划拨用地法律规定(3篇)

第1篇
引言
土地作为国家重要的自然资源，是经济社会发展的基础。

在我国，土地所有权分为国家所有和集体所有，土地使用权的取得方式主要有出让、划拨和租赁三种。

其中，划拨用地是指国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依法取得国有土地使用权，用于非经营性建设的行为。

划拨用地法律规定是我国土地管理法律法规体系的重要组成部分，对于规范土地市场秩序、保障土地资源合理利用具有重要意义。

一、划拨用地概述
1. 定义
划拨用地，是指国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依照法律、法规的规定，通过划拨方式取得国有土地使用权，用于非经营性建设的行为。

2. 划拨用地的特点
（1）无偿性：划拨用地是无偿取得的，即土地使用权人无需支付土地出让金。

（2）无期限性：划拨用地一般没有使用期限的限制。

（3）限制性：划拨用地只能用于非经营性建设，如教育、科研、文化、卫生、体育、行政等。

（4）不可转让性：划拨用地使用权不得转让、出租、抵押。

二、划拨用地法律规定的主要内容
1. 划拨用地适用范围
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，以下单位可以申请划拨用地：
（1）国家机关、事业单位、社会团体。

（2）非营利性教育、科研、文化、卫生、体育、行政等机构。

（3）其他符合国家政策规定的单位。

2. 划拨用地申请程序
（1）申请单位向所在地土地管理部门提交划拨用地申请。

（2）土地管理部门对申请材料进行审核，并组织实地勘查。

（3）符合条件的，由土地管理部门报人民政府批准。

（4）人民政府批准后，由土地管理部门办理土地使用权划拨手续。

3. 划拨用地使用权变更
（1）划拨用地使用权变更，应当向土地管理部门提出申请。

（2）土地管理部门对申请材料进行审核，并组织实地勘查。

（3）符合条件的，由土地管理部门报人民政府批准。

（4）人民政府批准后，由土地管理部门办理土地使用权变更手续。

4. 划拨用地使用权收回
（1）划拨用地使用权收回，应当符合以下条件之一：
①土地使用权人擅自改变土地用途。

②土地使用权人未按约定使用土地。

③土地使用权人逾期未支付土地使用费。

④土地使用权人因破产、撤销等原因丧失土地使用权。

（2）土地使用权收回，应当由土地管理部门报人民政府批准。

（3）人民政府批准后，由土地管理部门办理土地使用权收回手续。

三、划拨用地法律责任的承担
1. 违法划拨用地
（1）未经批准擅自划拨用地。

（2）擅自改变土地用途。

（3）未按规定缴纳土地使用费。

（4）未按规定办理土地使用权变更、收回手续。

对于违法划拨用地行为，由土地管理部门依法予以查处，并追究相关法律责任。

2. 划拨用地使用权人违法
（1）擅自转让、出租、抵押划拨用地使用权。

（2）未按约定使用土地。

（3）未按规定缴纳土地使用费。

对于划拨用地使用权人违法行为，由土地管理部门依法予以查处，并追究相关法律责任。

四、划拨用地法律规定的完善与实施
1. 完善划拨用地法律规定
（1）明确划拨用地适用范围，规范划拨用地申请程序。

（2）加强对划拨用地使用权的监管，防止土地资源浪费。

（3）完善划拨用地使用权变更、收回制度，确保土地资源合理利用。

2. 加强划拨用地法律规定的实施
（1）提高土地管理部门执法水平，确保划拨用地法律规定得到有效执行。

（2）加强宣传引导，提高全社会对划拨用地法律规定的认识。

（3）建立健全土地市场监测预警机制，及时发现和纠正违法划拨用地行为。

结语
划拨用地法律规定是我国土地管理法律法规体系的重要组成部分，对于规范土地市场秩序、保障土地资源合理利用具有重要意义。

在新时代背景下，我们要进一步完善划拨用地法律规定，加强实施力度，为我国经济社会持续健康发展提供有力保障。

第2篇
引言
土地是国家的宝贵资源，对于国家经济发展、社会稳定和人民生活具有重要意义。

在我国，土地所有权分为国家所有和集体所有，土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权。

划拨用地是指国家为了公共利益的需要，将国有土地使用权无偿划拨给符合条件的单位或个人使用的一种方式。

本文将详细介绍划拨用地的法律规
定，包括划拨用地的定义、适用范围、审批程序、使用权转让、期限及法律责任等方面。

一、划拨用地的定义
划拨用地，是指国家为了公共利益的需要，将国有土地使用权无偿划拨给符合条件的单位或个人使用的一种土地使用方式。

划拨用地主要适用于公共设施、基础设施、公益事业、教育、科研、国防等领域的建设项目。

二、划拨用地的适用范围
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，划拨用地的适用范围主要包括以下几个方面：
1. 公共设施用地：如交通设施、水利设施、环保设施、能源设施等。

2. 基础设施用地：如城市道路、桥梁、隧道、港口、机场、铁路等。

3. 公共事业用地：如文化、教育、卫生、体育、社会福利等。

4. 科研用地：如国家科研机构、高等院校等。

5. 国防用地：如军事设施、国防科研等。

6. 其他符合国家规定的用地。

三、划拨用地的审批程序
划拨用地的审批程序如下：
1. 提出申请：申请划拨用地的单位或个人，应向土地主管部门提出书面申请，并
提交相关资料。

2. 审查批准：土地主管部门对申请材料进行审查，符合划拨用地条件的，予以批准。

3. 办理登记：申请人持批准文件，到土地登记机构办理土地登记手续。

4. 领取土地证书：土地登记机构审核无误后，向申请人颁发土地证书。

四、划拨用地的使用权转让
划拨用地的使用权转让，应当遵循以下原则：
1. 符合国家产业政策：转让的用途应符合国家产业政策，不得违反国家规定。

2. 受让人条件：受让人应当具备相应的资质和条件，不得将土地使用权转让给不具备条件的单位或个人。

3. 价格合理：转让价格应当合理，不得低于市场价格。

4. 依法办理手续：转让双方应当依法办理土地使用权转让手续。

5. 不改变土地用途：转让后，土地用途不得改变。

五、划拨用地的期限及法律责任
1. 划拨用地期限：划拨用地的期限根据土地用途和性质确定，最长不超过50年。

2. 土地使用权续期：划拨用地期满后，需要继续使用的，申请人应当在期满前一年内向土地主管部门提出续期申请。

3. 法律责任：违反划拨用地规定的，将承担相应的法律责任，包括：
（1）非法转让、出租、抵押划拨用地的，责令改正，没收违法所得，并可处以罚款。

（2）未经批准擅自改变土地用途的，责令改正，没收违法所得，并可处以罚款。

（3）未按规定办理土地使用权转让手续的，责令改正，并可处以罚款。

（4）其他违反划拨用地规定的，依法承担相应的法律责任。

六、结语
划拨用地是我国土地管理制度的重要组成部分，对于保障国家公共利益、促进经济社会发展具有重要意义。

在实际操作中，我们要严格按照法律法规的规定，规范划拨用地的审批、使用、转让等环节，确保土地资源的合理利用和保护。

同时，加强监管，严厉打击非法转让、出租、抵押划拨用地等违法行为，维护土地市场的秩序和稳定。

第3篇
一、引言
土地是国民经济和社会发展的基础，土地管理是国家管理的重要内容。

在我国，土地所有权分为国家所有和集体所有，土地使用权的取得方式主要有出让、划拨和租
赁三种。

其中，划拨用地是指国家机关、事业单位、社会团体、军事单位、城市基础设施项目、公益事业项目等，根据法律规定，经人民政府批准，无偿取得土地使用权的行为。

划拨用地法律规定旨在规范划拨用地的取得、使用、转让和收回，保障土地资源的合理利用和社会主义土地公有制。

二、划拨用地法律依据
1. 《中华人民共和国土地管理法》
《土地管理法》是我国土地管理的基本法律，对划拨用地进行了原则性规定。

根据该法第四十三条规定：“下列建设用地，经依法批准，可以划拨土地使用权：国家机关、事业单位、社会团体、军事单位、城市基础设施项目、公益事业项目、国家重点建设项目、农村集体经济组织公益事业建设。

”
2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》
《城市房地产管理法》对划拨用地的取得、使用、转让和收回等方面进行了详细规定。

该法第二十二条规定：“下列建设用地，经依法批准，可以划拨土地使用权：国家机关、事业单位、社会团体、军事单位、城市基础设施项目、公益事业项目、国家重点建设项目。

”
3. 《中华人民共和国物权法》
《物权法》对土地使用权进行了明确规定，划拨用地作为一种特殊的土地使用权，其权利性质、权利行使、权利保护等方面均有规定。

三、划拨用地的取得
1. 申请主体
划拨用地的申请主体主要包括国家机关、事业单位、社会团体、军事单位、城市基础设施项目、公益事业项目等。

2. 申请程序
申请划拨用地，应当向有批准权的人民政府土地行政主管部门提出申请，并提交有关文件。

经审核批准后，由土地行政主管部门颁发土地使用权证。

3. 审批权限
划拨用地的审批权限根据用地性质、规模等因素有所不同。

一般而言，市、县人民政府土地行政主管部门负责审批划拨用地。

四、划拨用地的使用
1. 使用权性质
划拨用地的使用权为无偿、无期限、无流转性质的土地使用权。

2. 使用权范围
划拨用地使用权人应当按照批准的用途使用土地，不得擅自改变用途。

3. 使用权限制
划拨用地使用权人不得将土地使用权出租、抵押、转让，但法律、行政法规另有规定的除外。

五、划拨用地的转让
1. 转让条件
划拨用地转让，应当符合下列条件：
（1）土地使用权人依法取得土地使用权；
（2）土地使用权人已按照批准的用途使用土地；
（3）土地使用权人已支付全部土地使用权出让金；
（4）土地使用权人已按照规定缴纳土地使用税。

2. 转让程序
划拨用地转让，应当向有批准权的人民政府土地行政主管部门提出申请，并提交有关文件。

经审核批准后，由土地行政主管部门颁发土地使用权证。

六、划拨用地的收回
1. 收回条件
下列情况下，人民政府可以收回划拨用地：
（1）土地使用权人擅自改变土地用途；
（2）土地使用权人未按照批准的用途使用土地；
（3）土地使用权人未按照规定缴纳土地使用税；
（4）土地使用权人未按照规定进行土地开发；
（5）法律、行政法规规定的其他情形。

2. 收回程序
人民政府收回划拨用地，应当依法进行，并给予土地使用权人相应的补偿。

七、划拨用地法律责任的承担
1. 违法取得划拨用地
违法取得划拨用地的，由土地行政主管部门责令退还非法取得的土地使用权，并处以罚款。

2. 违法使用划拨用地
违法使用划拨用地的，由土地行政主管部门责令改正，并处以罚款。

3. 违法转让划拨用地
违法转让划拨用地的，由土地行政主管部门责令退还非法取得的土地使用权，并处以罚款。

八、结语
划拨用地法律规定是保障土地资源合理利用、维护社会主义土地公有制的重要法律制度。

各级政府、土地行政主管部门和土地使用权人应当严格遵守法律规定，共同维护土地市场的秩序，促进我国土地资源的可持续发展。