。
一、合同风险的主要表现形式合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。
合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定,其风险责任是合同双方无法回避的,例如FIDIC条款规定工程变更在15%的合同金额的,承包商得不到补偿。
索赔事件发生后的28天内,承包商须提出索赔意向通知等,可归类为工程变更风险,市场价格风险,时效风险等。
虽然在示范文本中,从合同条件规定看,业主在合同中应承担的风险较多,但在目前,业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件,在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人,主要有合同存在单方面的约束性,不平衡的责权利条款,合同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款,缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款,缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指令的制约条款等。
二、合同风险防范的基本措施首先,施工合同谈判前,承包人应设立专门的合同管理机构负责施工合同的订阅,并实施监督、管理、控制。
要深入了解发包人的资信,经营作风和订阅合同应当具备的相应条件。
了解的主要内容应包括有权部门设计的施工图纸,是否有计划部门立项文件、土地、规划、建设许可手续,应拆迁的是否已到位,“三通一平”工作是否已到位等。
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建设工程合同管理复习指导(第三章)一、政府行政主管部门对招标投标的监督1.必须进行招标的采购范畴、具体情况、项目必须以招标方式进行大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益、公众安全的项目工程项目的国家投资、融资的项目总体范畴使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目施工单项合同估算价在200万元人民币以上必须进行招标的具体重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上情况勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上依法必须全部使用国有资金投资的进行招标的国家资金投资占控股的项目国有资金投资占主导地位的2.不进行招标时,采用直接委托方式发包的建设任务(1)涉及国家安全、国家秘密的工程;(2)抢险救灾工程;(3)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况;(4)建筑造型有特殊要求的设计;(5)采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工;(6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程,且承包人未发生变更的;(7)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;(8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的;(9)法律、法规、规章规定的其他情形。
3.不同标的的招标需满足的条件(1)建设工程已批准立项;(2)向建设行政主管部门履行了报建手续,并取得批准;(3)建设资金能满足建设工程的要求,符合规定的资金到位率;(4)建设用地已依法取得,并领取了建设工程规划许可证;(5)技术资料能满足招标投标的要求;(6)法律、法规、规章规定的其他条件。
4.招标人应满足的条件(1)有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员;(2)有组织编制招标文件的能力;(3)有审查投标单位资质的能力;(4)有组织开标、评标、定标的能力。
5.招标单位可以委托具有相应资质的中介机构代理招标,此招标代理机构是[依法成立的组织].6.招标代理机构应具备的基本条件包括:[有从事招标代理业务的营业场所和相应资金]、[有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力]、[有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的"专家库"].7.依法必须招标的建筑工程项目,在发布招标公告或者发出招标邀请书前,须持有关材料到[县级以上地方人民政府建设行政主管部门]备案。
8.建设行政主管部门核查的内容主要包括:[对投标人资格审查文件的核查]、[对招标文件的核查].9.某工程项目的招标资格审查文件中明确规定外地施工单位不允许参与投标,这是建设行政主管部门核查投标人资格审查文件的[不得以不合理条件限制或掩护潜在投标人]内容。
10.对投标人资格审查文件的核查及对招标文件的核查对投标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人资格审查文不得对潜在投标人实行歧视待遇件的核查不得强制投标人组成联合体投标对招标文招标文件的组成是否包括招标项目的所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款,能使投标人明确承包工作范围和责任,并能够合理预见风险编制投标文件件的核查招标项目需要划分标段时,承包工作范围的合同界限是否合理招标文件是否有限制公平竞争的条件11.施工招标的独立合同包工作范围应是[整个工程]、[单位工程]、[特殊专业工程]的施工内容。
12.建设行政主管部门对投标文件是否有限制公平竞争的条件进行核查时,主要核查[是否有针对外地区或外系统设立的不公正评标条件].二、招标方式1.《招标投标法》规定招标方式分为[公开招标]、[邀请招标].2.公开招标和邀请招标的优缺点招标人可以在较广的范围内选择中标人投标竞争激烈公开招标优点有利于将工程项目、的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价要设置资格预审程序缺点评标的工作量较大招标时间长、费用高不需要发布招标公告不需要设置资格预审程序优点节约招标费用节省时间邀请招标减少了合同履行过程中承包方违约的风险邀请范围较小,选择面窄缺点排斥了某些有竞争实力的潜在投标人投标竞争的激烈程度相对较差3.邀请招标的邀请对象的数目以[5~7家]为宜,但不应少于[3家].4.为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力的投标人中标,在邀请招标时,仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料,通常称为[资格后审].三、招标程序1.按照招标人和投标人参与程度,可将招标过程粗略划分成[招标准备阶段]、[招标投标阶段]、[决标成交阶段].2.招标人根据[工程特点]、[招标人的管理能力]确定工程项目发包范围。
,3.招标人依据[工程建设总进度计划]确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容。
4.施工招标时,已完成施工图设计的中小型工程,可采用[总价]合同。
5.施工招标时,若为初步设计完成后的大型复杂工程,则应采用[估计工程量单价]合同。
6.最终确定招标方式是以[工程项目的特点]、[招标前准备工作的完成情况]、[合同类型]为依据。
7.招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续的备案文件主要内容包括:[招标工作范围]、[招标方式]、[计划工期]、[对投标人的资质要求]、[招标项目的前期准备工作的完成情况]、[自行招标还是委托代理招标].8.为保证招标活动的正常进行。
要编制招标有关文件,其内容包括:[招标广告]、[资格预审文件]、[招标文件]、[合同协议书]、[资格预审和评标的方法].9.邀请招标投标阶段是指[从发出投标邀请函开始,到投标截止日期为止的期间].10.招标公告的内容包括:[招标单位名称]、[建设项目资金来源]、Ix_程项目概况]、[本次招标工作范围的简要介绍]、[购买资格预审文件的地点、时间和价格]等有关事项。
11.公开招标时设置资格预审程序的目的主要是[考察企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件]、[减小评标的工作量].12.资格预审文件主要内容招标工程概况和工作范围介绍资格预审须知对投标人的基本要求指导投票人填写资格预审文件的有关说明资格预审表列出对潜在投票人资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等方面需要了解的内容以应答形式给出的调查文件13.对资格预审表开列内容的要求是[完整、全面、能反映潜在投票人的综合素质]。
14.投标人必须满足的基本资格条件必要合格条件包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求是潜在投标人应满足的最低标准视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无附加合格条件对于同类工程施工经历,一般以潜在投标人是否完成过与招标工程同类型和同容量工程作为衡量标准15.招标时,资格预审的合格标准资格预审合格标准限制合格者数量,以便减小评标的工作量,招标人按得分高低次序向预定数量的投标人发出邀请投标函并请他予以确认,如果某一家放弃投标则由下一家递补维持预定数量不限制合格者的数量,凡满足80%以上分的潜在投标人均视合格,保证投标的公平性和竞争性16.招标人可以针对工程所需的[特别措施或工艺的专长]、[专业工程施工资质]、[环境保护方针和保证体系]、[同类工程施工经历]、[项目经理资质要求]、[安全文明施工要求]等方面设立附加合格条件。
17.招标人编制的招标文件通常包括[投标须知]、[合同条件]、[技术规范、图纸和技术资料]、[工程量清单].18.招标人应在[投标须知]规定的时间组织投标人自费进行现场考察。
19.招标人对任何一位投标人所提问题的回答,必须发送给[每一位投标人],保证招标的公开和公平,但不必说明问题的来源。
回答的函件[作为招标文件的组成部分],如果书面解答的问题与招标文件中的规定不一致,以[函件的解答]为准。
20.公开招标和邀请招标均应[举行开标会议],体现招标的公平、公正和公开原则。
21.开标时,应作为无效投标文件的情形(1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封;(2)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章;(3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认;(4)投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函;(5)组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议。
22.评标工作由[评标委员会]负责。
23.评标委员会的成员人数为[5人以上单数],其中招标人以外的专家[不得少于成员总数的2/3].24.专家人选应来自于[国务院]有关部门或省、自治区、直辖市[政府有关部门]提供的专家名册中以[随机抽取方式]确定。
25.评标委员会对投标书进行初评是以[招标文件]为依据,确定投标书的有效性。
26.评标委员会对投标书进行初评时,检查内容包括:[投标人的资格]、[投标保证有效性]、[报送资料的完整性]、[投标书与招标文件的要求有无实质性背离]、[报价计算的正确性].27.投标文件对招标文件实质性要求和条件响应的偏差分为[重大偏差]和[细微偏差]两类。
28.投标文件未作实质性响应的重大偏差,属于初评阶段应该淘汰的投标书(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵;(2)没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章;(3)投标文件的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限;(4)明显不符合技术规格、技术标准的要求;(5)投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;(6)投标附有招标人不能接受的条件;(7)不符合招标文件的实质性要求。
29.对招标文件的响应存在细微偏差的投标书,属于[有效投标书].可以书面要求投标人在评标结束前予以澄清,说明或者补正,但不得[超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容].30.按照招标投标法律和法规的规定,开标后允许[评标委员会对招标书中的错误加以修正].31.评标委员会对投标书中的错误加以修正后请该标书的[投标授权人]予以签字确认,作为详评比较的依据,如果投标人拒绝签字,则[投标无效],[没收其投标保证金].32.评标委员会修正错误的原则是:投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以[大写金额为准];总价金额与单价金额不一致的,以[单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外].33.评价委员会按规定请投标人对不明确的内容作出的澄清或说明内容将作为[投标书]的组成部分。
34.评审方法可以分为[定性评审]、[定量评审].35.对于标的额较小的中小型工程评标可以采用专家评议法对投标书进行详评,以[协商和投标]的方式确定候选中标人,这种评审方法称为[定性评审].36.在投标文件的报价单中,如果出现总价金额和分项单价与工程量乘积之和的金额不一致时,应当[以分项单价与工程量乘积之和为准,由评标委员会修正后请该标书的投标授权人予以签字确认].37.大型工程招标投标工作的评价应采用[综合评分法]和[评标价法].38.采用综合评分法进行评标时,以[得分的]投标书为。