关于城市规划管理的研究
关注城市规划管理的理论研究
关注城市规划管理的理论研究【摘要】随着我国经济的不断发展以及经济体制的转变，使得许多城市原先的规划管理系统出现了各种问题。
因此，做好城市规划管理是我国现阶段城市建设的一项基本任务。
本文从规划管理的依据出发，研究了规划管理的内容以及模式，并进一步探讨了规划管理所存在的问题，并给出了相应解决途径。
【关键词】城市规划；管理；理论研究1、引言对于城市建设来说，科学且合理的城市规划管理是非常重要的。
通过实践证明，城市规划与城市广大市民的生活息息相关，不仅与城市现在的经济发展有密切联系，也在不同程度上影响着城市的长远发展。
同时，城市规划管理不仅涉及到多学科的基础理论，也涉及到各种产业发展的基本知识与综合应用。
因此，只有在综合考虑了各种因素之后，才有可能简历一个完整的城市规划体系。
2、城市规划管理依据首先，城市规划管理包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理。
城市规划编制管理主要是组织城市规划的编制，征求并综合协调各方面的意见，规划成果的质量把关、申报和管理。
城市规划审批管理主要是对城市规划文件实行分级审批制度。
城市规划实施管理主要包括建设用地规划管理、建设工程规划管理和规划实施的监督检查管理等。
在现行的管理体制下，由于规划编制与规划实施不能很好的相互衔接，使得规划管理工作过于复杂。
其中一种突出的现象就是，城市规划的审批周期漫长，直接导致了规划编制人员精力的浪费。
而在城市规划实施过程中，细化工作进度较慢，导致规划管理依据的缺少。
3、城市规划管理内容城市总体规划要因地制宜地、合理地安排和组织城市各建设项目,采取适当的城市布局结构,并落实在土地的划分上；要妥善处理中心城市与周围地区及城镇、生产与生活、局部与整体、新建与改建、当前与长远、平时与战时、需要与可能等关系，使城市建设与社会经济的发展方向、步骤、内容相协调，取得经济效益、社会效益和环境效益的统一；要注意城市景观的布局，体现城市特色。
根据《城市规划法》第四章“城市规划的实施”具体阐明了城市规划实施管理的主要内容。
我国城市规划管理存在的问题及对策研究
我国城市规划管理存在的问题及对策研究一、城市规划管理的概念（一）城市规划的基本概念城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
城市规划是综合性、政策性很强的政府职能。
城市规划还是一门跨越自然科学和社会科学的综合性的学科。
城市规划真正作为一门重要的科学，是在资本主义发展以后形成的。
1898年英国人霍华德提出田园城市理论。
1933年《雅典宪章》提出城市四大功能:居住、工作、休憩、交通。
1977年《马丘比丘宪章》提出城市的综合性、多功能，城市与自然的和谐。
面向21世纪的世界城市发展潮流是城市化和城市的可持续发展，全球经济一体化和城市的多样化。
城市规划肩负着更加艰巨而繁重的任务。
我国城市规划的发展：1980年召开全国城市规划工作会议;1984年《城市规划条例》实施;1990年《城市规划法》实施；1996年国务院颁布《关于加强城市规划工作的通知》；2008年1月1日起实施新的《城乡规划法》。
我国城市规划发展方向:在大力加强城市规划对土地及空间资源调控和建设活动管理的同时，既逐步向综合规划发展，又及时注重城市实体形象的塑造。
新时期我国城市规划的基本任务:“统筹安排城市各类用地及空间资源，综合部署各项建设，实现城市经济和社会的可持续发展。
”可持续发展是使经济、社会、人口、资源和环境协调发展，核心在协调。
社会主义市场经济条件下我国城市规划的定位:城市规划是国家对城市的建设和发展实行宏观调控和具体管理的重要依据和手段。
国家要求“切实发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用，促进城市经济和社会协调发展。
”城市规划的特性:高度的综合性、政策性、技术性、专业性、前瞻性、强制性。
城市规划要通过对土地、空间资源及各项建设的管理，处理好十大关系一一近期与远期、局部与整体、需要与可能、城市与区域、平常时期与非常时期、经济发展与环境保护、城市发展与耕地保护、现代化与历史文化保护、旧城改造与新区开发、城市功能与城市形象的关系。
城市规划管理研究的背景和意义
城市规划管理研究的背景和意义一、世界城市化进程有关城市化水平的数据在大约1800年后才出现，估计1800年世界人口约为9、06亿，其中大约2、17亿(24%)的人口生活在拥有两万人口规模以上的城市中，大约2%的人生活在拥有10万人口的城市里。
1850年，世界人口大约增长30%，拥有2万规模人口以上的城市人口比重增长了132%，大城市的人口比重增长了76%。
在1900年-1950 年期间，大城市人口增长率达到254%。
与此同时，城市化在世界各个地区出现了巨大的差异性。
1、发达国家的城市化历程18世纪60年代产业革命的发生，使机器大生产取代了手工生产，而工业生产的集中促使了城市化的发展。
进入19世纪以后，发达国家的城市化明显加快，村镇向城镇发展，小城镇向城市化发展，城市人口迅速增长。
在随后的几十年间，大多发达国家已经过了城市化的初始阶段、高速发展阶段和成熟阶段。
由于经济发展水平和工业化的发展过程长短不一，形成发达国家之间城市化发展时间不一致现象。
欧洲国家尤其是英国，城市化进程最早，发展最广泛，从1760年开始到1851年，90年间，英国城市人口超过了总人口的50%，而当时世界人口中，城市人口只占总人口的6、5%。
而到1921年，其城市化水平已达77、2%。
2、发展中国家的城市化进程和发达国家城市化相比，发展中国家起步晚，历史短。
由于多数发展中国家都曾为殖民地，18 世纪60年代的产业革命对其影响很小。
二战前，发展中国家城市化发展较为缓慢。
在亚洲，和发达国家一样，发展中国家中的城市化进程也显出很大的地区差异。
以中国为例，建国后几十年，由于种种原因城市化进程一直非常缓慢。
1978 年，中国结束了其计划经济时代，才开始了一条类似美国、德国和英国在18、19世纪所采取的发展道路，城市化步伐随之加快。
发展中国家城市化的另一个特点，就是其大城市人口增长速度特别快。
因此发展中国家城市人口增加速度较快，远远的超过了发达国家的城市化速度，随着进一步的发展，在世界范围内，城市化水平的地区差异将不断缩小。
城市规划管理对城市规划设计的影响研究 王琨
城市规划管理对城市规划设计的影响研究王琨摘要：随着社会的发展和城市化进程的加快，城市规划和设计变得更加科学、合理，城市规划管理与城市规划设计密切相关，城市规划管理的方向和城市规划设计的设计理念的一个非常重要的影响，对于规范城市发展，提升城市的功能起着关键的作用。
因此，着眼于城市规划管理和城市规划设计，论述了城市规划管理的影响，城市规划设计，城市规划设计，城市规划管理，并在未来的城市规划和设计的主要发展方向。
关键词：城市规划管理；城市规划设计；影响研究引言市场经济的快速发展推动了城市化在中国的发展，与城市规划和设计也在不断的提高，但仍存在许多不足，目前的规划与设计。
因此，为了更好的满足城市居民的生活需要，促进城市的健康发展，我们应结合当代主流城市的规划和设计，充分发挥城市规划管理城市规划的积极影响设计，为城市的健康发展和经济水平的提升提供坚实的保障。
1 城市规划设计和城市规划管理1.1城市规划设计城市规划与设计的工作通常是制定科学合理的计划由政府部门或委托城乡规划设计院，在选择规划单位时，必须选择具有相关资质的科研机构，形成一支强大的队伍，然后，我们应该充分调查研究，对城市各方面的实际情况，并基于当前城市发展状况分析整个城市发展的一个最科学、合理的决策，同时，合理的城市规划应编制和计划必须符合相关的法律法规，如今，它不仅是政府机构，可以参与城市规划和设计工作，但也有一些企业或具有相关资质的设计院。
根据我国目前的情况，资质较高的设计单位主要包括清华、同济设计院，在具体的规划设计工作中，要继续加强生态环境保护，在满足城市基本功能的基础上，我们应该尽量减少对生态环境的影响，充分整合城市生态环境的特点，使城市规划和设计工作，更好的为人民服务，可以避免对原有生态环境的严重破坏。
1.2 城市规划管理城市规划管理其主要目的是根据实际情况收集相关数据，根据管理系统和规划设计操作的特点，整合科学合理的管理与控制模式，这种管理模式明确了相关的管理内容，能够弥补设计和中期运营管理的负面影响。
城市商业中心的规划和管理研究
城市商业中心的规划和管理研究城市商业中心的规划和管理是现代城市发展中的重要问题之一、商业中心是城市经济的重要组成部分，对于城市的发展具有重要的引领和带动作用。
因此，规划和管理城市商业中心不仅涉及到城市经济发展的问题，还涉及到城市空间布局、交通流量管理、环境保护等多个方面的问题。
本文将对城市商业中心的规划和管理进行研究。
首先，城市商业中心的规划是确保商业活动能够顺利进行的基础。
商业中心的规划需要考虑到商业活动的类型和规模，商业设施的布局和容量等方面的问题。
商业中心的规划需要根据城市的发展需求和市场需求进行，确保商业中心能够满足市民的购物和消费需求，并促进城市经济的发展。
商业中心的规划还需要考虑到不同商业活动的空间需求，例如零售业需要较大的店铺面积，而餐饮业需要较大的用餐场所等。
因此，在商业中心的规划中还需要考虑到商业设施的类型和功能，以及商业设施的容量和空间布局等问题。
其次，商业中心的管理是确保商业活动能够有序进行的重要手段。
商业中心的管理需要考虑到商业活动的安全、环境和秩序等方面的问题。
商业中心的管理需要保持商业设施的正常运行，确保商业活动的顺利进行。
商业中心的管理还需要维护商业设施的秩序，防止商业活动中出现乱象和纠纷等问题。
商业中心的管理还需要考虑到商业设施的维护和修缮等问题，以确保商业设施的正常使用。
商业中心的管理还需要考虑到商业设施的环境保护，确保商业活动不对环境造成污染和破坏。
城市商业中心的规划和管理还需要考虑到交通流量的管理和调控。
商业中心的规划和管理需要考虑到商业活动对交通流量的影响，以及交通流量对商业活动的影响。
商业中心的规划和管理需要确保商业活动的顺利进行，同时也需要确保交通流量的顺畅和安全。
商业中心的规划和管理需要考虑到商业活动和交通流量之间的关系，合理安排和组织交通流量，以减少交通拥堵和事故发生的可能性。
商业中心的规划和管理还需要考虑到不同交通工具的需求，例如行人、自行车、摩托车和汽车等。
城市规划管理 “四层次”模型的构建与应用研究
所 指 ， 以是 对 城 市 政 府 行 为 加 以约 束 的 可
省级政 府 ， 甚至 中央政府 ， 在一定 条件下
也可 以是对城 市规划 部 门加 以管 理的城
市政府。
１ 引导层 。上级政府在这里承担了维 、
池 州市城市总体
护公共利益 的公平仲裁者的角色。它通过
城
一
老 望
政 策方 向的调整对利益层的利 益诉 求加 以引导 ，平衡 各
值判 断 目标确定 、 备选方案 的制定 与选 择 、 决策 、 实施 与
发展 ， 但是规划 的理念与方法的滞后 ， 又导致 了各种社会 矛盾集 中反映在规划管理工作 中。“ 政府” “ 、专家” “ 、经济
４ 监 督 层 由政 府 、 济 组 织 、 会 公 众 、 体 舆 论 等 、 经 社 媒
方 利益 ； 通过制定规则规范城市规划 的过程 ； 通过建立意
市发展 中的一种制度安排。这种制度安排决定了城市利 益相关者之间的利益分担和参与城市决策的能力。作为
见传递 机制 ，听取监督层对城市规划执行情况的反馈意
题加 以纠 正 。
见， 并可能据此调 整政 策导 向； 通过问责机制对出现的问
种制度安排 的城市 规划管理， 随着城 市发展而 不断演
变 和创 新 。
２ 利益层由城市规划 的四类主体构成。他们 以实现 、
本研究结合 了笔者多年的政府管理和城市规划管理 经验 ， 在理论研究的基础 上 ， 结合现在的城市规划理论 和 我国的城市规划实际 ，笔者建立起基于公共管理导 向的
在市场经济 的新形势下 ，经济发展逐渐成为 各项 建 设 的主导 ，城市 规划模式在地方政府 主导之下 向营销 型
城市可持续发展的城市规划与管理策略研究
城市可持续发展的城市规划与管理策略研究城市化是现代社会发展的必然趋势，但城市化过程中所带来的环境、经济和社会问题也日益突显。
为了实现城市的可持续发展，城市规划与管理策略成为关键因素。
本文将探讨城市可持续发展的城市规划与管理策略，旨在为城市化进程中的决策者和规划者提供参考。
一、城市规划策略1. 综合规划综合规划是城市可持续发展的基础，需要考虑城市土地利用、交通网络、公共设施、环境保护等多个方面。
在编制综合规划时，应充分考虑城市的自然环境、地理特点和人口趋势，以确保城市发展的可持续性。
2. 创新规划理念城市规划需要采用创新的理念和方法，以适应快速变化的城市需求。
借鉴国际先进的城市规划理念，如可达性规划、社区规划和景观规划等，可以提升城市规划的质量和效果。
3. 强化社区参与城市规划的决策应该充分考虑到居民的利益和需求，因此在规划过程中，应鼓励和强化社区居民的参与。
可以通过召开公民听证会、征求居民意见等方式，让居民在城市规划中发挥更大的作用。
二、城市管理策略1. 环保管理可持续城市发展必须注重环境保护。
城市管理者应加强对环境的保护和修复工作，推行绿色建筑、节能减排和垃圾分类等措施。
此外，要建立健全的环境监测体系，及时发现和解决环境问题。
2. 基础设施建设城市管理主要包括供水、供电、供热、供气等基础设施的建设和运营。
在城市可持续发展中，城市管理者应注重提高基础设施的效率和可靠性，使城市居民能够享受到更好的基础服务。
3. 交通管理城市交通是城市管理的重要组成部分，也是城市可持续发展的重点。
城市管理者应加强交通规划和交通监管，提倡公共交通和非机动交通，减少私人汽车的使用，以减少交通拥堵和空气污染。
三、城市可持续发展案例研究1. 新加坡的城市可持续发展新加坡是一个典型的城市国家，其成功的城市规划与管理策略为其他城市提供了宝贵经验。
新加坡通过限制私家车拥有量、建设高效的公共交通系统和大规模的城市农业等方式，有效地解决了城市土地紧张、交通拥堵和食品安全等问题。
城市规划管理体制与职能的转型研究
一
三、现行城市规划管理职能转型的措施研 究
城 市规 划管 理职 能是 规划 管理者 为了实施 对城 市资 源有 效管理
、
我国的城市规划管理职能
１ 我 国城市规 划管 理职 能 ． 所 必 须承担 的基 本职 责 ，它是一 个复 杂 的多层 次 的动 态 关联结 构 ， 社 会 的可 持 续 发展 是 和 有 效 的政 府 离 不 开 的 ．人 们 越来 越 认 职 能 的转 变涉及 业 内业外 ，受众 多因素 制约 ，但 它却是 市场经 济体 识 到 ，社会 发展 的关 键所 在就 是有 效的 政府 ，维 护 国家的利 益 ，公 制 的 客观要 求和 必然 结果 。城市 管理 要强 化 以法管理 。严格依 法行 众 的利 益是 城市 规划 的核心 任务 ，以此 来推 动经 济社会 的可 持续 发 政 ，以法律规 范 各项城 市规 划建 设 活动 ，对严 重违章 建设 工程 要依 展 ，积 极调 动原 有的资 源。 法 严惩 。而 对其 他类 型则 可 以行政 的 、经 济 的手段 酌情 处罚 。随着
热●＇ －新 ， 点 分 ● ｔＪ ， Ｐ ■、 一 － ｌ，－
城市规划 管理体制与职能 的转型研究
一 刘春艳 那娜娜 黑龙江省富锦市规划局
［ 要 ］ 国从 计 划经 济到 市场经 济的 “ 型”及 社会 主 义市场 经济 的不 断发展 ，作 为政 府职 能之一 的规 划管理 职能 包括规 划 管理 摘 我 转 体 制及规 划 管理机 制都 必须进 行转 变和 改革 。城 市规划 管理职 能应 采取 强化规 划行政 服务 职能 、强化 规划行 政裁 判 角色和规 制方 法、强化 规 划行政 引导职 能及 实现 方式 等三 项措施 进行 转 变。 ［ 关键词 ］ 市规 划 城 市规划 管理 体 制研 究 城
基本理论城市规划管理范文2篇
根本理论城市规划管理范文根本理论城市规划管理范文精选2篇〔一〕城市规划管理是现代城市化进程中的根底性工作之一，发挥着重要的作用。
因此，本文将基于城市规划管理的根本理论，从概念、原那么、方法等方面进展阐述。
城市规划管理是指在城市的规划阶段或城市规划施行阶段，进展对城市规划的监视、管理和评价等一系列工作，包括规划的制定、审定、方案设计、工程管理等方面。
1.以人为本原那么城市规划管理要满足人民群众对美妙城市的向往和追求，不断进步城市的品质、素质和档次，满足人们的生活、消费和文化需求。
2.科学性原那么城市规划管理要以科学、客观、公正、合理的方式进展，综合考虑城市的经济、环境、社会等多方面的因素，制定和施行符合城市实际开展的规划。
3.规划主导原那么城市规划管理要把规划作为主导，从整体上协调城市的各项建立工作，实现城市开展的可持续性。
4.可行性原那么城市规划管理要遵循可行性的原那么，不能脱离城市现有的根底和开展程度，也不能违犯城市规划法律法规和相关的规章制度。
1.系统分析城市规划的制定和施行需要通过系统分析，从城市的历史、地理环境、人口、经济、社会、文化等多方面进展分析，找出城市的优势和优势，制定出符合城市实际的规划。
2.经济评价城市规划的制定和施行需要进展经济评价，分析城市建立所需的投资和收益，评估规划方案的可行性和效益。
3.环境评价城市规划的制定和施行必需要进展环境评价，分析城市建立对环境的影响，制定相应的环境保护措施，确保城市建立的可持续性。
4.社会评价城市规划的制定和施行还需要进展社会评价，要分析城市建立对社会的影响，制定相应的社会保障措施，确保城市建立的公共利益和社会和谐稳定。
综上所述，城市规划管理是城市化开展进程中的根底性工作，需要在概念、原那么、方法等方面进展标准和管理，以保证城市建立的协调性、可持续性和公共利益性。
在将来的城市规划管理中，我们还需不断创新，制定更加符合城市开展实际的规划，为人民群众创造更加美妙的城市生活环境。
城市土地利用规划与管理的技术与工具研究
城市土地利用规划与管理的技术与工具研究城市土地利用规划与管理是一项重要的任务，旨在合理利用城市土地资源，促进城市可持续发展。
在城市化进程日益加速的背景下，土地利用规划与管理变得尤为重要。
本文将着重研究城市土地利用规划与管理所需的技术与工具，包括地理信息系统（GIS）、遥感技术和三维可视化技术等。
首先，地理信息系统（Geographic Information System，简称GIS）在城市土地利用规划与管理中具有重要作用。
GIS是通过将地理空间数据与属性数据相结合，实现地理空间分析与决策支持的一种技术系统。
在城市土地利用规划方面，GIS可以用来进行土地现状调查、土地资源普查与评估、土地功能分区等工作。
通过对城市土地的空间分析，可以合理规划土地的用途、密度和布局，提高土地利用效益。
另外，GIS还可以用于土地管理中的土地权属管理、土地用途管制和土地整治等工作，提高土地管理的科学性和精确性。
其次，遥感技术在城市土地利用规划与管理中也具有重要意义。
遥感技术利用航空或卫星传感器获取地球表面的影像数据，通过对影像进行解译与分析，可以获取大范围的土地利用信息。
在城市土地利用规划方面，遥感技术可以用来进行土地覆盖分类与变化监测，全面了解城市的土地利用特点与变化趋势。
同时，遥感技术还可以提供高分辨率的地表影像数据，为城市土地规划提供详细的空间信息。
在土地管理方面，遥感技术可以用来进行违法用地监测、土地利用效益评估和土地资源调查等工作，提高土地管理的监测能力与决策支持水平。
最后，三维可视化技术在城市土地利用规划与管理中的应用呈现出强大的潜力。
三维可视化技术利用计算机图形学的方法，将地理空间数据以三维模式呈现出来，使人们能够更直观地观察与分析地理空间关系。
在城市土地规划方面，三维可视化技术可以用来进行场景模拟与演示，帮助规划者更好地理解规划方案的效果与影响。
此外，三维可视化技术还可以用于公众参与，利用虚拟现实技术让公众直观地了解土地利用规划的内容与影响，提高公众对土地规划决策的理解与接受度。
城市公共设施规划与管理的策略研究分析方法
城市公共设施规划与管理的策略研究分析方法引言城市公共设施是城市基础设施的重要组成部分，对于城市的发展和居民的生活质量有着重要影响。
因此，城市公共设施的规划与管理显得尤为重要。
本文将探讨城市公共设施规划与管理的策略研究分析方法，旨在为城市公共设施的发展提供理论支持和实践指导。
一、城市公共设施规划的背景与意义城市公共设施规划是指对城市公共设施进行合理布局和规划，以满足城市居民的基本需求。
城市公共设施包括道路交通、供水供电、绿化环境等方面，是城市正常运转和居民生活的基础保障。
城市公共设施规划的背景是城市化进程的加速和人口的快速增长，这使得城市公共设施的需求与供给之间出现了严重的失衡。
因此，进行城市公共设施规划具有重要意义。
城市公共设施规划的意义主要表现在以下几个方面：1. 促进城市可持续发展。
合理规划城市公共设施能够有效提高城市的运行效率，减少资源的浪费，从而实现城市的可持续发展。
2. 提高居民生活质量。
城市公共设施的完善能够提供更好的生活环境和基础设施，提高居民的生活质量。
3. 优化城市空间布局。
城市公共设施规划可以合理布局城市的空间结构，避免城市资源的过度集中，实现城市空间的均衡发展。
二、城市公共设施规划与管理的策略研究方法理目标，采用的一系列科学、系统的研究方法和策略。
以下将介绍几种常用的策略研究方法。
1. SWOT分析法SWOT分析法是指通过对城市公共设施规划与管理的内部优势（Strengths）、内部劣势（Weaknesses）、外部机会（Opportunities）和外部威胁（Threats）进行系统分析，以确定规划与管理的发展方向和策略。
通过SWOT分析，可以明确城市公共设施规划与管理的优势和劣势，抓住机会，应对威胁，从而制定出科学有效的规划与管理策略。
2. 成本效益分析法成本效益分析法是指通过对城市公共设施规划与管理的成本和效益进行综合评估，以确定投资的合理性和效果。
成本效益分析法主要包括成本效益比、净现值、内部收益率等指标的计算和分析，通过对不同方案的比较，选择成本效益最优的方案进行实施。
城市规划管理中的突出问题及对策研究
城市规划管理中的突出问题及对策研究梁兆佳（佛山市顺德区天元建筑设计有限公司528303）【摘要】城市规划管理对于一个城市的整体空间布局，以及城市经济、政治、文化的持续、稳定、健康的发展均具有着重要的意义。
城市规划管理工作的好坏程度将直接影响到城市规划进程的整体实施进程。
但是，由于诸多因素的影响，我国城市规划管理整体水平还有待提升，笔者结合自己的实际工作之中遇到的较为突出的问题、前人的相关研究成果，提出了一些自己的看法。
希望能够更好的促进我国城市规划管理工作整体水平的提升。
【关键词】城市规划管理问题对策【中图分类号】F09【文献标识码】A【文章编号】1672-7355（2012）08-0221-01东方智慧正文：城市规划管理对于人居环境的改善以有及城市经济、政治、文化持续、健康、稳定的发展具有着重要意义。
从本质上来看，城市规划管理是对于一个城市的整体空间布局具有着重要的协调意义，是对于“一个城市的规划编制、规划许可、以及建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理工作”。
由此可见，城市规划管理工作的好坏程度将直接影响到城市规划进程的整体实施进程。
伴随着社会的不断发展，尤其是进入二十一世纪之后，城市规划管理问题伴随着我国市场制度的不断建立与健全，逐渐映入了人们眼帘。
在取得大量的成就的同时，作为新时期的城市规划管理工作者我们要能够保持清醒的头脑，对于目前我国城市规划管理过程之中出现的大量的不合理现象进行深入的分析与研究，这样才能够更好的促进我国城市规划管理工作的顺利进行。
本文结合了郭宜泉的《试论完善城市规划管理机制若干问题的思考》、何兴华的《管治思想对改进城市规划管理的启示》、陈虎的《基于城市经营的城市规划编制、实施与管理研究——理念、方法及实证》等文章，通过对于相关问题的阐述，同时结合自己的实际工作中出现的问题，提出了一些自己的想法。
一、城市规划管理亟待创新在城市规划管理过程之中，尤其是现代城市规划管理中。
探索城镇开发边界内的详细规划调整的原因和管理方法
探索城镇开发边界内的详细规划调整的原因和管理方法目录一、内容概括 (2)（一）背景介绍 (2)（二）研究意义 (3)二、详细规划调整原因分析 (4)（一）土地使用需求变化 (5)（二）城市发展战略调整 (7)（三）生态环境保护要求 (8)（四）基础设施改善需求 (9)（五）法律法规政策变动 (11)（六）其他原因 (12)三、详细规划调整管理方法 (14)（一）建立健全规划调整机制 (15)1. 明确规划调整原则 (16)2. 设立规划调整管理机构 (17)3. 制定规划调整流程 (18)（二）科学编制规划调整方案 (20)1. 充分调研论证 (21)2. 合理确定调整范围 (22)3. 确保规划调整的科学性与可行性 (23)（三）严格规划调整审批程序 (23)1. 明确审批权限和责任 (24)2. 规范审批材料和要求 (25)3. 建立审批会审制度 (26)（四）强化规划调整实施监管 (27)1. 建立健全监管体系 (28)2. 加强对实施过程的跟踪检查 (30)3. 及时处理违规行为 (31)（五）加强规划调整公众参与 (32)1. 建立信息公开平台 (33)2. 拓宽公众参与渠道 (35)3. 做好公众意见的采纳和反馈工作 (36)四、结论与展望 (37)（一）主要结论 (38)（二）未来展望 (39)一、内容概括本文档深入探讨了在城镇开发边界内进行详细规划调整的必要性与实施方法。
详细规划调整是城市规划的重要环节，它涉及到土地使用、交通布局、公共设施配置等多个方面，对于优化城市空间结构、提升居民生活质量具有重要意义。
本文档首先分析了当前城镇开发边界内规划实施中存在的问题，如用地紧张、功能混杂、环境压力等，并阐述了进行详细规划调整的紧迫性和重要性。
文档详细探讨了详细规划调整的原因，包括城市发展战略调整、人口增长与资源需求变化、生态环境保护要求等。
还介绍了详细规划调整的管理方法，包括制定调整规划、加强监管与执行力度、完善公众参与机制等方面。
城市规划管理存在的问题及对策研究
城市规划管理存在的问题及对策研究摘要：城市规划管理在城市长期战略发展方向中起着指导性作用，本文首先分析城市规划管理的定义，然后分别从管理机构权责不清、规划结构不合理、公众参与度低和文物古迹保护力度不够四方面论述我国城市规划管理存在的问题，最后在此基础上提出相关对策及政策建议，并进行小结，以期望为我国城市规划管理理论和实践提供借鉴和帮助。
关键词：城市规划管理、问题、对策中图分类号：tu984文献标识码：a 文章编号：随着我国经济的发展和技术的进步，社会对城市的需求愈加明显，使得城市的数量越来越多，城市规模也呈现几何数字增长，城市居民的居住环境也更加复杂化。
这一切对于城市规划管理部门及工作者来说既是机遇也是一项极大的挑战。
由于城市规划管理在城市长期战略发展方向中起着指导性作用，因此，城市规划行政管理部门如何在市场经济的大环境中，把握好城市规划原则，适应政府职能的转变，值得进一步探讨和研究。
一、城市规划管理的定义城市规划管理就是根据相关法律法规（主要是城乡规划法和城市规划法）,对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查，批准、核发“一书两证”（一书指：建设项目选址意见书，两证指：建设用地规划许可证与建设工程规划许可证），对城市规划行政许可的内容是否符合已批准的规划，以及城市内的建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理活动。
可以说，城市规划管理是一项综合性、复杂性、系统性和科学性很强的技术行政管理工作，直接关系着城市规划能否顺利实施。
规划部门通过规划行政权履行规划管理职能，以保障城市规划的实施。
二、我国城市规划管理存在的问题（一）城市规划管理机构权责不清目前，全国各城市都设有规划管理机构，但归属部门不同。
譬如有的属建委领导，有的与建委平行；有的设直属分局，有的设非直属分局等。
这就导致其行政级别、人员编制、职责范围、管理权限等差别很大。
其中规划主管部门的名称更是不统一：有规划局、城乡规划管理局、城乡规划环境保护局、规划国土局、规划国土房产局、规划建设局等。
关于城市规划管理工作的探讨
引导 ：拟定 一系列方 针政策和 法规 （ 包括法律 、行政法规 、部 门规章 、地方法规和规章） 、制度， 引导城市建设按 照城 市规划要求， 有计 划、有秩序 、有步骤地 进行． 使各项建 设尽可 能合理布 局 、节 省 用地 、 节 约投 资 、提 高 效 益 。 协 调 ：深入 了解各 部 门、行业 、单 位的基 本 情况 、要求和 发 展前景， 综合考虑 、协调各方面 的关系， 筹安排各项 当前建 设。包 统 括调节各种矛盾和解决各种有关 的问题， 调动群众支持， 参与城市规划 管理的积极性， 保证城市 规划实施 。 控 制 ：采用行 政的 、法 制的 、经济 的方式 对各 种城 市建 设项 目 进行直接和间接的制约， 如控制大城市人 口规槐 支持小城市发展 保 护文物古迹和优美环境， 使城市建设有计划 、按比例进行。 留有发展 并 余地等， 发展有利条佬 限制不利 因焘 避免损失和浪费， 使城市发展建设 遵 循健康 的轨 道进 行 。 监督 ：随时监督 、检查城市 规 划实施情况 ， 看 、了解 建设单 查 位是否按照城市规划要求施工， 及时纠正—切违反城市规 划和法规制度 要求的行 为。 坚决制止违章 占地和违章建设现象发生 。并运用行政手 段 奖优罚 劣， 制止不正 之风。 服务 ：城市规划管理工作 ， 是为各项 当前 建设和 建设 单位提 也就 供 有效 的服 务， 并保 护他们 的合法 权益 。所 谓 “ 超前 服 务 ” 寓 、“ 服 务于 管理之 中 ”等， 正说 明管理也 是超 前服务 。 决策 ： 城市 规划管理更重要 的在于为城市政 府提供 城市发展建 设的科学决策方案和意见， 使城市政府拍板 定案 、审查批准、发号施 令 时心中有数， 科学 、正 确 、失误 少。在城 市规划 管理部 门职 权范 围内， 对建 设用地 、各项 建设 的审批 、和 对各个 规划设计 方案 的确 认， 同样是 决策的体 现 。
我国城市规划管理体制与职能的研究
王 维
（ 黑龙江省依安县城 乡规 划委 员会 办公室 ， 黑龙江 依安 １ ６ １ ５ ０ ０ ）
摘 要： 城 市规 划是政 府一 种重要 职 能 ， 各 级政 府指 导城 市合理 建设和 发展及管 理城 市的 重要依 据和 手段是 城 市规 划职 能。 随着我 国社会 主 义市场 经济 的不断飞 速发展 ， 政府 职能之 一 的“ 城市规 划管 理职 能” 包括规 划管理 体制及 规 划管理机 制二 者都 面临着 改革 。 关键 词 ： 城 市规 划 ； 城 市规 划 管理 ； 职 能 ４ 现 阶段 中国城 市规 划 的 主要 社会 职 责 当今 中国社会主义在计划经济体制下 ， 中国城市规划的社会职 随着我国城市经济 的快速发展及市场经济体制 的转变 ， 现有的 且主要 的责任是负责在时间和 城市规划管理职能已适应不了我 国市场经济发展的需要 ， 从而暴露 责是国民经济计划的继续和具体化 ， 但伴随着中国经济体 出我 国城 市 规划 管 理体 制 中存 在 着 一定 的 问题 ， 包 括缺 乏 有 效 的协 空间上具体落实和安排我国的国民经济计划 。 现阶段 中国城市规划 的相应 的 调能力和手段、 职能不健全 、 权威性不强等诸多问题 ， 从 而使得我国 制 向社会主义市场经济的不断转变 ， 同时在经济体制发生变化 的过程 城市的规划难以适应我国的市场经济的需求。 城市规划 的管理者具 社会职责也慢慢开始发生着变化。 有较大的权力是政府的特殊地位赋予的 ， 因此就容易导致管理效率 中，经济 的发展仍然是衡量我 国城市规划政府的最重要指标之一 ， 同时中国的特殊体 低 和政府腐败现象的产生。 以上这些问题的出现使得城市规划调控 由于我国城市规划作为我 国政府行为的一部分 ， 所以 ， 也应帮助和配合 城市发展市场的能力降低 了。 如何有效 的促进社会经济 的发展和城 质决定规划局又作 为政府 的一个组成部 门 ， 市建设更为合理 ， 城市规划职能就需要发挥 出它的龙 头作用 ， 运用 我国政府推动经济社会的不断发展 。 ５ 现 阶段 我 国城 市规 划管 理 职 能 中存 在 的 问题 宏观调控手段和综合协调手段 ， 从而切实有效的履行政府调控城市 随着我国城市的快速发展和市场经济体制 的转变 ， 现有 的城市 发 展和 城市 建 设 的职 责 。为 适 应 我 国 的发 展 ， 我 国 的城 市 规 划管 理 由此暴 露 出我 职 能应 借 鉴 国 内外 的优 先经 验 ，进行 相 应 的适 应 我 国国情 的转 变 。 规划 管 理 职能 已不能 适应 我 国市场 经 济 发 展 的需 要 ， 这 些 问题 主要 表 现在 以下几 个 特 别是 现 阶段 我 国各 地 政府 都 在倡 导 建 立 服务 型 政 府 ， 城 市 规划 职 国城市 规 划管 理 中存 在 一定 的问题 。 方面 ： （ １ ） 政府职能不健全 、 政府职能缺乏相应有效 的协调能力和手 能的转变已成为城市规划管理部门应探讨 的严峻而深刻的问题。 段。（ ２ ） 由于我国政府 的特殊体质使得中国的城市规划管理者具有 １现阶段我国政府的城市规划管理职能 这些特殊的地位和体质容易导致规划管理效率 有 效 的政 府 是 国家 经济 和社 会发 展 的关键 ， 一 个 国家 和 社会 的 很大的权力和能力 ， 甚至会产生许多不该发生的腐败现象。以上这些各种问题问题 可持续发展需要一个有效的政府 。政府 的作用应该是补充市场 ， 而 低 ， 相互作用 ， 从而导致城市规划调控城市经济社会的发展能力大大降 不 是 替代 市 场 。这 已逐 渐 成 为人 们 的共识 。 ３ ） 我 国适合城市归还管理控制性详细规划的法力不够 。 城市规划是一种重要的政府职能。 我国各级政府指导我 国城市 低 。（ 合 理 健康 发 展 ， 建设 及 管理 城 市 的一 个 重 要依 据 和 重要 手段 是 城 市 ６结 束语 以上 可 见 ， 我 国现 阶段 的城 市规 划 管 理体 制 和 职 能 中存 在一 定 规划。 现 阶段 维护 国家 和公 众利 益 为 目的调控 空 间 资源 的开发 及 实 因此我国应该借鉴国内外相应 的先进的优秀的经验 现我 国经济 社会 的协 调及 可 持续 发 展 是我 国城 市规 划 的核 心任 务 。 的矛盾和缺陷 ， 吸 取优 点 改正 自身缺 点从 而实 现 我 国城 市 规 划管 理 职 能 和 城市 规 划作 为 一种 政 府行 为 ， 它 主要 包 括 对 城 市 内部 开 发 与建 设 的 和体 制 ， 安排 和 管理 ， 也 包 括对 城 市发 展 与 区域 城 市 化 的宏 观 调 控 与综 合 协 管理体制 的转变。 因此 ， 中国建议强化城市规划的服务 、 引导和裁判 职能作用 ， 最终建立起适应我国规划新的城市规划机制和体制。 调。 现阶段我国受市场经济的影 响城市规划 中受到市场经济的冲 ２ 我 国城 市规 划 管理 现 阶段 所 面 临 的社会 环 境 现 阶段 是 中 国城 市规 划 的 发展 关 键 时期 ， 当今 社 会 中城 市 规 划 击一段时间内将不可避免 ，作为集综合性及实用性为一体的行业 ， 并且还要 以解 受 到 了前 所 未 有 的 关 注 ， 主 要 展 现在 ： 我 国各 城 市 用 在 编 制 城 市 规 中国的城市规划必须要以满足城市发展需要为 己任 ， 我 国的 规划 行 政 主管 部 门作 为城 市 规 划的经费呈现几何级数增长形势。 我国的社会主义市场中城市规划 决城 市 发 展 问题 为主 要 责任 ， 设计 的市 场得 到 前所 未 有 的关 注 发展 迅速 。 各个 城 市 主要 负 责人 亲 划 的 管 理 者 ，在 我 国城 市 规 划 市 场 化 和全 世 界 国际 化 的 规 划 进 程 自 抓 城 市 规划 。 各 城市 吸 引 了越来 越 多 高素 质 的人 才 加入 至 ０ 城市 规 中， 我国要尽快实现城市规划管理体。 制和规划职能的转型及转变 ， 同时还要合理并 划 的 队伍 中 。 并 且 现 阶段 中 国的 城市 规 划 的议题 已经 成 为媒 体争 相 从而使得城市规划管理职能的作用充分发挥 出来 ， 报道 的话 题 。但 同时 关 于 “ 规 划滞 后 ” 的社 会批 评 不 绝 于耳 ， 而且 早 有序地配置我 国各大城市的空间资源，是空间资源得到充分利用 ， 已演变为我国社会对于现阶段 城市发展与建设的过程 中各种 问题 从而切实保障我国各级城市的公共利益 ， 最终实现促进经济和社会 进行归纳总结所用到的常用语言。 这一现象对我国市场经济存在两 的协 调可 持续 发 展 。 方面的影响 ， 首先 ， 如果从积极 的方便分析 ， 这一现象反 映出了当今 参考 文献 １ ］ 谢诚． 城 市规 划 管 理 体 制 与 管 理 职 能 的转 型研 究 【 Ｄ １ ． 重庆 大 学 ， 我 国的社 会 需要 城 市规 划 ， 而 我 国 的城 市规 划 的发 展并 未 满 足我 国 【 ００ ４． 当今 社会 对 其 的需 要 的客 观现 实 ， 由此 分 析 可得 中国城 市 规 划 管理 ２ 在 新 形势 的作用 下 并 没有 全 面发 挥 它 的有 效作 用 。 ［ ２ ］ 陈秉利． 新世纪初 中国规划的改觏 Ｊ ］ ． 城 市规划， ２ ０ ０ ０ ． 『 ３ １ 陈 晓丽 ． ＷＴ Ｏ与 中 国的城 市规 划一 我 的 一点认 识 ［ Ｊ ］ ． 城 市规 划 ， ２ ０ ０ ３现 阶 段我 国现有 城 市规 划 管理 体 制存 在 的矛 盾 现阶段我国现有城市规划管理体制存在的相应改革问题严峻 ， ２． ４ ］ － ｔ ， ｉ 、 施文． 美 国的 城 市规 划体 系［ Ｊ ］ ． 城 市规 划 ， １ ９ ９ ９ ． 且 存 在 的各 种 矛盾 问题 是 从 日常 规 划管 理 和 执 法 的 现 实 的 实践 中 【 提 出来 的 。 而 现 阶段 中 国现 行 的 以地方 分 块 管理 为 主 的规 划管 理 体 ［ ５ ］ 孟庆 ． 设 计 市 场 开 放 进 程 中规 划 行 政 职 能 的 转 变［ Ｊ 】 ． 城 市规划 ， ０ ３． 制， 是从 过去计划经济条件时代 承继而来的 ， 并不是根据社会主义 ２０ 市场 经 济需 要 建立 起 来 的 。 又 因为 各行 政 区 域 的城市 规 划 部 门必 须 作者简介： 王维（ １ ９ ８ ５ ， １ 一 ） ， 男， 助理工程师 ， 学历 ： 本科 ， 专业： 听命 于 当地 的政 府 ， 从 而 导致 了城 市规 划 管 理 由 于行 政 区域 的 的各 土木 工 程 ， 黑龙 江省依 安 县城 乡规 划委 员会 办公 室 。 自管理而各 自为政的现象 ， 并且 同时当地政府过 多干预了城市规划 方 向和方 法 ， 因此 使得 现 阶段 我 国规划 管 理 和执 法 中存 在矛 盾 的众
浅析城市规划管理中的系统研究方法
步完善 ， 保证
什么是 系统 工程 学 ， 这 一概 念 的理解 有 很多 种 。总 的来 量不断增加 ， 对 越来越 多的人 口向城 市集 中 ， 越来 越多 的建筑 物和 说， 系统工程学 是 以研 究大 系 统为 对象 的一 门跨 学科 的边 缘 科 公共基础设施出现在城市 中。在系统 自身不 断完善的过程 中， 组 学 。它把 自然科学和社会科学 中的某些思想 、 理论 、 法 、 略和 成城市 系统 的这些要素 又在 随时代 的发展 而不断被 赋予新 的 内 方 策 手段等根据总体协 调 的需 要有机 联系起 来 ， 把人们 的生 产、 研 容 ， 科 始终处 于新 陈代 谢 的 良性 循 环 中， 只有在 时 间的发展 变化 过 或经济活动有效 地组织 起来 ， 应用 数学 方法 和 电子计 算 机等 工 程 中能够及时进行系统 内要素的调整和更替 ， 城市才 能得 以更 好
组合 而成 的有机整体 ， 不仅 包括 由 自然 物作用形 成 的 自然 系统 ， 统的整体 空间形态 。从微观角度分 析 ， 城市 的空 间形态 由不 同高
而且包括人为作用下 产生 的人工 系统。各个要 素按 照一定 的等 度 、 同材料 、 同质感 、 同色彩 和肌理 的建 筑物 、 不 不 不 构筑物等人
一
在社会生产力 的作用下 ， 逐渐 由原始社 会聚族而居 的原始居 民点
经过奴隶社会 、 封建 社会 漫 长 的历史 时期 演 变为现 代化 的大 都 市 。在各个不 同的历史发展阶段 ， 市时间系统 中都会增加 适应 城 当时技术水平和时代 特征 的新 要素 ， 城市 规模 不断扩大 ， 城市 数
的手段 日益呈现 出多样化的趋势 ， 从城市化初 期 的定性研 究发展 空 间两 个 子 系 统 的 发 展 变 化 过 程 来 理 解 城 市 的 发 展 变 化 过 程 。 到现阶段 的定性研究 和定量研 究相结 合 。作 为一个 复杂 的有机 按 时 间 系统 来 分 析 ， 市 的 产 生 和 发 展 经 历 了 漫 长 的 演 变 过 程 ， 城 巨系统 ， 有必要在城 市规划 管理工作 中引入 系统 工程学 的理论 ， 利用系统工程学的研 究方 法推动 我国城 镇体 系规划及 管理 的进
城市规划设计中的声景设计与管理研究
城市规划设计中的声景设计与管理研究城市是人们生活、工作、学习的重要场所，城市规划设计的好坏关系到城市的发展和人民的生活质量。
而声景设计作为城市规划设计中的一个重要方面，越来越受到人们的关注和重视。
声景是城市环境中的声音景观，它包括各种声音，如自然声音、交通声音、商业声音、人声等等。
在城市规划设计中，声景设计的重要性不言而喻，合理的声景设计可以让市民获得更好的听觉享受，改善城市环境，提高城市品质。
一、声景设计在城市规划设计中的作用声景设计是城市规划设计中的一个方面，它主要涉及到城市环境中的各种声音，包括交通噪声、建筑噪声、工业噪声、社会噪声等。
优秀的声景设计可以使城市变得更加和谐，更加有生命力，也可以让市民获得更好的生活质量。
声景设计需要考虑以下几个方面：1.城市中的不同声源城市环境中的声源非常丰富，包括车辆的行驶声、建筑物的声响、广告的宣传声、娱乐场所的音乐声等等。
声景设计需要全面地考虑这些声源，在保证生活质量的前提下，尽量减少噪声对居民的影响。
2.建筑声学设计城市中很多建筑物会对周围的环境产生影响，这些影响主要体现在声音上。
因此，对于城市规划设计中的建筑物，声景设计是非常重要的一环。
在建筑设计中加入合适的声学材料、增加吸声板的数量等，可以有效地降低建筑物的声音影响。
3.城市道路的声学设计城市道路是城市交通的主干道，也是交通噪声产生的主要来源。
声景设计需要考虑如何降低城市道路噪声的影响。
一种方式是采用特殊的地面材料，利用其可减少路面冲击声的特性，有效地减小路面噪声。
二、声景管理对城市升级的作用声景设计和管理的作用不仅在于美化城市环境和提高居民的生活质量，他们还能对城市的升级改造产生积极的影响。
如何实现声景的管理呢？1.科学的声景监测和评估为实现声景质量的科学管理，需要对声景进行科学监测和评估。
这样可以及时地了解城市声景的质量和存在的问题，从而制定更加有效的声景管理方案。
2.合理的声景管理策略声景管理策略需要根据城市不同的区域和不同的居民需求来制定，因为不同区域的居民需求是不同的。
大数据技术支持下的智能城市规划与管理研究
大数据技术支持下的智能城市规划与管理研究随着城市化进程的加速和信息技术的发展，智能城市正逐渐成为了城市管理的重要趋势。
大数据技术作为支持智能城市基础设施的关键技术之一，在智能城市规划和管理中发挥着重要作用。
本文将探讨大数据技术在智能城市发展中的应用方向及现状，并尝试分析大数据技术对智能城市规划和管理带来的意义和挑战。
一、智能城市规划与管理背景当前全球城市化进程的加速，已让城市成为人口密集、资源消耗和污染严重的地区。
智能城市作为一种反向城市化的趋势，在信息技术的助推下，城市将向更加智慧化、可持续化、资源节约化、环境友好化方向发展。
智能城市是一种以信息技术为基础的城市，依托信息物理系统(IPS)和感知系统，通过数据的采集、处理、分析和应用，实现城市各类资源的智能管理，提高城市管理效率，改善城市居民生活质量。
智能城市的建设需要实现城市规划与管理的智能化。
智能城市规划与管理需要进行多维度数据的收集、分析和处理，才能实现城市发展的智能化、可持续化、高效化。
而大数据技术作为一种具有高效处理、分析和应用能力的信息技术，成为实现智能城市管理的重要工具。
二、大数据技术在智能城市规划与管理中的应用1.城市交通管理城市交通管理是智能城市管理的重要内容。
借助于大数据技术，通过采集城市交通管控中的各类数据，如路况数据、车辆跟踪数据、信号控制数据等，可以实现城市交通的实时监控和预测调度。
城市管理员可以通过运用大数据技术，实时掌握城市各个路段的交通状况，对拥堵路段进行调度和分流，降低交通拥堵，提高交通运行效率。
2.城市能源管理城市的能源管理是智能城市发展中的另一重要问题。
采集、分析和应用城市能源使用的数据，可以实现城市能源的智能化管理。
城市管理员可以利用大数据技术，对城市各个地区的能源使用量、能源消耗情况进行分析和预测，以便更好地调控能源的分配和使用，实现城市节能减排、资源可持续利用的目标。
3.城市环境管理城市环境管理是智能城市发展中的重要内容。
开放数据在城市管理与规划中的应用研究
开放数据在城市管理与规划中的应用研究第一章：引言近年来，随着信息技术的不断进步，数据成为了城市管理与规划中不可或缺的一部分。
开放数据作为一种新兴的数据共享机制，为城市管理和规划提供了前所未有的机遇。
本文将重点探讨开放数据在城市管理与规划方面的应用，旨在为相关领域的决策和实践提供参考。
第二章：开放数据的概念开放数据是指由政府、企业或其他组织公开发布的非机密、可用于公共利益的数据。
开放数据具有以下特点：免费、无限制的访问、再使用和再发布、可按需下载和分享等。
开放数据可以帮助推动经济增长、促进社会创新和促进民主参与。
第三章：开放数据在城市管理中的应用城市管理是指城市规划、城市建设、环境保护、公共服务等多个方面。
开放数据可以帮助城市管理者更好地对城市进行管理和优化，具体包括：1. 数据驱动的城市管理通过开放数据，城市管理者可以更具体地了解城市的现状和问题，并针对性地制定解决方案。
例如，城市交通管理者可以收集和分析交通数据，通过提供交通实时播报、交通拥堵预测等措施，提高城市交通效率。
2. 公共服务的提供通过开放数据，政府可以为公民提供更多、更好的公共服务。
例如，公共场馆信息可以通过互联网发布，方便市民查询和预订；公共交通信息可以方便市民查看公交的时间和路线等。
3. 城市灾难管理在城市灾难管理方面，开放数据可以为应急管理提供支撑。
例如，城市气象数据可以帮助市政府更好地掌握气候变化和预测自然灾害，及时发布预警信息等。
第四章：开放数据在城市规划中的应用城市规划是指城市的发展和建设规划。
开放数据可以帮助城市规划者更好地理解城市的形态和问题，具体可用于以下方面：1. 城市规划的数据支撑通过开放数据，城市规划者可以收集和分析城市的历史、文化、人口、交通、环境等相关信息，用于制定更准确、更完善的城市规划。
2. 城市规划的公众参与开放数据可以帮助政府增强公众参与城市规划的意识和能力。
例如，通过公开城市规划方案，市民可以了解详细规划并提出相关建议，从而促进公众对城市规划的参与和支持。
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关于城市规划管理的研究
摘要：城市规划是城市建设管理的一项主要内容，它直接影响
着城市化水平的高低。
城市规划的性质和程度代表着一个城市的发展目标和方向，对于协调城市各项建设、促进城市经济和社会协调发展至关重要。
本文分析了现阶段我国城市规划管理过程中存在的主要问题，并针对这些问题的改进措施提出了几点建议。
关键词：城市规划；管理；问题；措施；发展趋势
abstract: urban planning is a key element of the urban construction management, which directly affects the level of urbanization. the nature and extent of urban planning represents one of the city’s development goals and direction, is essential for the coordination of the city the building and promotion of urban economic and social development. this paper analyzes the main problems at this stage of urban planning and management process, and made several suggestions for improvements.
key words: urban planning; management; problems; measures; development trends
中图分类号：文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）
引言：城市是地区政治、经济、科学、文教中心，在国民经济
和社会发展中起主导作用。
随着我国城市化进程的加快，科学合理
的城市规划变得越来越重要了。
总的来说，城市规划往往包含着生态、文化、效率、景观等多重因素，是城市建设与管理的重中之重，既要有利于地区经济发展，同时还要切实提高城市居民的生活质量。
然而，随着市场经济的日益完善和发展，城市规划管理的诸多问题却凸显出来。
因此，寻求科学合理的解决对策，促使城市规划管理工作走上健康、协调、可持续发展的道路迫在眉睫。
城市规划管理的主要问题
规划结构不合理、用地效率低
现阶段，我国大多数城市一味的注重经济增长，往往忽略了基础环境设施的建设。
政府对于工业用地投入利润相当大的一部分资金，对公共绿地以及公共配套设施的资金投入很低。
而且，有的地区政府过度注重城市经济形象，过分追求超大马路以及商业化时代广场的建设，进而导致城市路网结构中主次干道与支路的比例不协调，结构不合理，城市交通拥堵现象时有发生。
另外，土地利用散乱无序，粗放式开发经营，土地利用率极低，土地资源的浪费现象严重。
二）以质量为代价盲目追求速度
目前，我国城市化进程不断加快，有的城市为了改变形象提升政绩，搞所谓的献礼工程、形象工程，往往是以牺牲工程质量为代价片面追求建设的高速度，造成了人力、物力、财力资源的巨大损失。
三）规划缺乏前瞻性，道路拥堵现象严重
随着社会的发展，交通拥挤几乎成为每个城市的通病，造成一一现象的重要原因就是城市规划缺乏前瞻性。
近年来，人们生活水平不断提升，城市化进程加快，私家车的普及率提高，城市道路的数量和宽度难以满足交通需求。
特别是许多旧城区，缺乏公共设施、人口密度大、户外活动空间有限，公众利益往往得不到保障。
这些都是与城市规划缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内为城市建设预留发展空间，导致问题的滋生。
四）生态环境保护意识欠缺
良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础和条件，也是保证城市居民生活质量重要条件。
现如今，我国的城市规划建设带来了社会经济的迅猛发展，也使城市面貌焕然一新，但是，与此同时却对生态环境产生了强烈的冲击。
在城市规划建设实际操作过程中，往往忽视了对生态环江的保护，虽然国家制定了相关法律法规，但是往往也是流于形式，并未得到切实落实。
五）缺乏约束制度和监督机制
在我国，大部分的城市规划决策权往往掌握在领导者和规划专家手中，可以说是少数人闭门造车式的决策。
广大公众通常只是决策的执行者和贯彻人。
地方政府和部门规划自由裁量权贵大，对行政审批缺乏约束制度和监督机制，规划编制和实施自始至终都掌握在规划管理者手中，使得规划的决策呈现封闭型，缺乏公众监督，从而使城市规划决策背离城市规划目标，公共利益的最优化被某些
群体、个体利益所代替，最终使城市偏离良性发展的轨道。
六）依法实施城市规划管理力度不够
现阶段，我国中、小城市的“城中村”及城郊结合部的城市规划管理是城市总体规划的一个薄弱环节。
近年来，由于城市范围日益扩大，将近郊的一些农村并入，而这部分农村居民法制意识较为薄弱，违反规划抢建房屋、擅自设置建筑物、构筑物的现象普遍。
对这些违法建设的管理力度不够，通常只是采取罚款方式，不能从根本上解决问题。
加强城市规划管理的几点意见
针对上述城市的规划建设管理方面存在的问题，要在坚持“法制化、公开化、程序化以及协调发展”原则的基础之上采取有效措施，切实促使城市规划管理朝着健康、协调、可持续发展的道路前进。
平衡城市规划资金投入，提高土地利用率
合理利用城市土地，提高土地利用率。
对此，在城市规划建设过程中可以采取提高居住区的容积率以及房地产开发建设密度等
方式减少建设用地，或者是根据城市实际情况，合理提高城市用地结构中的混合用地比例，鼓励将工业、居民区、商业区混合开发。
与此同时，还要正确处理政府规划执行与城市招商引资的关系，防止过度片面强调招商引资，而打乱原本合理的城市规划。
而是要正确认识城市规划和招商引资的关系，把规划要求作为招商引资的前提条件，在发布招商引资项目时，要将拟定选址点规划和土地的
使用情况一并发布，让规划指导项目，合理使用土地。
二）完善约束机制，加强公众监督和参与
科学合理的城市规划要建立在民主化的基础上，所谓民主化就是要增强城市规划的透明度，完善约束和监督机制，加强广大公众的参与力度，这也是强化城市规划管理的有效途径。
目前，我国城市规划仅限于政府与专家之间的交流，公众监督和参与十分有限，广大群众处于被动接受规划的状态，阻碍了城市规划的实施。
因此，必须抓紧建立公开透明、群众监督、科学公正的规划编制、审批、管理以及监督机制，增强城市规划的民主化，进而实现规划的科学合理。
三）加快生态城市建设步伐
在城市建设和规划过程中，要在强调经济发展的同时兼顾环境效益，处理好经济发展和环境建设二者的关系，保持人与自然和谐相处、协调发展。
要注意保护城市自然环境，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护城市的自然、历史文化遗产，保持城市的传统风貌和地方特色。
总之，我们不能以牺牲自然环境为代价追求经济和社会的发展，不能走过去“先污染、后治理”的老路，要坚持城市经济发展与规划建设同步进行。
西方发达国家对于生态城市建设有着丰富的经验，我们要加以借鉴和吸收，增强生态环境保护意识，并且要建立健全与生态城市
有关的法律法规和制度，加快生态城市的建设步伐。
四）建立健全规划法规体系
在城市规划管理过程中，必须要坚持法制建设，确保规划进程。
现阶段，我国行政法制化力度不断加大，城市规划建设管理的法制化进程也应随之不断加强，要逐步建立健全城市规划管理的法制体系，为城市规划管理提供法律依据和保障，也为城市的每一个利益主体提供完善的利益保障机制。
在城市规划管理中，要加强对社会弱势群体的保护力度。
除此之外，还要完善规划管理信息的公开和公众参与程序，提高城市规划的科学性、民主性和可持续性。
五）坚持统一协调，规划先行，增强预见性
城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明，综合考虑经济、社会、生态等多重效益。
坚持“先规划，后建设”的原则，通盘考虑，综合协调，在城市总体规划的大背景下，具体进行细部规划。
要坚持因地制宜，保证循序渐进。
在城市的规划管理中，要坚持从实际出发，坚持量力而行，科学合理的确定城市各项建设指标。
尤其是对重大问题，要在综合调研、深入论证的基础上确定，切忌盲目仓促，以免造成不可弥补的损失。
另外，还要以节约、集约原则为指导进行城市规划建设，形成合理的城市功能和城市布局结构，提高对城市发展可能出现的矛盾的预见性，为城市长远的规划和发展留出充足空间，从而实现城市的科学、和谐、可持续发展。
结语：
总而言之，我们在城市规划管理过程中，要坚持以科学的态度规划城市，加强城市规划管理的人性化，关心社会大众的公共利益，为大众提供一个适宜的城市环境，促使城市规划建设朝着科学和谐、可持续发展的方向不断前进。
参考文献：
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[4]杨光伟;浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策[j].黑龙江科技信息.2010.
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