农村公共服务运行维护机制建设试点村项目实施
农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案.doc
农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案根据省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅《关于做好2015年农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作的通知》(X 农改办〔2015〕3号)精神，我县被列入农村公共服务运行维护机制建设示范试点整体推进县，全县所有行政村全部纳入试点范围。
根据2014年全县100个行政村试点经验，结合我县实际制定本实施方案。
一、试点目标试点区域农村公共服务运行维护普遍实现“三个建立”，即建立促进村民生产、方便村民生活的公共服务运行维护体系；建立保障有力、满足农村公共服务运行维护需要的公共财政投入保障机制；建立村民民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的农村公共服务运行维护管理机制。
二、试点内容重点支持农村公共服务项目运行维护(见附件2)，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。
(一)农村基础设施和环境类项目的运行维护。
包括新农村综合体、新村聚居点等村内户外道路、水利、供水、供电、供气、通讯、互联网等基础设施，农村垃圾、污水集中处理，农村客运、邮政、园林绿化等。
(二)农业生产服务类项目的运行维护。
包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务、农业资源与生态保护、农村气象及防灾减灾、农村金融服务等。
(三)农村生活服务类项目的运行维护。
包括农村文体、教育、医疗卫生服务，广播电视“村村通”、电影放映服务、报刊图书阅览服务、文体及健身活动、文艺演出和展览服务等。
(四)农村社会管理类项目的运行维护。
包括村民就业和社会保障，农村治安保卫、环境卫生监督管理、政策宣传、法律咨询和援助，农村土地规划管理、建筑物建设管理，农村传染病防控和食品安全保障等。
三、补助标准村级运行维护资金(以下简称“运维资金”)，根据各村人口、幅员面积、地理区位、村集体收入和工作绩效等情况分村确定年度补助标准。
试点村补助标准为平均每个村5万元/年。
原则上补助资金的70%用于经常性运行维护项目，剩余资金用于突发性、应急性、创新性项目。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
为农村提供高质量的公共服务是农村发展的重要目标之一。
为了建立农村公共服务的运行维护机制，以下是一个实施方案：
1. 设立农村公共服务机构：成立专门的农村公共服务管理机构，负责协调和管理农村公共服务的运行和维护工作。
2. 提高公共服务机构的能力：为公共服务机构提供培训和技术支持，提高他们的组织和管理能力，使他们能够更有效地提供公共服务。
3. 完善农村公共服务的提供方式：通过建立合理的网络和渠道，确保农村居民能够方便地获得所需的公共服务，包括教育、医疗、交通、供水、电力等服务。
4. 加强农村公共服务的监督和评估：建立有效的监督和评估机制，对农村公共服务的运行情况进行监测和评估，及时发现和解决问题。
5. 加强农村公共服务维护的基础设施建设：投资建设农村公共服务设施，包括学校、医疗机构、供水和电力设施等，保证这些设施的正常运行和维护。
6. 加强对农村公共服务维护人员的培训和管理：提供培训和技术支持，提高农村公共服务维护人员的技术水平和管理能力，确保设施能够得到及时和有效的维护。
7. 吸引社会资本参与农村公共服务的运行维护：鼓励社会资本参与农村公共服务的建设和运营，通过合作、合资等方式，提高农村公共服务的供给能力和质量。
8. 建立民主参与机制：加强对农村居民的宣传和教育，提高农村居民对公共服务运行和维护的认识和参与意识，通过村民委员会、居民代表大会等形式，加强农村居民对公共服务的监督和参与。
以上是一个关于农村公共服务运行维护机制建设的实施方案，旨在提高农村公共服务的供给能力和质量，为农村的发展和居民的生活提供更好的支持和保障。
关于农村公共服务运行维护机制建设试点工作的思考
农村改革与发展当代农村财经2015年第9期近年来，广西壮族自治区贯彻落实统筹城乡发展方略，积极开展农村公共运行维护机制建设试点工作，探索建立农村社会管理新平台，努力实现“小改革、大机制，小资金、大舞台”的创新目标，推动农村综合改革向纵深发展。
一、广西农村公共服务运行维护机制试点工作情况（一）启动试点2012年，国务院农村综合改革工作小组印发《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》，部署开展以农村公共服务运行维护、农村产权制度改革和构建新型农业社会化服务体系为主要内容的试点工作，并将部分省区列为全国试点，同时要求未列入试点的省区自主开展试点工作。
2014年，广西在未能列入全国试点省区的情况下，自治区本级财政积极筹措2000万元资金，及时启动了农村公共服务运行维护机制建设试点工作。
根据全区统筹城乡综合配套改革、社会管理创新改革试点布局情况，综合考虑农村工作基础、财政承受能力等因素，首批选择了6个县500个行政村开展试点工作。
按照“低标准起步、逐步提高和着力创新体制机制”的原则，确定按5万元/年/村的标准进行补助（其中：自治区本级财政安排4万元，试点县投入1万元）。
由试点县根据相关因素确定各村具体补助标准，鼓励有条件的试点县提高补助标准。
（二）扩大范围首批试点工作得到基层群众的一致好评，也得到国务院农村综合改革工作小组办公室的充分肯定和认可。
中央财政追加广西2000万元补助资金，支持广西进一步推进农村公共服务运行维护试点等农村综合改革工作。
据此，广西使用中央财政补助资金迅速推进第二批试点工作。
按照管理办法和实施方案规定的项目建设内容和补助标准，综合考虑各方面因素，再择优选择6个县500个村开展试点工作，进一步扩大试点覆盖范围，加大试点工作力度。
截至目前，广西有12个县1081个行政村开展了农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作（其中有81个行政村为试点县自主投入开展的试点）。
二、广西农村公共服务运行维护机制试点的做法和成效（一）依法行政制度先行根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》、《财政部关于印发〈中央财政农村综合改革转移支付资金管理暂行办法〉的通知》精神，广西财政厅结合工作实际，制定印发了《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作的通知》、《广西壮族自治区农村综合改革转移支付资金管理暂行办法》，明确了试点工作指导思想、目标任务、基本原则、主要内容、补助标准以及资金使用管理要求。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案各村（社区）、镇属各部门：为进一步深化农村改革，加大统筹城乡发展力度，实现城乡基本公共服务均等化，提升农村公共服务保障能力，完善乡村治理机制。
加强农村基础设施不断完善，解决落实好村级公共服务运行维护问题，根据上级相关文件精神，结合本镇实际情况，特制订如下实施方案：农村公共服务运行维护机制示范点建设工作涵盖了农村基础设施和环境项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目、农村社会管理类项目的运行维护等内容。
以科学发展观为指导，坚持“建管并举、重在管理”的原则，加大资金投入，重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题，是围绕统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化的重要要求，是中央提出的“生产发展、生活充裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，明确村级公共服务管护队伍建设和管护制度建设，切实提高群众的生活质量，进一步改善农村的村容村貌，全面实现小康目标。
（一）突出重点维护建设。
鉴于目前补助资金较少，运维项目除重点支持村内道路、桥涵、水利设施的日常管护外，要重点关注推进农村社会管理创新、丰富村民精神文化生活、美化整治村内环境等三个方面，各村围绕本村村民最关心、最急需解决的事情，优先实施，集中解决群众的出行难、饮水难、生活环境脏乱差等问题，加强基础设施建设，建立长效维护机制，保障基础设施持续优质为群众服务。
（二）整体推进，项目决策实行“三步分量法”。
各村根据村情和现有基础，由“村两委”干部和村、社议事会成员开展入户调查，采取“一户一票”量分，征求群众对项目的建议；村委会汇总入户调查情况，确定项目建议，群众充分讨论，采取“百分制”量分，按照打分情况确定拟实施项目；召开村民会议，审议项目实施草案，采取“一人一票”量分，确定项目实施方案。
（三）优化项目实施。
一是购买专业服务。
对专业技术性较强或者能够由社会组织提供的运维项目，必须全部采取公开竞争的方式择优确定服务队伍（人员），确保服务质量，坚决防止暗箱操作。
虎镇人民政府关于认真开展农村公共服务运行维护机制建设试点工作实施方案
虎镇人民政府关于认真开展农村公共服务运行维护机制建设试点工作实施方案一、方案背景及目的为保障农民群众的基本生产生活需求，提高农村公共服务设施的运行水平和服务质量，虎镇人民政府决定开展农村公共服务运行维护机制建设试点工作。
建设农村公共服务运行维护机制，是为了建立健全城乡融合发展的国家战略，加快农村公共服务设施建设，提高农村公共服务水平，保障人民群众的基本生产生活需求。
在试点阶段，我们以农业经济和基础设施优化发展为根本目的，通过制定完善的工作方案和加强监督和评估机制，推动农村公共服务运行维护机制的建设工作，为全镇农村公共服务设施建设提供经验和模板。
二、试点范围和对象试点范围：虎镇全境。
试点对象：全镇农村公共服务设施运行维护机制建设项目负责人、乡级项目副职及有关工作人员。
三、试点内容和工作要求（一）完善农村公共服务运行维护机制工作制度在完成各项农村公共服务设施的建设和投入使用后，应在合理范围内设立专人负责日常养护和保养，建立各种配送渠道和供应网络，加强后勤管理和设施维护，以确保服务运行。
按照工程质量和设施管理的标准，完善养护、保养工作制度，明确运营维护项目领导职责和养护人员职责，确保养护措施严谨有效，减少因养护造成的损失，延长设施使用寿命。
（二）制定农村公共服务运行维护机制派工定额规范明确派工定额的内容和标准，对运营维护人员的专业技能评估和考核工作做出规定，依据工作量实始标准，确保权责分明、工作合理。
（三）加强运营维护人员职业素养培训针对运营维护人员的特点和用人要求，加强培训和教育，提高运营维护人员的岗位技能，同时加强安全技术培训，规范运维人员的行为规范和服务质量标准，确保运营维护工作的顺利开展。
（四）完善监督和管理机制按照各项农村公共服务设施运行维护标准和维护计划，积极推进工作，及时纠正工作中的问题，建立联系群众的渠道，主动听取群众反馈意见，做好解决公共服务设施运行维护问题的相关工作。
（五）加强信息化建设新建立和更新维护公共服务设施信息化系统，构建网络安全保障体系，提升信息化管理水平，加强公共设施运行和维护的数据监测和分析，有针对性地制定产生业务数据的统计报表，为管理提供支撑和科学依据。
村公共服务运行维护机制建设试点实施方案
村公共服务运行维护机制建设试点实施方案Pilot implementation scheme of village public service operatio n and maintenance mechanism construction汇报人：JinTai College村公共服务运行维护机制建设试点实施方案前言：公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。
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镇作为试点乡镇，依照《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》认真开展试点工作，现将运行情况简要汇报如下：一、运行基本情况1、科目内的项目设置情况（1）便民服务运行维护服务。
涉及35个村，聘请运行管护人员35人，每人每月报酬400元。
（2）公共基础设施运行维护。
主要为已建成小农水设施维护，涉及14个村，聘请运行管护人员120人，每人每年报酬800元。
（3）环境卫生整治运行维护。
涉及30个村，聘请运行管护人员157人，每人每月报酬450元。
2、亟需开展的项目设置情况（1）村务监督委员会阵地建设。
涉及35个村，每村每年500元。
（2）积存垃圾清理。
涉及35个村，3000人以上的.村列支4000元，3000人以下的村列支3000元。
（3）道路设施管护。
涉及17个村，以实际工作量，分别列支9000、8000、6000、5000、3000元等5个档次。
（4）渠道清淤除障。
涉及4个村，每村列支5000元。
以上两个科目合计xxxxxxx元。
二、运行管理情况1、镇委、镇政府成立公共运行服务专班，负责专项工作的实施、督导、考评，其中：城建办负责环境卫生整治；组织办负责便民综合服务运行维护；农办负责公共基础设施运行维护、积存垃圾清理、道路设施管护、渠道清淤除障；镇纪委负责村务监督委员会阵地建设。
达州市达川区农村公共服务运行维护机制示范试点工作流程 (1)
附件1：达州市达川区乡（镇）农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作动员大会附件2：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目群众意见入户调查表组同志：今年上级安排的农村公共服务运行维护机制建设资金主要用于群众最急需、群众最急盼、受益最广泛的事情。
现公开向我村每户群众征求意见，之后将根据汇总的群众意见，再由村民代表会议确定项目的先后顺序实施。
请将你户的意见填于以下表格内。
1. 用于：2. 用于：3. 用于：4. 用于：5. 用于：6. 用于：7. 用于：8. 用于：9. 用于：10.用于：农户签字（章）： 2016年月日附件3：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目外出人员电话征求意见表同志：今年上级安排资金用于我村农村公共服务运行维护。
主要用于群众最急需、群众最急盼、受益最广泛的事情。
现电话向您征求意见。
1. 用于：2. 用于：3. 用于：4. 用于：5. 用于：6. 用于：7. 用于：8. 用于：9. 用于：10.用于：被征求意见人电话：所在地：电话记录人：2016年月日附件4：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作征求群众意见会议纪要达州市达川区乡（镇）农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目群众意见汇总表达州市达川区乡（镇）农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目群众评分表达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目建议单附件8：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目资金概算表编制单位：年月日附件9：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目村民（代表）会议记录及决议表附件10：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目民主理财小组名单组长：身份：（党员或农民）手机：成员：身份：（党员或农民）手机：身份：（党员或农民）手机：身份：（党员或农民）手机：注：民主质量监督小组照此格式附件11：达州市达川区乡（镇）农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目申报审批表乡（镇）村公告根据乡（镇）政府《关于XXXX年XXXX项目实施方案的批复》，为做好我村项目建设工作，按时保质保量完成项目建设任务。
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案一、背景和意义农村公共服务是指在农村地区为满足社会公共需求，提供基本的公共服务和设施，包括但不限于教育、卫生、文化、体育、安全等方面的服务。
随着我国城市化进程的加快，人口向城镇聚集，农村地区的人口逐渐减少，农村公共服务乃至基础设施建设更加显得重要。
事实上，农村公共服务的不足已经成为国家发展面临的一个重要问题，而解决农村公共服务短板问题的关键之一就是建立健全农村公共服务运行维护机制。
建设健全镇、农村公共服务运行维护机制的意义在于，加强农村公共服务的监管和管理，保障农村公共服务的基础设施和服务设施，使镇、农村公共服务的设施得到更好地利用和管理，提高社会公众的满意度和社会责任感，实现农村社会的和谐稳定。
二、工作目标将镇、农村公共服务设施建设、管理基本结构、服务范围、服务人群、管理方式等基本制度规范化，为其运行管理提供支持，实现农村公共服务依托机农村公共服务设施数按照规定运行，服务人群得到合理的保障和服务，促进公共服务设施的利用效率，维护农村公共服务设施的安全、稳定和顺利运作，提高农村公共服务的满意度和社会责任感。
三、工作内容1.建立完善的农村公共服务设施管理制度和运行维护机制在完善的管理制度和运行维护机制下，对各级农村公共服务设施进行管理和维护，保障服务设施的建设和运营顺利进行。
制定科学完整的管理制度，包括资金、技术、服务、设备、设施等方面的内容，明确责任分工和任务，规范运行和使用。
2.明确镇、农村公共服务设施管理人员的职责和权利建立健全农村公共服务设施管理人员的职责和权利，规定管理人员的职责和管理范围，使其能够完整、有效地管理农村公共服务设施，并在必要时对农村公共服务设施进行维护和管理，确保服务设施的正常运行。
3.制定和执行安全和服务规程，保障农村公共服务设施和服务质量在安全和服务规程的基础上，规范农村公共服务设施的使用，建立安全预警制度，提高服务质量，防范事故的发生。
村运行维护实施方案
村运行维护实施方案一、背景分析。
村庄是农村的基本单位，村庄的运行维护对于农村的发展至关重要。
然而，由于一些村庄管理不善、资源匮乏等原因，导致村庄运行维护工作存在一定的困难和问题。
因此，制定并实施村运行维护方案，对于改善村庄的运行状态，提高村庄的整体发展水平具有重要意义。
二、目标与原则。
1. 目标，建立健全的村庄运行维护机制，提高村庄的整体管理水平，保障村民的生活质量。
2. 原则，科学规划、统筹兼顾、依法管理、公开透明。
三、实施方案。
1. 加强村庄管理能力建设。
通过加强村庄管理人员的培训和学习，提高其管理水平和能力，使其能够更好地适应村庄管理工作的需要。
同时，建立健全村庄管理制度，明确管理职责，规范管理行为，提高村庄管理的科学性和规范性。
2. 完善村庄基础设施建设。
加大对村庄基础设施建设的投入力度，改善村庄的道路、供水、供电等基础设施，提高村庄的整体环境和生活条件。
同时，加强对村庄基础设施的维护和保养工作，确保基础设施的长期稳定运行。
3. 推动村庄产业发展。
通过发展村庄产业，增加村庄的经济收入，提高村民的生活水平。
可以采取发展农业、旅游业等方式，推动村庄产业的多元化发展，为村民提供更多的就业机会和增加收入的途径。
4. 加强村民自治建设。
鼓励村民积极参与村庄的管理和建设，推动村民自治的发展。
可以通过选举产生村民代表大会，让村民参与决策，监督村庄管理，增强村民自治的意识和能力。
5. 加强宣传教育工作。
加强对村民的宣传教育工作，提高村民的法制意识和文明素质，增强村民的团结和互助意识，营造良好的村庄文明风气。
四、实施保障。
1. 资金保障，加大对村庄运行维护工作的资金投入，确保实施方案的顺利推进。
2. 人力保障，加强对村庄管理人员的培训和引进工作，提高管理人员的整体素质和能力。
3. 政策保障，制定相关政策法规，为村庄运行维护工作提供法律保障和政策支持。
五、总结。
村运行维护实施方案的制定和实施，对于提高村庄的整体管理水平，改善村民的生活条件，推动村庄的发展具有重要意义。
村级公共运维实施方案
村级公共运维实施方案一、背景。
随着城乡发展不平衡的问题日益凸显，农村地区的公共设施建设和运维成为了一个亟待解决的问题。
村级公共运维实施方案的制定，对于提升农村基础设施水平，改善农村居民生活环境，具有重要意义。
二、目标。
1. 提高农村公共设施的运维水平，确保设施的正常运行和使用；2. 优化农村公共设施的管理模式，提升管理效率和服务质量；3. 提升农村居民的幸福感和获得感，改善农村生活环境。
三、实施方案。
1. 建立健全村级公共设施运维管理机制，明确责任主体和管理权限，确保设施的日常维护和保养工作；2. 加强村级公共设施的定期检查和维修工作，及时发现问题并进行处理，确保设施的正常运行；3. 提升村级公共设施管理人员的专业素养和管理能力，加强对设施运维人员的培训和管理；4. 建立健全村级公共设施运维资金保障机制，确保设施运维经费的到位和使用；5. 加强村民参与，建立健全村级公共设施的监督机制，增强村民对设施管理的参与和监督意识。
四、保障措施。
1. 政府部门加大对农村公共设施运维的支持力度，提供必要的政策和资金支持；2. 强化对村级公共设施运维管理人员的考核和督促，确保他们履行好管理职责；3. 完善农村公共设施运维的技术支持和信息化建设，提高设施运维的科技含量和智能化水平；4. 加强对农村公共设施运维管理经验的总结和推广，提高农村公共设施运维管理水平。
五、预期效果。
1. 农村公共设施的运行状况得到明显改善，居民生活环境得到有效改善；2. 农村公共设施的管理效率和服务质量明显提升，居民满意度得到提高；3. 农村公共设施运维管理机制得到健全和完善，为农村公共设施的长期发展奠定基础。
六、结语。
村级公共运维实施方案的制定和实施，对于提升农村公共设施的管理水平，改善农村居民的生活环境，具有重要的现实意义和深远的影响。
我们相信，通过全社会的共同努力，农村公共设施的管理水平将得到进一步提升，农村居民的生活质量将得到有效改善。
活动方案 农村公共服务运行维护机制实施方案
农村公共服务运行维护机制实施方案附件：6嘉峪关市公共服务运行维护机制村维护员考核管理办法根据《嘉峪关市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》的相关规定和要求，为了充分激发村组维护员工作的积极性和主动性，确保村公共事业健康有序发展，现根据我市实际制定本办法。
一、考核原则1、恪守职责。
把真心热爱公共服务事业，作为考核的基本要件。
2、注重实绩。
把岗位职责的履行、工作完成情况和贡献作为考核的重要内容。
3、客观公正。
考核过程中尽量做到实事求是、民主公开、科学合理、程序规范、易于操作。
4、激励先进。
通过考核使称职人员在工资报酬、岗位人员持续方面得到应有的保障，淘汰不称职人员。
二、考核对象市农村综合改革领导小组办公室选用的村维护员。
农村公共服务运行维护机制实施方案三、考核工作的组织领导1考核工作由市农村综合改革工作领导小组办公室统一组织安排，具体考核工作由考核组负责组织实施，考核组将考核结果报送市领导小组办公室，市领导小组办公室审定后确定考核等次。
四、考核内容和方法（一）考核内容对村维护员的考核主要包括服务管理和业务工作两个方面，重点把深入业务工作的实绩作为考核的主要内容，具体内容以《嘉峪关市公共服务运行维护机制村维护员量化考核评分表》为准。
（二）考核方式1、平时抽查与统一考评相结合。
根据工作开展情况，随时开展现场检查或入户调查，同时每年分年中和年末两次统一考评。
2、定性与定量考核相结合。
3、查阅材料，问卷调查，听取基层干部和群众反映相结合。
4、年底统一考核评分。
农村公共服务运行维护机制实施方案五、考核程序1、农村综合改革工作领导小组办公室统一组织领导，考核组按领导小组办公室的考核要求组织考核。
2农村公共服务运行维护机制实施方案2、考核组按照考核的内容和方法要求进行抽查考核和全面考核。
3、考核组将综合评定考核的结论和初考分值，上报市试点工作领导小组办公室审核。
4、试点工作领导小组办公室审定后，确定考核等次，反馈被考核人。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案一、背景介绍农村是我国重要的人口基数和经济支柱，农村公共服务的运行维护是实现乡村振兴战略的关键。
当前，农村公共服务运行维护存在管理薄弱、经费不足、农民意识淡薄等问题，制约了其发展。
为此，建设完善的农村公共服务运行维护机制，提升服务水平和管理能力，是当前亟待解决的问题。
二、实施方案1. 加强组织领导建立由乡镇政府牵头，相关部门各司其职，群众协助、监督的运行维护工作领导小组，明确工作职责和工作内容，加强机制建设。
定期开展工作讨论会，督促各项工作顺利开展。
2. 健全运行维护机制加强对农村公共服务设施的运行维护机制建设，制定健全运行维护规范和标准，明确责任部门和操作人员，制定巡查、维修等工作流程和标准，加强信息共享，实施全员参与、全过程监督的运行管理模式。
3. 加强人才培养加强运行维护人才培养，培养更多的服务人员和管理人员，提高维修工人实际操作技能，完善技术标准和技术评估机制，提高整体服务水平和工作效率，更好地服务农民群众。
4. 加强资金保障加强农村公共服务设施的资金保障，实行市级、县级、镇级、村级多级财力投入，创新资金筹措方式，多元化资金支持方式，建立各类资金联合投入和组织支持机制，加大财政投入力度，提高资金使用效益，严格财务管理，确保资金使用安全。
5. 积极开展宣传教育加强对农民群众的宣传教育，宣传农村公共服务的重要性和意义，宣传运行维护的方法和操作技能，提高农民群众运行维护的意识和能力，加强群众参与度，更好地推进农村公共服务设施的建设和发展。
三、总结建设完善的农村公共服务运行维护机制，是实现农村振兴战略的重要保障。
要加强组织领导、健全运行维护机制、加强人才培养、加强资金保障和积极开展宣传教育，全面推进农村公共服务设施的建设和发展，为实现乡村振兴贡献力量。
农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案
农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案为深入贯彻落实统筹城乡发展战略，进一步深化我县农村综合改革，创新农村体制机制，促进城乡基本公共服务均等化，根据《X省财政厅关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作的指导意见》的精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求坚持统筹城乡发展战略，创新体制机制，建立覆盖城乡的公共财政制度和农村发展投入持续增长机制，进一步解放和发展农村生产力，大力推进农村公共服务保障能力建设，提升农村公共服务和社会管理水平，促进农村繁荣稳定和长治久安。
农村公共服务运行维护实现“三个建立”：建立一个促进村民生产、方便村民生活的公共服务运行维护体系；建立一个保障有力、满足公共服务运行维护需要的公共财政投入保障机制；建立一个村民民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的公共服务运行维护管理机制。
二、基本原则（一）政府主导，多方参与。
农村公共服务运行维护机制建设是农村公益事业建设的重要内容，政府主导基础上，要充分调动村两委、村民群众和社会各界的积极参与，共同推进农村公共服务运行维护机制建设，确保改革取得实效。
（二）统筹规划，分步实施。
按照推进城乡基本公共服务均等化的要求，结合农村公益事业建设现状，统筹规划农村公共服务运行维护机制建设的中长期目标，明确工作方向和工作重点。
在此基础上，根据财政的承受能力，制定分步实施方案，做到有序推进。
（三）突出重点，拾遗补缺。
农村公共服务运行维护资金（以下简称“运行维护资金”）支持重点为当前公共财政尚未覆盖的村内户外公益事业项目，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。
（四）民主决策，规范管理。
项目决策要严格执行村民民主议事制度，确保村民知情权、参与权、决策权、监督权，做到公开透明操作、严格规范管理。
三、项目内容（一）农村基础设施和环境类项目的运行维护。
包括村内户外道路、水利、供水等基础设施，农村垃圾、污水处理、园林绿化等。
（二）农业生产服务类项目的运行维护。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案 (2)
农村公共服务运行维护机制建设实施方案一、问题的背景和目标农村公共服务是指为满足农村居民的基本生活与发展需求而提供的教育、医疗、交通、水利、电力等服务。
然而，由于农村地域广阔、人口分散、经济相对弱势等特点，农村公共服务运行维护存在一系列问题，如服务不平衡、设施落后、管理滞后等。
因此，建立健全的农村公共服务运行维护机制是保障农村居民基本权益，推动农村发展的重要任务。
本方案旨在建设和实施一套农村公共服务运行维护机制，以提升农村公共服务的质量与效益。
具体目标如下：1. 健全农村公共服务的组织体系，确保相关部门的协同运作，促进服务资源的优化配置。
2. 提高农村公共服务设施的建设水平，解决农村公共服务设施不足、落后的问题。
3. 强化农村公共服务的维护管理，加强设施运行监控与维修保养，确保服务的持续性和稳定性。
4. 改善农村公共服务的信息化水平，提高服务的智能化和便捷化程度。
二、实施步骤和措施1. 建立农村公共服务组织体系。
成立农村公共服务协调机构，由相关部门和地方政府共同组成，负责协调各方资源、规划服务布局、制定政策措施等。
同时，加强部门间的沟通与协作，促进农村公共服务的整合与优化。
2. 加大农村公共服务设施建设力度。
在各级政府的支持下，增加投入，优化资金使用，加快公共服务设施的建设进度。
重点推进农村学校、医疗机构、交通网络、供水供电等基础设施的建设，确保农村居民的基本服务需求得到满足。
3. 完善农村公共服务维护管理机制。
建立公共服务设施的运行监控系统，加强对设施的定期检查与维修保养，提升服务设施的运行效率和使用寿命。
加强人员培训，提高维护管理人员的专业水平和服务意识。
4. 推进农村公共服务信息化建设。
通过建设农村公共服务信息平台，实现信息的共享和流通。
利用互联网和移动通信技术，提供便捷的在线服务，提高公众参与度和满意度。
加强数据统计与分析，为决策提供科学依据。
三、实施效果评估和调整1. 定期对农村公共服务运行维护机制的实施效果进行评估。
农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案(范本)
农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案(范本）农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案为建立健全我街道农村公共服务运行维护机制，保障基础设施持续发挥服务功能，进一步加快城乡统筹步伐，根据上级要求，结合我街道实际，现就开展农村公共服务运行维护机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大精为建立健全我街道农村公共服务运行维护机制，保障基础设施持续发挥服务功能，进一步加快城乡统筹步伐，根据上级要求，结合我街道实际，现就开展农村公共服务运行维护机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大精神为指导，以城乡统筹发展为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极探索农村公共服务运行维护新机制，提高农村公共服务管理水平，推进城乡基本公共服务均等化，使广大农民群众共享改革发展成果。
（二）基本原则1、政府主导，全民参与。
充分发挥政府的主导作用，引导社会资金参与农村公共服务运行维护。
探索市场化运作，调动农民群众积极性，通过县、街道、村、户四级联动，全力做好农村公共服务运行维护工作。
2、根据我街道实际，选择40%的公共服务设施已建成、功能较完善、急需保障运行维护的村。
二、总体规划和工作目标（一）总体规划按照村民有意愿、村级组织有能力、村级公共服务基础好、村级工作管理规范等要求选择村，县财政以以奖代补的形式对村进行补助，周期为201X年12月15日---201X年11月30日。
（二）工作目标通过开展农村公共服务运行维护机制建设工作，明确管护主体，健全规章制度，积极筹措资金，逐步探索建立农村公共服务运行维护长效机制，改变以往重建轻管或无人管的状态，让已建成的农村公共服务设施能够长期有效运行并发挥效益，逐步改变农村环境落后面貌和农村群众的生产生活习惯，努力把农村建设成为环境优美宜居、公共服务功能完善、生活文明健康的美丽乡村。
推进村级公共服务运行维护机制建设
推进村级公共服务运行维护机制建设作者：陈红梅来源：《卷宗》2013年第12期农村公共服务运行维护机制建设触及到农村基层，是一项深得民心的民生工程。
围绕统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化，将农村公共服务运行维护机制建设试点与推进“三集中”相结合，与实施村级“四有一责”建设行动计划相结合，与农村改革试验区示范试点相结合，加快农村基础设施建设，建立健全农村公共服务运行维护机制。
2013年按照省市的统一部署和要求，我们在新一轮扶贫开发经济薄弱村认真组织开展了农村公共服务运行维护机制建设试点调研工作，通过深入调查研究，铜山区涉及13个镇39个行政村169个自然村，农业人口12.26万人。
全区坚持“保基本、广覆盖”的原则和公共服务均等化要求，配备管护人员206人，区级配套资金109.2万元，村均经费达到8.8万元，试点各项程序和要求于3月底全面完成，4月份区组织了全面检查，完善了各项制度，各试点村实行试运行。
使农村公共服务设施实现常态管护，改善村级生产生活环境，改变村容村貌，建设美丽乡村。
1 分析当前农村公共服务运行维护机制建设工作取得经验、存在的问题及原因为做好农村公共服务运行维护机制建设工作，铜山区委、区政府制定《徐州市铜山区农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》，对全区的农村公共服务运行维护机制建设工作提出了明确要求。
建立农村公共服务运行维护机制，直接面向农村基层组织和农民群众，涉及面广，情况复杂，要掌握科学的工作方法，确保试点扎实有序推进，取得实效。
一是坚持分类指导。
二是坚持突出重点。
三是坚持民主管理。
四是坚持量力而行。
农村公共服务运行维护机制建设试点，在广大农村引起强烈反晌，得到各试点村的拥护和支持，但也对周围村产生强烈影响，要求纳入省试点范围的呼声很高，尤其是对经济薄弱村。
因此，建议：（一）扩大试点面。
省级继续扩大试点面，最好能全面启动，促进村级公共服务运行维护机制建设全面开展，对改变农村环境、面貌，提高村级公共服务水平，起到极大的推进作用。
涪城区全面启动实施农村公共服务运行维护建设试点工作
涪城区全面启动实施农村公共服务运行维护建设试点工作2014年，涪城区被确定为全省农村公共服务运行维护机制建设示范试点局部推进县，为把该项惠民生、解民忧，践行党的群众路线的重要举措落到实处，区财政局高度重视，积极协调，制定方案，落实资金，目前，该项工作已全面启动。
一是强化领导，狠抓落实。
成立了由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，区级相关单位负责人为成员的农村公共服务运行维护机制建设工作领导小组，负责全区农村运维工作的组织领导和综合协调，研究解决全区农村运维工作实施中的重大问题，并下设领导小组办公室，具体负责农村运维工作的组织实施、督查推进、考核评比和情况反馈。
二是制定方案，精心筹划。
以“统筹城乡、全域发展”战略为指导，坚持“政府主导、多方参与，统筹规划、分步实施，突出重点、拾遗补缺，民主决策、规范管理”的原则，结合我区实际制定了《农村公共服务运行维护机制建设示范点实施方案》（绵涪府办函…2014‟67号），强化了组织领导，明确了职责分工，严格了资金管理，界定了主要建设内容为农业生产服务、农村生活服务、农村安全保障、农村基础设施和环境项目类的运行维护，明确七项工作要求和八个具体操作流程，有效确保了政策公开，操作透明，群众审议，精心筹划，严格实施，验收评议，从而最大限度发挥资金使用效益。
三是明确范围，有序推进。
按照整镇推进、不搞插花试点的原则，我区在省下达42个试点村的基础上，将经济欠发达、财力较薄弱的杨家镇、金峰镇、玉皇镇、关帝镇、石洞乡五个“乡财区管”的乡镇共计45个行政村先期整体纳入了省示范试点范围，有效减轻了这类乡镇在社会事务管理方面的支出压力，其余分税制乡镇可根据自身财力状况开展试点工作，以后年度逐步纳入省示范试点范围。
四是筹措资金，全力保障。
为保障我区农村公共服务运行维护建设试点工作的实施推进，区财政局多次召开专题会议，精心部署，研究落实建设资金。
通过努力，现已积极筹措资金225万元，其中，争取上级资金147万元，落实区本级配套资金78万元，并按照实施方案将资金下达到试点乡镇，为我区农村运维工作的顺利开展打下了坚实的基础。
农村公共服务运行维护机制简报
农村公共服务运行维护机制简报1.村公共服务运行维护资金较件资料怎样做第一条为了加强农村公共服务运行维护保障资金管理，确保资金封闭运行、专款专用，根据省农改办《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》和《东台市农村公共服务运行维护机制建设的实施方案》的有关精神，制定本办法。
第二条本办法所称运行维护保障资金，是指《东台市农村公共服务运行维护机制建设的实施方案》范围内的，省级奖补、市镇财政配套和社会赞助的用于农村公共服务运行维护项目的专项资金。
第二章资金筹措第三条农村公共服务运行维护资金来源：省级奖补、市镇财政配套、社会赞助的资金等。
第四条市财政局根据各镇区标准村数（2500人/村）下达各镇区省级奖补和市财政配套资金总额。
第三章资金使用第五条农村公共服务运行维护保障资金，只能用于农村村内道路、环卫、村级综合服务中心等设施常年管护人员报酬和设施维修费用，不得随意变更资金用途，不得截留或挪用。
第四章资金管理第六条农村公共服务运行维护保障资金的管理，采取专户核算、专款专用。
市财政按季将省奖补资金和市配套资金拨付到镇区。
镇区财政要将运行维护保障资金纳入财政专项资金户专账核算，将镇区配套、社会赞助和上级下拨的奖补资金一并纳入专账，按行政村分别建立台账，明确到村保障资金数额，确保保障资金用于村内公共服务设施运行维护，防止挪用和平调。
保障资金实行镇区报账制，常年管护人员报酬由镇区财政通过“一折通”按季直接打卡发放，村级公共服务运行维护支出经村民理财小组审核，镇农经中心签署意见后按季到财政所报账，必须做到收支合理、手续完备、数字准确、帐目清楚。
第七条建立运行维护保障资金年底决算制度，上年结余资金纳入下年运行维护保障资金，统筹调剂使用。
第五章监督检查第八条市财政局负责农村公共服务运行维护保障资金管理和监督工作，定期不定期开展检查和抽查。
第九条农村公共服务运行维护保障资金实行年度报告制度。
各镇区财政部门每年会同农经中心、纪检等部门，对本辖区各村运行维护保障资金使用情况开展专项检查，检查结果以正式文件形式上报市农工办市财政局。
村级运营维护实施方案
村级运营维护实施方案一、背景。
随着农村经济的快速发展，村级运营维护工作变得越来越重要。
村级运营维护是指对村级基础设施、公共服务和社区管理进行有效运营和维护的工作。
它关系到农村居民的生活质量，也关系到村级社会的稳定发展。
因此，制定一套科学、可行的村级运营维护实施方案，对于推动农村发展具有重要意义。
二、目标。
1. 提高村级基础设施的运营效率，保障农村居民的基本生活需求；2. 提升村级公共服务的质量，满足农村居民的多样化需求；3. 加强村级社区管理，营造和谐稳定的社会环境。
三、实施步骤。
1. 建立健全村级运营维护机制。
成立村级运营维护工作组织，明确工作职责和分工；制定村级运营维护工作规章制度，明确工作流程和标准；建立健全村级运营维护档案，做好工作记录和资料归档。
2. 加强村级基础设施的运营维护。
定期对村道、排水系统、供水设施等基础设施进行检查和维护；加强对村级建筑物和设施的日常管理和维护，确保安全和卫生；提升村级基础设施的管理水平，推动设施的更新改造和提升。
3. 提升村级公共服务的质量。
完善村级医疗卫生服务体系，提高服务水平和覆盖范围；加强村级教育文化服务，丰富农村居民的精神文化生活；推动村级公共交通、物流等服务的提升，方便农村居民出行和生产生活。
4. 加强村级社区管理。
加强对村级社会组织和社区自治组织的支持和引导，促进社区自治；加强对村级社会管理人员的培训和管理，提升社区管理水平；健全村级社会治理体系，加强社会矛盾的化解和预防工作。
四、保障措施。
1. 加强对村级运营维护工作的资金投入和政策支持；2. 健全村级运营维护工作的考核评估机制，激励和约束相关工作人员；3. 加强对村级运营维护工作的宣传和培训，提升工作人员的综合素质和能力。
五、总结。
村级运营维护实施方案的制定和落实，对于提高农村基础设施的运营效率、提升公共服务的质量、加强社区管理，具有重要意义。
希望各地相关部门和村级组织能够充分重视村级运营维护工作，切实落实各项措施，推动农村社会的和谐稳定发展。
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文圩镇农村公共服务运行维护机制建设
试点村项目实施
为进一步深化农村综合改革，创新农村社会管理体制机制，满足农民公共服务需求，确保村级公共服务正常运转，促进城乡基本公共服务均等化，根据县财政局《关于组织申报2017年农村公共服务运行维护机制建设试点项目的通知》（蒙农改办）[2017]2号）文件精神，经文圩镇党委政府研究，结合我镇实际，特制订《文圩镇农村公共服务运行维护机制建设试点村项目实施》，具体如下：
一、总体要求
2017年试点工作的总体要求是：坚持以邓小玉理论和|三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡民战略，创新体制机制，着力加强农村公共服务保障能力建设，提升农村公共服务和社会管理水平。
一要坚持政府主导，多方参与。
开展农村公共服务运行维护试点，必须由政府主导，充分发挥各部门职能作用和市场基础性作用，充分调动村两委、农民群众和社会各界的积极性，共同推进农村公共服务运行维护机制建设，确保改革取得实效。
二要坚持统筹规划，分步实施。
按照推进城乡基本公共服务均等化要求，结合农村公益事业建设现状，统筹规划农
村公共服务运行维护机制建设中长期目标，明确工作方向和工作重点。
在此基础上，制订分步实施方案，逐步有序推进。
三要坚持民主决策，规范管理。
开展农村公共服务运行维护试点要严格执行村民民主议事制度，确保村民的知情权、参与权、决策权、监督权，做到公开透明操作，严格规范管理。
四要坚持试点先行，风险可控。
农村公共服务运行维护机制建设采取先行试点，封闭运行的办法，逐步探索积累经验，做到风险可控。
二、目标任务
探索建立农村公共服务运行维护的支撑平台，农村公共服务运行维护新机制。
实现“三个建立”：建立促进村民生、方便村民生活的村级公共服务运行维护体系；建立保障有力、满足村级公共服务运行维护需要，以公共财政投入为主，村集体投入和社会资本多元参与的资金保障机制；建立村民民主参与、民主议事、民主决策、民主监督的村级公共运行维护管理机制。
三、工作内容
农村公共服务运行维护机制建设是农村公益事业建设的重要内容，涉及农村生活和社会管理各方面结合我镇脱贫攻坚和美丽乡村建设实际，着力解决农民群众基础最急需、最急盼、受益最直接的公共设施运行维护问题。
我镇2017年村级公共服务运行维护的主要内容包括：（一）村内道路、桥梁、和田间小型水利设施等农村基础设施的运行和维护。
（二）农村垃圾收集、污水处理、绿化亮化及农民居住环境卫生等设施的运行和维护。
（三）卫生室、幼儿园、生活生产资料超市、党员活动室、信访治安室等村级综合服务中心场所设施等级运行和维护。
（四）村内农民生活娱乐活动场所设施的运行和维护。
在组织项目实施过程中要考虑试点政策与农村其他专项涉及资金政策的有效衔接，凡有稳定资金来源或公共财政已覆盖的农村公共服务运行维护项目，运行维护资金不得重复安排。
四、试点项目补助标准
按照项目有关规定，每个试点村补助标准为5万元。
在此基础上，倡导社会捐资和村集体投入相结合，共同研究推进村级公共服务设施运行维护建设。
五、资金管理
（一）坚持专款专用。
运行维护资金专项用于农村公共服务运行维护。
为了规划资金的使用和管理，我镇将建立台帐，确保专款专用，严禁挪作他用。
同时加强监督考核，村务监督委员
会将对资金使用情况公示。
项目建设严格按照国家规定的标准进行建设，所有工程、设备严格按照政府采购有关规定办理。
（二）实行审核报帐制。
项目完成，经村两委、镇政府验收合格后，报经县财政局农财股进行项目审计。
资金报帐票据须有村负责人、镇主要领导审定签字，由镇报帐员按报帐制度的要求，归依整理资料到县财政局办理资金据传。
六、项目管理
（一）坚持村民管理。
坚持“三议五公开”（即事前群众建议、事中群众审议、事后群众评议，公开资金规模用途、公开村民建议意见、公开村民会议决议、公开项目完成情况、公开绩效评价结果）的工作方法，全面实行民主议事、民主决策、民主管理和民主监督，让广大农民群众直接行使民主权利。
（二）管理引导议事。
鉴于目前运行维护资金补助标准不高，应积极引导村民把议事重点放在已建成的村内公共基础设施的日常管护、推进农村社会管理方式的创新、丰富村民物质精神文化活动、整治村内环境等级方面。
（三）优化项目实施。
实行合同式管理。
农村公共服务运行维护项目必须与提供服务的单位（人员）签订服务合同，做到责任明确、权责明晰。
二是购买专业服务。
对专业技术性较强或能够由社会组织提供的运行维护项目，必须全部采
取公开竞争的方式择优确定服务队伍（人员），杜绝暗箱操作，确保服务质量。
三是照顾弱势群体。
对技术含量低、操作简单的运行维护项目，优先利用贫困户、农村留守老人、妇女和残疾人，以及体村富余劳动力，为这部分群众提供力所能及的劳动来增加收入。
七、工作步骤
（一）公开政策，征求意见。
及时召开会议，向试点村传达文件精神，精心组织示范试点工作。
村两委根据文件要求规定，向村民宣传解决政策，公示资金额度、用途及要求。
广泛征求村民意见和建议。
（二）拟定方案，群众审议。
各村要比照“一事一议”群众议事程序操作，确定方案，申报项目及资金概算。
召开村民（代表）会议，听取项目情况说明，审议项目实施草案。
（三）方案报审，组织实施。
根据村民会议通过的项目实施方案，由镇初审。
镇初审后各村项目汇总经县财政局（综改办）审核，报县农村综合改革领导小组审批。
试点村按县批准方案，组织项目实施。
（四）验收审核、资金拨付。
项目完成后，“村两委”、村民理财小组、质量监督小组等群众自治组织、镇验收小组（包括镇村干部）按各自职责要及时组织验收，并公示相关结果，接受村民评议。
县财政局根据各试点村工作情况，组织抽查复验，对抽查复验中发现弄虚作假、违规操作的村将
在全共通报，并对虚报申领、挤占、截留、挪用专项资金的行为，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行严肃处理。
（五）档案管理。
根据规范文本和档案管理制度，按“一项一档”的要求，建立档案，主要反映群众议事、申报、审核、审批、项目实施、项目监管、公开公示、项目效益等过程的有关内容，包括试点项目村民代表会议记录、《村民表决签字表》、《试点项目申报审批表》、招投标资料、施工合同，报帐财会资料、公开公示照片等，并按年度进行整理成册，实行立卷归档，规范管理。
八、工作要求
（一）加强组织领导。
镇政府是试点工作的责任主任，要成立组织，将试点工作纳入政府主要工作部署，统一规划，精心组织、建立健全工作推进机制。
镇财政部门负责政策制定、资金管理监督和绩效评价，要发挥牵头协调作用。
纪检监察要加强对运行维护试点工作跟踪检查和审计监督。
其他相关部门按照各司其职，负责技术指导，并参与项目监督管理。
充分调动有关部门和村两委积极性，合力推进试点工作。
（二）推进“三个创新”。
创新议事机制。
通过召开村民大会或村民代表大会的方式议事，确保维护项目、资金使用由村民决定，创新监管机制。
建立政府部门与群众自治组织相结合的协作监管机制。
创新社会管理。
探索建立农村社
会管理的新平台。
通过改革创建，实现“小改革、大机制，小资金、大舞台”的目标。
（三）加强部门配合。
村级运行维护试点工作由镇政府牵头，负责目标下达、日常检查和工作考评、各试点村方案初审、项目监管、工程验收、资金结算、档案管理等，统筹负责辖区内试点项目实施；村、组是项目实施主体，负责政策宣传、组织村民议事、项目申报、项目实施、项目日常监督等；镇农业、交通、水利、文体、监察等部门按照职责分工，协调配合，确保工作扎实推进。
（四）强化监督问责，完善绩效考核。
镇财政所要制定运行维护试点工作绩效考核办法。
镇、村要建立督导监督检查制度。
明确责任主体，落实责任人，定期对工作推进、工作监管、操作规范、资金管理进行督查、通报，对督查中发现问题，限期整改。
对工作推进有力、监管到位、成效突出的予以表彰，对工作推进不力的进行通报批评。
文圩镇人民政府
2017年3月12日。