浅谈如何提高行政领导者的素质

浅谈如何提高行政领导者的素质行政领导者是行政领导活动的主体，行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。

行政领导者个体和领导集体素质高低，直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。

努力提高行政领导者素质，不断优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。

一、提高行政领导者的素质的重要性（一）适应知识经济时代的要求知识经济时代的到来，使得社会发展进步的速度加快，社会公共生活中科技含量提高，提供公共产品和公共服务的质量要求提高，这些都使得公共行政领导者必须加强自身的学习，不断提高自己的专业知识，以便更好地带领下属提高工作效率，为人民服务，也有利于更好地树立领导权威。

（二）政府职能转变要求提高行政领导者素质加快政府职能转变是落实中央关于加强宏观调控重要部署的内在要求，也是深化行政管理体制改革的重要内容。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。

政府职能转变首先要求领导者更新观念，必须就建立“强而有力的政府”有一正确认识，即改变现有的在“强势政府”认识上的误区，这就要求行政领导者提高知识素质，对政府职能转变有正确的认识的理解。

（三）加强行政领导者影响力的关键所在影响力是领导者实施领导行为的基础，包括权位影响力和非权位影响力，领导影响力的大小，关系到领导者能否完成所肩负的使命，为此，领导者必须不断加强自身素质修养，努力提高自己的影响力。

因此，领导者素质的高低是加强领导者影响力的关键。

（四）加强行政机关效能建设的需要公共行政领导者素质的提高是提高领导者行政效能的必要条件，加强行政机关效能建设，首先就必须加强行政领导者的效能建设，行政领导的目的在于提高行政效能，以实现行政目标，行政效能是由行政决策决定的，而行政决策是行政领导的一项主要职责，而且行政领导者又是行政领导的主体，是领导活动过程中的指挥者、组织者，它是国家行政机关中主要职能的承担者。

因此，在一定条件下，行政领导对提高行政效能，实现行政目标起着决定性的作用，行政领导是实现行政管理目标的关键。

所以，加强行政机关效能建设必须提高行政领导者素质。

二、行政领导者素质的现状（一）缺乏组织指挥能力和断决策能力从空间上，不能照顾各方面，缺乏整体观念；从时间上看，不能顾及到工作的整个过程各个发展阶段。

表现为顾此失彼、丢三落四、出现丢西瓜拣芝麻的局面，最终导致领导无效的结果。

领导者的果断决策能力差。

办事优柔寡断、拖泥带水、婆婆妈妈、瞻前顾后、举棋不定，在决策过程中没有当机立断的魄力和胆识。

领导者自以为是、高傲自居、听不进意见，与上级和兄弟单位、同事和下属缺乏交往；忽略群众的力量和智慧。

（二）跟风跑、随大流，缺乏创新能力从众心理突出，人云亦云，随波逐流。

不能根据本单位的实际出发，套用人家的做法，踏着别人的脚步走：或不顾国情，将国外的东西生搬硬套拿到国内来推广。

如办“开发区”风、搞“房地产”风、盲目的“上项目”、进设备等，都是跟风跑、随大流导致的结果。

3.安于现状，不思进取。

现有少数干部，仍然存在着精神不振，缺乏应有的事业心和责任感，缺乏积极进取、奋发向上的精神，不求有功，但求无过，习惯于看摊守业，甚至是混事、误事和坏事。

现在最突出的不少领导干部的创新意识、创新胆识、创新能力仍不适应迅猛发展的新形势的需要，这是领导工作中存在的影响开创各项工作新局面的重要障碍之一。

其表现主要有以下几个方面：（三）从本本主义出发，唯书、唯上、不唯实“唯书”，就是，书中没有的就不敢想、不敢说、更不敢做；“唯上”，主要是消极地按照上级的规定办或等待上级的安排，习惯于从上级意图和指示中找依据。

这两种倾向的共同特点是，缺乏实事求是的精神，想问题、办事情不顾客观实际，不考虑实际效果，消极地与上级保持“高度一致”。

这方面的突出表现是，贯彻上级精神照本宣科，不从实际出发研究贯彻落实具体办法和措施；安排部署工作照抄照转，当“传声筒”，不联系实际有针对性地提出细化的思路和举措。

（四）凭经验主义想事办事在改革开放二十年，客观实际已经发生很大变化的今天，有的领导想问题、办事情仍沿用旧的思想模式和工作方式，或坐井观天，满足于一孔之见；或头脑僵化，思路狭窄，习惯于按老套路、老招法解决问题；或唯我独尊，我行我素，主观盲目。

夸大个人感性经验的作用，是经验主义在领导工作中的表现。

(五) 私欲恶性膨胀，崇尚资产阶级腐朽的生活方式一些领导干部出现信仰危机，丧失正确的世界观、人生观、价值观，崇尚资产阶级腐朽的生活方式。

腐败现象屡禁不止，并且呈现出干部级别越来越高、贪污受贿数额越来越大、手段越来越隐蔽、涉及领域越来越多、敛收速度越来越快、冒险胆子越来越大、窝案串案增多的态势。

“法轮功”问题的出现，给了我们一个发人深省的警示就是一批党员，领导干部参与其中。

有些领导干部，甚至个别人党几十年的老干部，参与“法轮功”组织，有的竟然成了其骨干。

还有极少数人私欲恶性膨胀，为了达到个人目的，竟然勾结或利用黑社会势力置他人于死地。

一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着领导干部队伍，影响着党的凝聚力、战斗力的增强和党同群众关系的加强。

三、提高行政领导的素质，增强其影响力（一）领导干部应不断提高学习能力学习力是一个人、一个组织学习的动力、毅力和能力的综合体现。

纵览中外历史不难发现，善于学习。

不断汲取人类社会发展的有益成果，是一个民族和国家兴旺发达的强大动力。

中国共产党从成立到今天，执政地位不断巩固、加强和提升，是与我党一贯重视学习、善于学习分不开的。

对领导干部而言，学习是领导干部成就事业的根本途径，学习力是领导干部首要的最基本的能力。

从历史上和现实中看，凡是在事业上有所成就的人，都是酷爱读书、重视学习的人。

古人云“非学无以广才，非学无以明志”，一个肯读书、肯学习的干部，总会给人以思想活跃、思维敏捷、涵养深厚的印象，其工作态度、工作能力、精神境界，与不爱学习、不爱钻研的干部相比，有非常明显的区别。

现实工作中，有些干部之所以找不到解决问题的办法，畏难发愁，束手无策，出现了不同程度的“知识恐慌、本领恐慌”，很重要的原因就是平时不重视学习、不勤于学习、不善于学习，欠缺良好的学习力。

提高学习力应该着重把握三个环节：（二）领导干部应不断提高执行力领导干部的执行力就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。

简单说，就是落实能力。

对执行力重要性的认识，古今中外都有鲜活生动的事例。

“言必信，行必果”，这是孔子在《论语》中最早提出的关于“执行”的思想。

《致加西亚的信》一书中的主人公罗文，是一个普通的军人，在不知道送信地方的情况下，忠于职守，不怕艰难险阻，完成了“把信送给加西亚”的任务，这是西方关于执行力的一个经典故事。

一个部门、一个地区的发展也是一样，光有意图、决策、战略不行，最重要的是要有人执行。

执行有力、执行到位，工作就会事半功倍、圆满完成；执行不力、执行不到位，工作就会失职、出乱子，如：山西襄汾尾矿库溃坝事故，石家庄三鹿毒奶粉事件，深圳龙港9．20特大火灾事故等一系列重大安全事件的背后，既暴露出企业道德的缺失与企业诚信和社会责任的严重缺乏，更暴露出政府相关职能部门的不作为，监管不到位、相关领导干部的执行力缺失。

提高执行力，要在三个方面下功夫：（三）领导干部应不断提高协调力领导干部要做好协调，一是要尊重上级，维护上级的威信，为上级分忧。

在工作中要坚决支持上级领导的工作，坚决服从上级领导和指挥，坚决贯彻、落实、执行上级的决议，真实反映工作中存在的问题和群众的意见、要求，紧密结合本地区、本部门的实际，创造性地开展工作，尽职尽责地完成上级交给的各项任务。

二是要注意把握上级会议精神和有关领导的讲话精神，准确把握工作的重点和方向，把上级的精神和本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，在创新中干事，在干事中创新，掀“浪头”，起“浪花”，不断推动各项工作上台阶、上水平，为自己的工作、学习、进步等营造更加和谐有利的环境。

三是要注意多向上级领导请示汇报工作，坦诚地向上级领导亮明自己的观点、表明自己的态度，真诚地向上级领导汇报思想、交流看法、疏通感情，即使存在一些分歧和意见，也应该开诚布公地向上级领导讲明情况，说明原委，消除误会，赢得上级领导和上级部门的理解和支持，避免在贯彻落实上级领导意图时出现偏差。

三是要做好对下协调，确保部门内部正常高效运转。

领导干部要有做好干部群众思想政治工作的能力，善于把自己身边的干部团结在自己周围，集中大家的智慧，形成思想统一、精神振奋、廉洁高效的工作作风；领导干部还要有科学安排、统筹规划的能力，使下级能够明确不同阶段的工作职责和任务，调动下级的工作积极性、主动性，努力营造风正、气顺、心齐、劲足的工作氛围；领导干部更要有带好本部门队伍的能力，要树立以人为本、和谐发展的理念，为下级部门发展和普通干部成长创造良好的环境和条件，领导干部要通过自己的带头表率作用，从思想上、工作上、作风上带出一支战斗力较强的队伍，保证工作意图的实现和工作任务的完成。

（四）领导干部应不断提高创新能力要解放思想，更新观念。

党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。

解放思想，更新观念，首先要认清差距，克服小成即安、小进则满、盲目乐观的思想，增强又好又快发展的紧迫感。

其次要与时俱进，克服四八稳、怕担风险、因循守旧的思想，努力在推动科学发展上取得新成效。

再次要攻坚克难，克服害怕困难、缺乏胆识、没有魄力的思想，树立开拓进取、昂扬向上的精神状态。

形成聚精会神谋大局、全力以赴办大事、持之以恒求发展的良好氛围;要博采众长，开阔视野。

首先要擅于向历史学习，获取各种有价值的信息；其次要向先进发达地区学习，拓宽思维，创新思路。

再次要向同行学习，学习同行的好做法好经验。

;要勇于探索，善于总结。

没有探索精神，中国就不可能有改革开放30年的巨大变化，就不可能有神七飞船上天，中国人就不可能迈向太空。

只有不拘泥于传统思维和做法，在尊重事实和科学的基础上，创造性的开展工作，才能称之为有较强的创新力。

领导干部既要勇于探索，又要善于总结。

通过总结把工作水平提高到一个新的高度。

领导干部素质和能力的提高是一个相对漫长的过程。

“十年树木，百年树人”。

作为领导干部必须不断提高自己各方面的素质能力，才能为推动地方科学发展、实现率先发展做出应有的贡献。