旅游法律法规主要知识点

旅游法律法规主要知识点（三）旅行社管理法规制度

旅游业的三大支柱:旅行社,旅游交通,旅游饭店.

2，旅行社的概念:旅行社是依法设立并具有法人资格，从事招徕，接待旅行者，组织旅游活动，实行独立核算的企业。

1）旅行社是经过旅游行政管理部门审批设立的。

2）从事招徕和接待旅行者。（代办出境，入境，签证手续）

3）以营利为目的。

3，根据《条例》，旅行社按照经营范围可以分为国际旅行社和国内旅行社两类。

国际旅行社可以经营的业务有：

1）招徕外国旅游者来中国，提供相关服务。

2）招徕我国旅游者在国内旅游。

3）经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到外国和港澳台地区旅游。

4）经国家旅游局批准，组织我国境内居民到边境地区旅游。

5）其他经国家旅游局规定的旅游业务。

未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营中华人民共和国境内居民出国旅游业务，港澳台旅游业务和边境旅游业务。

国内旅行社的经营业务：

1）招徕我国旅游者在国内旅游。

2）代订，代购国内交通客票，提供行李服务。

3）其他。

4，设立旅行社的条件：

1）有固定的营业场所。

2）有必要的营业设施。

3）有经培训并持有省，自治区，直辖市以上旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员。

4）有符合条例规定的注册资本和质量保证金。

国际旅行社注册资本不得少于150万元人民币，经营入境旅游业务，应当再缴纳60万元人民币质量保证金。经营出境旅游应当缴

纳100万元人民币质量保证金。

国内旅行社注册资本不得少于30万元人民币，并缴纳10万元人民币质量保证金。

5，申请开办旅行社应提交的文件：

1）设立申请书。

2）设立旅行社可行性研究报告。

3）旅行社章程。

4）旅行社经理、副经理履历表和国家规定的任职资格证书。

5）开具银行出具的资金信用证明。

6）经营场所证明。

7）经营设备情况证明。

6，申请国际旅行社的审批程序：

1）向所在地的省，自治区，直辖市人民政府旅游行政管理部门提出申请。省，自治区，直辖市旅游行政管理部门收到申请书后

30个工作日内签署审查意见。

2）报国家旅游局审核批准。

申请国内旅行社的审批程序与国际旅行社的审批程序基本相同，不同的是由省，自治区，直辖市旅游行政管理部门授权，市地

级旅游行政管理部门审批。

7，外国旅行社在中国设立常驻机构，必须经国务院旅游主管部门批准，并且只能从事旅游咨询，联络，宣传活动，不得从事经

营旅游业务。

8，外商旅行社包括三种形式：中外合资经营旅行社，中外合作经营旅行社，外商独资旅行社。

《条例》规定，入世后6年方可允许设立外商独资旅行社。

《条例》规定，中外合资经营旅行社的注册资本最低限额外人民币400万元。

我国承诺在入世后3年内，合资旅行社的注册资本最低限额降至250万元人民币。

9，外商投资旅行社的中国投资者应符合的条件：

1）是依法设立的公司。

2）最近3年无违法或者重大违规记录。

3）符合国务院旅游行政管理部门规定的审慎的和特定行业的要求。

10，外商投资旅行社的外国旅游经营者应符合的条件：

1）是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业。

2）年旅游经营总额4000万美元以上。

3）是本国旅游行业的会员。

国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起60日内对申请审查完毕，做出批准或者不批准的决定。11，中国入世6年内，将取消对合资旅行社或者旅游经营者设立分支机构的限制。

外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅行业务。不得经营中国公民出国业务。

12，旅行社根据业务和经营发展的需要，可以设立分法人分社和门市部（包括营业部）等分支机构。旅行社不得设立办事处、

代表处和联络处等办事机构。

国际、国内旅行社每设立一个分社，应分别增加注册资本75万元人民币、15万元人民币。

国际、国内旅行社每增加一个分社，分别增加质量保证金30万元人民币、5万元人民币。

13，旅行社质量保证金，是指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理，用于保障旅游者合法权益的专用款项。

1）旅行社发生合并、解散、转产、破产等情形，保证金作为旅行社企业财产的一部分，按有关法律处置。2）旅行社终止经营，退还保证金。

3）保证金的利息属旅行社所有。每年将利息1/3退还旅行社。

赔偿人请求赔偿的时效期限为90天。

14，对保证金的管理实行"统一制度、统一标准、分级管理"的原则。

保证金适用范围：

1）旅行社因自身过错未达到合同约定的服务标准而造成旅游者的经济权益损失；

2）旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；

3）旅行社破产后造成的旅游者预交旅行费损失。

保证金不适用范围：

1)因不可抗力因素.

2)人身财务意外事故的.

3)保证金赔偿情况以外的.

4)超过规定时效和期限的.

5)司法机关已经受理的.