黄石市人民政府办公室关于印发《2013年市政府部门目标管理实施办

黄石市人民政府办公室关于印发《2013年市政府部门目标管
理实施办法》的通知
【法规类别】行政机关
【发布部门】黄石市政府
【发布日期】2013.11.14
【实施日期】2013.11.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黄石市人民政府办公室关于印发《2013年市政府部门目标管理实施办法》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《2013年市政府部门目标管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

2013年11月14日
2013年市政府部门目标管理实施办法
为加快鄂东特大城市建设步伐，圆满完成2013年各项目标任务，按照“紧扣重点，确保省定，争先进位，大步赶超”的原则，特制定本办法。

一、考核对象
根据“分类指导、差异考核、综合评价”的要求，将纳入市政府部门目标管理的责任单位分为两类：
（一）经济管理服务类（25 家）：市政府办公室、市发改委、市经信委、市商务委、市科技局、市财政局、市交通运输局、市水利水产局、市农业局、市审计局、市招商局、市统计局、市政府研究室、市林业局、市粮食局、市安全生产监督局、市国资委、市农办、市物价局、市住房公积金管理中心、市供销社、市大桥局、市驻京办、市驻沪办、市驻汉办。

（二）社会管理服务类（23 家）：市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环保局、市城乡建设委、市文化局、市卫生局、市人口和计生委、市规划局、市城管局、市人防办、市食品药品监督管理局、市政府法制办、市广播电影电视局、市体育局、市房产局、市机关事务管理局、市政务服务中心管理办公室、市城投公司。

二、指标体系
按照“与省定目标衔接，确保连续性、竞争性、差异化”的要求，实行六个方面的考核：
（一）职能目标：是指市定目标和各部门主要职能工作任务，占综合考核分值的55％。

（二）招商引资目标：完成市委、市政府下达的招商引资目标任务。

（三）共性目标：包含党风廉政建设、党建工作、社会管理综合治理、人口和计划生育、依法行政、保密 6项目标。

由各项目标组织实施的市直部门制订考核办法，占综合考核分值的15％。

（四）效能目标：是指各部门效能建设和执行力状况，主要考核政务值守（应急处
理、信息报送）、政府实事和常务会议纪要落实、领导批示办理、建议提案办理和目标管理、直通车服务、行政复议和行政诉讼6个方面，占综合考核分值的 15％。

（五）政风行风评议：由市纪委监察局组织考核，占综合考核分值的 15％。

（六）争先进位：考核经济社会发展指标在全省排位较 2012年前进位次目标。

三、计分方法
（一）争先创优加分：对各部门获国家、省部级表彰，重点目标超额完成任务，争先进位，争取省级以上资金情况给予加分。

最高加3分。

（二）年度目标管理综合得分＝职能目标考核得分×55％＋共性目标考核得分×15％＋效能目标考核得分×15％＋政风行风评议×15％＋争先创优加分。

（三）招商引资、争先进位目标实行单独考核。

四、结果运用
目标管理综合得分在 80 分以上（含 80 分）的单位为达标单位，其余为未达标单位。

在达标单位中，按经济管理服务类和社会管理服务类各 35％的比例，从高分到低分评选优秀单位。

（一）奖励
1.对优秀单位和达标单位的在职在编人员分等次给予奖励。

2.当年获省、部级以上（含省、部级）全面性工作表彰或省主管部门年度考评名列前三名的达标单位（省主管部门表彰9 个以上市州的除外），比照优秀单位给予奖励。

3.招商引资目标考核实行单独奖励。

4.设“黄石市争取重要政策项目资金荣誉特别贡献奖” ，对获奖者给予奖励。

5.设“黄石市争先进位奖” ，对完成市定争先进位目标的部门给予奖励，多进位多奖。

6.各部门二级单位目标管理考核由各部门自行组织实施。

（二）惩处
1.未达标单位在1个月内向市政府写出整改报告。

2.有下列情形之一的，取消评优资格：未完成省定目标；党风廉政建设、社会管理综合治理、人口和计划生育共性目标未达标；受到国家、省部级批评；出现重大问题，给我市造成较大负面影响的。

（三）年终考评结果送市委组织部，按 60%权重计入市政府部门领导班子年度综合评价。

本《办法》由市政府目标办负责解释。

市政府目标办另行制定考核细则。

2013 年市政府部门考核目标经济管理服务类（25个部门）
黄石市人民政府办公室
1.精文减会，2013 年以市政府或市政府办公室名义下发的文件（黄政发、黄石政规、黄政办发）较上年度减少 10%；以市政府或市政府办公室名义召开的全市性会议较上年度减少 10%。

（重点目标）
2.政务值班、应急管理接报事项协调处理率达 100%。

3.协调督办市人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作，办复率达 100%，落实率达 75%以上。

4.加强对市政府重大决策部署、议定事项和领导批示的督办检查，督查督办政府常务会议和市政府领导批示件，办复率达100%。

5.加强目标管理考核，分解下达2013年省定目标，制定2013年县（市）区和市政府部门目标管理实施办法，并认真组织实施。

6.协调完成 2013 年财政收入和金融性投入目标任务；加强全市信用体系建设，确保我市“A 级信用市州” 检查验收达标。

7.加强电子政务建设，完成政府系统办公平台升级改造，建设完成社会管理服务平台和数字城管二期项目。

8.完成招商引资目标任务。

黄石市发展和改革委员会
1.地区生产总值增长 10.5%，达到 1144 亿元，总量在全省市州排名较 2012 年进 1 位以上，人均地区生产总值 45491 元。

（省定目标、重点目标）
2.全社会固定资产投资增长 33%，达到 1000 亿元，总额在全省市州排名较 2012 年进 1位以上。

（省定目标）
3.单位生产总值能耗率、二氧化碳排放下降率分别在 2012年基础上降低 3.5%。

（省定目标）
4.实施总投资 1420 亿元、311 个亿元以上重大项目。

5.确保 185个续建项目完成投资 300亿元以上，建成亿元以上项目 72个。

6.确保 126个计划项目开工建设、完成投资 230亿元以上。

7.实现2家企业在武汉光谷交易中心挂牌。

8.争取省级以上资金5 亿元。

9.完成新农村建设项目 32项。

10.行政审批事项按期办结率达到 99%以上，承诺件提前办结率达到 85%以上，群众满意率达到 98%以上，全年无投诉。

11.完成招商引资目标任务。

黄石市经济和信息化委员会
1.规模以上工业增加值增长 16%，达到 623 亿元，总量在全省市州排名较 2012 年进
1 位以上。

（省定目标、重点目标）
2.新增规模以上工业企业 129 家。

3.规模以上工业总产值增长 8%。

4.工业企业利税增长 10%，利润增长 10%。

5.产品产销率达到 97%。

6.企业亏损面控制在 30%以内。

7.规模以上工业企业产值单耗下降 4.5%。

8.完成省政府下达的淘汰落后产能任务。

9.煤炭企业安全事故控制在6人以内。

10.农业产业化企业担保额 5000 万元。

11.新增产值亿元以上企业 24家。

12.行政审批事项按期办结率达到 99%以上，承诺件提前办结率达到 85%以上，群众满意率达到 98%以上，全年无有效投诉。

13.完成招商引资目标任务。

黄石市商务委员会（旅游局）
1.第三产业增加值增长 8.4%，总额在全省市州排名较 2012年进 1位以上。

（省定目标、重点目标）
2.外贸出口增长 15%，达到 12.69 亿美元，总额在全省市州排名保持前 3名。

（省定目标）
3.旅游总收入 66 亿元，增长 20%。

（省定目标）
4.社会消费品零售总额增长 1
5.5%。

5.新增进出口企业 25家。

6.新增限上商贸企业 102家。

7.新增限额以上服务企业 82家。

8.接待旅游者 1230 万人次，增长 15%。

9.新增 4A 级景区 1 家、创建五星级酒店 1 家和高星级农家乐2家。

10.新引进投资过亿元项目不少于 3个，合同金额 20亿元以上，新开工亿元以上项目 2个。

11.当年新增固定资产投资不少于 5亿元。

12.黄石口岸核心能力建设通过国家级验收。

13.向上争取资金 1200 万元。

14.行政审批事项按期办结率达到 99%以上，承诺件提前办结率达到 85%以上，群众满意率达到 98%以上，全年无有效投诉。

15.完成招商引资目标任务。

黄石市科学技术局
1.高新技术产业增加值占 GDP 的比重 15.5%，在全省市州排名保持前 3 名。

（省定目标、重点目标）
2.新认定高新技术企业 18 家，高新技术企业占规模以上工业的比重达到 10%。

3.组织实施 60项重大科技项目。

4.争取项目资金 3000 万元。

5.登记省级重大科技成果 110 项。

6.争取省级科学技术奖励 13项。

7.发明专利申请量 600 件。

8.扶持培育 10家科技型农场。

9.申报省级工程技术研究中心 5 家。

10.组织实施校企科技合作项目 34项。

11.开发10项工业重大新技术、新产品、新工艺。

12.引进、开发和推广 20 项农业新技术、新品种和新模式。

13.举办农业实用技术讲座 25场，培训农民 2000人次。

14.完成招商引资目标任务。

黄石市财政局
1.地方公共财政预算收入增长 15%，完成 75 亿元，总额在全省市州排名较 2012 年进 1位以上。

（省定目标、重点目标）
2.税收收入占地方公共财政预算收入的比重达到 70%以上，在全省市州排名较 2012 年进 1位以上。

（省定目标）
3.科学技术支出占本级公共财政预算支出的 1.2%以上。

（省定目标）
4.地方财政总收入在全省市州排名较 2012 年进 1位以上。

5.市直地方公共财政预算收入增长 8.5%。

6.自征收入增长 10%。

7.全市党政群机关和参公事业单位纳入完全部门预算管理面达到 100%。

8.政府采购预算编制覆盖面达到 100%，市级政府采购规模占一般预算支出比重达到20%。

9.市直公务卡发放面覆盖面达到 100%。

10.市直国库集中收付直接支付率达到 75%。

11.行政审批事项按期办结率达到 99%以上，承诺件提前办结率达到 85%以上，群众满意率达到 98%以上，全年无有效投诉。

12.完成招商引资目标任务。

黄石市交通运输局
1.完成普通公路建设养护投资 64696 万元。

（省定目标、重点目标）
2.完成全社会交通投资 60 亿元。

3.建成黄咸高速大冶段、武黄城际铁路、黄石物流中心。

4.加快推进 106 国道、武汉至阳新一级公路阳新段、棋盘洲港区二期、罗桥物流等项目进程。

5.开工建设棋盘洲大桥连接线阳新至大冶段、铁山至武汉光谷公路、316国道、团城山综合客运枢纽站。

6.开工建设。

黄石（棋盘洲）保税物流中心；
7.棋盘洲长江公路大桥、棋盘洲物流园建设前期工作有明显成效。

8.完成一级公路路基 40公里、路面 50公里，完成二级公路路面改造 35 公里，完成农村公路改造 200 公里。

9.公路运输业总周转量增长 15%，水上运输业总周转量增长17%.
10.内河适航水域船舶安全率达到 98%，每万吨死亡率控制在 0.5人以内，每载重吨直接经济损失控制在 5元以内。

11.行政审批事项按期办结率达到99%以上，承诺件提前办结率达到85%以上，群众满意率达到98%以上，全年无有效投诉。

12.完成招商引资目标任务。

黄石市水利水产局
1.农村饮水安全普及率达到 8
2.08%，解决 12万人饮水安全问题。

（省定目标、重点目标）
2.开工各类大小水利工程 3800 处，完成总投资 5.36 亿元，完成土石方 600 万方。

3.新增、改善、恢复灌溉面积13.5万亩，除涝面积12万亩，治理水土流失面积 7平方公里。

4.启动青山湖 2、3、4号湖的清淤工作。

5.实施黄石江滩快活岭段水下工程和护栏工程。

6.开展大冶湖生态新区防洪设计水位研究。

7.启动大冶湖出口河道综合整治工程。

8.渔业总产值 30亿元，水产品总量 20万吨，其中名优特优达到 65%以上，渔民人均增收 500元。

9.行政审批事项按期办结率达到 99%以上，承诺件提前办结率达到 85%以上，群众满意率达到 98%以上，全年无有效投诉。

10.完成招商引资目标任务。

黄石市农业局
1.农村居民人均纯收入达到 8337 元，增长 11.5%。

（省定目标、重点目标）
2.农产品加工业产值与农业总产值的比率达到 1.35，在全省市州排名保持 2012 年位次。

（省定目标）
3.农业增加值增长 3.5%以上。

4.新增流转耕地 3 万亩。

5.新增农民专业合作社 100 家。

6.蔬菜农残抽检合格率达到 96%以上。

7.新。