公路企业会计监督水准研讨

公路企业会计监督水准研讨
一、公路企业会计监督执行力度不够
公路企业的会计监督通过建筑项目的事前、事中及事后全过程的监督
审计和操纵，能够发现企业在日常经营中的不足之处，有效防范企业
会计信息失真和会计舞弊现象的发生。

但是在公路企业实际的工作中，却出现一些会计监督工作执行力度不够的现象。

如，因为内部审计部
门和会计部门受相同领导的治理，缺乏独立性。

会计监督执行力度不
够的现象还体现在监督工作不能全面履行，致使工作展开不力，例如，某些建筑项目的事前监督根本就没有实行，仅仅听凭领导者的意志，
有什么问题都留给了事后监督。

还有些建筑项目会计的职能仅限于现
金出纳，也就是记账、算账，对经济活动中的违纪违法现象没有实施
监管，会计监督职能被严峻弱化。

公路企业会计监督的法律规范和制度体系不够完善，导致会计监督工
作无法规范化完成一方面，我国对财政支出的法律监管上的政策与规
定还不够完善，未能依据经济进展的趋势实行适时合理的变更，使得
整体的财务治理工作中容易出现漏洞和缺失，这是当前的会计监督工
作中“无法可依”的现象。

另一方面，会计监督工作中容易出现“有
法不依”的现象，新的《会计法》虽然已经颁布，但是有些会计人员
对法律的相关条文了解不深或是理解不够，这也在很大水准上阻止了
会计监督工作法制化和规范化的进程。

最后，在现行的相关法律法律
的不具有操作性，也使得会计监督工作中出现执法不严的现象，这些
问题的存有，都严峻弱化了会计工作的监督职能。

二、如何提升公路企业财务部门的会计监督水平
（一）建立健全完善的内部操纵制度，实现会计监督治理的制度化内
部操纵制度是为了保证经济活动效益而形成的一种自我协调、制约、
检查的操纵系统。

要想保证财务治理在建设过程中发挥其应有的作用，就必须建立相对应的财务内操纵度并认真贯彻执行。

完善的内部操纵
制度包括合理划分的组织机构、健全的规章制度和明确的职责分工以
及完善的内部监督和检查机制。

同时，为了实现公路企业会计监督治
理的制度化，除了建立健全适合公路企业进展所需的会计治理制度外，还要在保证会计核算质量的基础上，跟踪实施公路企业的动态化治理，进一步发挥会计信息的主渠道作用。

（二）增强会计人员培训教育，建设高素养的专业财务队伍要搞好公
路企业建设项目的财务治理，使会计监督真正发挥其职能，会计从业
人员不但要有较高的业务水平和良好的职业素养，还要熟悉建设项目
的各项基本程序，具备较强的综合水平。

要想搞好专业财务团队的建设，首先要提升会计从业人员的法制观点，这是会计人员规范化履行
职责的首要条件。

其次，会计人员要有良好的职业道德，能实行自我
约束，准确履行职责。

再次，一定要增强会计从业人员的专业培训和
教育，培养出具备较高业务素养和较强综合水平的高素养专业会计团队。

最后，为了鼓舞和引导会计人员开拓创新，自发的提升自身的专
业胜任水平，应该推动企业建立针对会计人员的奖惩机制，即时奖励
和提拔专业素养高、爱岗敬业、诚实守信的会计工作人员，并树立典
范作用。

（三）建立事故责任人制度，强化单位负责人在会计监督中的责任
《会计法》指出：单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真
实性、完整性负责，理应保证会计机构、会计人员依法履行职责，不
得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

所以，
建立事故责任人制度，明确单位负责人的会计主体地位，是保证内部
会计监督得到有效实施的关键。

只有明确了单位负责人的会计主体地位，当万一发生重大财政事故时，才能够依法对责任人实行责任追究
和惩处，就更具有警示作用，同时也为强化内部会计监督理顺了关系。

（四）引入财务治理的信息化，提升会计监督的工作质量和效率公路
企业会计监督工作要持续与时俱进，才能提升会计监督的工作质量和
效率。

首先要利用信息化条件下的财务治理软件来改进会计监督治理
的工作方法，减少资源浪费，扩大会计监管成效，幸免因监管方法的
不当而出现影响会计监督效应的现象。

其次，在利用会计信息质量检
查软件、完善会计监督检查科技手段提升工作效率的基础上，建立起网络监管体系，让更多的人参与到会计监管工作中来，充分发挥行业监管信息平台的作用。

（五）增强外部监督，建立起来自社会监管组织的有效监督制度在会计监督工作的展开过程中，仅仅有内部监督是不够的，还必须引入外部监督机制。

外部监督主要是来自于社会的监督，具有推动内部监督工作的作用。

外部监督主要包括审计监督和税务监督。

税务监督主要是对公路企业纳税人依法纳税情况的监督。

审计监督应把监督重点放在公路企业的预算执行、竣工结算以及财政收支情况上，应以公路企业会计信息质量为准，监督其落实情况。

还应增大对注册会计师职业质量的监督，使注册会计师的社会监督职责到位。

同时，内部会计监督部门还要增强与外部会计监督部门的联系，注意增强彼此间的信息交流，以形成有效的监督合力。

新的市场经济条件下，也伴随着公路建设的高潮，会计监督不但在公路企业的财务治理中，乃至在整个公路企业的治理中都具有非常重要的地位，会计监督工作在承担荣誉感的同时，更多的是责任感与历史使命感，应该主动发现企业会计监督工作中出现的问题，积极寻找解决办法，整体提升公路企业的会计监督水平。

公路企业会计监督水准研讨。