重庆市市政管理监察行政执法听证报告

行政执法监督工作报告

行政执法监督工作报告行政执法监督指的是负有监督职责的国家机关对行政执法主体实施行政执法行为，是否符合行政法律规范进行监察与督促，并且对违法行为予以纠正的活动。

下面店铺给大家分享几篇行政执法监督工作报告，一起看一下吧!行政执法监督工作报告篇1根据县政府办、县监察局《关于开展行政执法行为专项监督检查的通知》精神，我局高度重视此项工作，立即组织全体干部职工学习该文件精神，并组织力量对全局政执法行为情况进行了自查。

现将自查情况报告如下：一、领导高度重视，工作部署到位依法行政，提高执法效能，规范执法行为是建设“法治工商”，树立工商执法形象的重要体现。

为此，我局领导组织召开专项工作会，就开展行政执法行为专项检查工作进行了专题研究部署。

一是成立了由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，各股所室队负责人为成员的行政执法行为专项检查领导小组，做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股所具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局。

二是要求各办案单位及执法人员强化“胸中有大局，执法讲政治”的意识，端正执法动机，增强政治敏感性，严格按照文件要求逐项对照开展自查，并以此次专项整治活动为契机，进一步推动我局规范行政执法行为建设，提升依法行政执法水平。

二、对照清查内容、全面开展自查我局以“执法主体规范、执法程序规范、执法方式规范”等为内容，从行政处罚行为规范、行政许可行为规范、行政强制措施规范、规范性文件制定规范等方面全面展开逐项进行了自查。

一是在规范执法主体资格方面。

我局以新申领执法证为契机，重新审查执法人员执法证，严禁未取得执法证的人员上岗执法，目前全局19名执法人员，全部具备执法资格。

同时，按照年初培训计划，有针对性地开展了行政执法,尤其是行政指导、行政调解方面的培训活动，进一步提高执法人员法律素质和执法技能。

二是在规范执法程序方面。

我局将行政执法程序中的各个环节和执法岗位职权责任明细化，绘制了行政执法流程图、行政许可流程图、受理投诉流程图等三个方面的执法权力运行流程图，并在服务大厅上墙公示。

重庆市行政执法基本规范

重庆市行政执法基本规范（试行）目录第一章总则第二章一般规定第一节行政执法机关第二节行政执法程序第三节行政执法文书第四节行政执法礼仪第三章特殊规定第一节行政许可第二节行政处罚第三节行政强制第四节行政征收第五节行政裁决第四章行政执法监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范行政执法行为，促进行政执法机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规范。

第二条本市行政执法机关实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决等行政执法行为适用本规范。

依法受委托的组织（以下简称受托组织）实施行政执法行为适用本规范。

法律、法规或者规章对行政执法行为另有规定的，从其规定。

第三条行政执法应当遵循合法合理、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一的原则。

第四条各级人民政府应当推进行政执法体制改革，建立健全行政执法责任制度，加强对行政执法行为的监督检查。

各级行政执法机关应当自觉接受监督。

第二章一般规定第一节行政执法机关第五条本规范所称行政执法机关是指具有行政执法职权，能以自己名义实施行政执法行为并独立承担法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。

第六条行政执法机关应当符合下列条件：（一）经合法批准成立；（二）有法律、法规或者规章确定的执法职责和权限；（三）有取得行政执法资格的在编公务人员；（四）有财政部门预算核拨的工作经费；（五）法律、法规或者规章规定的其他条件。

第七条除法律、法规或者规章另有规定外，行政执法机关应当将本机关名称、执法依据、执法职责、执法人员、联系方式等情况在本行政区域内通过公众媒体进行公示，接受社会监督。

行政执法机关公示的内容发生变化时应当及时更新。

行政执法机关公示的内容应当报送同级政府法制机构备案。

第八条行政执法机关依照法律、法规或者规章规定，可以在其法定职权范围内委托其他行政机关或者管理公共事务的事业组织实施行政执法行为。

市场监督管理行政执法文书

XX市市场监督管理行政执法文书（征求意见稿）目录1、《涉嫌犯罪案件移送书》（替代原《涉嫌犯罪案件移送书》（工商）、《涉嫌犯罪案件移送书》（食药监）、《涉刑案件移送书》（质监））2、《（查封、扣押）财物移送通知书》（《查封扣押财物移送通知书》（工商）、《查封（扣押）物品移交通知书》（食药监）、《行政强制措施告知书》（质监））3、《案件移送书》（替代原《案件移送函》（工商）、《案件移送书》（食药监）、《行政案件移送书》（质监））4、《案件来源登记表》（替代《案件受理记录》（食药监）、《案件受理记录》（质监））5、《行政处罚案件有关事项审批表》（替代三局的相关审批文书）6、《立案(不予立案)审批表》（替代原《立案审批表》（工商）、《立案申请表》（食药监）、《立案审批表》（质监））7、《协助调查函》（替代原《协助调查函》（工商）、《案件协查函》（质监）、《协助调查函》（食药监））8、《询问调查通知书》（替代原《询问通知书》（工商）、《通知书》（质监）、《询问（调查）通知书》（食药监））9、《询问调查笔录》（替代原《询问（调查）笔录》（工商）、《询问（调查）笔录》（食药监）、《调查笔录》（质监））10、《现场笔录》（替代原《现场笔录》（工商）、《现场检查笔录》（食药监）、《现场笔录》（质监））11、《证据卷页》（主要用于粘贴、打印照片和其他物证（如假冒商标标示等），格式主要源于质监的《证据卷页》）12、《送达回证》（替代原《送达回证》（工商）、《送达回执》（食药监）、《送达回证》（质监））13、《行政法律文书送达地址确认书》（新增，用于明确送达事项，减少送达成本）14、《抽样取证单》（替代原《抽样取证记录》（工商）、《抽样取证单》（质监），药品、医疗器械、保健食品继续沿用原有省局文书）15、《鉴定（检验）（检测）（检定）委托书》（替代原《委托鉴定书》（工商）、《检验（检定）（鉴定）委托书》（质监））16、《鉴定（检验）（检测）（检定）结果告知书》（替代原《检验结果告知书》（食药监）、《检验（检定）（鉴定）结果告知书》（质监））17、《先行登记保存通知书》（替代原《先行登记保存通知书》（工商）、《先行登记保存物品通知书》（食药监）、《登记保存决定书》（质监））18、《解除先行登记保存通知书》（替代原《解除先行登记保存通知书》（工商）、《解除先行登记保存物品通知书》（食药监）、《解除登记保存决定书》（质监））19、《实施行政强制措施决定书》（可替代原《查封扣押决定书》（食药监）、《行政强制措施决定书》（质监））20、《解除行政强制措施决定书》（可替代原《解除查封扣押决定书》（食药监）、《解除行政强制措施决定书》（质监））21、《协助扣押（留）财物通知书》（原工商文书，托运，28号令第三十七条）22、《鉴定（检验）（检测）期间告知书》（替代原《（检测、检验、检疫、技术鉴定）期间告知书》（工商）、《行政强制措施告知书》（质监）、《检验(检疫、检测、技术鉴定）告知书》（食药监））23、《延长行政强制措施期限决定书》（替代原《延长查封扣押期限决定书》（工商）、《查封（扣押）延期决定书》（食药监）、《延长行政强制措施决定书》（质监））24、《封条》（三局通用）25、《实施行政强制措施财物（场所、设施）委托保管书》（原工商文书）26、《先行处理物品通知书》（原工商文书）27、《财物（场所、设施）清单》（替代《财物（场所、设施）清单》（工商）《涉案物品清单》（质监）《先行登记保存物品清单》、《查封（扣押）物品清单》《解除先行登记保存物品清单》、《解除查封（扣押）物品清单》（食药监））28、《案件调查终结报告》（替代《案件调查终结报告》（食药监）《调查终结报告》（质监））29、《案件核审表》（替代《案件核审表》（食药监）《行政案件初审表》（质监））30、《行政处罚案件集体讨论记录》（替代原《行政案件审理记录》（质监）、《案件合议记录》、《重大案件集体讨论记录》（食药监））31、《行政处罚事先告知书》（可替代原《行政处罚事先告知书》（食药监）、《行政处罚告知书》（质监））32、《陈述申辩复核表》（新增）33、《行政处罚听证告知书》（替代原《听证告知书》（食药监）、《行政处罚告知书》（质监））34、《行政处罚听证通知书》（替代原《行政处罚听证通知书》（工商）、《听证通知书》（食药监）、《听证通知书》（质监））35、《不予组织听证通知书》（原质监文书）36、《授权委托书》（新增）37、《听证笔录》（替代原《听证笔录》（工商）、《听证笔录》（食药监）、《行者处罚听证笔录》（质监））38、《听证报告》（替代《听证意见》（工商）《听证意见书》（食药监）、《听证报告》（质监））39、《行政处罚决定审批表》（替代《行政处罚决定书存根》（质监）《行政处罚决定书审批表》（食药监））40、《行政处罚决定书》（替代三局原决定书）41、《责令改正通知书》（三家都有，统一格式）42、《责令召回通知书》（原保化文书）43、《当场处罚决定书》（以工商《当场处罚决定书》为蓝本，调整了格式，内容减少为一页纸，食药监文书）44、《物品处理记录》（替代《物品处理记录》（工商）、《没收物品处理清单》（食药监）、《涉案物品处理记录》（质监））45、《延期（分期）缴纳罚款、没收款批准书》（替代原《延（分）期缴纳罚没款批准书》（食药监）、《延期（分期）缴纳罚款批准书》（质监）、分期（延期）缴纳罚款通知书(工商））46、《行政决定履行催告书》（替代《行政决定履行催告书》（工商）、《履行行政处罚决定催告书》（食药监）、《行政决定履行催告书》（质监））47、《申请执行表》（替代原《强制执行申请书》（工商）、《行政处罚强制执行申请书》（食药监）、《强制执行申请书》（质监）。

重庆市住房和城乡建设委员会关于2023年5月房屋市政工程质量安全四不两直执法检查情况的通报

重庆市住房和城乡建设委员会关于2023年5月房屋市政工程质量安全四不两直执法检查情况的通报文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2023.05.29•【字号】渝建质安〔2023〕21号•【施行日期】2023.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文重庆市住房和城乡建设委员会关于2023年5月房屋市政工程质量安全四不两直执法检查情况的通报渝建质安〔2023〕21号各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：为认真贯彻习近平总书记关于质量提升和安全生产的重要论述，严格落实市领导关于加强工程质量安全监管的指示要求，深刻汲取有关事故教训，切实做好防风险、保安全、护稳定，按照《住房和城乡建设部办公厅关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》（建办质函〔2023〕81号）、《重庆市安全生产委员会关于印发〈全市重大事故隐患专项排查整治2023行动方案〉的通知》（渝安委〔2023〕7号）等文件要求,我委于5月15日至19日派出10个检查小组，对全市43个区县开展了房屋市政工程质量安全四不两直执法检查。

现将有关情况通报如下：一、总体情况（一）5月份四不两直执法检查情况四不两直执法检查工作专班在全市43个区县抽选了86个房屋市政工程开展检查，其中房屋建筑工程78个，市政基础设施工程8个。

本轮四不两直执法检查主要对工程实体质量、安全风险点和参建单位质量安全行为等方面进行了抽查，重点检查项目消防安全、防范高处坠落、危大工程和有限空间作业安全管理、项目实名制考勤、质量常见问题防治等内容，共发现质量安全问题1035条，其中安全问题532条（重大隐患10条，一般隐患522条），质量问题503条。

从检查发现的问题类型来看，质量安全首要责任落实方面83项，占比7.9%；监理“十不准”规定执行方面32项，占比3.1%；日周月隐患排查治理相关问题24项，占比2.3%；关键岗位人员在岗履职方面38项，占比3.7%；施工现场消防管理方面19项，占比1.8%；防高坠落实方面82项，占比7.9%；文明施工方面14项，占比1.4%；危大工程和有限空间管理方面91项，占比8.7%；其他质量安全行为问题242项，占比23.4%；其他工程实体质量问题190项，占比18.4%；其他工程实体安全隐患220项，占比21.3%。

XX市市场监督管理行政执法文书((定稿)

XX市市场监督管理行政执法文书（征求意见稿）目录1、《涉嫌犯罪案件移送书》（替代原《涉嫌犯罪案件移送书》（工商）、《涉嫌犯罪案件移送书》（食药监）、《涉刑案件移送书》（质监））2、《（查封、扣押）财物移送通知书》（《查封扣押财物移送通知书》（工商）、《查封（扣押）物品移交通知书》（食药监）、《行政强制措施告知书》（质监））3、《案件移送书》（替代原《案件移送函》（工商）、《案件移送书》（食药监）、《行政案件移送书》（质监））4、《案件来源登记表》（替代《案件受理记录》（食药监）、《案件受理记录》（质监））5、《行政处罚案件有关事项审批表》（替代三局的相关审批文书）6、《立案(不予立案)审批表》（替代原《立案审批表》（工商）、《立案申请表》（食药监）、《立案审批表》（质监））7、《协助调查函》（替代原《协助调查函》（工商）、《案件协查函》（质监）、《协助调查函》（食药监））8、《询问调查通知书》（替代原《询问通知书》（工商）、《通知书》（质监）、《询问（调查）通知书》（食药监））9、《询问调查笔录》（替代原《询问（调查）笔录》（工商）、《询问（调查）笔录》（食药监）、《调查笔录》（质监））10、《现场笔录》（替代原《现场笔录》（工商）、《现场检查笔录》（食药监）、《现场笔录》（质监））11、《证据卷页》（主要用于粘贴、打印照片和其他物证（如假冒商标标示等），格式主要源于质监的《证据卷页》）12、《送达回证》（替代原《送达回证》（工商）、《送达回执》（食药监）、《送达回证》（质监））13、《行政法律文书送达地址确认书》（新增，用于明确送达事项，减少送达成本）14、《抽样取证单》（替代原《抽样取证记录》（工商）、《抽样取证单》（质监），药品、医疗器械、保健食品继续沿用原有省局文书）15、《鉴定（检验）（检测）（检定）委托书》（替代原《委托鉴定书》（工商）、《检验（检定）（鉴定）委托书》（质监））16、《鉴定（检验）（检测）（检定）结果告知书》（替代原《检验结果告知书》（食药监）、《检验（检定）（鉴定）结果告知书》（质监））17、《先行登记保存通知书》（替代原《先行登记保存通知书》（工商）、《先行登记保存物品通知书》（食药监）、《登记保存决定书》（质监））18、《解除先行登记保存通知书》（替代原《解除先行登记保存通知书》（工商）、《解除先行登记保存物品通知书》（食药监）、《解除登记保存决定书》（质监））19、《实施行政强制措施决定书》（可替代原《查封扣押决定书》（食药监）、《行政强制措施决定书》（质监））20、《解除行政强制措施决定书》（可替代原《解除查封扣押决定书》（食药监）、《解除行政强制措施决定书》（质监））21、《协助扣押（留）财物通知书》（原工商文书，托运，28号令第三十七条）22、《鉴定（检验）（检测）期间告知书》（替代原《（检测、检验、检疫、技术鉴定）期间告知书》（工商）、《行政强制措施告知书》（质监）、《检验(检疫、检测、技术鉴定）告知书》（食药监））23、《延长行政强制措施期限决定书》（替代原《延长查封扣押期限决定书》（工商）、《查封（扣押）延期决定书》（食药监）、《延长行政强制措施决定书》（质监））24、《封条》（三局通用）25、《实施行政强制措施财物（场所、设施）委托保管书》（原工商文书）26、《先行处理物品通知书》（原工商文书）27、《财物（场所、设施）清单》（替代《财物（场所、设施）清单》（工商）《涉案物品清单》（质监）《先行登记保存物品清单》、《查封（扣押）物品清单》《解除先行登记保存物品清单》、《解除查封（扣押）物品清单》（食药监））28、《案件调查终结报告》（替代《案件调查终结报告》（食药监）《调查终结报告》（质监））29、《案件核审表》（替代《案件核审表》（食药监）《行政案件初审表》（质监））30、《行政处罚案件集体讨论记录》（替代原《行政案件审理记录》（质监）、《案件合议记录》、《重大案件集体讨论记录》（食药监））31、《行政处罚事先告知书》（可替代原《行政处罚事先告知书》（食药监）、《行政处罚告知书》（质监））32、《陈述申辩复核表》（新增）33、《行政处罚听证告知书》（替代原《听证告知书》（食药监）、《行政处罚告知书》（质监））34、《行政处罚听证通知书》（替代原《行政处罚听证通知书》（工商）、《听证通知书》（食药监）、《听证通知书》（质监））35、《不予组织听证通知书》（原质监文书）36、《授权委托书》（新增）37、《听证笔录》（替代原《听证笔录》（工商）、《听证笔录》（食药监）、《行者处罚听证笔录》（质监））38、《听证报告》（替代《听证意见》（工商）《听证意见书》（食药监）、《听证报告》（质监））39、《行政处罚决定审批表》（替代《行政处罚决定书存根》（质监）《行政处罚决定书审批表》（食药监））40、《行政处罚决定书》（替代三局原决定书）41、《责令改正通知书》（三家都有，统一格式）42、《责令召回通知书》（原保化文书）43、《当场处罚决定书》（以工商《当场处罚决定书》为蓝本，调整了格式，内容减少为一页纸，食药监文书）44、《物品处理记录》（替代《物品处理记录》（工商）、《没收物品处理清单》（食药监）、《涉案物品处理记录》（质监））45、《延期（分期）缴纳罚款、没收款批准书》（替代原《延（分）期缴纳罚没款批准书》（食药监）、《延期（分期）缴纳罚款批准书》（质监）、分期（延期）缴纳罚款通知书(工商））46、《行政决定履行催告书》（替代《行政决定履行催告书》（工商）、《履行行政处罚决定催告书》（食药监）、《行政决定履行催告书》（质监））47、《申请执行表》（替代原《强制执行申请书》（工商）、《行政处罚强制执行申请书》（食药监）、《强制执行申请书》（质监）。

重庆市市政管理委员会关于印发重庆市市政管理行政处罚裁量权基准(试行)的通知

重庆市市政管理委员会关于印发重庆市市政管理行政处罚裁量权基准(试行)的通知文章属性•【制定机关】重庆市市政管理委员会•【公布日期】2011.06.30•【字号】渝市政委[2011]163号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文重庆市市政管理委员会关于印发重庆市市政管理行政处罚裁量权基准（试行）的通知（渝市政委〔2011〕163号）各区县（自治县）市政局（执法局）、北部新区市政局，委机关各处室、委属各单位：为规范行政处罚裁量权，提高依法行政能力和水平，根据相关要求，我委制定了《重庆市市政管理行政处罚裁量权基准（试行）》（以下简称《基准（试行）》），已经市政府法制办审查通过并登记备案（渝文审〔2011〕41号）。

现将有关事项通知如下：一、《基准（试行）》中的附件《重庆市市政管理行政处罚裁量权执行标准（试行）》，是根据《基准（试行）》对我市市政管理常用法律法规涉及处罚裁量权条文的细化，为全市各级市政管理行政执法机构依职权对行政相对人的违法行为确定是否给予行政处罚以及给予何种行政处罚及其幅度的指导性意见，全市各级市政管理行政执法机构应当依照执行。

其中，住房城乡建设部就部门规章出台了处罚细则的，按照住房城乡建设部规定执行。

二、各级市政管理行政执法机构要加强《基准（试行）》的学习培训，并结合实际，认真贯彻执行。

三、我委将积极根据实际不断修订完善行政处罚裁量权的系列规范，各有关单位在执行中遇到的问题和意见建议，请及时上报我委。

四、原渝市政委〔2010〕410号文件不再执行。

二○一一年六月三十日重庆市市政管理行政处罚裁量权基准（试行）第一条为保证市政管理行政执法机构公平、公正、合理地行使行政处罚裁量权，促进依法行政，根据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等有关规定，结合我市市政管理行政执法实际，制定本基准。

第二条本基准适用于全市市政管理行政执法机构在依法履行市政设施、市容环卫、城市供水节水等市政管理职能时实施行政处罚的自由裁量行为。

重大执法决定法制审核制度

重大执法决定法制审核制度第一章总则第一条为明确市城市管理局有关科室、单位在城市管理行政执法工作中的职责，规范城市管理行政执法行为和案件运转流程，提高工作效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，确保依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《山东省行政程序规定》等法律、法规及规章规定，制定本规定。

第二条城市管理行政执法活动坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则。

第三条市城市管理行政执法支队（以下简称执法支队）负责城市管理执法工作，包括：日常巡查、案件立案、调查取证、听取陈述申辩、听证、制作行政决定书、法律文书送达、执行等；局法制科负责重大执法案件的法制审核工作；局执法监督科负责对执法活动进行监督。

第四条城市管理局重大行政执法案件，在执法支队内部运转完毕后，送局法制科审查。

法制科审查同意后，提交局长办公会集体讨论。

执法支队根据局长办公会集体讨论结果，作出执法决定。

第五条本规定所称的重大执法案件是指下列两种情形。

（一）重大行政处罚决定：1、对公民没收价值五千元以上的违法所得、非法财物，对法人或者其他组织没收价值二万元以上的违法所得、非法财物；2、对公民处以五千元以上罚款，对法人或者其他组织处以二万元以上罚款；3、其他对当事人或者社会公共利益有重大影响的行政处罚。

（二）重大行政强制决定：1、查封、扣押公民的涉案场所、设施或者财物，涉案面积100平方米以上或价值5万元以上的；拍卖或者依法处理公民的涉案场所、设施或者财物，涉案面积100平方米以上或价值5万元以上的；2、查封、扣押法人或其他组织的涉案场所、设施或者财物，涉案面积500平方米以上或价值20万元以上的；拍卖或者依法处理法人或其他组织的涉案场所、设施或者财物，涉案面积500平方米以上或价值20万元以上的；3、强制拆除建筑物、构筑物或其他设施的；4、其他对当事人或者社会公共利益有重大影响的。

第六条办理案件的工作人员有下列情形之一的，应当自行申请回避；当事人也有权申请其回避：（一）是本案的当事人或者近亲属；（二）本人或者近亲属与本案有利害关系；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理的。

重庆市城市管理行政处罚裁量权实施办法（市政公用设施、市容环境卫生、城市园林绿化执法）

重庆市城市管理行政处罚裁量权实施办法（市政公用设施、市容环境卫生、城市园林绿化执法）文章属性•【制定机关】重庆市城市管理局•【公布日期】2021.12.30•【字号】渝城管局发〔2021〕16号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文重庆市城市管理局关于印发《重庆市城市管理行政处罚裁量权实施办法（市政公用设施、市容环境卫生、城市园林绿化执法）》的通知各区县（自治县）城市管理局，两江新区、万盛经开区城市管理局，重庆高新区城市管理局、综合执法局，市城市管理局机关各处室、市城市管理综合行政执法总队、局各直属单位，有关单位：《重庆市城市管理行政处罚裁量权实施办法（市政公用设施、市容环境卫生、城市园林绿化执法）》已经市城市管理局2021年度第25次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市城市管理局2021年12月30日重庆市城市管理行政处罚裁量权实施办法（市政公用设施、市容环境卫生、城市园林绿化执法）第一条为规范城市管理行政处罚行为，保证行政处罚裁量权的正确行使，确保行政处罚的合法性与合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《重庆市规范行政处罚裁量权办法》等有关法律法规规章的规定，结合本市城市管理行政处罚工作实际，制定本实施办法。

第二条对本市范围内违反城市管理领域市政公用设施、市容环境卫生、城市园林绿化管理有法律、法规和规章规定的违法行为进行行政处罚，适用本实施办法。

城市违法建设行政处罚裁量权实施办法另行制定。

第三条行使行政处罚裁量权必须在法律法规规章规定的处罚种类、幅度和范围内，遵循公正公开、合法合理、程序正当、过罚相当、处罚与教育相结合等原则。

第四条行政处罚裁量决定应当有相应的证据支持，禁止恶意或者任意性的裁量行为。

第五条对违法行为事实、性质、情节和后果基本相同的，应当给予基本一致的行政处罚。

某某市市场监督管理系统行政执法文书((定稿子)

XX市市场监督管理行政执法文书（征求意见稿）目录1、《涉嫌犯罪案件移送书》（替代原《涉嫌犯罪案件移送书》（工商）、《涉嫌犯罪案件移送书》（食药监）、《涉刑案件移送书》（质监））2、《（查封、扣押）财物移送通知书》（《查封扣押财物移送通知书》（工商）、《查封（扣押）物品移交通知书》（食药监）、《行政强制措施告知书》（质监））3、《案件移送书》（替代原《案件移送函》（工商）、《案件移送书》（食药监）、《行政案件移送书》（质监））4、《案件来源登记表》（替代《案件受理记录》（食药监）、《案件受理记录》（质监））5、《行政处罚案件有关事项审批表》（替代三局的相关审批文书）6、《立案(不予立案)审批表》（替代原《立案审批表》（工商）、《立案申请表》（食药监）、《立案审批表》（质监））7、《协助调查函》（替代原《协助调查函》（工商）、《案件协查函》（质监）、《协助调查函》（食药监））8、《询问调查通知书》（替代原《询问通知书》（工商）、《通知书》（质监）、《询问（调查）通知书》（食药监））9、《询问调查笔录》（替代原《询问（调查）笔录》（工商）、《询问（调查）笔录》（食药监）、《调查笔录》（质监））10、《现场笔录》（替代原《现场笔录》（工商）、《现场检查笔录》（食药监）、《现场笔录》（质监））11、《证据卷页》（主要用于粘贴、打印照片和其他物证（如假冒商标标示等），格式主要源于质监的《证据卷页》）12、《送达回证》（替代原《送达回证》（工商）、《送达回执》（食药监）、《送达回证》（质监））13、《行政法律文书送达地址确认书》（新增，用于明确送达事项，减少送达成本）14、《抽样取证单》（替代原《抽样取证记录》（工商）、《抽样取证单》（质监），药品、医疗器械、保健食品继续沿用原有省局文书）15、《鉴定（检验）（检测）（检定）委托书》（替代原《委托鉴定书》（工商）、《检验（检定）（鉴定）委托书》（质监））16、《鉴定（检验）（检测）（检定）结果告知书》（替代原《检验结果告知书》（食药监）、《检验（检定）（鉴定）结果告知书》（质监））17、《先行登记保存通知书》（替代原《先行登记保存通知书》（工商）、《先行登记保存物品通知书》（食药监）、《登记保存决定书》（质监））18、《解除先行登记保存通知书》（替代原《解除先行登记保存通知书》（工商）、《解除先行登记保存物品通知书》（食药监）、《解除登记保存决定书》（质监））19、《实施行政强制措施决定书》（可替代原《查封扣押决定书》（食药监）、《行政强制措施决定书》（质监））20、《解除行政强制措施决定书》（可替代原《解除查封扣押决定书》（食药监）、《解除行政强制措施决定书》（质监））21、《协助扣押（留）财物通知书》（原工商文书，托运，28号令第三十七条）22、《鉴定（检验）（检测）期间告知书》（替代原《（检测、检验、检疫、技术鉴定）期间告知书》（工商）、《行政强制措施告知书》（质监）、《检验(检疫、检测、技术鉴定）告知书》（食药监））23、《延长行政强制措施期限决定书》（替代原《延长查封扣押期限决定书》（工商）、《查封（扣押）延期决定书》（食药监）、《延长行政强制措施决定书》（质监））24、《封条》（三局通用）25、《实施行政强制措施财物（场所、设施）委托保管书》（原工商文书）26、《先行处理物品通知书》（原工商文书）27、《财物（场所、设施）清单》（替代《财物（场所、设施）清单》（工商）《涉案物品清单》（质监）《先行登记保存物品清单》、《查封（扣押）物品清单》《解除先行登记保存物品清单》、《解除查封（扣押）物品清单》（食药监））28、《案件调查终结报告》（替代《案件调查终结报告》（食药监）《调查终结报告》（质监））29、《案件核审表》（替代《案件核审表》（食药监）《行政案件初审表》（质监））30、《行政处罚案件集体讨论记录》（替代原《行政案件审理记录》（质监）、《案件合议记录》、《重大案件集体讨论记录》（食药监））31、《行政处罚事先告知书》（可替代原《行政处罚事先告知书》（食药监）、《行政处罚告知书》（质监））32、《陈述申辩复核表》（新增）33、《行政处罚听证告知书》（替代原《听证告知书》（食药监）、《行政处罚告知书》（质监））34、《行政处罚听证通知书》（替代原《行政处罚听证通知书》（工商）、《听证通知书》（食药监）、《听证通知书》（质监））35、《不予组织听证通知书》（原质监文书）36、《授权委托书》（新增）37、《听证笔录》（替代原《听证笔录》（工商）、《听证笔录》（食药监）、《行者处罚听证笔录》（质监））38、《听证报告》（替代《听证意见》（工商）《听证意见书》（食药监）、《听证报告》（质监））39、《行政处罚决定审批表》（替代《行政处罚决定书存根》（质监）《行政处罚决定书审批表》（食药监））40、《行政处罚决定书》（替代三局原决定书）41、《责令改正通知书》（三家都有，统一格式）42、《责令召回通知书》（原保化文书）43、《当场处罚决定书》（以工商《当场处罚决定书》为蓝本，调整了格式，内容减少为一页纸，食药监文书）44、《物品处理记录》（替代《物品处理记录》（工商）、《没收物品处理清单》（食药监）、《涉案物品处理记录》（质监））45、《延期（分期）缴纳罚款、没收款批准书》（替代原《延（分）期缴纳罚没款批准书》（食药监）、《延期（分期）缴纳罚款批准书》（质监）、分期（延期）缴纳罚款通知书(工商））46、《行政决定履行催告书》（替代《行政决定履行催告书》（工商）、《履行行政处罚决定催告书》（食药监）、《行政决定履行催告书》（质监））47、《申请执行表》（替代原《强制执行申请书》（工商）、《行政处罚强制执行申请书》（食药监）、《强制执行申请书》（质监）。

城市管理行政执法局行政处罚程序的执行规定

城市管理行政执法局行政处罚程序的执行规定城市管理行政执法局行政处罚程序的执行规定为正确执行《中华人民共和国行政处罚法》规范城市管理行政执法行为，正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高办案效率，保证办案质量，制定本规定。

一、简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告行政处罚的，适用于简易程序，可以由行政执法人员当场做出行政处罚决定。

（一）表明身份。

执法人员当场做出行政处罚决定的，应当着装并向当事人出示《江西省行政执法证》。

（二）告知。

执法人员在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述权、申辩权。

（三）填写格式行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关全称，并由执法人员签名或盖章。

行政处罚决定书应当当场交付当事人。

（四）执行。

罚款数额在20元以下或者不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴罚款，并出具财政部门统一制作的罚款收据。

当场收缴罚款的，应自收缴罚款之日起2日内交至抚州市城市管理行政执法局（以下简称执法局）所属分局。

（五）备案。

执法人员当场做出的行政处罚决定，须在2日报所属分局备案。

二、一般程序除《中华人民共和国行政处罚法》规定可以适用简易程序以外的行政处罚，应适用于一般程序。

（一）立案。

在受理、核查的基础上，填写《行政处罚立案审批表》，附上有关材料，报执法局法制科审查后报主管领导批准。

（二）调查取证。

立案后，执法人员应及时进行调查，收集证据，必要时可依法进行检查。

执法人员在调查或者进行检查时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问或检查时应当制作《调查询问笔录》、《现场勘验笔录》，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经执法局负责人批准，填写《证据登记保存通知书》，对证据进行登记保存。

（三）案件审核。

行政执法调研报告

行政执法调研报告行政执法调研报告「篇一」目前，我国已相继颁布了一系列的消防法律法规，技术规范和技术标准，初步形成了消防法律体系。

特别是《消防法》的颂布实施，标志着我国的消防工作步上了依法治火的轨道，为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。

但是随着改革的不断深入，政府职能和企业经营模式的不断转化以及中国加入wto，作为直接为经济建设服务的消防监督工作，正面临着新的考验与挑战。

消防行政执法中暴露出的问题应引起我们的重视。

本文笔者结合自身近十年来消防执法经验，就当前消防执法中一些常见问题进行了详细地剖析，有了些粗浅的看法，供大家共同探讨。

一、当前消防执法工作中存在的问题1、消防行政执法不规范，存在着有法不依，执法不严的现象。

一是法律法规运用不准确，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款。

二是以罚代拘，以罚代停，以罚代改的现象不同程度地存在，执法不严的现象较为突出。

造成这种现象的原因是多方面的，主要是对消防执法的严肃性认识不够，行政执法治标不治本。

三是消防行政执法行为个人化，存在以言代法的现象。

部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。

四是执法不严，违法不究的现象比较普遍。

对群众举报的火灾隐患，有些消防机构和消防监督员搪塞推诿，故意拖延，对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。

2、执法程序不完善。

一是内部行政审批制度不完善，不落实。

没有建立严格的行政审批制度，有的虽已建立，但审批把关不严，形同虚设。

二是执法程序错误。

主要表现在：有的处理后取证，先处罚后裁决，先裁决后审批；有的对不应当场处罚的违法行为，进行了当场处罚。

三是不依法履行告知义务。

在进行行政处罚时，不告知当事人处罚的事实、理由和依据，不告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，又不按照听证程序组织听证。

行政处罚听证会报告书——(行政执法- 行政管理)

行政处罚听证会报告书——(行政执法行政管理)行政处罚听证会报告书1. 引言本报告书是针对行政处罚听证会的相关情况进行记录和总结，并根据行政执法和行政管理的进行分析。

本报告书将以清晰的文本格式进行输出，便于阅读和理解。

2. 背景行政处罚听证会是行政执法和行政管理中的一种重要形式。

它以公开、公正、公平的原则进行，旨在确保行政执法的合法性和公信力。

行政处罚听证会是行政机关对涉嫌违法的行为进行认定、处罚的重要程序。

3. 行政执法分析3.1 行政执法行政执法是指行政机关依法对违反行政法律、行政法规和行政规章的行为进行制裁的行为。

行政执法涵盖了各个领域，如环境保护、食品安全、劳动保障等。

行政执法的目的是维护社会秩序，保护公众利益。

3.2 行政管理行政管理是指行政机关根据法律和规章，对行政事务进行组织、协调、监督和管理的活动。

行政管理涉及到组织架构设计、人员管理、资源分配等多个方面。

行政管理的目的是保证行政机关的高效运转，并提供服务于公众。

4. 行政处罚听证会报告根据我们的调查和研究，在行政处罚听证会中，我们发现了以下几个关键点：4.1 公开性行政处罚听证会应当公开进行，促进行政执法的透明度。

公众可以通过参加听证会了解案件的情况，并对行政机关的行政执法进行监督。

4.2 公正性行政处罚听证会应当保证公正，听证会成员应当中立、客观地听取当事人的陈述和辩解，并根据法律、法规和政策进行判断和决定。

4.3 公平性行政处罚听证会应当确保公平，对当事人进行平等对待，保障当事人的合法权益。

当事人有权聘请辩护律师，提供相关证据和辩护意见。

5. 总结行政处罚听证会是行政执法和行政管理中的重要环节。

通过对行政执法和行政管理的进行分析，我们可以看到行政执法的目标是维护社会秩序，行政管理的目标是确保行政机关的高效运转。

行政处罚听证会作为行政执法的程序之一，其公开性、公正性和公平性的要求，旨在保障行政执法的合法性和公信力。

在今后的行政执法和行政管理工作中，我们应当充分重视行政处罚听证会的作用，加强对听证会的组织、管理和监督。

市场监督管理行政处罚听证办法-国家市场监督管理总局令第42号

市场监督管理行政处罚听证办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市场监督管理行政处罚听证办法（2018年12月21日国家市场监督管理总局令第3号公布，根据2021年7月2日国家市场监督管理总局令第42号《国家市场监督管理总局关于修改〈市场监督管理行政处罚程序暂行规定〉等二部规章的决定》修正）第一章总则第一条为了规范市场监督管理行政处罚听证程序，保障市场监督管理部门依法实施行政处罚，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，制定本办法。

第二条市场监督管理部门组织行政处罚听证，适用本办法。

第三条市场监督管理部门组织行政处罚听证，应当遵循公开、公正、效率的原则，保障和便利当事人依法行使陈述权和申辩权。

第四条市场监督管理部门行政处罚案件听证实行回避制度。

听证主持人、听证员、记录员、翻译人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。

听证员、记录员、翻译人员的回避，由听证主持人决定；听证主持人的回避，由市场监督管理部门负责人决定。

第二章申请和受理第五条市场监督管理部门拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（二）降低资质等级、吊销许可证件或者营业执照；（三）对自然人处以一万元以上、对法人或者其他组织处以十万元以上罚款；（四）对自然人、法人或者其他组织作出没收违法所得和非法财物价值总额达到第三项所列数额的行政处罚；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府对前款第三项、第四项所列罚没数额有具体规定的，可以从其规定。

行政执法监督检查情况汇报

行政执法监督检查情况汇报行政执法监督检查情况汇报行政执法监督检查情况汇报按照***精神，**采取案卷评查、组织考试、问卷调查、综合考核评估等方式，对行政执法工作进行了深入的自查，现将执法工作情况汇报如下：一、主要做法1、强化组织领导，为执法工作提供强有力的基础保障费改税的实施，向运政执法工作提出了新的更高的要求，为此，局主要领导高度重视行政执法工作，为执法工作提供全方位的服务。

在稽查人员配置、设备配备、车辆使用等方面配强配齐，专门抽调有执法资格的精兵强将充实到稽查第一线，3辆执法专用车专门服务稽查工作，为稽查队配备了数码照相机2台，笔记本电脑1台，录音笔2支。

同时，局主要领导经常亲临一线，和一线执法人员共同实施执法检查，起到了很好的表率作用，极大地鼓舞了全体工作人员的士气和斗志，为执法工作顺利进行奠定了扎实基础。

2、强化制度建设，创优稽查执法环境运管工作作为全县大交通中的一个环节，展示的是工作人员的执法风貌，但却承担着全县构建和谐社会的“大窗口”重任。

为此，我们强化并狠抓制度建设，以此创优执法环境，推动工作顺利进行。

一是健全完善制度。

今年以来，**建立健全了34项规章制度，制定了《行政执法责任制》、《行政执法人员执法过错责任追究制度》，用制度规范执法人员的执法行为，实行了“上路稽查审批卡”制度，从源头上遏制了乱上路、乱罚款行为。

建立了监督台，将岗位职责、执法人员照片等公示上墙，使之成为全体稽查执法人员共同遵守的行为准则。

二是督查落实制度。

为贯彻落实好首办负责制、行政执法责任制、错案责任追究制、行风评议等规章制度，我们专门成立了督查办，对制度落实情况开展监督检查，指出存在的问题和不足。

与此同时，还通过定期召开行风监督员座谈会、管理相对人座谈会、领导走访被检查单位、发放行政行为征求意见表等形式和手段，充分听取社会各界对**行政执法工作的意见和建议，并认真做好反馈工作，做到条条有回音，件件有落实。

另外，主要领导与分管领导，分管领导与具体工作人员层层签订了《治理公路“三乱”责任书》、《行风建设责任书》，使每一位稽查人员牢固树立勤政、清正意识，稽查执法效能不断提高。

城市管理行政执法文书制作实务与规范(沙坪坝)

笔录中告知当事人违法事实、理由、依据的如：你知道你这样做是违法的吗？如：你知道的行为违反了《市容环卫条例》第十八条，你明白吗？ …… 笔录中告知当事人拟作出行政处罚的种类或幅度的如：依据《市容环卫条例》第十八条第二款，我们将处罚你50元—200元罚款，你清楚吗？ ……
当事人手写：以上笔录我看过，属实且与我所说一致。
建议立案同意立案同意立案
江北区城市管理综合行政执法局执法人员李四、王五巡查发现） 2.基本情况（如：张三在某地点违法占道经营小百货） 3.违法事实认定依据（如：涉嫌违反《重庆市市容环卫条例》第十八条第一款第一项）
现场检查笔录取证要点 1.基本事实描述：时间地点人物事件时间：年月日时分地点：行政区划+道路名称 +门牌号码或者参照物人物：当事人事件：做什么怎么做什么后果 2.违法行为构成要件（狭义）描述
代履行决定书
结案审批表
城市管理行政执法文书的归档管理
现场笔录询问笔勘录验笔录
封面
立案目审录批表
限期接受调查通知书
限改通知书
强制审批表暂扣通知书
处罚调告查知终书结报听告证表告知书
发出处罚告知书，并告知当事人陈述申辩权利案件调查终结报告发出处罚告知书，并告知当事人陈述申辩权利
当事人陈述申辩符合听证条件的，应当事人申请举行听证
作出处罚决定
当事人陈述申辩符合听证条件的，应当事人申请举行听证
案件调查终结报告
作出处罚决定
过去一直执行的程序
新标准要求的程序

城市管理行政执法行政处罚程序

城市管理行政执法行政处罚程序城市管理行政执法行政处罚程序一、立案程序1、接到案件：当收到关于违法行为的举报或发现违法行为时，相关城市管理部门应及时接待并记录相关信息。

2、预审程序：将收到的案件进行初步审查，判断是否符合行政处罚的条件，并进行初步取证。

3、立案决定：在预审程序后，根据初步审查的情况，决定是否立案。

4、立案公告：对立案决定进行公告，并告知相关当事人。

二、调查取证程序1、调查计划制定：对立案决定进行详细调查计划的制定，确定调查的对象、时间、地点等。

2、调查准备：准备相关调查工具和人员，确保调查的顺利进行。

3、调查取证：根据调查计划进行实地调查，并收集相关证据。

4、调查报告：根据调查取证的结果，撰写调查报告，详细说明违法事实和证据。

三、听证程序1、召开听证会：在行政处罚程序中，听证会是保障当事人合法权益的重要环节。

2、听证程序：在听证会上，相关当事人可以陈述意见、申辩和辩论，相关人员可以询问问题。

3、听证会记录：记录听证会的过程和当事人的陈述，形成听证会记录。

四、行政处罚决定程序1、行政处罚决定文书的制定：根据调查取证的结果和听证会记录，制定行政处罚决定文书。

2、送达行政处罚决定文书：将行政处罚决定文书送达相关当事人。

3、被处罚当事人的申辩和申诉：被处罚当事人可以对行政处罚决定提出书面申辩或者申诉。

五、行政复议和诉讼程序1、行政复议：被处罚当事人可以对行政处罚决定进行行政复议。

2、行政诉讼：如果被处罚当事人不满意行政复议结果，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

六、附件：本文档涉及的附件包括但不限于：1、行政处罚决定文书2、调查报告3、听证会记录法律名词及注释：1、行政处罚：城市管理部门对违法行为进行的强制性处罚。

2、预审程序：对案件进行初步审查的程序，判断是否符合行政处罚条件。

3、立案决定：根据预审程序的结果决定是否立案。

4、司法行政管理部门：负责管理行政处罚程序和行政复议、行政诉讼的部门。

重庆市市政管理行政处罚程序暂行规定

重庆市市政管理行政处罚程序暂行规定各区、县（自治县、市）市政（城管）行政主管部门、委属事业管理单位：为了加强全市市政管理行业行政执法工作，依法规范市政管理具体行政行为，以确保市政管理行政行为的合法性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，我委依据《中华人民共和国行政处罚法》和国家建设部《建设行政处罚程序暂行规定》，对原市政局＜98＞265号文《重庆市市政管理监察行政执法程序》进行修改，制定了《重庆市市政管理行政处罚程序暂行规定》，经委务会审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。

二○○○年六月十三日重庆市市政管理行政处罚程序暂行规定第一章总则第一条为了规范市政管理行政处罚行为，保障和监督市政管理行政执法机关有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称：行政处罚法）及有关市政管理法规、规章的规定，制定本规定。

第二条凡在本市城市范围内对违反市政管理法规、规章行为的查处，适用本规定。

本规定所称市政管理是指：市政工程设施管理、城市环境卫生管理、城市容貌管理和城市供水节水管理。

本规定所称市政管理行政处罚是指：市政管理行政执法机关对公民、法人和其他组织违反市政管理法规、规章的行为依法给予的行政处罚。

本规定所称市政管理行政执法机关（以下简称：执法机关）是指：依法取得行政处罚权的市、区县（自治县、市）市政(城管)行政主管部门及法规授权的市政管理监察支队。

第三条市政管理行政处罚坚持公正、公开、教育与处罚相结合、程序与实体并重的原则。

查处违反市政管理法规、规章的行为，必须依照有关法律、法规、规章规定和本规定执行。

没有法定依据、不依照本处罚程序规定实施的行政处罚无效。

第四条一切单位和个人对违反市政管理法规、规章的行为，都有检举、控告和如实作证的权利、义务。

第五条公民、法人或者其他组织对执法机关给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。