2020-2021中国数字经济发展研究报告
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数字经济“四化”内涵
数字产业化
数字产业化即信息通信产业，具体包括电子信息制造 业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。
数字化治理
数字化治理是运用数字化技术，实现行政体制 更加优化的新型政府治理模式
数字 经济
数据价值化
价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素，加快 推进数据价值化进程是发展数字经济的本质要求。
• 2013年中国互联网行业进入移动端时代，中国数 字经济迈入发展成熟期
2.2 中国数字经济发展环境-支持数字经济发挥的政策加快落地
从2015年最早提出“国家大数据战略”以来，推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地，2019年11月在河北省（雄安 新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等启动国家数字经济创新发展试验区；2020年4月明确将数据作为一种新型生产要素 写入政策文件；2020年7月，国家发改委等13部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，旨 在支持新业态新模式健康发展，激活消费市场带动扩大就业，打造数字经济新优势。
1.1 数字经济概念-一种新型经济形态
数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与 实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。
数字经济概念
关键生产要素
数字化的知识和信息
截至2020年中国数字经济重要政策汇总
时间 2015.11 2017.10 2017.12
政策/会议名称 《中华人民共和国国民经济和社会
发展第十三个五年规划纲要》 十九大报告
中公中央政治局第二次集体学习
相关内容
实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享
加强应用基础研究，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通 强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。
2013年中国互联网行业进入移动端时代，中国数字经济迈入成熟期。
中国数字经济发展历程
萌芽期（1994-2002）
• 1994年，中国实现与国际互联网的全功能连接， 进入互联网时代
高速发展时期（2003-2012）
• 随着互联网用户数量的持续高速增长，中国数字 经济进入高速增长期，新业态不断涌现
成熟期（2013至今）
大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物 资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。
施方案》
新发展试验区创建工作。通过3年左右探索，数字产业化和产业数字化取得显著成效
《关于构建更加完善的要素市场化 配置体制机制的意见》
明确将数据作为一种新型生产要素写入政策文件。提出加快培育数据要素市场，推进政府 数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护。
《关于推进“上云用数赋智”行动 ， 培育新经济发展实施方案》
数字经济“五纵三横”特征
基础设施数字化 社会治理数字化 生产方式数字化 工作方式数字化 生活方式数字化
五纵
wenku.baidu.com
三横
线上化 智能化 云化
1.3 数字经济“四化”框架-数字经济基础、保障、核心
根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》，从生产力和生产关系的角度提出了数字经济“四化”框 架，即数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化。
核心驱动力量
数字技术
数字技术与实体经济融合
重要载体
现代信息网络
加速重构经济发展与治理模式
智能化 数字化 网络化
1.2 数字经济特征-“五纵三横”新特征
2020年世界移动大会上，中国移动董事长杨杰结合目前形势，认为经济社会的数字化转型进程正在加速，并呈现出“五纵三横”的 新特征。
五纵即基础设施数字化、社会治理数字化、生产方式数字化、工作方式数字化以及生活方式数字化；三横即线上化、智能化和云 化。
2020-2021中国数字经济发展研究报告
目录
01 数字经济概念界定及内涵 02 中国数字经济发展现状 03 中国数字经济四大领域发展现状 04 数字经济区域发展竞争格局 05 中国数字经济发展前景
01
数字经济概念界定及内涵
1. 数字经济概念 2. 数字经济特征 3. 数字经济“四化”框架 4. 数字经济“四化”内涵
推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障 数据安全，加快建设数字中国。
2019.11
十九届四中全会
推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息
2019.11 2020.04 2020.04 2020.07
《国家数字经济创新发展试验区实 在河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等启动国家数字经济创
数字经济“四化”框架
数字产业化和产业数字化是数字经济的核心
数字化治理是数字经济发展的保障
数据价值化是数字经济的发展的基础
1.4 数字经济“四化”内涵
根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》，数字产业化即信息通信产业，是数字经济发展的先导产 业提供技术、产品、服务和解决方案等；产业数字化是数字经济发展的主阵地，是融合的经济；数字化治理是运用数字化技术，实现行 政体制更加优化的新型政府治理模式；价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素，加快推进数据价值化进程是发展数字经济的本质 要求。
产业数字化
产业数字化包括但不限于工业互联网、两化融 合、智能制造、车联网、平台经济等。
02
中国数字经济发展现状
1. 中国数字经济发展历程 2. 中国数字经济发展环境 3. 中国数字经济发展现状 4. 中国数字经济竞争格局 5. 中国数字经济发展贡献
2.1 中国数字经济发展历程-中国数字经济已步入发展成熟期
1994年，中国实现了与国际互联网的全功能连接，进入互联网时代。2000年前后，全球互联网泡沫破裂，行业经历了2-3年的低迷阶 段，中国也未能幸免。
在经历了短暂的低迷之后，随着互联网用户数量持续高速增长，中国数字经济在2003年-2012年间迎来了高速增长期，新业态不断涌 现。截至2012年底，中国手机网民规模达到4.2亿，首次超过台式电脑成为上网第一终端，这表明中国数字经济发展进入了新的阶段。
数字产业化
数字产业化即信息通信产业，具体包括电子信息制造 业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。
数字化治理
数字化治理是运用数字化技术，实现行政体制 更加优化的新型政府治理模式
数字 经济
数据价值化
价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素，加快 推进数据价值化进程是发展数字经济的本质要求。
• 2013年中国互联网行业进入移动端时代，中国数 字经济迈入发展成熟期
2.2 中国数字经济发展环境-支持数字经济发挥的政策加快落地
从2015年最早提出“国家大数据战略”以来，推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地，2019年11月在河北省（雄安 新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等启动国家数字经济创新发展试验区；2020年4月明确将数据作为一种新型生产要素 写入政策文件；2020年7月，国家发改委等13部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，旨 在支持新业态新模式健康发展，激活消费市场带动扩大就业，打造数字经济新优势。
1.1 数字经济概念-一种新型经济形态
数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与 实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。
数字经济概念
关键生产要素
数字化的知识和信息
截至2020年中国数字经济重要政策汇总
时间 2015.11 2017.10 2017.12
政策/会议名称 《中华人民共和国国民经济和社会
发展第十三个五年规划纲要》 十九大报告
中公中央政治局第二次集体学习
相关内容
实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享
加强应用基础研究，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通 强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。
2013年中国互联网行业进入移动端时代，中国数字经济迈入成熟期。
中国数字经济发展历程
萌芽期（1994-2002）
• 1994年，中国实现与国际互联网的全功能连接， 进入互联网时代
高速发展时期（2003-2012）
• 随着互联网用户数量的持续高速增长，中国数字 经济进入高速增长期，新业态不断涌现
成熟期（2013至今）
大力培育数字经济新业态，深入推进企业数字化转型，打造数据供应链，以数据流引领物 资流、人才流、技术流、资金流，形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。
施方案》
新发展试验区创建工作。通过3年左右探索，数字产业化和产业数字化取得显著成效
《关于构建更加完善的要素市场化 配置体制机制的意见》
明确将数据作为一种新型生产要素写入政策文件。提出加快培育数据要素市场，推进政府 数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护。
《关于推进“上云用数赋智”行动 ， 培育新经济发展实施方案》
数字经济“五纵三横”特征
基础设施数字化 社会治理数字化 生产方式数字化 工作方式数字化 生活方式数字化
五纵
wenku.baidu.com
三横
线上化 智能化 云化
1.3 数字经济“四化”框架-数字经济基础、保障、核心
根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》，从生产力和生产关系的角度提出了数字经济“四化”框 架，即数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化。
核心驱动力量
数字技术
数字技术与实体经济融合
重要载体
现代信息网络
加速重构经济发展与治理模式
智能化 数字化 网络化
1.2 数字经济特征-“五纵三横”新特征
2020年世界移动大会上，中国移动董事长杨杰结合目前形势，认为经济社会的数字化转型进程正在加速，并呈现出“五纵三横”的 新特征。
五纵即基础设施数字化、社会治理数字化、生产方式数字化、工作方式数字化以及生活方式数字化；三横即线上化、智能化和云 化。
2020-2021中国数字经济发展研究报告
目录
01 数字经济概念界定及内涵 02 中国数字经济发展现状 03 中国数字经济四大领域发展现状 04 数字经济区域发展竞争格局 05 中国数字经济发展前景
01
数字经济概念界定及内涵
1. 数字经济概念 2. 数字经济特征 3. 数字经济“四化”框架 4. 数字经济“四化”内涵
推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障 数据安全，加快建设数字中国。
2019.11
十九届四中全会
推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息
2019.11 2020.04 2020.04 2020.07
《国家数字经济创新发展试验区实 在河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等启动国家数字经济创
数字经济“四化”框架
数字产业化和产业数字化是数字经济的核心
数字化治理是数字经济发展的保障
数据价值化是数字经济的发展的基础
1.4 数字经济“四化”内涵
根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》，数字产业化即信息通信产业，是数字经济发展的先导产 业提供技术、产品、服务和解决方案等；产业数字化是数字经济发展的主阵地，是融合的经济；数字化治理是运用数字化技术，实现行 政体制更加优化的新型政府治理模式；价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素，加快推进数据价值化进程是发展数字经济的本质 要求。
产业数字化
产业数字化包括但不限于工业互联网、两化融 合、智能制造、车联网、平台经济等。
02
中国数字经济发展现状
1. 中国数字经济发展历程 2. 中国数字经济发展环境 3. 中国数字经济发展现状 4. 中国数字经济竞争格局 5. 中国数字经济发展贡献
2.1 中国数字经济发展历程-中国数字经济已步入发展成熟期
1994年，中国实现了与国际互联网的全功能连接，进入互联网时代。2000年前后，全球互联网泡沫破裂，行业经历了2-3年的低迷阶 段，中国也未能幸免。
在经历了短暂的低迷之后，随着互联网用户数量持续高速增长，中国数字经济在2003年-2012年间迎来了高速增长期，新业态不断涌 现。截至2012年底，中国手机网民规模达到4.2亿，首次超过台式电脑成为上网第一终端，这表明中国数字经济发展进入了新的阶段。