武汉市外商直接投资现状、问题及对策建议

武汉市外商直接投资现状、问题及对策建议
从1984年改革开放到现在，特别是1992年以来，武汉市利用外商直接投资取得了长足发展。

随着武汉对外开放的进一步扩大，吸收外资将对武汉经济发展发挥更加积极的推动作用。

武汉市外商直接投资现状
截止2005年7月底，我市已经累计批准三资企业4528家，总投资203.1亿美元，注册资本121.5亿美元，合同外资额80.3亿美元。

累计批准总投资1000万美元（含1000万美元）以上的大型外商投资企业（项目）353个，合同外资额50.7亿美元，大项目成为武汉市外商投资的最重要的支撑。

外资来源由原来以港台地区向为主向多元化格局发展，来自欧美日等发达国家投资的比重不断增加。

截止2005年7月，按协议外资额排序，投资最多的是香港，合同外资额达34.7亿美元；其次是日本（含东风日产汽车项目），合同外资11.4亿美元；第三位是英国（含英属各群岛），合同外资额7.4亿美元；第四位是美国，合同外资额6亿美元；第五位是法国（不含神龙汽车国外商业贷款），合同外资额5亿美元；第六位是台湾，合同外资额4.5亿美元。

世界知名跨国公司对武汉的投资也由投石问路到纷纷抢滩扩张。

据统计，世界500强跨国公司已经有57家来武汉投资。

武汉市外商直接投资存在的主要问题
1、外商直接投资规模偏小
（1）、从1984年到2005年，武汉市共批准设立外商直接投资项目4528家，合同外资总额802973万美元，投资项目的平均单项合同外资额仅为177万美元，非常小。

（2）、从1984年到2005年，总投资在1000万美元以上的外商投资项目共353家，只占全部项目总数的7.8%。

2、产业结构分布欠均衡
（1）、农业和高新科研技术等产业的比重仍然偏低，从1984年到2004年，这两个个行业的实际利用额分别仅占全部总额的0.6%和1.3%，均低于全国平均水平。

（2）、房地产业所占的比重较高，从1984年到2004年，该产业的实际利用额占同期总额的40.4%，高于全国的平均水平。

（3）、服务贸易领域的金融保险业的外商直接投资非常少，仅法国兴业银行和香港汇丰银行两家。

3、技术结构水平仍偏低
前几年的外商直接投资项目中，70%以上是已设备和原材料作为资本投入，而且主要从事劳动密集型的终端产品加工组装。

这类企业的技术含量不高，先进的生产技术较少，更无高新技术。

这类企业占全部外商投资企业的80%以上。

这种状况的形成与上述的产业结构、来源结构直接相关。

4、方式结构思路欠宽阔
在沿海开放地区，外商成片开发已成气候，外商独资企业逐步成为三资企业的主流，股权融资、境外直接融资、BOT、TOT融资已经成为引进外资的重要途径。

相比之下，武汉尚存在许多空白，引进外资的途径和渠道单一。

在许多方面尚属起步阶段。

对策建议
我市利用外商直接投资目前面临具有极为有利的外部环境。

基于国际形势的变化和中国在世界经济发展中的地位，结合武汉利用外资环境的深刻变化，武汉利用外资的战略转变与政策调整已势在必行。

1、抢抓历史机遇，着力实施“开放先导”战略
应该利用有利的历史时机，拓展新的投资渠道，促进境外资产与国有企业的改组改造，推动中国企业与跨国公司的合作，共同发展，实现“双赢”。

鼓励外商参与国企改组改造，允许外商收购和兼并竞争性行业的国内企业，也鼓励国内有实力的企业“走出去”，直接参与国际市场的竞争。

2、根据地方经济的客观条件正确开展项目招商工作
改革开放以来，我们取得的基本经验，就是要按市场经济规律办事。

然而，在招商引资工作中拿计划经济的手段管市场经济的事，不仅难以奏效，还助长了形式主义、表面应付、弄虚作假的不正之风。

我们不仅要引进资金、项目，更要引进技术、人才、先进的管理经验和融资方式。

结合当地的产业基础、经济优势，产生真正的效益，促进一方经济的健康发展。

3、加强宏观规划与产业引导，努力实现四大转变
（1）、投资产业从以一般加工工业为主向现代服务业转变。

进一步扩大服务贸易领域的对外开放，力争在外贸、运输、医疗、教育、金融、保险、电信、旅游及中介服务等领域有所突破。

（2）、外资来源从注重港台向拓展欧美日转变。

将引资战略重点转向欧美日大跨国公司，减少中小资本比重，从而扩大外商投资规模，优化外商投资结构，进而带动武汉产业升级。

（3）、利用外资方式由传统单一化向现代多元化转变。

积极尝试跨国并购、投资基金、风险投资等利用外资新方式。

在吸收外商投资的方式上，鼓励灵活多样的投资、融资手段。

4、对外招商方式由政府综合组团向市场专业组团转变。

积极探索招商顾问、委托招商、代理招商、网上招商、业主自主招商等招商方式。

4、强化择优引资意识，切实做到“以市场换技术”
经过20年的改革开放，目前亟待解决的主要矛盾，已经转化为优化外商投资结构、提高外商投资效益上。

因此，在战略上必须明确，国际资本流动的利益是双向的，不仅是我们需要寻求外资，外资也在寻求可以增值的市场。

可以说，市场是我们最大的优势和资源，也是我们吸引外商投资、获取技术的重要筹码。

要以利用外资提高武汉市的经济增长的效益合作伙伴和方向。

把利用外资的规模水平、技术水平作为衡量引进外资质量优劣、“政绩”好坏、取舍与否的主要标准。