我国城市规划管理存在的问题及对策研究

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当前城市规划管理的现状及对策探析

当前城市规划管理的现状及对策探析随着中国城市化进程的加速和人口规模的不断增加，城市规划管理成为了一个备受关注的话题。

城市规划管理不仅关系到城市的建设布局，还关系到城市环境的改善和未来发展的可持续性。

当前城市规划管理仍然存在着一些问题，如规划与实际建设不符、城市发展不均衡、城市规划管理体系不完善等。

本文将从现状和对策两个方面进行探索。

一、当前城市规划管理的现状1.规划与实际建设不符在一些城市中，规划并不能很好地指导实际城市建设。

一方面是因为规划的执行力度不够，另一方面是因为有些规划并没有考虑到实际情况而过于理想化。

这导致了城市建设与规划存在较大差距，影响了城市的整体形象和发展。

2.城市发展不均衡随着经济快速增长，一些城市的发展过快，而一些中小城市却发展迟缓，甚至出现了一些“空心化”的现象。

这种不均衡的发展不仅影响了城市之间的竞争力，还影响了人口和资源的合理配置。

3.城市规划管理体系不完善目前，我国的城市规划管理体系还存在不少问题，如规划的科学性和合理性不足、相关法律法规和政策体系不够完善、规划管理的部门职责不明确等。

这些问题制约了城市规划管理的有效性和可行性。

二、对策探析1.加强规划的科学性和可行性要解决规划与实际建设不符的问题，首先需要加强规划的科学性和可行性。

在制定城市规划时，应该充分考虑当地的自然环境、人文环境和经济社会状况，制定出科学、合理的规划方案。

要加强对规划执行的监督和考核，确保规划的有效实施。

2.推动城市协调发展为了解决城市发展不均衡的问题，可以通过政策引导和经济手段来推动城市协调发展。

一方面可以加大对中小城市的支持力度，扶持其经济建设，提高其发展水平。

另一方面可以对一些大城市适当进行限制，引导其进行城市更新和转型，避免其过快发展而带来的一些问题。

城市规划管理中存在的问题及对策

城市规划管理中存在的问题及对策摘要：文章主要是分析了我国城市规划管理中存在的问题，在此基础上提出了可行性的解决措施，望可以为有关人员提供到一定的参考和帮助。

关键字：城市规划管理；城市化；对策1、前言当前我国经济水平的不断发展，同时也推动了城市化的发展进程，城市规划是建设、管理城市的重要基础，同时也是保障城市土地合理利用的前提，为此有关人员应当要做好城市规划管理工作，才能够提升城市人们的生活质量，为城市的发展奠定良好的基础。

2、我国城市规划管理中存在的问题2.1、城市规划管理法规不健全我国的城市管理法律法规不健全，缺乏明确的法律法规作为支撑，总体规划管理模式严重缺乏调整，导致干预乏力。

相关法律规定中的软件漏洞使该市及其管理处于危险境地。

一些人利用法律规定的漏洞，严重破坏了城市的建设工作和长期规划。

这也导致了法律规定的不完善，使得城市规划建设的每一步和具体规划都不易进行，会浪费大量的整体空间和成本。

此外，一些严重的违法现象蔓延，严重制约了大都市的整体规划和建设。

2.2、机制匮乏我国许多城市在城市规划中经常犯这样的错误，即领导者是大都市总体规划的“决策层”。

只有规划的上级领导和几位知名专家，才能充分享有大都市具体规划的重要决策权。

当地方政府的部门缺乏对地方行政申请审批的约束和监督时，他们必然拥有过多的自由裁量权此时，政府和城市长期规划管理部门既负责大都市总体规划的持续实施，也负责城市未来的规划和管理。

当城市规划的总体实施和日常管理由中央政府和城市总体规划职能部门控制时，当大城市总体规划的重要决策严重缺乏公众监督时，最终决策主体错位严重，容易形成腐败，随之而来的是解决官员腐败问题。

在这种情况下，为城市制定具体的长期规划，必然会偏离大城市原有的未来规划目标。

当少数社会群体关注自身私利，公众关注自身私利时，大城市发展的轨道运行必然偏离正确的整体发展轨道。

此外，缺乏有效的监督、指导和反馈机制，使得一些地方政府高官借助城市规划的日常管理，积极介入城市建设，从书本上谋取社会利益，导致权力寻租行为出现。

城市规划管理存在的问题及策略分析

浅谈城市规划管理存在的问题及策略分析摘要：城市规划是城市在一段时间内制定的发展计划与目标，同时也是进行城市建设的重要管理依据。

本文旨在对当前城市建设管理中面临的主要问题进行分析，并提出有效的改善措施，实现城市的健康发展。

关键词：城市；规划管理；问题；对策中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：城市规划是一个城市建设与发展的动力，是城市管理的有效依据。

随着城市建设的发展，一定要注重并加强城市的规划与管理，及时发现和解决问题，实现城市的综合发展。

一、城市规划管理面临的主要问题1.缺乏合理的结构，土地利用率相对较低在社会发展的过程中，往往有很多城市过于注重经济的增长，因此就会忽略城市发展的环境质量及其提高，这主要表现在当前工业用地的比重在逐渐增长，而公共设施以及公共绿地等的占地比例却在走下坡路。

过于注重大广场、大马路的建设，因此主次干道在城市带路的网状结构中所占的比重过高，而出现支路严重不足的情况。

正是由于城市路网结构的不合理性，因此导致了城市日益拥堵的交通。

此外，城乡体制自身的制约性导致乡镇和城市在发展的过程中各自为政，因此在土地利用上就会出现无序、散乱的状况，而对土地的开发也是实行的一种比较粗放的经营形式，因此对土地的利用效率则相对较低，造成了严重的资源浪费现象。

2.不具有传统的特色在城市规划中，我国出现雷同的现象比较严重，并且无论是在就成改造还是新城规划中都无从找到自己城市的传统特色。

尤其是在现代化社会城市大发展的情况下，全国范围内的很多城市往往会忽略自身的传统文化，而是将现代化的大都市、商业中心等当作城市规划建设的重要目标。

此外，城市规划将自己的传统特色文化抛弃，并且与自身的特色严重脱离，在步行街、商业街等的规划上也严重脱离了自身的城市特色，因此最终导致城市规划与城市文脉之间发生严重的脱节现象。

我国大多城市在城市的规划管理方面缺乏一定的连续性，因此在城市文化特色的发展完全败给城市在商业文明上的发展，从而使得城市发展缺乏自身的文化特色，不具备发展的潜力。

城市规划管理工作存在的问题及对策

城市规划管理工作存在的问题及对策【摘要】随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市化进程进一步加快，城市规划对城市建设和管理的调控作用越来越明显。

本文重点分析了城市规划管理工作中存在的问题，并提出了相应的对策，为城市规划管理工作的顺利开展提出建议。

【关键词】城市规划；问题；对策引言城市，是人类社会发展到一定阶段的产物，是一定地域范围内的社会政治、经济和文化的中心。

对城市的有效规划管理是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市合理布局，综合安排城市各项建设工作，规划城市未来发展的重要举措。

因此，统一适宜的布局管理，科学合理的城市规划，对建设好一个城市是至关重要的。

但是，目前，我国城市规划管理工作中存在的问题比较多，不科学、不合理的城市规划现象仍然层出不穷，做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项重要任务。

一、城市规划的定义所谓城市规划管理，是保证城市各项建设事业有秩序的、协调的发展，使城市的发展建设获得更好的经济效益、社会效益和环境效益的一系列有效举措。

二、当前城市规划中存在的问题2.1城市规划主管部门地位、性质与职责不明确一些地方政府对城市规划管理工作的认识不够，对城市规划主管部门的重视程度不够，将规划主管部门设置为事业机构，导致其执法力度大打折扣，同时，地方政府对规划管理部门的人员编制也不合理，在数量上一控再控，在很大程度上阻止了新鲜血液的注入，导致新生的规划力量无法进入城市规划管理的队伍中，削弱了城市规划主管部门的力量。

近几年，城市化进程进一步加快，各地城市规模逐渐扩大，但城市的规划管理没有跟上城市的发展速度，一些地方政府越过城市规划主管部门，违规下放规划审批权，造成了规划管理的混乱。

2.2地方政府对城市规划工作的重视不够2.2.1城市规划和管理经费投入严重不足因各地经济发展不平衡，一些地方政府对城市规划管理工作的预算不足，甚至在资金上一再削减，导致城市规划和管理工作经费投入严重不足，这既影响了城市规划的编制工作，也影响了城市规划工作的顺利进行和健康发展。

浅议我国城市规划管理的问题及对策

三、解决城市规划管理问题应采取的对策
（一）建立健全规划法律体系运用法律手段，科学制定和实施城市规划政策，强化城市规划管理的综合协调职能，规范制定许可自由裁量权，将城市的土地利用、管理等多项活动纳入统一的城市规划管理中，保证城市协调发展。各级城市规划管理部门，要紧抓法制建设工作，规范有效的规划许可审批程序，保障城市规划科学、合理地实施。此外，在规划实施工作中，依照《城乡规划法》的规定，必须按照申请、审查、征询有关部门意见等必要环节来进行审批规划，切实制止各种审批越权和滥用职权的行为发生，从而使城市规划管理工作向着
划管理决策机制，可以有效地防止审批工作的随意性，从而切实制止各种不按法律规定进行审批的越职和滥用职权的行为发生，严格有效地依据管理体制进行规划管理工作，能够为城市规划起到辅助作用，使其能够适应城市发展的需求，更好地为城市化建设服务。（三）加强规划实施的监督力度城市发展规划建设，决定了城市规划管理工作是一项持续的，长期的管理工作，要保证城市规划顺利实施，除了依照法律规范科学、合理的管理是不够的，还要将规划实施的监督检查工作作为规划管理中的一项重要内容去抓好。实际工作中，要及时发现并严肃处理各种违反城市规划的违法行为，督促提高城市规划行政管理的质量水平。建立有效的城市规划监督机制，依照法律法规对项目实施事前、事中监督管理，并及时进行反馈处理，减少由于违法规划带来的损失。在以前的规划管理实践中，很多地方缺乏基本的监督管理，内部监督大多形式化，特别

我国城市规划管理存在的问题及对策

我国城市规划管理存在的问题及对策问题描述目前，在我国城市规划管理方面存在着一些问题。

这些问题主要包括以下几个方面：1. 规划落后不及时：由于城市快速发展，规划无法及时跟上，导致城市存在用地混乱，规划不统一的情况。

规划落后不及时：由于城市快速发展，规划无法及时跟上，导致城市存在用地混乱，规划不统一的情况。

2. 追求经济利益：有些城市在规划过程中更加追求经济利益，忽视了环境保护和人民生活质量，导致城市发展不可持续。

追求经济利益：有些城市在规划过程中更加追求经济利益，忽视了环境保护和人民生活质量，导致城市发展不可持续。

3. 规划决策缺乏公众参与：规划决策过程中，公众参与度不高，导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。

规划决策缺乏公众参与：规划决策过程中，公众参与度不高，导致规划的合理性和可行性得不到充分保证。

4. 执行力度不够：一些规划在制定后未能得到切实执行，导致规划内容不能真正落地生效。

执行力度不够：一些规划在制定后未能得到切实执行，导致规划内容不能真正落地生效。

对策建议为了解决上述问题，我们可以采取以下对策：1. 加强规划体系建设：完善城市规划体系，建立快速反应机制，以便及时调整和优化城市规划。

加强规划体系建设：完善城市规划体系，建立快速反应机制，以便及时调整和优化城市规划。

2. 坚持可持续发展原则：在规划过程中，把经济发展与环境保护、社会公平相结合，确保城市发展的可持续性。

坚持可持续发展原则：在规划过程中，把经济发展与环境保护、社会公平相结合，确保城市发展的可持续性。

3. 加强公众参与：提高公众对规划决策的参与度，广泛征求公众意见，在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。

加强公众参与：提高公众对规划决策的参与度，广泛征求公众意见，在规划制定和实施过程中保持透明度和公正性。

4. 加强规划执行监督：建立健全的规划执行机制，加强执行力度，确保规划内容能够切实执行，并定期进行评估和监督。

加强规划执行监督：建立健全的规划执行机制，加强执行力度，确保规划内容能够切实执行，并定期进行评估和监督。

城市规划存在的问题及对策分析

城市规划存在的问题及对策分析摘要：随着我国经济发展的迅猛发展，城市化进程逐步加快，使得城市规模越来越大。

由于城市规划管理在城市长期战略发展方向中起着指导性作用，因此，城市规划行政管理部门如何在市场经济的大环境中，把握好城市规划原则，适应政府职能的转变，是当前城市建设中的一个重要课题。

关键词：城市规划；存在问题；对策1 城市规划的重要性城市规划工作是一个城市发展的重要组成部分，对于城市的发展有着重要的影响，因此对于城市规划工作的要求历来都是非常严格的。

城市规划工作不仅仅关系着整个城市的绿化与环境，还与城市发展的现代化水平有着千丝万缕的联系，另外，城市规划如果科学合理还能够起到促进城市发展的作用，因此，必须加强对于城市规划工作的管理。

需要解决的就是城市规划工作中目前存在的问题以及对于城市发展的影响，并提出解决措施。

2 我国城市规划中存在的问题2.1 规划起点较低，布局不合理。

在我国前期的城市规划工作当中，由于缺乏对于城市发展的长远考虑，设计不够系统与科学，造成了目前我国的城市空间布局不合理的局面。

我国城市目前存在的问题主要有城市交通拥堵、居住的周边环境较差、污染严重等问题。

这些问题的产生也与我国国家城镇化发展政策的提出与地方政府过于重视眼前的利益，注重城市化发展的速度而忽视长远发展等分不开。

很多地方政府只将工作的重点放在地区城镇化的数量与面积方面，对于如何采用良好的城市规划提高居民的生活居住条件并没有过多考虑，因此这种注重量变忽视质量的做法就导致了我国城镇资源的大量浪费，而且还降低了居住的标准。

2.2 城市规划没有相关的配套设施城市规划设计的不合理造成了大多数城市的规划不合理，只是简单地停留在“修建楼房、农村搬新房、圈耕地建设”等几个概念上，对于城镇化建设认识非常片面，对于国家的新型城镇化发展策略认识不足，对于建设完以后的城市通讯建设、交通配套建设、水电暖气的供应等等都缺乏长远的规划，因此在建设当中也遇到了种种困难，这种不合理的规划直接导致了后期城市的基础建设布局以及产业的布局划分工作的不合理，后期工作缺乏协调性，后期的城市配套很难保证城市中第二产业与第三产业的发展，这些产业的聚集程度很低，也就造成了区域经济发展速度的下降。

城市规划管理工作中存在的问题及对策

城市规划管理工作中存在的问题及对策摘要：现代城市规划是指导我国城市建设、促进我国城市发展的主要蓝图，是我们建设和管理城市的重要依据，更加是我国城市发展的根本所在。

然而，现阶段我国的城市规划管理工作却呈现出了各种问题，即土地的利用不尽合理、缺少传统的特色与民众参与、环境遭到破坏以及执法执行不严等，急需解决。

笔者从我国城市规划管理中的各种问题入手分析，进而提出了解决这些问题的有效对策，即提高城市土地的利用率、规划城市特色、提高民众的参与、改善环境以及严格执法等。

笔者希望，本篇文章能够对我国当前的城市规划管理工作有所裨益。

关键词：城市规划管理；规划管理工作；问题；对策Abstract: the modern urban planning is guide our city construction and promote the development of cities in China mainly blueprint, is our city construction and management of the important basis, even more is essential to the development of cities in China. However, at this stage of our urban planning management work, and present problems, that is not rational land use, lack of traditional characteristic and the people to participate in, the environment destruction and law enforcement is lax execution, need to solve. The author from our urban planning management in various questions of the analysis, and put forward some effective countermeasures to solve these problems, namely, increasing the utilization rate of urban land planning, urban characteristics, improve people’s participation, improving the environment and strict law enforcement, etc. The author hope, this article can to China’s current urban planning management work at present.Key words: urban planning management; Planning management work; Problem; countermeasures城市，是人类社会发展到一定阶段的必然产物，它是一定地域范围之内社会的政治、经济与文化的交流中心。

城市管理中存在的问题及对策

城市管理中存在的问题及对策城市管理中存在的问题及对策问题一：城市规划建设滞后。

城市形象的塑造，关键是规划。

城市规划管理部门应该优先解决如何使规划思路和群体建筑风格适应城市建设管理和发展需要。

城市规划建设的快速发展虽然在迅速扩张经济总量和城市规模上成果显著，但也给城市管理带来了明显的负面影响。

城市在追求经济目标时，难以顾及合理的规划和建设质量，致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后，最终增加城市管理的难度，影响管理质量。

对策：完善城市功能。

城市管理的优劣关键在于其功能的完善。

要在完善城市功能上多做文章，实现城市功能，并使期蕴涵自然、人文特色。

在城市的规划、建设、管理中应努力做到以下几方面。

首先，要找准自己的规模定位，避免追求建成区、人口的过度发展。

其次，要创造支柱产业，大力发展第三产业，形成开放性经济格局，活跃周边，辐射各地。

第三，要优先于市政基础设施建设，如能源设施，供水及排水排污设施，道路交通设施，邮电通信设施，生态环境设施，防灾设施，为城市提供物质保障和服务。

第四，要保证市容市貌的整洁卫生，维持环境秩序，改善人居环境，保护城市生态环境的协调平衡，创造优美的城市环境。

第五，要重视对人的关怀，实现社会的和谐和生活的幸福，为城市生活赋予物质文明和精神文明的新基准。

第六，要消除暴力、毒品对人的危害，维护社会秩序，保证治安稳定，让人们有安全感，轻松愉快地投身于城市生活。

个部门，其权责不明确，职能重叠，导致城市管理工作难以协调，效率低下，甚至出现了相互推诿、责任不清的情况。

此外，城市管理人员的素质也需要进一步提高，一些城市管理人员缺乏专业知识和服务意识，对待市民的态度不够友好，甚至存在腐败问题，这些都影响了城市管理的质量和效果。

对策：建立完善的城市管理体制。

首先，需要明确城市管理局的职责，避免职能重叠和责任不清的情况发生。

其次，加强城市管理人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识，建立健全的考核机制，对于表现优秀的管理人员进行奖励，对于表现不佳的管理人员进行惩戒，以激励城市管理人员更好地为市民服务。

浅析城市规划管理的不足及对策

浅析城市规划管理的不足及对策摘要：本文主要对城市规划管理定义及管理的意义进行简单阐释，分析当前城市规划管理存在的不足，并提出提高城市规划管理水平的对策，希望为实际城市规划管理工作实施提供参考。

关键词：城市规划管理；不足；对策引言城市规划管理工作的实施，要求审批、编制制度不断改进和完善，起到规范市场秩序，约束投资者行为的作用，且降低投资风险，确保城市经济朝着良性方向发展，为城市可持续发展打下基础。

但实际城市规划管理存在管理机制不完善、法律法规不健全、公众参与度低等方面的问题，使该项工作实施的效果受限，亟须采取相应的手段解决这些问题。

一、城市规划管理定义及管理的意义相关概述（一）定义城市规划管理指的是依据城市规划相关法律法规，对城市建设工程、各项建设用地进行行政审查，批准、核发“两证一书”，即《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设项目选址意见书》[1]，检查和监督城市规划行政许可证内容与已批准的规划、城市建设项目与规划许可证内容是否相符合的一项行政管理活动，具有复杂性、系统性、综合性等特点，该项管理活动实施情况会直接影响城市规划是否顺利进行。

（二）意义城市规划管理工作实施情况，可以间接性反映出政府的工作能力，及城市整体管理水平，科学、有效地进行城市规划和管理，可以帮助政府、企业及投资者三者建立互动关系，平衡三者之间的权利和义务，发挥政府调控的作用。

此外，随着城市整体规划各项制度的不断优化，所制定规划更加关注城市自然资源的开发和利用，及对投资类型、规模进行有效引导，突显出政府的主导作用，进而促进城市经济有效发展。

二、目前城市规划管理的不足分析（二）对城市规划管理工作重视度不够目前，对城市规划管理工作重视度不够，主要体现在：1.依法审批管理不到位。

根据相关规定应分区域进行详细规划，由政府审批。

而实际部分房地产企业存在违法超建、随意改变规划等现象，且未按照法律规定进行审批，容易造成决策失误，弱化城市规划管理的权威性。

浅谈城市规划管理中存在的问题及对策

浅谈城市规划管理中存在的问题及对策摘要：城市规划管理是当前阶段我国城市发展的关键一环，就目前发展情况来看，受到制度、社会环境等多方面因素的影响，我国城市规划管理工作在许多方面都存在着一定的问题和不足。

鉴于此，本文就城市规划管理中存在的问题提出了相应对策。

关键词：城市规划管理；问题；对策城市规划和管理是城市发展的关键，探索我国城市规划管理中存在的问题和优化策略，不仅可以提高城市规划和管理的质量，而且对中国的城市建设和发展具有深远的意义。

一、国内城市规划管理目前存在的主要问题（1）城市经济发展水平低下。

当前我国的城市经济发展水平总体还处于较低层次，由于种种原因城市发展的市场交易没有得到重视和改善，现有城市中的市场交易大多只是单一的上下两级，市场结构比较单一，发展空间比较狭窄，造成城市发展受到一定的限制，城市居民对各种市场信息不能及时掌握，把握不住发展机遇，导致当地经济发展迟滞不前，没有明显改变。

另外，大多数居民由于受到当地陈旧观念和文化习俗的制约，在思想上主要是小富即安，循规蹈矩缺乏创新思维，导致当地城市区域经济发展的水平不能有效提高。

（2）城市规划工作的思路和作用不够完善。

个别地方在进行城市发展规划时，对全球经济一体化带来的重大影响，重视程度不足，对城市区域经济发展特色和遇到的问题没有予以足够的重视，在城市建设的过程中，没有充分考虑到整体城市区域经济参与对区域范围更大经济的影响，没有充分地进行准备，城市区域经济规划体系要求的结果不够全面，没有充分认识城市规划体系的实质和编制城市规划的重要意义。

（3）规划管理的难度得到大大提高。

现阶段在全球经济一体化影响下发展市场经济，城市区域与其他城市区域的联系更加便捷、紧密，导致流动资本、流动技术、流动人口等的不确定性增大，增加的这些不确定因素使城市区域的经济发展规划和相关管理工作难度增大。

目前很多城市居民对外的流动性增强，造成部分城市人口减少，很难进行准确预测，根据城市人口数量规划未来发展方向的传统城市规划方式，已经不能准确地预测和确定城市发展需要的用地规模。

我国城市规划管理存在的问题及对策

我国城市规划管理存在的问题及对策问题分析目前，我国城市规划管理面临着一些问题，主要体现在以下几个方面：1.规划严重滞后我国城市规划与城市发展的速度不平衡问题突出。

特别是一些经济发展迅速的城市，城市规划滞后于城市的实际发展情况。

这导致了城市规划配套设施不足，交通拥堵、环境污染等问题愈发严重。

2.规划实施缺乏效果在一些城市，规划的执行效果不够理想。

一方面是由于监管不力，导致规划变成纸上谈兵，没有实质性的改善；另一方面是规划缺乏可操作性，没有考虑到实际的资源和经济条件，导致规划无法有效执行。

3.资源浪费严重我国一些城市规划中存在资源浪费现象，主要表现为过度拆迁、大规模改造等。

这些不合理的规划造成了大量资源和资金的浪费，对城市的可持续发展产生了不利影响。

对策建议为了解决上述问题，我们可以采取以下对策：1.加强规划的前瞻性和科学性在城市规划过程中，应更加注重前瞻性和科学性。

及时调研城市的发展趋势和需求，科学制定规划方案。

要注重与相关领域的专家学者进行合作，充分利用科学技术手段，提高规划的准确性和可操作性。

2.建立健全规划执行机制加强对规划的监管力度，建立健全的规划执行机制。

要加强规划的跟踪和评估，及时发现问题，调整规划方案。

同时，要增加资金投入，提高规划执行的有效性。

3.提高资源利用效率加强对城市规划中的资源利用的合理性和经济性的管理。

推动节约资源的发展模式，最大限度地减少资源的浪费。

在规划过程中，要注重保护生态环境，提高可持续发展能力。

结论我国城市规划管理存在的问题主要包括规划滞后、规划实施不力和资源浪费等方面。

为了解决这些问题，我们应加强规划的前瞻性和科学性、建立健全规划执行机制，并提高资源利用效率。

只有通过这些对策的落实，才能够实现我国城市规划管理的可持续发展。

我国城市规划管理存在问题与对策探讨

学术探讨
２１年０月００４
我国城市规划管理存在问题与对策探讨
文／施凌凯
摘要：在经济社会发展不断深化的同时，当前城市规划居于越来越重要的地位，被视为城市发展的龙头。尤其当前不断优化城市土地和空间资源配置，合理调整城市布局，完善城市功能，有效提供公共服务等城市规划管理的手段也得到了进一步的深化。本文对我国当前城市规划管理中存在的问题与策略进行了初步的探讨和
一
、
一Leabharlann 分析。关键词：城市规划；管理；分析中图分类号：Ｔ９４Ｕ８文献标识码：Ｂ
文章编号：１０－９６（００ｌ（）ｌ０ｌ０９１６２１）０ｌ一０３—０ｃ
引言：２世纪９年代初，伴随着改革开放的不断深运用法制管理手段，是切实搞好城市规划管理工作的００入，城市规划越来越成为关注的焦点，而城市规划管保证。这也就要求各级城市规划管理主管部门抓紧法理作为一项综合性技术行政管理工作更是重中之重，制建设工作，真正做到有法可依，有法必依，执法必城市规划管理很好的保障城市规划顺利实施，随着我严，违法必究，有效保证城市规划的实施。注意运用国经济社会的发展，城市规划管理相对滞后，以至于法制手段维护城市规划及其管理的权威，将城市规划不能满足于当前我国城市化进程需要。普通老百姓对行政执法工作提高到新水平。要节制规划许可自由裁城市规划缺乏应有的了解，也缺少对城市规划的支持量权，使遵守法定程序，严守合理性原则，逐步推行和参与，由此城市规划的管理中也出现了一系列其他城市规划审批法制化、城市规划技术标准化，最终组问题，本文对我国当前城市规划管理中存在的问题与成严密的管理体系，从而使城市规划管理工作更加科策略进行了初步的探讨和分析，探索解决城市规划管学化。理中的问题思路。其次是设计合理的规划许可审批程序和管理体制。城市规划管理中存在的问题要使城市规划管理遵循城市发展客观规律，就必须按城市规划管理中存在的问题首先是缺乏法制保遵循科学的审批管理程序。也就是必须依照城乡规划障，导致规划缺位，政府行政管理体制影响规划审批法规定的必要的环节来进行。这样就有效地防止审批权。当前缺乏完善的城市规划法规体系，规划行政处工作随意性，制止各种滥用职权行为发生。同时需要罚与违法行为不对称，缺乏对违法建设直接当事人的注意的是严格的审批程序是城市规划管理水平提升的处罚，另外地方性法规不完善造成规划权威性受损，重要条件，对于城市规划区的土地利用和各项建设活同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的动也要以有关的城市规划管理法规为依据，对违背城开展，行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。另外化。还有就是政府行政管理体制影响规划审批权，目个就是改革管理体制，有效发挥城市规划管理的重前，在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领要作用。要改革规划行政管理体制，就要建立健全城导。负责城市规划管理各个部门在不同层次不可避免市规划行政许可和审批制度，在城市规划管理工作中地存在既得利益冲突，由此所制定的政策，就难免会贯彻实施行政许可法，深化城市规划管理制度改革，建立规划委员会制度，健全城市规划管理决策机制，影响政策的贯彻和执行。还有就是城市规划管理缺乏大众监督。缺乏大众城市规划管理的重点由开发转向保护。监督是城市规划管理遇到的一个很重要的问题。在我再次是加强城市规划实施的监督，建立规划管理行国的很多城市规划决策往往还停留在领导者才是 “ 决政责任追究制度。各级城市规划部门要把规划实施的策者 ” ，规划决策权集中领导和少数几个规划专家手监督作为一项重要内容来抓。做好土地使用建设活动上，是少数人的决策。与此同时地方政府和规划管理审批后的各项管理工作，及时发现和处理各类城市规部门自由裁量权过大，对行政审批缺少约束和监督机划违法活动，及时发现纠正，督促提高城市规划行政制。规划管理的主管部门既是规划管理者又是规划单管理的质量水平。建立规划管理行政责任追究制度。位的直接上级，这就使得规划管理和实施一直是处于将规划管理的行政责任具体分解落实，使城市规划管规划管理者单方面的动作之中，这往往会造成决策主理的各项工作任务都有明确具体的责任主体，对于由体的错位，使得决策缺乏大众监督，容易滋生腐败等城市规划管理工作中的各种违法行为要追究直接责任问题，从而使城市规划管理背离城市规划目标，同时人责任，城市规划管理责任的确立，其目的在于保护公共利益会被某些群体利益所替代，造成最终使城市行政管理的法律秩序，保障国家和人民权益。最后是要完善城市规划行政许可听证制度，有效防规划管理的方向偏离原有的发展轨道。此外，由于缺乏有效监督，也会造成一些政府官员利用城市规划管止决策的片面性，提高规划实施的合法性和合理性。理对城市建设进行干预，谋取个人利益，并产生各式各样的寻租行为。作者单位：江苏宿迁学院二城市规划管理中存在问题的对策分析作者简介：施凌凯（９１７８一）男，江苏省启东首先是要完善规划法规。建立健全规划法规体系，市，在校本科大学生，研究方向：城市规划。运用法律手段，保证科学制定和实施城市规划，进一参考文献：［任致远．１】透视城市与城市规划．中国电力出版社，０６２０．步强化城市规划管理的综合协调职能，城市的土地利［】２冯现学．快速城市化进程中的城市规划管理．中国建筑工业出版用各项活动都纳入统一的城市规划管理，实施统一管社．０６２０．理，这样才能够保证城市合理发展和协调运转充分【耿毓修．３］城市规划实施．三联出版社，０４２０．

浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策

建筑工程ｌＩｌ
杨光伟姜峰
科
浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策
（大庆市规划建筑设计研究院。黑龙江大庆１３１）６３１
摘要：国正处在城市化高度发展的时机，我但城市规划管理还存在很多问题。针对目前城市规划中存在的若干问题，出一些解决对策供同提
行参考。关键词：城市规划；问题；对策城市规划是区域和城市发展的战略纲领。中国正处在城市化高度发展的时机。但城市规划还缺少前瞻性的眼光和现代意识。城市分区不合理，城市配套不齐备，城市功能不完善等，这些都是建筑规划与城市规划中存在的严重问题。今后一段时间将是我国城市发展的关键时期，城市发展正面临着前所未有的复杂性和矛盾性，面对这种全新的挑战和机遇，城市规划的制度和方法必须作出调整和改进，进行完善和创新，才有可能适应城市发展的要求。ｌ城市规划工作中存在的问题
容也将作调整与补充。法实施城市规划，城市各级政府及部门必须严２统筹城乡发展空间，．２实现规划布局一体格按法律赋予的权限进行规划管理。一方面明化。市和乡村本来就是相互联系、城相互依存的确城市政府的规划执法主体，必须将规划管理个整体，其各自发展必须最大限度地相互协权集中，绝不能下放、分散；另一方面在科学界调。随着经济的发展，城市与乡村之间的联系越定什么是影响城市规划或严重影响城市规划的来越密切，区域协调发展已经成为城乡可持续条件下，将对违法违章建设的强制执行权（除拆发展的基础。城乡规划的目的就是通过城乡空权）直接赋予城市规划行政主管部门，这样有利间资源的合理配置，既保障整个国家的安全、卫于执法，有利于消灭违法违章建设，增强城市规生、公平和效率，又促进国家经济社会、口、人资划的权威性和法律的严肃性。源、环境的协调发展。２．建立有效的规划控制机制。．３３这里规划２３．改革城市规划管理机制。城市规划管理控制机制主要指对城市土地的控制。土地同空１不适应利益主体多元化的新局面。土作为实施城市规划目标、配置城市空间资源和气、．１水等一样，一项不可再生的资源，属于是是地有偿使用制度、投资多元化等市场机制因素城市发展秩序的宏观引导和调控者，在现代社全体民众的公共财产。通过土地用途管制制度注入的巨大潜力，使我国城乡规划与发展取得会要真正发挥作用还要做以下几方面工作：维护城市规划对城市土地开发、利用的引导、管了前所未有的成就，也使我国城乡规划工作必２．调整规划管理模式，．１３抓大放小。现行制功能，增强政府部门的宏观调控能力；过适通须应对更复杂的局面。如何切实加强城乡规划城市规划管理效果欠佳主要表现是宏观失控、当的控制，寻求对土地的合理利用，才能达到与工作的法律规范性与权威性，保证城乡建设的微观越位。规划管理人员的主要精力都用在城自然环境的和谐共生，确保城市生活的健康性、协调发展，已经成为我们面临的严峻现实。市建设具体项目管理的日常活动上，陷入了开文化性和城市活动的高效性。１相关法规之间相互抵触。当前在《会、．２城乡协调、纠纷、扯皮、批项目、跑现场、赶场子等２．加强公众监督，大公众参与。科学．４３扩规划法）与《土地管理法＞《、水法》《、环境保护繁琐任务而不能自拔，因而大大降低了城市规的城乡规划和严格和执法，是确保城乡规划的法》……等法规之间存在着相当多的相互冲突划发展战略研究、宏观规划参谋决策能力、综合全面实施和提高城市现代化水平的根本保障。的条款，在实际的城市管理工作中，究竟是依据服务能力和综合调控协作能力及城市规划管理另一方面，增强城乡规划的透明度，加强公众参哪一部法律算是真正的合法行为，就变得模糊自身提高和系统改革能力，这是当前我国城市与力度也是强化规划的法律地位的有效途径。了。规划管理中的通病。虽然责任不全在规划部门。城乡规划的科学化要建立在民主化的基础１３业务覆盖面狭窄。当前的城市规划业但所产生的不良结果和事实却要规划部门承上，公众参与是规划决策民主化在编制和实施务覆盖面小，内容不健全，法规不配套，多新担，许这是一个现实而无理却又不得不接受的“ 规中的体现，是城乡规划本质所决定的。乡规是城情况无法可依，存在许多管理盲点。制约了城市则”这也是规划部门常遭无端指责而无可辩驳划实施目的所决定的。也是规划决策科学性的，的发展。的原因之一。为此要树立全新的城市规划管理重要前提。我国城市规划目前仅限于政府与专１规划管理机构设置不统一。执法主体思路和现代管理理念，集中精力抓大事、抓方家之间的交流，．４公众参与十分有限，广大群众处不明确。对城市政府的城市规划行政主管部门向，真正发挥政府参谋作用，提高规划管理在城于被动接受规划的状态，这种被动性成了城市具体界定不明，在实际管理中执法主体模糊不市政府的行政地位，将城市规划管理作为实施规划实施的阻碍。要改变这种被动局面，必须抓清，干扰了规划依法行政。城市规划目标和配置城市空间资源重要调控手紧建立公开透明、群众监督、科学公正的规划编１缺乏程序性保障措施。目前在城市规段之一。．５变被动应付管理为主动超前管理、变感制、、审批管理、监督机制。划的立法中，对规划实施的监督措施及程序几性经验人治管理为现代理性法制管理、变注重参考文献乎没有规定。也没有对违法行政行为的行政责微观项目管理为宏观战略调控管理，变突击管［】清基．１沈城市及其规划方法的探索——－ｒｎｏＦａｃ任追究作任何实质性的规定。理为长效管理。剥离部分微观管理职能，转变管Ａｅｉｇ的《ｒｈｕｉ生态城市和城市影响》ｂ一书评介２城市规划工作对策理方法，寓管理于服务中，优化管理环境，高【．提Ｊ城市规划汇刊，０１（５：９２．】２０，） —５１１党的十六大和十六届三中全会提出了全管理水平和效能。【】２吴人坚．市建设的原理和途径一城兼析上海市面建设小康社会的目标和科学的发展观，按照２．科学设置规划管理机构，．２３明确界定管的现状和发展ｆ．上海：复旦大学出版社，Ｍ１五个统筹（即统筹城乡发展、统筹区域发展、统理权限。健全的规划管理机构是搞好城市规划２ｏ．Ｏ２．Ｏｏ２一２筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹管理工作的首要条件，没有科学的机构设置。管【】３盛科荣．市规划的弹性工作方法研究明．城重国内发展和对外开放）的要求，建立符合社会主理中的内耗就多，效率低下，从根本上影响城市庆建筑大学学，，０（）－．ｉ２６２：７ｇ０￣４义市场经济体制的城乡规划管理体制，以及与规划目的实现和城市的可持续发展。所以在【Ｊ标４田莉．国控制性详细规划的困惑与出路叨．我其相适应的城乡规划体系，更大程度地发挥市规划法修订中，以法律形式明确界定各级人民城市规划，０。１１１— ０２７３（）６２．０：场在资源配置中的基础性作用，健全国家宏观政府城乡规划行政主管部门名称、职责，使全国调控机制，完善政府社会管理和公共服务职能，形成规范统一的城乡规划管理机构。强调“ 以人为本 ” ，公众参与。提倡要求依法管在健全城市规划管理机构网络的同时，更理，接受社会监督。这对城市规划工作提出了新重要的是明确界定规划管理权限。规划管理权的更高的要求。为此要寻求解决当前城市规划限的划分应立足大局、整体和长远，避免受部门实施中存在问题的办法：利益、既得利益影响，消除条块分割，坚持以条２１．建议补充城乡规划法。根据新形势的为主，条块结合，提高城市规划行政主管部门在客观要求，按照实事求是的原则对规划法进行规划管理上的权威，保证其对城市建设实行统完善，对其适用范围作必要的拓展，相应对其内规划、统一建设、统一管理。市场经济要求依

城市发展建设中存在的问题及对策分析

城市发展建设中存在的问题及对策分析城市是现代社会的重要组成部分，城市的发展和建设直接关系到人民群众的生活质量和社会的稳定发展。

然而随着城市化进程的加快，城市发展建设中也存在着许多问题，这些问题既影响着城市的发展，也直接影响着居民的生活。

了解城市发展建设中存在的问题，并提出相应的对策分析，对于城市的可持续发展具有重要意义。

一、城市发展建设中存在的问题1.城市规划不合理城市规划不合理是城市发展建设中存在的一个重要问题。

一些城市的规划并不科学，产业布局不合理、道路交通拥堵、城市绿化不足、土地利用效率低等问题较为突出，给城市的发展带来了诸多不利影响。

2.城市基础设施滞后城市基础设施滞后也是城市发展建设中的主要问题之一。

一些城市的基础设施建设严重滞后，影响了居民的生活质量。

供水、供电、供气等问题无法得到有效解决，给居民的生活带来了许多不便。

3.环境污染严重随着城市化进程的加快，环境污染问题也日益严重。

城市的空气质量差、污水处理不当、垃圾处理不力等问题成为了城市环境的主要污染源，对居民的健康造成了严重威胁。

4.城市交通问题突出城市交通问题也是当前城市发展建设中的一大难题。

城市交通拥堵、停车难、道路通行系统不畅等问题严重影响了城市居民的生活质量，也影响了城市经济的发展。

5.城市社会管理滞后城市社会管理的滞后也是城市发展建设中的一个重要问题。

一些城市的社会管理体制不完善、社会治安问题突出，给居民的生活带来了很多不安全因素。

二、对策分析1.加强城市规划管理要解决城市规划不合理的问题，首先需要加强城市规划管理。

政府部门应该积极开展城市规划调研工作，科学制定城市规划，使城市的产业布局、道路交通、绿化环境等都能得到有效规划和管理。

2.加大基础设施建设力度为了解决城市基础设施滞后的问题，政府应该加大基础设施建设的力度，加大投入，加快基础设施建设的进度，使城市的供水、供电、供气等问题都能够得到有效解决。

3.加强环境保护力度要解决城市环境污染严重的问题，首先需要加强对环境保护的力度，加大对环境保护工作的投入，推进大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理等各项工作，使城市的环境得到有效改善。

城市规划管理中存在的问题及对策解析

城市规划管理中存在的问题及对策解析摘要：城市规划和管理需要统一的制度标准，以明确城市规划管理的责任、提高土地利用效率，要推进公众参与，依靠规划广泛接受公众监督，正确把握城市规划管理的重点，掌握当前城市规划和管理运作现状，使规划管理促进城市的发展，提高城市的品位。

关键词：城市规划管理；问题；对策前言：城市规划和管理是城市发展的关键，在城市发展中发挥着重要作用。

因此，需要重视城市规划和管理。

探索我国城市规划管理中存在的问题和优化策略，不仅可以提高城市规划和管理的质量，而且对中国的城市建设和发展具有深远的意义。

1城市规划管理的重要性国家的发展离不开城市，城市规划管理可以提高人们的生活质量,实现可持续发展。

快速发展使得我国的工业、农业、建筑业、服务业和其他许多产业取得了很大进步,城市规划管理在优化城市布局、完善城市功能、提升城市形象等方面发挥了积极作用。

只有确保城市规划管理的顺利，才能更好地促进城市发展。

2城市规划管理中常见问题概述2.1规划管理权限分散，缺乏统一管理。

近年来，随着改革开放的进一步深化，各类开发区蓬勃发展。

一些地方政府将规划管理权限随意下放至开发区，破坏了城市规划的有机统一，导致城市结构松散、布局混乱、功能不全，公共设施和基础设施出现一系列问题。

结果导致规划失控，规划管理混乱。

2.2城市规划变更的现象时有发生。

一些地方政府领导没有对规划业务的深入了解,规划法律制度意识较弱,喜欢根据自己的喜好进行决策,不听取专家和公众的意见,随意改变规划,忽略了城市规划的科学性和严肃性，对城市规划的权威性造成了一定的影响。

2.3规划批后管理不到位，执法不严格。

一些城市规划管理机制不健全，管理人员业务素质不高，不能胜任规划批后管理岗位，甚至一些管理人员没有执法资格，缺乏规范化、制度化的管理机制。

执法人员不能对违法建筑进行有效地管理，造成城市建设秩序混乱，建设单位或个人不严格按照规划条件进行建设，建筑物遮挡日照问题时有发生，容易引起居民上访，给人们的生产生活带来影响和不便。

浅谈城市规划管理中存在的问题及对策

城市规划管理中存在的问题
２．１结构规划不合理
健全的管理机制是做好城市规划管理工作的首要条件，科学地设置规划管理机构以及明确其界定管理权限是建立健全管理机制的重要内容。城市规律形式明确地界定各级人民政府之中城乡规划行政主管部门的名称及其职责，在一个城市中只有一个负责总指挥工作的城市规划管理部门。政府需要按照相关的法律法规来建立健全城市规划管理机构，促使规划执行的主体及其管理体制合法化，切实地加强规划工作的统一规划、统一建设以及统一管理，消除条块分割，避免部门利益以及既得利益的影响。加强城市规划的集中管理，可在城市的市辖各区、工业园区以及经济开发区设立分局，作为市规划局的直属派出分机构，而其财、人、物以及业务工作则由市规划局进行统一的领导与管理。此外，市场经济要求下的城市规划～方面需要明确城市政府的
土地利用与城市规划两者合一的研究，具体分为总体、分区、详细、专项以及
则、依据、责任等规划的自身方面，以及配套、环境、公共卫生与安全等规划的相关领域都具有较大的立法空间。
３．２健全管理体制
主要问题并提出了相应的对策，希望能为我国城市规划管理工作水平的提升村镇等规划类型。此外，我国城市规划法规尚存较大不足，其在规划程序、原

城市管理存在的问题分析及对策

城市管理存在的问题分析及对策一、城市管理存在的问题1.1 交通拥堵问题随着城市人口的增加和私人汽车数量的快速增长，交通拥堵已成为城市管理面临的主要问题之一。

道路狭窄、停车位不足以及交通信号不合理等因素导致了交通堵塞现象频繁发生。

1.2 环境污染与治理城市垃圾处理不善、污水处理设施不完善等问题导致环境污染日益严重。

空气质量恶化、水体被污染等现象直接威胁到居民的身体健康和生活质量。

1.3 城市安全管理亟待提升治安问题是影响城市形象和发展的重要因素之一。

高发案件频繁发生，治安环境受到极大压力，给居民带来心理困扰与生活不便。

二、解决城市管理问题的对策2.1 提升公共交通系统加强公共交通设施建设，改善公共交通服务水平是缓解交通拥堵问题的关键。

需要优化路网规划，增加大型停车场和停车设施的建设，以鼓励市民使用公共交通工具。

2.2 推广绿色出行方式鼓励广大市民选择绿色出行方式，包括步行、自行车、电动车等，降低对汽车的依赖程度。

同时，在城市规划中要注重建设人行道和自行车道，并提供相应的租赁服务和优惠政策，以鼓励市民减少私人车辆使用。

2.3 完善环境治理体系着力发展垃圾分类与处理系统，加强对污水处理厂的建设与运营管理。

建立完善的环境监测体系，并制定相应法律法规保护环境资源不受破坏。

此外，还需要加大环保宣传教育力度，提高居民对环境保护意识。

2.4 加强安全管理机制通过增加警力、配备先进技术装备以及改进巡逻模式等手段来提高治安管理效能。

同时，要鼓励社区居民参与到社会治安管理当中，并设置举报奖励制度激励居民参与维护社会治安。

2.5 推动城市规划和管理的综合发展城市管理涉及多个部门，要加强各部门之间的协作与沟通，在城市规划、土地利用、环境保护等方面形成综合治理体系。

同时，注重培养专业人才，提高城市管理水平。

2.6 倡导社会责任感鼓励企业、居民以及社会组织主动参与到城市管理中来。

通过公益活动和志愿服务，提高居民的社会责任感和对城市管理的积极参与度。