十个全覆盖的主要内容

“十个全覆盖”的主要内容
2009年10月，省纪委九届五次全会提出的“十个全覆盖”是当前和今后一个时期党风廉政建设的重点工作。

准确把握“十个全覆盖”的基本内容和要求，是做好这项工作的前提。

为了帮助大家开展工作，现将“十个全覆盖”的相关内容提供给大家学习参考。

一、什么是“十个全覆盖”？
“十个全覆盖”是指（1）项目监督检查全覆盖;（2）腐败风险预警防控全覆盖;（3）电子政务和电子监察系统全覆盖;（4）省市县三级国库集中收付全覆盖;（5）行政服务网络体系全覆盖;（6）五公开全覆盖;（7）招标投标综合监管模式全覆盖;（8）“三资”清理及监管代理全覆盖;（9）廉洁教育全覆盖;(10)基层纪检组织建设全覆盖。

二、“十个全覆盖”的基本内容是什么？
1、以促进扩大内需政策贯彻落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每个政府投资建设项目监督检查的全覆盖。

主要包括完善日常监督检查机制，实现对扩内需项目、政府投资项目以及项目财政资金监督检查全覆盖，逐步建立健全工程建设领域项目信息公开和信用公开制度。

2、以构建惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。

主要包括以容易滋生腐败的重点领域、关键岗位为主体，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，查找各层次的腐败风险，有针对性地制定预警防控措施，健全完善各项制度和机制，形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。

3、以提高行政效能为目标，努力实现民政部门电子政务和电子监察系统全覆盖。

主要包括实现省、市、县三级电子政务网络的全覆盖，建立电子服务平台，将行政服务和行政审批项目纳入电子监察系统，实现网上申报、网上审批、实时监控、社会互动，逐步提高运行质量，推进电子政务系统应用，进一步拓展电子监察系统覆盖领域。

4、以从源头上防治“小金库”为目标，强化公共资金监管，努力实现国库集中收付的全覆盖。

主要包括深化国库集中收付改革，实现国库集中收付覆盖到所有基层预算单位；深化部门预算改革，推行财政预算公开；深化“收支两条线”管理改革，严格执行非税收入收缴分离制度，加强财政票据管理。

5、以为民利民便民为目标，努力实现民政系统行政服务网络体系的全覆盖。

主要包括将政府行政审批、行政服务
纳入服务网络体系，完善行政服务网络体系软件建设，基本实现网上申办，提升运行质量，提高综合效益。

6、以公共权力运行公开透明为目标，努力实现政务、厂务、村务、公用事务和基层党务公开的全覆盖。

主要包括通过完善制度机制和平台建设，进一步深化政务公开、公用事业单位办事公开，深化厂务公开，深化村务公开民主管理工作，稳步推进党公开。

7、以规范招投标市场秩序为目标，努力实现“五统一”招标投标综合监管模式的全覆盖。

主要包括统一综合监管机构、统一招投标综合平台、统一行政监管规章制度、统一评标专家库、统一行业自律，逐步提高运行质量和效益。

8、以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为目标，努力实现全市农村集体“三资”规范管理的全覆盖。

主要包括全面开展农村“三资“清理”，清查登记后的集体资金、资产和资源纳入乡镇、街道统一监管，实行会计电算化管理；完善监管代理各项制度机制，完成监管机构挂牌，对监管代理工作开展检查验收。

9、以推动廉政文化“六进”（进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村）为目标，努力实现廉洁教育的全覆盖。

主要包括以党政机关和领导干部为重点，面向全体社会成员，全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，充
分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，创作一批有影响的廉政文化作品，编排一批具有较强感染力的廉政文艺节目，建成一批廉政文化示范点，推动廉政文化深入社会领域，增强全社会反腐倡廉意识。

10、以提高基层纪检监察工作水平为目标，努力实现各级纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。

主要包括中纪委提出的加强基层纪检监察队伍建设的要求，通过推进和落实县、市、乡镇（街道）“七有“工程（有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话）、村（社区）”五落实“（组织、人员、责任、制度、保障）标准，达到强化纪检监察队伍、强化硬件设施、强化制度保障、强化业务操作、提高工作水平的目标。