生态文明视角下环境绩效审计对策研究
生态环境保护重点任务绩效考核报告
生态环境保护重点任务绩效考核报告生态环境保护是关乎人类生存和发展的重要课题，对于维护生态平衡、保障公众健康、促进经济可持续发展具有至关重要的意义。
为了推动生态环境保护工作的有效开展，提高工作质量和效率，特对生态环境保护重点任务进行绩效考核。
本报告旨在全面评估各项重点任务的执行情况、取得的成效以及存在的问题，并提出相应的改进建议。
一、考核背景与目的随着经济的快速发展和人口的不断增长，生态环境面临着巨大的压力。
为了应对日益严峻的生态环境挑战，制定并实施了一系列生态环境保护重点任务，涵盖了大气污染防治、水污染治理、土壤修复、生态系统保护、节能减排等多个领域。
本次绩效考核的目的在于客观评价这些重点任务的实施效果，发现工作中的亮点和不足，为进一步优化生态环境保护工作提供依据。
二、考核内容与指标（一）大气污染防治考核指标包括空气质量优良天数比例、PM25 和 PM10 浓度均值、二氧化硫和氮氧化物排放量削减比例等。
通过对空气质量监测数据的分析，评估大气污染防治措施的执行情况和成效。
（二）水污染治理重点考核河流水质达标率、饮用水水源地水质达标率、污水集中处理率以及化学需氧量和氨氮排放量削减比例等指标。
对河流断面水质监测数据和污水处理厂运行情况进行综合分析，判断水污染治理工作的进展。
（三）土壤修复主要考核受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率以及土壤修复项目的实施进度和质量等。
通过实地调查和监测数据，评估土壤修复工作的成效。
（四）生态系统保护包括森林覆盖率、湿地保护率、生物多样性保护成效等指标。
通过对森林、湿地等生态系统的监测和评估，了解生态系统保护工作的现状。
（五）节能减排考核单位 GDP 能耗下降率、能源消费总量控制情况以及可再生能源占比等指标。
分析能源消费数据和相关统计报表，评估节能减排工作的推进情况。
三、考核方法与数据来源（一）考核方法采用定量与定性相结合的方法进行考核。
定量考核主要依据监测数据、统计报表等客观数据进行计算和分析；定性考核通过查阅文件资料、实地调研、听取汇报、专家评估等方式，对工作措施的落实情况、管理制度的完善程度等进行综合评价。
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议1. 引言1.1 研究背景企业环境绩效审计评价指标体系是企业在环境保护和可持续发展方面的重要评价工具。
随着我国环境治理压力不断增大，企业环境绩效审计的重要性也日益凸显。
目前我国企业环境绩效审计评价指标体系存在着一些问题。
现有指标体系缺乏全面性，不能充分反映企业在环境管理方面的实际情况。
指标体系缺乏针对性，不能有效指导企业进行环境绩效改进。
指标体系的评价方式比较单一，不能全面客观地评价企业的环境绩效表现。
本文旨在对我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题进行深入探讨，提出相应的改进建议，以期为我国企业环境绩效审计工作提供有益的参考和指导。
通过建立全面的企业环境绩效审计评价指标体系，优化指标体系，增加针对性，并探索多元化的评价方式，促进企业更好地履行环境责任，提高企业环境绩效水平，推动企业向绿色可持续发展方向迈进。
1.2 研究目的本研究的目的旨在深入探讨我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题，并提出相应的改进建议，旨在促进我国企业环境绩效审计评价的科学性和有效性。
具体地，本研究将围绕指标体系的全面性、针对性和评价方式的多元化展开讨论，旨在为完善我国企业环境绩效审计评价指标体系提供参考和建议。
通过对现有指标体系中存在的问题进行梳理分析，可以更好地指导企业开展环境绩效审计工作，从而提高企业的环保意识和责任感，促进企业可持续发展和环境保护工作的开展。
希望通过本研究的努力，能够为我国企业环境绩效审计评价指标体系改进和完善提供有益的借鉴和参考，推动企业环境绩效审计工作向更加科学、规范和有效的方向发展。
2. 正文2.1 现有企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题企业环境绩效审计评价指标体系是企业环境管理的重要工具，但在实践中存在一些问题。
现有的指标体系缺乏全面性。
即使企业按照指标体系进行审计，也可能出现漏检或遗漏的情况，导致评价结果不够客观和准确。
指标体系缺乏针对性。
生态文明绩效评价考核和责任追究制度改革进展分析及有关建议
生态文明绩效评价考核和责任追究制度改革进展分析及有关建议作者：谢海燕程磊磊来源：《中国经贸导刊》2020年第33期建立生态文明绩效评价考核和责任追究制度是生态文明建设的重要内容。
2015年，中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》（以下简称《方案》），提出要“构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题”。
本文有关改革进展进行了梳理总结，分析存在的问题，明确下一步改革重点，提出对策建议，以期能进一步推动我国生态文明建设，促进高质量发展。
一、改革进展分析按照《方案》要求，生态文明绩效评价考核和责任追究制度改革包括五项任务，完成较好的改革任务有“建立生态文明目标体系”“建立生态环境损害责任终身追究制”，完成良好的任务有“对领导干部实行自然资源资产离任审计”，完成一般的任务有“探索编制自然资源资产负债表”“建立资源环境承载能力监测预警机制”由于改革思路调整，推进进展缓慢。
总体看来，生态文明绩效评价考核和责任追究制度改革基本完成，以更加注重资源节约、环境友好和生态保育为主要特征的领导干部在任考核、离任审计、终身问责的制度体系已基本形成。
二、存在的主要问题（一）部分地方与生态文明相关的考评指标体系多套并存，存在重复考评现象，且考评结果运用不充分、流于形式在国家出台统一的生态文明建设目标考核办法和指标体系之前，许多地方已经先行开展了相关探索，出台了资源环境领域的评价指标体系和考核办法。
在国家生态文明目标考核办法和指标体系出台后，一些地方又按照国家要求出台了地方生态文明目标考核办法和指标体系，但并未对之前的考评指标体系进行整合，于是出现了好几套考评体系同时并存实行的状况。
不同考评指标体系中的指标往往存在重复交叉，导致某些指标权重过大。
各类指标体系同时考评给地方领导干部带来额外负担，也造成了理论和实践上的困惑。
生态文明背景下如何推进环境绩效审计
实现。笔者以为 ，实现中国梦 ，必须以环 境绩 效 审计优 化 配置 环境 资源 ，通 过法 律 、政 策 、技术 、
管理 等各 种手 段 ，打造 环境 审计 的 “ 升 级版 ” 。
１ 当前环 境 绩效 审计面 临 的 问题 …
当前 环境 绩 效 审计 面 临如 下 问题 ：一 是 立 法
滞后 ，环境绩效计量和评 价较 难。现行的环境法 律法规未明确审计机构在环境管理体系 中的法律 地位 ，即使审 出被审单位不合 规 ，也难以进行处 理 。另外 ，环境绩效概念较宽 ，既包括经济效益 、 环境效益 ，又包括社会效益 ，在评价时很难把所 有 的环境绩效都考虑全面。 二 是 企业 对 环 境绩 效 审 计 重 视 不 够 。环 境 绩
第２ ６卷 第 ５期
２ ０ ｌ ３年 １ ０月
污
染
防
治
技
术
Ｖｏ １ ． ２ ６． Ｎ ｏ ． ５
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环 境 管理 ・
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生 态 文 明 背 景 下 如 何 推 进 环 境 绩 效 审 计
王 蕾 ， 周 遥 （ １ ． 射 阳县环 境监 测站 ，江 苏 射 阳 ２ ２ ４ ３ ０ ０； ２ ． 江 苏汾 灌 高速 公路 管理 有 限公 司，江 苏 连 云港 ２ ２ ２ ０ ０ ０ ）
摘
要： 阐述 了环境绩效审计面临 的问题 ： 即立法滞后 ， 企业对环境绩效 审计重视 不够 ， 国家尚未制定统一的环境会计
使 用 中存 在 的不 经 济 、低 效 率 问题 ，定 期 确 认 易 于发生 舞 弊 、浪 费 、滥 用 和 管理 不 当 的项 目。许 多 企业 对此 认 识 不 足 ，对 环境 审计 在 环 境 管 理 中 的作用 仅停 留在 保 证 资 金 真实 性 和合 规 性 的 阶段 上 ，没 有 重视环 境 绩 效 审 计作 为一 种 新 型 环 境 管 理 工具对 企 业 的 积极 作 用 ，甚 至 认 为 开 展 环 境绩 效 审计 没有 意 义 ，导 致 很 多 国企 的社 会 责 任 报 告 缺 失第 三方 环境 审计 鉴证 。
生态文明建设视角下的环境审计
审计 、财务审计 、绩效审计三方面。
态 文 明成 为 了我 国社会 主 义建 设 中的 的 内容。在生态文明建设 的视角下 ，
环 境 合 规性 审 计 的 内容 包括 ：环境 政 重要任务 。审计机关作为 国家经济运 应当将原有的环境审计 的内容进行拓
资源环境承载力为基础 ，以建立可持 经济 发 展 ，建设 生 态 文 明做 出努 力 。 续 的生产方式 、产业结构 、消费模式
６ ２
治情况 ，对生态建设工程和生态脆弱
３ ． 构 建 生 态文 明建 设视 角 下 的环 地 区生态保护情况等开展 审计。
羲 《 ｉ 财 务 ｊ 弓 牵气 § 誓
计 工作发展规划 》提 出要 境污染等问题刻不容缓 。因此 ，构建 着 力构建符合 我国 国情 的 生 态文 明建设 视 角 下 的审 计模 式 不仅 资源环境 审计模 式 ，并 于 成 为 经 济 形 势 发 展 与 行 业 发 展 的 需
环 境 审计 是 指 审计 组织 依 法对 被 ２ ０ １ ２ 年 初 步建 立 起 资源 环 境 审计 评价 要 ，也是深入贯彻落实十八大报告精 审计 单位 的环 境保 护 制 度 （ 政策 ） 和 体 系 。从 某种 意 义 上说 ，环境 审 计与 神的需要。开展生态文明建设视角下
环境 财 务 审计 重 点应 当关 注对 企 业 环 环境审计 ，因其权威性和强制性 ，其 工 程 、低 碳标 准 的执行情 况等 。其
境报告完整性 、公允性 的审计 。环境 工作的开展有利于促使企业的生产经 次 ，在 环境 财 务 审计 中加 强 企业 排 污 绩效审计的内容包括 ：环境政策法规 营方式向低碳型 、节约型转变 ，从而 费 核 定 和 污 染 物 减 排 核 算 办 法 的 审 绿色资 执行 的效率性 ；环境资源成本 和社会 促进我国经济发展方式的转变 ，推动 查 。再其次 ，还应当注重对 “
生态文明建设视角下的环境治理问题与对策
生态文明建设视角下的环境治理问题与对策摘要：社会发展促进了很多生态文明建设的工程项目，并且提高了人们对生态工程建设情况的重视。
对现有的环境污染，尤其是生活中产生的污染和非清洁能源使用造成的污染进行研究和治理是我国现阶段重点研究、建设和发展生态文明的重要工作任务，也是实现全面发展目标的重要工作形式。
关键词：生态文明建设环境治理问题对策引言随着社会经济的发展，我国逐渐开始重视生态环境与城市发展和谐共存的效果，越来越多的环保工作逐渐提上了日程。
其中，企业的能源消耗与人们在日常生活造成的环境污染成为了我国环保工作的终点。
通过采取生态保护措施来进行环境的保护和治理工作，明显改善了我国的自然环境，有效建设了生态-城市和谐发展体系。
一、现有问题（一）大气污染大气污染问题为我国现阶段比较严重的环境问题，这主要是由于过去汽车尾气的大量排放和各种有害物质的燃烧和排放等。
汽车尾气污染目前已经确定成为了城市大气环境受到污染的重要原因之一。
尾气排放产生污染的主要原因是汽车燃油的不充分燃，燃油中的杂质，经过燃烧之后产生的氮氧化物和一氧化碳直接排放到了空气中。
这种污染物排放情况在城交通拥堵时会变得更加严重。
我国的能源使用结构问题也是大气污染的重要原因。
大量使用煤炭燃烧能提供热力和电力能源的方式也对空气的污染造成了非常显著的影响 [1]。
北京和上海等一线城市还存在较严重的雾霾现象比较严重，主要是优于所在地区人们对汽车的需求量远高于其他地区，汽车尾气排放量庞大，从而造成严重的雾霾问题。
尤其是在出现排放严重情况而且自然环境中风速较低且存在逆温现象时，汽车尾气等污染物在短时间内无法直接自行飘散，背景浓度不断升高，于是直接污染地面空气。
图一为北京雾霾。
（二）生活污染人们生活对城市环境造成污染主要原因为人类生活中产生的大量废弃物品和污染物质。
比如厨房油烟和生活废水的直接排放，不但对环境造成了污染，还会对各种生态带来明显的破坏作用。
而且目前大量城市建筑都会使用各种玻璃材质来建设外墙，大量的阳光反射形成了光污染，从而影响到了周边的日常居民生活。
我国环境审计现状及发展对策研究
我国环境审计现状及发展对策研究【摘要】本文旨在探讨我国环境审计的现状及发展对策。
在引言部分分析了研究背景、研究意义和研究目的。
在正文部分详细介绍了我国环境审计的现状以及存在的问题及原因分析，提出了环境审计的发展对策、提升环境审计效能的途径和加强环境审计制度建设。
在结论部分进行总结回顾，展望未来，并提出了建议和措施。
通过本文的研究，将有助于加强我国环境审计工作，在推动环境保护和可持续发展方面发挥更为重要的作用。
【关键词】环境审计、我国、现状、问题、发展对策、效能、途径、制度建设、总结、展望、建议、措施1. 引言1.1 研究背景我国环境审计是指对各级政府和企业在环境保护方面的管理情况进行全面审查和评价的一种管理工具。
随着我国经济的快速发展和环境污染问题的日益严重，环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的重要手段。
目前我国环境审计工作存在着诸多问题，如审计对象不明确、审计方法不规范等，导致审计效能较低，难以为环境保护工作提供有效的支持。
对我国环境审计的现状进行深入分析，探讨存在的问题及原因，制定发展对策和提升效能的途径，加强审计制度建设，对于推动环境审计工作的健康发展和保护生态环境具有重要意义。
本文旨在对我国环境审计的现状及发展对策进行研究，为完善环境审计制度提供参考和建议。
1.2 研究意义环境审计是评估企业或组织环境管理绩效和符合性的过程。
在当前社会背景下，环境审计已经成为保护生态环境、实现可持续发展的必要手段之一。
我国作为世界上人口最多的国家之一，面临着严峻的环境挑战。
对我国环境审计进行研究具有重要意义。
环境审计可以促进企业或组织落实环保责任。
通过环境审计，可以发现环境管理方面存在的问题和不足，推动企业加强环境管理，履行环境保护责任，提高企业社会责任感。
环境审计有助于提高环境管理效率。
通过审计可以全面了解企业环境绩效情况，找出环境管控的短板，有针对性地改进管理措施，提高环境管理的效率和效果。
国家审计机关如何促进生态文明建设研究（3）
国家审计机关如何促进生态文明建设研究（3）国家审计机关如何促进生态文明建设研究 [篇2]党的报告提出，“建设生态文明，是关系人民福祉，关系民族未来的长远大计。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
”对生态文明建设的科学论述，表明我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识有了新突破，是对我国科学发展、和谐发展理念的升华，是对马克思主义理论的最新发展。
一、建设生态文明的现实意义（一）建设生态文明是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要内容。
科学发展观的核心是以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。
从人类历史发展的角度看，随着物质文明的进步，人类对自然改造，不断加剧了自然资源的枯竭和生态环境的恶化，人类的生存环境和社会发展环境岌岌可危。
我国目前已进入工业化、城镇化加快发展的阶段，经济增长和资源枯竭、环境恶化的矛盾越来越突出，如果以过量的资源消耗和牺牲环境为代价，经济的增长将是不可持续的。
只有实现人与自然的和谐发展，才能保持人类社会整体的全面、协调、可持续发展。
生态文明建设思想，把人与自然的和谐发展作为其核心价值取向，遵循人、社会、自然规律，强调人类与自然界互惠互利、共生共存的关系，从而追求人与自然的和谐相处，追求人类社会的可持续发展。
因此，在经济社会发展的过程中推动生态文明建设，合理使用自然资源、保护生态和环境，是深入贯彻科学发展观，实现可持续发展的重要内容。
（二）建设生态文明是改善人民生活福祉、提高生活质量的有效方式。
生态文明建设涉及人类的生产方式、生活方式、价值观念的变革，生态文明概念的提出和不断实践是历史发展的必然之路。
从个人发展的角度看，随着经济社会发展的不断深入，人民群众对生活质量的追求越来越高。
我国环境绩效审计现状及评价指标体系构建
我国环境绩效审计现状及评价指标体系构建一、我国环境绩效审计的现状1.政策法规的逐渐完善近年来，我国政府出台了一系列环境保护相关的政策法规，如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等，这些法律的实施使得环境绩效审计在我国得到了有力的法律支持。
2.企业自愿参与程度的提高在实施环境绩效审计的过程中，企业的自愿参与程度对于审计工作的开展至关重要。
近年来，越来越多的企业开始意识到自己的环境责任，积极主动地进行环境绩效审计，这为审计的开展提供了良好的基础。
3.技术手段的不断进步随着科技的发展，环境绩效审计的技术手段不断得到提升，包括数据采集、监测设备、远程监控系统等方面的技术都得到了很大的进步，这对于审计的准确性和全面性提供了有力的支撑。
4.监管力度的加大政府对于环境保护的监管力度也在不断加大，环境绩效审计的结果往往成为政府监管和评价企业环境行为的重要依据，这也迫使企业更加重视环境绩效审计工作的开展。
我国环境绩效审计在政策法规、企业自愿参与程度、技术手段和监管力度等方面都取得了一定的进展。
与发达国家相比，我国在环境绩效审计方面还存在一些不足之处，需要加强和改进。
二、评价指标体系构建1.环境绩效审计的评价指标环境绩效审计的评价指标是构建评价体系的关键。
评价指标应该具有科学性、全面性和可操作性，并且要符合国家的环保政策和法规。
评价指标一般包括环境法规遵从性、环境管理体系、环境绩效数据和信息公开等方面。
2.评价指标体系构建的关键步骤构建评价指标体系的关键步骤包括以下几个方面：（1）明确评价的目标和范围明确评价的目标是什么，评价的范围是什么，这是构建评价指标体系的第一步，也是最重要的一步。
（2）确定评价指标在明确了评价的目标和范围之后，需要确定具体的评价指标，这需要审慎选择，并且要考虑指标之间的相互关联性。
（3）建立评价指标的权重不同指标在评价体系中的重要性是不一样的，需要为每个指标确定相应的权重，这可以根据政策法规、利益相关者的期望、技术可行性等因素来确定。
生态文明审计审计报告
生态文明审计审计报告生态文明审计审计报告为了推动我国生态文明建设，提高资源利用效率和环境质量，加强生态保护和修复，我们组织开展了生态文明审计工作。
现将审计结果报告如下：一、总体情况经过审计，全国生态环境状况整体呈现出积极进展的态势。
生态系统保护和修复工作取得了一定成效，生态环境质量有所改善，环境污染排放总量稳步减少。
二、问题和存在的挑战1.生态环境问题仍然突出：虽然生态环境质量有所改善，但仍然存在大气污染、水污染、土壤污染等问题。
尤其是一些重点地区和行业的环境问题依然严重。
2.资源利用效率亟待提高：能源、水资源的利用效率仍然较低，存在浪费现象。
资源的高效利用应作为重点工作，通过技术创新、管理创新等措施提高资源利用效率。
3.环境治理能力不足：环境监管和执法存在一些问题，地方政府对生态环境保护的重视程度、治理能力有待提高。
应加强监管体制建设，提高环境治理水平。
三、建议和措施1.加强环境污染防治：推动推广清洁能源，加大对重点行业和企业的环境监测和治理力度，严厉打击环境违法行为。
2.推进资源利用效率提升：加大对节能减排技术的研发和推广力度，加大对资源节约型产业的支持力度。
3.加强生态环境监管：完善环境监测体系，加强对环境污染防治设施的监管，提升环境执法力度。
4.加强生态修复和保护：加大对生态修复项目的支持力度，加强对湿地、森林等生态系统的保护。
四、推进生态文明建设的保障1.加强宏观调控：完善生态文明审计制度，健全政策法规体系，加强环境立法，确保生态保护和修复的落地实施。
2.改革创新：鼓励科技创新，推动绿色经济发展，促进经济结构转型，加大对环保产业的支持力度。
3.强化责任追究：加强领导责任，强化对环境违法行为的惩处。
建立健全责任追究制度，对生态环境问题形成有效的震慑。
五、总结生态文明建设是一项长期的系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。
我们将坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，为实现可持续发展做出积极贡献。
生态环境绩效评价指标体系研究及应用
生态环境绩效评价指标体系研究及应用生态环境保护是当前世界各国共同关注的问题，而生态环境绩效评价又是生态环境保护工作中至关重要的一个环节。
研究和建立一个科学可行的生态环境绩效评价指标体系，不仅是推动生态文明建设的需要，也是为经济社会的可持续发展提供基础和保障。
一、生态环境绩效评价的意义生态环境绩效评价意义重大，不仅可以全面衡量环境保护工作的成效，还可以为环保部门提供指导意见和科学依据。
通过生态环境绩效评价可以得出环保措施的优劣，合理调整环保政策和措施，提升环保效益和社会效益。
另外，生态环境绩效评价对于推动工业结构调整和实现跨越式发展也非常重要。
二、生态环境评价指标体系的研究方法建立符合实际的生态环境评价指标体系，需要遵循科学、合理的研究方法。
已有的研究方法包括：信息层次分析法、灰色综合评价方法、模糊综合评判法和层次分析法等方法。
采用这些方法建立的生态环境评价指标体系，能够准确、全面地反映环境质量的变化和各项环保措施的实施状况。
此外，建立环境评价指标体系的过程中还要注重参考国内外实践和先进成果，建立与自身发展相适应的评价体系。
三、生态环境评价指标体系的主要内容生态环境评价指标体系的主要内容包括生态保护、环境治理和生态修复三个方面。
其中，生态保护的指标包括生态系统完整性、生物多样性和生态景观；环境治理的指标包括大气、水、土壤和噪声等污染物排放总量、治理效率和治理成本等；生态修复的指标包括生态系统的恢复能力和生态修复效果等。
四、生态环境评价指标体系的应用实例生态环境评价指标体系的应用可以从政府层面、企业层面和社会层面三个角度进行。
在政府层面，可以通过生态环境评价指标体系来对环保工作进行定量化的评价和监控。
在企业层面，可以利用生态环境评价指标体系来评估企业在生产经营过程中的环境保护状况，并加强企业的环保意识和环保能力。
在社会层面，可以引导公众对环保工作的重视，提高公众对环保工作的参与度和合作度，共同建设美丽家园。
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在的问题及改进建议随着环境问题日益受到全球关注，企业的环境绩效也日益成为社会关注的焦点。
为了评价企业在环境保护方面的表现，许多企业开展了环境绩效审计，并有关部门制定了相应的评价指标体系。
我国企业环境绩效审计评价指标体系存在着诸多问题，需要进行改进建议。
一、存在的问题1. 缺乏系统性和整体性当前我国企业环境绩效审计评价指标体系缺乏整体性和系统性，评价指标零散分散，导致评价结果不够全面和客观。
一些企业只重视单一环境问题的管理和改进，没有系统性地审视整个环境绩效，容易造成盲点和偏差。
2. 指标设置不够科学和严谨大部分现有的企业环境绩效审计评价指标都是从传统的经济指标改编而来，没有考虑到环境问题的复杂性和专业性。
这样设置的指标在实际应用过程中容易因为不符合环境规律和实际情况而造成误导，影响评价结果的准确性和可靠性。
3. 缺乏可比性和可操作性目前企业环境绩效审计评价指标的设置缺乏可比性和可操作性，不同企业之间的环境绩效差异很难进行比较和评价。
这就使得环境绩效审计评价指标在实际应用过程中难以发挥应有的作用，对企业的环境绩效改进提供的指导作用也较为有限。
4. 缺乏社会责任和公众参与企业环境绩效审计评价指标往往忽视了企业的社会责任和公众参与，没有充分考虑到环境绩效与社会责任的内在联系，导致环境绩效的真实性和社会影响力不足。
二、改进建议1. 完善企业环境绩效审计评价指标体系建议有关部门完善企业环境绩效审计评价指标体系，确立整体性和系统性的评价框架，提高评价指标的全面性和客观性。
可以借鉴国际先进经验，将环境绩效审计评价指标与企业的整体战略和目标相结合，使其更符合企业的实际情况和发展需求。
有关部门应该修订和科学设定企业环境绩效审计评价指标，引入环境科学和技术专业知识，确保评价指标的科学性和严谨性。
要注重评价指标的时效性和前瞻性，紧跟环境保护的最新要求和发展趋势，使得评价指标更具有针对性和实用性。
近年来我国环境绩效审计研究与进展
活动 。 ９ ０ 年代 ， 随 着 人们 对 可 持 续 发 展认 识 审 计 机 构 或 审 计 人 员为 审 计 主 体 、 以 可 持
续 发 展 为 最 终 目标 的 一 种 审 计 行 为 活 动 。 境绩效 审计方法 的应用 ， 对 于环 境 绩 效 审
动进 行综合的 、 系统的 审查 、 分析 、 监 督 和 西南 科 技 大 学 课 题 组 （ ２ ｏ ｏ １ ） 认 为 以 财 务 为 法、 复算法 、 观察法 、 分析法等 。 除此之 外， 运用 一 些 专 业 性 的技 术方 法 如 环 境 费用 效 益分 析 法 ， 包 括 环境 费用 效 果 分 析 法 、 环 境
关 键词 ： 环 境 绩效 审 计 进 展
中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ３ ９． ４
文 献标 识 码 ： Ａ
文 章编 号 ： １ ６ ７ ２ —３ ７ ９ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ （ ｂ ） －０ ２ １ ３ —０ ２
环 境 审 计 起 源 于２ ０ 世纪 ７ ０ 年 代 的 发达 在 原 有 的 绩 效 审 计 基 础 上 ， 要 增 加 环 境 性
何 更 好 的监 督 经 济 体 的 环 境 活 动 ， 如 何 准 计 对 象 、 审计 目标 、 审 计 方 法 等 方 面 相 对 明 确 评 价 受 托 责 任 方 环 境 活 动 的 经济 性 、 效
率性 及效 果性 ， 是 摆 在 研 究 者 面 前 的 重 大 课题 。 通过查阅相关文献 ， 对 近年 来我 国关 于 环 境 绩 效 审 计 的研 究 进展 做 了全 面 的 总 结 与评述 ， 期 望 对 未 来 我 国 环 境 绩 效 审 计 的研 究提供 一定的借鉴 。
加强环境绩效审计助推生态文明建设
加 强环境 绩效 审计 助 推 生态 文 明建设
◎文／ 赵 珂
党 的 十 八 大首 次提 出“ 五位 一 体 ” 的社 会主 义 事 业 总 体 布 局 ， 并 通 过 决 议 将 生 态 文 明建 设 写 入 党章 。十 八 届 三 中 全 会审 议
否合 理 、 决 策是 否科 学 、 资 金投 入 是 否 及 时 到位 、项 目是 否 如 期 完 工和 财政 资金 使 用
的环境绩 效 审计主 要是 以环境 保护 专项 资金 计 工作的深入发展 。 三是严格环境柿 隹管理 制 为主 线 ， 以财 务审计 为基 础 ， 检查 环境 保 护资 度 。 一方面 ， 要积极借鉴国外 的先进 做法 ， 进 一 金的筹集、 使用及管理 情况 。现在 的审计 方法 步 制订 和完善 相关的环境柿 隹，另一 方面 ， 要 还 没有突破财务 审计 的思 维框架 ， 缺 乏灵活 ｌ 生 合理 制订 环境柿 隹实施计划 ， 充 分运用环境 监 和多样性 ， 原有 的财 务收支 审计 思维和相 应的 Ｎ－ Ｔ － ￣ ， ￣ ， 监督检查环境标准 的执 行。 （ 二） 加 强对 环 境 法 规 政 策 的 科 学 － 眭和
效 益是 否 得 到 充 分 发 挥 等 。
通过 的《 中共 中央 关于全面深化 改革若干 重大问题 的决定》 提出， 建设生态文 明， 必
须 建立系统完整的生态 文明制度体 系， 实
工程 学等 方面 的专业知识 。 由 二、 环境绩 效审 计存在 的困难 和 要具备社会学 、
Байду номын сангаас
问题
近年来 ， 我 国环 境 治 理 和 生 态 保 护 取 得 明 根本扭转 ， 资源消耗偏 高 ， 空气污染严重 ，
环境保护专项资金绩效审计的方法
环境保护专项资金绩效审计的方法环境保护专项资金在推动环境污染防治，改善环境质量等方面发挥了重要作用。
审计机关担负着监督环境项目及资金使用绩效、保护生态环境的责任。
我们认为，开展环保专项资金绩效审计应从以下几方面入手。
一、环保专项资金绩效审计的内容环保专项资金具有管理部门多、金额较大、使用分散等特点，应确定围绕资金分配、拨付、使用及监督管理等环节开展审计，侧重不同绩效内容进行分析评价。
（一）以合规性、公平性为主，对专项资金支出预算与审批情况进行审查。
审查环保主管部门是否履行专项资金预算管理职能，事权部门是否及时提出预算年度安排计划、建立项目库、对项目进行可行性论证、编报专项预算草案等；审查财政部门是否组织项目预算评审，检查评审过程、评审意见及批复的预算是否合规合理，是否将收取的排污费全部纳入财政预算，并安排用于环境污染防治和环境监管能力建设。
审查资金结余情况，揭示预算编制与评审中存在的问题。
（二）以合规性、效率性为主，对专项资金执行情况进行审查。
审查是否按预算和规定程序拨付资金，财政部门是否及时下达并拨付环保污染防治类项目专项资金，能力建设类项目专项资金是否及时、足额拨付项目单位。
审查预算执行过程中有无调整预算、改变资金用途等情况，揭示资金拨付不规范、不及时、挤占挪用等问题。
（三）以效果性、环境性为主，对实施的项目、专项资金使用情况进行审查。
审查项目单位是否按规定组织实施项目、按时完成项目并组织竣工验收，有无擅自改变建设内容、降低建设标准、压缩投资规模等情况，有无虚报项目、套取资金、挤占挪用及改变资金用途等违规违纪问题。
检查已完成项目投入运行的环境治理能力和效果，对专项资金支持项目产生的效果、效益和发挥的作用等进行评价。
（四）以政策、制度的制定与实施为主，对专项资金监督管理情况进行审查。
审查财政、环保部门是否制定完善了环保专项资金管理制度，重点关注项目验收、绩效评价、跟踪检查、信息公开等方面的制度执行情况。
浅析绩效审计与环境绩效审计的关系
随着社会经济 的发展 ， 绩效 审计成 为审计 工作 发展的 必然趋势。人们在关注经济效 益的同时 ， 社会效益和生态效 益也 日益受到重视 。因此 ， 在开展绩效 审计 的同时开展环境 绩效审计十分必要。 ｌ 绩效审计
等， 是国有企业潜在价 值的综合反 映 ， 体现了国有企业 的核
心竞争能力。 １３ 绩效审计 的特点 ．
２（ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ年第 ３ 卷第 ６ ０９ １ ５ 期
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浅 析 绩 效 审 计 与 环 境 绩 效 审 计 的 关 系
迟淑娜
（ 中钢集团武汉安全环保研究院 武汉 ４０８ ） ３０ １
摘
要 随着经济发展 ， 审计工作将从 以财务审计为主导的传统审计 ， 逐渐向以绩效审计为主导的现代审计过渡 ． 在关
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我国绿色审计的重要性及优化措施
我国绿色审计的重要性及优化措施□郑秀杰 张钰杭随着社会经济的快速发展，经济发展与环境保护之间的矛盾日益凸显。
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，人们也逐渐意识到生态文明建设的重要性。
而绿色审计作为一种新型审计方式，对促进生态文明建设至关重要，它能够帮助企业发现、解决和预防环境污染与资源浪费问题。
本文论述了绿色审计的重要性，分析了我国绿色审计发展过程中存在的问题，并提出了推进绿色审计发展的措施，旨在促进我国绿色审计工作健康、有序开展。
一、绿色审计的研究现状绿色审计作为绿色经济管理体系的重要组成部分，是指对与环境有关的组织、管理和设备的业绩进行系统、有说服力、定期、客观的评价，并通过有助于环境管理控制及对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段，达到保护环境的目的。
现阶段，随着环境问题日益严峻，人们越来越重视环境保护，绿色审计作为环境治理的重要工具也受到人们的广泛关注。
刘楠（2022）认为绿色审计可以平衡生态环境与经济发展之间的关系，并监督环境相关资金的有效使用；王菲菲（2023）提出绿色审计对生态文明建设起到了监督保障作用；赵帅（2023）指出了我国目前经济转型升级的主要任务是实现绿色经济高质量发展，并强调了绿色审计在实现绿色经济高质量发展方面的重要性；祝遵宏（2023）认为绿色审计可以促进企业绿色创新活动的开展；张莉（2023）认为绿色审计不仅可以促进整体的生态文明建设，还可以促进农村人居环境整治，提高农民幸福感；时晓琼（2023）认为绿色审计可以有效抑制外部负效应的影响，是我国实现经济可持续发展的重要手段。
综上所述，绿色审计不仅可以优化生态环境，还可以促进我国经济长期稳定发展。
良好的生态环境对人类文明发展具有基础性的支撑作用，如果没有良好的生态文明，人们的生存空间就会大大缩小，也就无法实现经济的稳定发展。
因此，审计部门必须做好绿色审计工作，以实现经济与环境的协调发展。
生态文明建设下环境审计问题及对策-生态文明论文-文体论文
生态文明建设下环境审计问题及对策-生态文明论文-文体论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要：本文以生态文明建设，发展低碳经济为背景，通过阐述环境审计基本概念，分析了我国政府环境审计存在的诸如环境法律法规不完善，环境审计条件不成熟、环境审计结果执行机制有弊端等问题，并从国家宏观规划、行业中观引导和个人微观实施三个方面提出完善环境审计的对策建议。
关键词：生态文明;环境保护;政府审计一、环境审计相关理论概述1.生态文明建设与环境审计的关系。
生态文明建设的核心是倡导低碳经济，但部分企业片面追求经济利益,向自然无限索取，生态文明建设与经济利益最大化之间的矛盾愈演愈烈。
环境审计人员通过定期对企业的环境活动进行鉴证，公示审计结果，责令其限期整改，规范企业的环境行为，以保障生态文明建设与经济健康、协调发展。
2.环境审计概述。
陈思维(1998)认为，环境审计是政府、民间和企业三大审计主体监督评价环保政策的实施和因经济行为而产生的环境问题的活动。
刘长翠(2005)认为环境审计属于环境审核的一部分，其内容应当包含对环境管理系统有效性的评价。
王恩山(2005)认为，政府除了对环保资金和环保政策进行审计外，环境投资项目亦应得到重点关注。
二、我国生态文明建设背景下环境审计的现状分析我国从20世纪80年代正式开启环境审计的征程，虽取得一定成绩，但与发达国家相比，仍存在许多问题。
1.环境审计法律法规支撑不足。
目前，我国相继出台了《大气污染防治法》、《矿产资源法》等8部环境保护法律，15部自然资源法律和50部环保行政法规，基本形成了有我国特色的环境法律体系。
但随着环境问题的多样性，环境审计内容更加广泛，目前我国的环境立法缺乏对某些环境审计实践事项的具体法律规定。
同时，我国环境会计准则和环境审计准则的缺失，造成审计人员在审计过程中主观性过强，加大了环境审计风险，制约了环境审计的发展。
2.审计主体发展不均衡，环境审计模式不明确。
浅析资源环境审计存在的问题及对策
浅析资源环境审计存在的问题及对策资源环境审计是指各级审计部门对政府和企业事业单位环境管理系统进行监督，并评价鉴定其经济活动对环境的影响。
开展资源环境审计，有效促进“两型社会”的建设，保证环境保护和资源管理工作的顺利进行。
由于各种体制的不完善，资源环境审计在实际开展过程中仍然存在一些弊端。
如何因地制宜、积极探索开展区域性资源环境审计工作，既能服务于经济的又好又快发展，又能为资源环境审计积累有益的经验，成为基层审计机关当前和今后一段时期面临的全新挑战。
一、资源环境审计的主要内容1、资源利用情况和环境保护情况。
第一，土地和水等重要资源的开发和治理审计，及时发现浪费资源和破坏生态环境的问题，作出客观评价并制定有效治理措施；第二，水和大气等资源的污染防治审计，根据各项环境监测指标，及时发现环境污染问题并全程跟踪污染防治过程；第三，生态建设工程的审计，关注工程建设中的生态破坏问题和生态工程运行效果。
2、资源环保资金的管理。
资源环保资金的管理是环境审计的基本内容，主要包括环保资金筹集是否合法、资金管理是否规范、资金使用的合理性和效益性审计、资源环保资金和配套资金到位和发放是否足额及时等内容。
3、资源环保政策和管理系统的落实。
资源环境审计对各级政府和企业资源环保相关政策的制定和执行情况进行监督评价，保证政策的制定充分结合企业和当地的实际情况、政策制定的全面性和可行性以及政策的执行力度，使环保政策更加规范科学。
资源环境审计还要对各部门环保管理系统进行监控和管理，包括生态问题治理措施、管理制度的建立、管理结构的设置、监测报告和指标数据的发布等，使环保管理系统更加健全和完善。
4、资源环保责任的履行。
资源环境审计应对相关单位环保责任履行情况进行审计评价，主要包括是否严格遵守相关法律法规、是否履行环保责任、环保绩效是否达标等。
其审查的重点在于违规行为的处罚、环保项目实施过程中的资源浪费和环境污染问题。
二、资源环境审计工作面临的困难1、缺乏法律法规支持，审计依据不完善。
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生态文明视角下环境绩效审计对策研究
作者：王笑艳
来源：《现代经济信息》2013年第21期
摘要：2012年召开的党的十八大会议上，“绿色发展、循环发展、低碳发展”首次被写入党代会报告，表明我国要发展环境友好型产业，使经济社会发展与自然相协调的决心。
环境绩效审计作为评价环境要素的贡献与作用，发挥的作用越来越大。
本文从开展环境绩效审计的必要性进一步分析了生态文明建设背景下开展环境绩效审计面临的问题，并在此基础上提出了几点建议。
关键词：生态文明；环境绩效审计；受托责任
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
一、开展环境绩效审计的必要性
（一）适应受托环境责任的产生与发展
传统的发展观片面追求GDP增长的发展模式，甚至是以牺牲环境为代价来换取经济的发展，结果带来了严重的后果：全球变暖、能源短缺、森林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝等。
这一系列的环境问题已然威胁到了人类的生存与发展。
杨时展先生认为“审计因受托责任的发生而发生，又因受托责任的发展而发展”。
在受托责任产生的早期，由保管责任派生出来的履约责任和财务报告责任促使早期的合规性审计和财务审计的产生。
之后，受托责任发展到经营和管理责任，可以称为效益责任。
而对效益责任履行情况的监察也就成为审计的一项重要内容，绩效审计由此而生。
在此基础上，产生了受托环境责任关系，受托环境责任关系的存在与发展是这种代理环境监督形式形成的客观要求，促进了环境审计的而产生。
（二）企业加强环境管理的需求所决定的
目前来看，我国环境绩效审计依然处于传统的合法性、合规性审计阶段，即财务审计阶段，并没有开展绩效审计。
但随着社会实践的发展和相关各方对环境问题的深入关注，环境绩效审计来自各方面的需求必然会出现。
再加上环境绩效审计不仅可以加强企业内部管理，为企业带来经济效益，还可以维护社会的可持续发展，产生强大的社会效益。
环境绩效审计不仅作为环境审计的重要组成部分，也将是环境审计未来的发展方向，这是不可逆转的趋势。
（三）响应党和国家关于建设生态文明的号召，承担社会责任
十八大报告首次单篇论述生态文明，把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。
从审计角度来讲，审计也需紧跟时代步伐，环境绩效审计也就变得更加迫切了。
二、开展环境绩效审计面临的问题
（一）没有形成完善的环境审计准则体系
环境审计准则作为环境审计理论的重要组成部分，在整个环境审计理论体系中发挥着重要作用，环境审计准则与环境审计理论各要素有着密切的联系，反映环境审计的本质。
没有建立系统的环境审计准则导致审计人员在开展工作中感到无从入手，从而不利于环境审计工作的顺利展开，环境绩效审计也就停滞不前。
（二）环境会计研究滞后制约环境绩效审计的发展
实践中，环境绩效审计中遇到的很多问题并非属于审计范畴。
我国现行的企业会计制度中，企业多数仅披露与企业有利的正面信息，并不存在要求企业披露有关污染等负面信息的强制规定，仅仅增加几个与环境相关的会计科目，例如在企业的“管理费用”科目下增设“排污费”、“绿化费”类似项目加以核算。
更不必说与之相匹配的会计核算制度，准则中对环保资金的界限灵活度太高，没有硬性规定，必然在一定程度上影响环保资产、负债的核算；另外有些环保事项是非货币性，计量上存在难度，因为目前按照推算产生的数据可靠性不高，故难以作为审计依据。
因此，要想顺利进行环境绩效审计，制定标准的环境会计准则是必要的。
（三）与相关学科融合度不够，审计人员综合素质有待提高
环境绩效审计对环境专业技术有较高要求，这些专业并不限于环境学，还涉及统计学等学科。
因此，只有了解以上相关学科的人员，才能得到企业经济活动中有价值的环境数据，从而对企业中的环境事项进行科学评价。
当前，我国审计行业的从业人员大多是会计、审计和财务管理方面的人才，人员队伍知识面较窄，这样就造成审计行业信息不对称，影响环境绩效的鉴证过程，审计结果的可信度也无法保证。
三、对策
（一）积极吸收相关学科有用成果，丰富环境绩效审计研究方法
环境绩效审计方法的丰富与完善，除了借鉴国外先进绩效审计方法外，要灵活吸收相关学科如环境学、统计学等学科的逻辑分析方法。
即使环境绩效审计综合性较高，但环境绩效审计在目的、内容、对象等方面的特殊性也决定了其研究方法在选择与借鉴上的有限性。
任何由其他学科借鉴而来的方法，应当具体问题具体分析，充分考虑其是否真正与环境绩效审计目标与企业所处环境相适应。
（二）完善环境绩效审计准则的制定，将理论与实践相结合
一方面，我国需积极开展环境会计方面的国际交流与合作，力求解决诸如确认、计量等基本理论问题，把企业经济活动中涉及的与环境相关的成本、效益加以确认、披露，建立环境会
计核算体系，制订统一的环境会计报告准则，最终为环境绩效审计准则的制定提供充分可靠的信息。
另一方面，我国需要借鉴发达国家环境绩效审计的理论和方法，完善我国环境绩效审计的理论框架，提高我国的环境绩效审计理论水平，促其与审计实务相结合。
（三）提高环境绩效审计人员的综合素质，拓宽审计人员的知识结构
首先，在高校的课程设置上，应增加诸如环境管理、环境经济学、环境会计和环境审计等课程，使学生的知识体系更加符合当前环境绩效审计工作；其次，加强对审计人员的后续教育，可以通过举办培训班和专题讲座的形式，补充和更新其环境审计有关的知识。
另外，企业管理者应重视对内审人员的培训，以增强审计人员更新知识体系的动力。
四、结论
要想实现“美丽中国”，需要各行各业人员的共同努力。
从审计角度上来讲，企业要树立可持续发展理念，积极与其他学科相结合，综合企业所处的资源环境，分析会计事务的合理性，切实把资源消耗、环境损害、生态效益纳入审计制度的评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法，努力形成生态文明建设的长效机制，实现资源利用的帕累托最优，促进社会的生态文明发展。
参考文献：
[1]《国外绩效审计理论与实务》课题组.国外绩效审计理论与实务[M].第1版.北京：中国时代经济出版社，2010.
[2]董秋明.浅谈环境绩效审计[J].商业文化（学术版），2010（11）.
[3]何芹.环境保护专项资金绩效审计若干问题探讨[J].湖北：财会月刊，2009（2）：77-79.。