网格化管理的理念[修改版]

第一篇：网格化管理的理念
网格化管理理念
网格化管理依托统一的城市管理数字化信息平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,
把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中,实施精细化、信息化、动态化社会服务管理,是城市管理方式的一种革命和创新。

网格化管理帮助建立和健全问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化的社会管理服务机制。

网格化管理使得社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效,实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

网格化管理通过对重点人员的动态监测、对重点区域或设施的实时监控、对隐患矛盾的及时化解,有效提高政府防控的管理水平和应急能力。

五个百分百诠释网格化管理
社区坚持“条块结合，以块为主”的工作模式，形成“横向到边、纵向到底”的“网格化管理”体系，落实五个百分百，打造阿木尔社区“一口清”的服务民生新格局。

一是对网格内每户居民基本情况，主要包括家庭成员基本情况经济状况遵纪守法等情况，做到100%了解；
二是对网格内社区工作者情况包括社区志愿者义工各类积极分子的情况，做到100%的掌握，为社区服务提供人力支持；
三是对片区重点弱势群体情况，做到100%关注。

重点关注孤寡老人、残疾人、低保人员、大病特困人员等，尽已所能为他们提供帮助；
四是对片区重点稳控和帮教对象动态，做到100%掌控。

主要涵盖重点信访户、矫正人员、吸毒人员、流动人口等，为社区的稳定提供第一手资料，确保出现问题能及时解决；
五是对林业局各项惠民政策和重点工作，做到100%的解读。

了解与居民利益密切相关的政策、方案，为居民提供多方面的信息服务。

第二篇：社区网格化管理的管理理念是什么
社区网格化管理的管理理念是什么
所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。

社区也利用网格化管理的方法，实现智慧社区网格化管理，金鹏信息针对社区的特性结合网格化的特点，详细讲述一下师惠社区网格化的管理理念。

社区管理和社区建设，有一个很著名的“
二、
三、四”，即“两级政府、三级管理、四级模式”。

“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。

“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。

虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。

“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。

“
二、
三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。

在总的发展方向上，强调社会管理的重心下移。

在快速变化的城市社会面前，“
二、
三、四”模式，沿用了传统的行政控制策略，即试图用行政力量来整合和调控城市社会。

随着市场化变革越来越深化，这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题。

这些问题表现在一些最直观的现象之上。

例如，在“
二、
三、四”体制下，街道是三级管理中的重心，通过行政化整合的机制，对辖区进行社会管理。

这种行政强化的逻辑在理论上可以成立，但是实际运作中却存在一个问题，就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要。

一方面，街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制。

虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构，但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为。

在工作评估方面，反而是区行政主管部门来考核街道。

因此，很多具体工作的落实，难缠的事务最后都落到了街道身上。

例如街道的综合治理工作，由街道综合治理办公室承接，涉及多个上级部门。

任何一个区级部门，都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务。

各种任务不断下达，但是人员、经费和政策都没有相应配套。

另外，街道行政部门沿用的行政化控制手段，无法将辖区内社会力量和市场力量，例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来，为其所用。

街道有事无权无资源，单打独斗，不堪重负，影响了街道管理的实际绩效。

由于街道负担过重，资源匮乏，自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。

居民区层次承担过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务进社区。

居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来之上面千条线的工作。

其次，居民区内辖区事务相对单一，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。

最后，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担如此多的行政职能，必然遭人诟病。

居委会过多承担国家控制的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

“
二、
三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题。

街道一级行政资源有限，无法在街道的范围内实施有效的社会管理。

而居民区层次上又过多地承接了上面流下来的行政职能，群众自治组织地位的异化造成了居委会的运转不良和认同危机。

在此情况下，社区管理的“网格”化试图寻找一个街居之间的新单元。

最为常见的作法就是在街道和居民区之间，人为地划出若干个网格，在这些小单元中注入被条线分割的行政资源。

另外，改革的设计者希望在管理网格中，通过各种手段，整合行政体制外的各种治理资源，例如单位、企业和个人的社会与市场的资源。

在这一改革的逻辑中，网格中的行政体制内资源得到合理整合(解决条块矛盾)，体制外的社会与市场资源也得到有效利用，各种管理信息互通，这些都有助于解决目前街居管理体制面临的问题。

当然，逻辑上虽然如此，但是一旦付诸操作，就会碰到许许多多实际性的问题。

第三篇：各地网格化理念参考
（一）组建网格化队伍。

由居委会成员、社区下沉计生专干、派驻大学生工作人员以及劳动协管员组成网格化服务队伍。

（二）建立规章制度。

网格化和流动人口管理工作部以社区职责为核心，逐步建立健全了网格员工作职责、网格化学习培训制度、网格化监督制度、居委会网格化绩效考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。

（三）召开专题会议。

社区党委、服务中心多次召开不同层次、不同阶段、不同类型的动员会、推进会，号召全体网格人员要统一思想，明确责任，扎实推进网格化管理服务工作。

（四）做好特色宣传。

为提高群众知晓率和参与率，需要加大宣传力度，在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料，悬挂网格示意图，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。

（五）开展人员培训。

分层次、分类别地坚持经常开展学习培训，不断提高网格责任人的素质和能力，有地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。

如果说网格是城市的一个细胞，网格管理者便是一个个神经末梢。

如果说管理是基础，服务便是关键，寓管理于服务之中，打通社区居民服务的“最后一公里”，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。

城市网格化管理是一种革命和创新。

首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。

城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。

唐山市路南区“三全七化”新举措开创社区管理新局面
2013-01-23 18:53:44 来源：国际在线专稿编辑：刘维靖
国际在线报道（驻唐山记者赵锡臣国华子豪）各类信息动态采集，全面了解群众需求；琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道；民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应……2013年1月21日，在唐山市路南区委九届四次全会上，作为省、市社会管理创新综合试点的路南区创造性提出，以“网格化管理、心连心服务”为载体，扎实推进城市社会管理创新试点工作，全力构建“三全七化”的社会管理体系。

“三全七化”的提出意味着路南向幸福城区的目标又迈出了坚实的一步。

所谓“三全七化”即，以“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”为总体目标，以“网格化定位、责任化分工、精细化管理、亲情化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑”为基本构架的“三全七化”社会管理体系。

坚持网格化定位。

遵循街巷界定、规模适度、无缝覆盖原则，按照居民300户左右划分一个网格、30--50户设一个楼组，形成区、街道、社区、网格、楼组五级服务管理体系。

坚持“党组织建在格上”，建立健全以社区党组织为核心，以网格党组织为节点的党建机制，形成网格党组织全覆盖。

落实责任化分工。

围绕一网多能，明确采集基础信息、排查化解矛盾、开展综合治理、环境监督整治、提供为民服务五项职责。

配强管理员等七种工作力量，并吸收楼组长、物业管理人员等作为辅助力量。

实行积分量化管理，加强志愿者服务团队建设。

扎实推进管理员专职化试点工作，2013年实现专管员配备全覆盖。

实施精细化管理。

按照一般人群、资源人群、帮扶人群、关注人群，推进实有人口分类管理。

建立基础信息一次采集、关联比对、多方共享、实时更新机制。

修订完善《网格巡查走访规程》、《网格事件处置闭环流程》，提高管理实效。

开展生态文明社区创建活动，努力建设管理有序、秀美宜居、文明祥和的新型社区。

推行亲情化服务。

大力推行主题化、个性化、全天候服务，探索政府购买公共服务、社会机构组织实施的新模式。

通过合理赋权和流程再造，推行社区干部、网格员为职能部门代理事务、为群众代办事宜。

重点抓好一站（路南区便民服务网站）、一线（市民服务热线）建设，整合政府、社会、市场三种资源，为居民提供全方位、菜单式服务。

倡导多元化参与。

积极构建区域化大党建格局，落实街道党工委对辖区党组织的双重管理权、对公共事务的管理协调权。

引导街道机关、职能部门、人民团体、“两代表一委员”全面对接跟进网格，扶持社会组织积极融入社会管理。

推行社区听证、居务公开、民主评议等基层民主管理制度，探索楼组协会模式，提高社区民主自治水平。

确保规范化运行。

改革管理体制，成立路南区社会服务管理综合指挥中心，在街道综合设置便民服务中心、综治信访维稳中心、网格管理中心，社区对应成立“三站”。

建立公共服务事项社区准入制度，落实定期培训、痕迹管理、民情会商、考核奖惩机制，把群众满意率作为重要考核依据。

加强信息化支撑。

依托电子政务专网建设数字网格，搭建地理信息数据交换共享平台，完善全面覆盖、动态更新、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统。

建立电子监察系统，实现一口受理、分流交办、限期办结、超时亮灯、综合督查，确保各项服务管理措施全面有效落实。

郑州网格化
“网格化”社会公共管理信息平台是实现创新社会管理服务体系的重要手段，通过物理与逻辑网格的
划分，实现了“人、地、事、物、组织”等全要素信息的精细化管理。

从2012年3月开始需求调研至今，我们共投入约40余人参与调研、开发郑州市公共社会管理信息平台系统，目前郑州市社会公共管理信息平台系统的核心功能模块达十九个，包含有“工作动态”、“网格地图”、“组织机构”、“业务流转”、“金水业务”、“公文流转”、“统计报表”、“统计分析"、“网站导航”、“运行管理”、“短信平台”、“专题网站”、“即时通讯”、“互动直通”、“督促检查”、“手机终端”、“绩效考核”、“四级预警”、“信息共享”（“网格化”和“心通桥”、“市长热线”三个系统实现数据共享展示）等功能，其中核心功能介绍如下：
工作动态：用户具有查看平台中发布的工作动态，例如工作简报、领导活动等类型的工作动态。

网格地图：网格地图包含行政区划信息、各级网格的基础信息等内容。

逐级展示各级网格中的人、情、事、物、组织等基础信息，可以直观看到网格的划分位置、地理状况、机构人员构成、社会、自然、人口以及网格责任人等信息
业务流转：主要管理社情业务流转和台账业务流转。

通过信息的采集、上报、交办等操作，按照一定的流程来完成事件的处理，主要功能有社情业务流转、社情业务查询、台账业务流转、台账业务查询、社情业务预警、台账业务预警。

组织机构：主要对机构、人员、职务、工作队进行管理，机构设置按隶属关系分层次，联系方式主要为机构的联系方式，同时包含机构中的人员及人员的联系方式。

公文流转：主要管理郑州市社会公共管理办公室与县市区及局委之间的信息交流。

四级预警：四级预警分为“蓝黄橙红”四种级别，其中级别由低到高依次用蓝、黄、橙、红代表。

通过平台，县市区可给一级网格发布预警。

一级网格可给
二、三级网格发布预警（并附加短信提醒）。

预警可升降、可解除（并附加短信提醒）。

督促检查：对督促检查信息进行管理，督促检查模块包含有督查信息管理和责任追究上报这两个子模块。

短信平台：分为短信发送、备案短信、已发短信、已删短信、短信模板、用户分组、发送统计、短信日志子模块，用来实现短信发送，查看等功能. 统计报表：统计信息模块主要是对信息报送、排查发现率、处置交办率、上报反馈率、办结结案率、综合统计综合统计(包括经济指标完成情况、新型城镇化推进工作、城市管理提升工作)等数据的查询和统计。

主要包含社情信息统计、台账信息统计、重点领域统计信息、平台采集情况统计、社管办信息统计、业务信息红黄牌统计等功能。

统计分析：以图和表的的方式展示社情、台账各个月份的发现数和办结数。

手机终端：和PC终端实现数据同步共享，可以在手机端查看社情业务流转、社情信息总体统计、台账信息总体统计等信息。

即时通讯：实现平台内用户实现即时信息交互、信息发送等功能。

专题网站：图片新闻、工作动态、工作简报、通知公告、学习交流、典型案例、网格地图、后台管理。

专题网站中的信息包含有网站后台添加的信息和由社会公共管理信息平台中推送过来的信息。

截止到目前，系统整体使用情况良好，其中一级网格录入198；二级网格录入2997；三级网格录入17350；责任人录入85319；社情信息599174；台账信息221432；下沉人员270342（涉及到一个人员下沉到多个网格）；工作队1839，成员达6481。

截止到目前，郑州市社会公共管理信息平台共举行培训十五次，例会二十一次，调研六次，共计四十二次。

网格化管理依托统一的城市管理数字化信息平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格（一般把1个社区划分为1个或若干个网格），把人、地、物、事、组织等内容全部纳入其中, 实施精细化、信息化、动态化社会服务管理，是城市管理方式的一种革命和创新。

监督有效、责任落实、服务到位的常态化的社会管理服务机制。

转高效，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

监控、对隐患矛盾的及时化解，有效提高政府防控的管理水平和应急能力。

第四篇：网格化管理
新洲社区组织实施网格化管理
为了进一步深化完善我社区党员联系和服务群众工作机制，丰富创先争优活动载体，积极响应全区开展的“网络化管理、组团式服务、积分制考核”工作，我社区高度重视，接到通知后，第一时间召开了村两委会议，对全村进行了网格划分，确立了网格党组织负责人，分配了网格组织成员。

新洲社区面积2.3平方公里，10个村民小组，常住人口1740人；人口分布相对集中，主要分布约5公里长的江堤沿岸。

根据人口实际分布，化分了四个网络小组，每个小组13名党员，并推选出一名小组长。

（详见党员网格小组分布图）
网格化管理不仅是形式，更要有丰富的内容。

形式和内容应当是统一的，统一的汇聚点在于充分发挥网格化功能，优化社区管理。

怎样使网格化管理不流于形式？这就需要“网格化”有配套的管理机制和长效的执行力。

网格化的意义不在于划分，而在于加强党群之间的密切联系，在于加大基层党组织的凝聚力和战斗力，在于提高便民服务的效率和质量。

在“网格化”管理机制方面，我们采取了“考核积分制”，以制度来衡量和约束。

每半年对小组内党员进行一次积分考核，对积分高的党员同志给予奖励。

网格化管理助推精细化服务。

社区是为民服务的第一线，承担着为民办事、调处矛盾等繁杂而重大的任务。

俗话说“村民无小事”，然而社区内居民人口多，分布广，便民服务很难做到精细化，很难照顾到所有的“小事”。

调动社区内党员参与网格化管理服务，不失为一个好方法，这样不仅能够让为民服务做到精细化，更能体现党员同志服务群众的自身价值。

我社区有十来户困难家庭，分布在不同的村
民小组，一些孤寡老人生活上有困难，遇到重活累的时候需要即时的帮助，这个时候网格化管理的优势就体现出来了，所在网格的党员能在第一时间给老人以帮助，可以说是“远”亲不如“近”邻。

网格化管理，有效地弥补了社区人手少、服务力量跟不上的缺憾，社区如今成了“千手观音”，管理服务工作变得得心应手。

党员“联系卡”让党群真正联系起来。

为了更好地发挥网格内党员的服务作用，我社区制作了400多张党员“联系卡”发放给村民。

每名党员负责联系自家周边十来户村民，联系卡上载明了该党员的联系方式。

通过这种方式，村民在遇到困难的时候可以随时联系到社区党员来帮助自己。

以前可能存在这样的问题，群众遇到困难想找人帮忙，知道找谁又联系不上，党员想帮忙也帮不上。

现在有了党员“联系卡”就
能有效解决这种“找人找不到，帮忙帮不上”的问题。

网格化管理是社区管理模式的改革，要坚持走下去。

现如今正是网格化管理的起步阶段，网格管理的巨大作用在短期内不能充分体现，一方面是网格化管理的很多管理机制还不健全，另一方面是缺少资金支持和场提供，不能形成实际的站点。

网格管理怎样做到更专业更科学，是下一步需要思考的问题，只有将网格化管理的新路子坚持走下去，才能在其中不断的改良，不断创新，不断完善。

江宁街道新洲社区
二〇一一年九月二十八日
第五篇：网格化管理
文学院宿舍网格化管理方案
为了进一步加强管理，建立“横向到边，纵向到底”的管理网络，建构一个“规范化、科学化、精细化、长效化”的育人体系。

保证每位同学的生命财产安全，切实有效地履行管理服务职责，根据学校有关要求，结合我院具体实际，特制定文学院宿舍网格化管理方案。

一、工作目的
通过实施网格化管理，进一步明确管理服务的监督责任和工作内容，建立“任务清晰，流程规范，权责明确，分级管理，网格到底”的管理服务网络。

按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖”的工作思路，切实履行职责。

二、工作方针
（一）健全组织，强化管理，构建公寓网格化管理体系为落实网格化管理任务，加强学院宿舍工作的领导，学院成立管理领导小组。

组长：
副组长：
成员：
科学划分网格，明确工作责任，建立横纵管理体系。

按照“谁主管，谁负责，责任到人”的原则，建构“学院领导，部门主管，班级负责”横纵交叉管理服务的格局。

1.横向
（1）落实以班级为单位的管理主体。

班主任是本班宿舍工作的第一责任人，各班班长、团支书作为直接执行人。

班长团支书是班级与学院的桥梁，负责传达学院的有关精神和任务，负责本班级宿舍的管理和服务。

（2）构建以宿舍为单位的“宿舍网格”,舍长为直接责任人，负责将本舍情况汇报给班长。

2.纵向
（1）学生自治组织以学生会宿舍管理服务部为主要负责单位，它是联系学院和各宿舍重要桥梁，主要负责整个文学院宿舍日常的安全管理和服务。

（2）构建以学生小组为单位的“小组网格”，一个班级为一个小组。

本班宿管委员为小组主要负责人，配合学院宿管部更好的落实管理服务工作。

（二）建立高效畅通的信息网络渠道，优化网格化管理科学体系。

高效畅通的安全信息网络是公寓安全的生命线，问题的提前发现可以消除安全隐患，从根本上杜绝危险地发生。

１、舍长“安全日报制”，
为确保信息的高效性、及时性，学院采取班级舍长“安全日报制”，学院检查，舍长汇报相结合，优化网格化管理科学体系，舍长负责每天将本舍安全情况汇报给班长，宿舍管理服务
部汇总会上报学院。

２、学院“安全检查制”
学院通过学生自律部（纪检部）对班级汇报情况进行抽查，宿舍管理服务部对学生宿舍安全每天进行彻底检查，不留死角。

针对发现的安全隐患和问题，一定要彻底清除，防患于未然。

（三）强化教育，营造氛围，深化消防安全意识
为培养学生检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力，学院拟决定通过以下途径强化教育，营造氛围，深化消防安全意识。

1.加强对舍长的安全教育培训，并且将教育培训与消防演练相结合。

通过培训，使学生掌握基本的安全常识、强化安全意识；通过实际演练掌握一定的疏散逃生技能。

2.双向强化，深入教育。

以班主任、班长和团支书作为学院与班级的桥梁，每周召开一次消防安全主题班会；以“一帮一”制度为辅助手段作为学院与各个宿舍的桥梁，使学生在相对宽松的环境中增强消防安全意识。

3.扩大宣传，营造氛围。

在公寓宣传栏、走廊内宣传安全知识；各班级积极组织以消防安全为主题的黑板报和手抄报评比；学院组织消防安全知识专题讲座、知识竞赛。

只有不断扩大和深化消防安全教育，才能达到“教育一个学生，带动一个宿舍，影响一个班级，安全一个学院”的目的。

三、工作要求
（一）统一思想认识。

学生宿舍网格化管理是适应管理服务对象变化的迫切需要，是创新管理服务体系的有效手段，也是提高整个学院宿舍管理服务水平的重要途径。

各班级要积极配合学院的工作，明确目标和责任，落实相关措施。