2014年农村公共服务运行维护实施方案

***乡2014年度农村公共服务运行维护
机制示范点建设工作实施方案
为促进公共服务进一步向经济薄弱村居延伸，建立经济薄弱村居公共服务运行维护机制，充分发挥农村公共服务机能，改善经济薄弱村居农民生产生活条件，实现冯桥等6个经济薄弱村居“村庄环境整洁、乡村道路通畅、农田设施完好、精神生活文明”发展目标，根据省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》（渝农改〔2012〕3号）文件精神，结合***乡实际，特制定本方案。

一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大报告关于促进城乡统筹发展的相关要求，以及省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》的文件精神，围绕经济薄弱村居农民迫切要求解决的环境脏乱差、农田小水利设施和村庄道路维修、文化基础设施没有充分发挥作用等问题，加快公共服务基层设施建设，改善生产生活条件，保证基础设施持续有效发挥服务功能。

二、总体思路
坚持量入为出的原则，按照节俭实用的要求维护村内公共服务设施项目，保持适度的项目维护规模和标准。

公共服务运行维护标准与资金来源相适应，管护人员待遇适中，确保冯桥等6个村居农村公共服务运行维护示范试点工作正常开展。

三、工作目标
围绕改善经济薄弱村居生产生活条件，维护好冯桥等6个村居农村基础设施公共服务运行，探索建立健全公共服务运行维护机制，巩固村庄环境整治成效，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设。

四、实施对象
冯桥、葛罗、卓码、马元、中兴、兴跃6个经济薄弱村居
五、工作步骤
自2014年1月1日起到12月31日止，分三个阶段进行。

（一）整体部署阶段（1月1日至2月10日）
按照市2014年度农村公共服务运行维护机制示范试点建设工作会议精神，结合新城实际，开展如下工作：
1.成立***乡2014年度农村公共服务运行维护机制示范试点建设工作领导小组，各村居成立相应组织机构，并将名单报送社会事业局。

2.制定具体工作计划方案。

根据省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》的文件精神，制定《***乡2014年度农村公共服务运行维护机制示范点建设工作实施方案》。

3.财政投入。

将省补贴资金及新城配套资金及时拨付到村，为工作开展提供财力支撑。

4.建立项目发展库。

由冯桥等6个村居进行梳理排查，确定公共服务运行维护项目并上报领导小组办公室立库。

（二）组织实施阶段（2月11日至11月30日）
1.维护机制建设。

各村居根据本村实际，建立健全公共服务运行维护管护制度。

2.招聘管护人员，进行合理分工，明确管护责任并正常开展工作。

3.基础设施管护。

组织实施对本村农村道路、桥梁和田间小型水利设施等基础设施进行维护，确保基础设施管护良好，无一处损坏。

4.环境维护。

明确专门的垃圾保洁人员，生活垃圾能及时清扫保洁、收集、运转，无暴露垃圾和积存垃圾；河道沟渠水田清洁，无垃圾杂物。

5.综合服务中心运行维护。

村卫生室、幼儿园、生产生活资料超市、党员活动室、信访治安等服务场所运转正常。

6.文体活动设施管护。

农家书屋有专人负责，且正常对外开放，书籍无丢失或破损；文体活动设施正常使用无破损；广电设施正常使用无破损。

7.资金使用。

建立村居公共服务运行维护财务台账，确保资金用于公共服务设施的运行维护，不违规使用。

（三）自查自纠阶段（12月1日至15日）
由新城社会事业局组织对冯桥等6村居的公共服务运行维护情况进行检查。

（四）迎接省市检查验收（12月16日至31日）
六、保障措施
（一）成立领导小组。

为保证农村公共服务运行维护机制示范试点工作有序推进，成立***乡农村公共服务运行维护机制示范试点工作领导小组，成员如下：组长：袁长青党工委委员、管委会副主任
副组长：唐厚晨社会事业局（社区管理局）局长、洋河镇副镇长
成员：王坚社会事业局副局长
涂洪潮农业发展服务中心主任
王翠萍冯桥村支部书记
季绍民葛罗村支部书记
杨军卓码村支部书记
张永权马元村支部书记
谢伦中兴村支部书记
王友士兴跃村支部书记
领导小组下设办公室，办公室设在社会事业局，由唐厚晨同志兼任办公室主任，王坚同志兼任办公室副主任。

（二）加强督促检查。

由农村公共服务运行维护机制示范试点工作领导小组定期或不定期对各村居公共服务运行维护的运转、工期进度、工程质量、资金台账等进行督查，发现问题及时整改。

（三）强化责任追究。

农村公共服务运行维护机制示范试点工作领导小组将严格按照《***乡2014年度农村公共服务运行维护机制示范点建设工作实施方案》的要求，结合新城实际进行考评，严格落实奖惩措施。

七、考核奖惩
1.考核内容。

主要包括各村居组织领导、资金使用、公共服务运行维护成效等。

2.组织领导。

查看材料，要求有机构、有人员、工作正常开展。

3.专项资金使用情况。

查看资料台账。

4.相关村居现场检查验收。

每季度定期不定期到村居现场查看，并督促整改。

5.奖惩措施。

在检查过程中，发现公共服务设施管理使用存在严重问题的村居，下达限期整改通知书，并在有关媒体公示；对在全年农村公共服务运行维护工作中成绩突出、成效显著的村居，予以表彰奖励。