农村公共服务运行维护机制建设工作手册(14页)
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
为农村提供高质量的公共服务是农村发展的重要目标之一。
为了建立农村公共服务的运行维护机制，以下是一个实施方案：
1. 设立农村公共服务机构：成立专门的农村公共服务管理机构，负责协调和管理农村公共服务的运行和维护工作。
2. 提高公共服务机构的能力：为公共服务机构提供培训和技术支持，提高他们的组织和管理能力，使他们能够更有效地提供公共服务。
3. 完善农村公共服务的提供方式：通过建立合理的网络和渠道，确保农村居民能够方便地获得所需的公共服务，包括教育、医疗、交通、供水、电力等服务。
4. 加强农村公共服务的监督和评估：建立有效的监督和评估机制，对农村公共服务的运行情况进行监测和评估，及时发现和解决问题。
5. 加强农村公共服务维护的基础设施建设：投资建设农村公共服务设施，包括学校、医疗机构、供水和电力设施等，保证这些设施的正常运行和维护。
6. 加强对农村公共服务维护人员的培训和管理：提供培训和技术支持，提高农村公共服务维护人员的技术水平和管理能力，确保设施能够得到及时和有效的维护。
7. 吸引社会资本参与农村公共服务的运行维护：鼓励社会资本参与农村公共服务的建设和运营，通过合作、合资等方式，提高农村公共服务的供给能力和质量。
8. 建立民主参与机制：加强对农村居民的宣传和教育，提高农村居民对公共服务运行和维护的认识和参与意识，通过村民委员会、居民代表大会等形式，加强农村居民对公共服务的监督和参与。
以上是一个关于农村公共服务运行维护机制建设的实施方案，旨在提高农村公共服务的供给能力和质量，为农村的发展和居民的生活提供更好的支持和保障。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案各村（社区）、镇属各部门：为进一步深化农村改革，加大统筹城乡发展力度，实现城乡基本公共服务均等化，提升农村公共服务保障能力，完善乡村治理机制。
加强农村基础设施不断完善，解决落实好村级公共服务运行维护问题，根据上级相关文件精神，结合本镇实际情况，特制订如下实施方案：农村公共服务运行维护机制示范点建设工作涵盖了农村基础设施和环境项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目、农村社会管理类项目的运行维护等内容。
以科学发展观为指导，坚持“建管并举、重在管理”的原则，加大资金投入，重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题，是围绕统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化的重要要求，是中央提出的“生产发展、生活充裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，明确村级公共服务管护队伍建设和管护制度建设，切实提高群众的生活质量，进一步改善农村的村容村貌，全面实现小康目标。
（一）突出重点维护建设。
鉴于目前补助资金较少，运维项目除重点支持村内道路、桥涵、水利设施的日常管护外，要重点关注推进农村社会管理创新、丰富村民精神文化生活、美化整治村内环境等三个方面，各村围绕本村村民最关心、最急需解决的事情，优先实施，集中解决群众的出行难、饮水难、生活环境脏乱差等问题，加强基础设施建设，建立长效维护机制，保障基础设施持续优质为群众服务。
（二）整体推进，项目决策实行“三步分量法”。
各村根据村情和现有基础，由“村两委”干部和村、社议事会成员开展入户调查，采取“一户一票”量分，征求群众对项目的建议；村委会汇总入户调查情况，确定项目建议，群众充分讨论，采取“百分制”量分，按照打分情况确定拟实施项目；召开村民会议，审议项目实施草案，采取“一人一票”量分，确定项目实施方案。
（三）优化项目实施。
一是购买专业服务。
对专业技术性较强或者能够由社会组织提供的运维项目，必须全部采取公开竞争的方式择优确定服务队伍（人员），确保服务质量，坚决防止暗箱操作。
村公共服务运行维护机制建设试点实施方案
村公共服务运行维护机制建设试点实施方案Pilot implementation scheme of village public service operatio n and maintenance mechanism construction汇报人：JinTai College村公共服务运行维护机制建设试点实施方案前言：公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。
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镇作为试点乡镇，依照《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》认真开展试点工作，现将运行情况简要汇报如下：一、运行基本情况1、科目内的项目设置情况（1）便民服务运行维护服务。
涉及35个村，聘请运行管护人员35人，每人每月报酬400元。
（2）公共基础设施运行维护。
主要为已建成小农水设施维护，涉及14个村，聘请运行管护人员120人，每人每年报酬800元。
（3）环境卫生整治运行维护。
涉及30个村，聘请运行管护人员157人，每人每月报酬450元。
2、亟需开展的项目设置情况（1）村务监督委员会阵地建设。
涉及35个村，每村每年500元。
（2）积存垃圾清理。
涉及35个村，3000人以上的.村列支4000元，3000人以下的村列支3000元。
（3）道路设施管护。
涉及17个村，以实际工作量，分别列支9000、8000、6000、5000、3000元等5个档次。
（4）渠道清淤除障。
涉及4个村，每村列支5000元。
以上两个科目合计xxxxxxx元。
二、运行管理情况1、镇委、镇政府成立公共运行服务专班，负责专项工作的实施、督导、考评，其中：城建办负责环境卫生整治；组织办负责便民综合服务运行维护；农办负责公共基础设施运行维护、积存垃圾清理、道路设施管护、渠道清淤除障；镇纪委负责村务监督委员会阵地建设。
2014年农村公共服务运行维护实施方案
***乡2014年度农村公共服务运行维护机制示范点建设工作实施方案为促进公共服务进一步向经济薄弱村居延伸，建立经济薄弱村居公共服务运行维护机制，充分发挥农村公共服务机能，改善经济薄弱村居农民生产生活条件，实现冯桥等6个经济薄弱村居“村庄环境整洁、乡村道路通畅、农田设施完好、精神生活文明”发展目标，根据省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》（渝农改〔2012〕3号）文件精神，结合***乡实际，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大报告关于促进城乡统筹发展的相关要求，以及省农村综合改革领导小组《关于开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点的通知》的文件精神，围绕经济薄弱村居农民迫切要求解决的环境脏乱差、农田小水利设施和村庄道路维修、文化基础设施没有充分发挥作用等问题，加快公共服务基层设施建设，改善生产生活条件，保证基础设施持续有效发挥服务功能。
二、总体思路坚持量入为出的原则，按照节俭实用的要求维护村内公共服务设施项目，保持适度的项目维护规模和标准。
公共服务运行维护标准与资金来源相适应，管护人员待遇适中，确保冯桥等6个村居农村公共服务运行维护示范试点工作正常开展。
三、工作目标围绕改善经济薄弱村居生产生活条件，维护好冯桥等6个村居农村基础设施公共服务运行，探索建立健全公共服务运行维护机制，巩固村庄环境整治成效，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设。
四、实施对象冯桥、葛罗、卓码、马元、中兴、兴跃6个经济薄弱村居五、工作步骤自2014年1月1日起到12月31日止，分三个阶段进行。
（一）整体部署阶段（1月1日至2月10日）按照市2014年度农村公共服务运行维护机制示范试点建设工作会议精神，结合新城实际，开展如下工作：1.成立***乡2014年度农村公共服务运行维护机制示范试点建设工作领导小组，各村居成立相应组织机构，并将名单报送社会事业局。
达州市达川区农村公共服务运行维护机制示范试点工作流程 (1)
附件1：达州市达川区乡（镇）农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作动员大会附件2：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目群众意见入户调查表组同志：今年上级安排的农村公共服务运行维护机制建设资金主要用于群众最急需、群众最急盼、受益最广泛的事情。
现公开向我村每户群众征求意见，之后将根据汇总的群众意见，再由村民代表会议确定项目的先后顺序实施。
请将你户的意见填于以下表格内。
1. 用于：2. 用于：3. 用于：4. 用于：5. 用于：6. 用于：7. 用于：8. 用于：9. 用于：10.用于：农户签字（章）： 2016年月日附件3：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目外出人员电话征求意见表同志：今年上级安排资金用于我村农村公共服务运行维护。
主要用于群众最急需、群众最急盼、受益最广泛的事情。
现电话向您征求意见。
1. 用于：2. 用于：3. 用于：4. 用于：5. 用于：6. 用于：7. 用于：8. 用于：9. 用于：10.用于：被征求意见人电话：所在地：电话记录人：2016年月日附件4：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作征求群众意见会议纪要达州市达川区乡（镇）农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目群众意见汇总表达州市达川区乡（镇）农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目群众评分表达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目建议单附件8：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目资金概算表编制单位：年月日附件9：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目村民（代表）会议记录及决议表附件10：达州市达川区乡（镇）村农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目民主理财小组名单组长：身份：（党员或农民）手机：成员：身份：（党员或农民）手机：身份：（党员或农民）手机：身份：（党员或农民）手机：注：民主质量监督小组照此格式附件11：达州市达川区乡（镇）农村公共服务运行维护机制建设示范试点项目申报审批表乡（镇）村公告根据乡（镇）政府《关于XXXX年XXXX项目实施方案的批复》，为做好我村项目建设工作，按时保质保量完成项目建设任务。
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案一、背景和意义农村公共服务是指在农村地区为满足社会公共需求，提供基本的公共服务和设施，包括但不限于教育、卫生、文化、体育、安全等方面的服务。
随着我国城市化进程的加快，人口向城镇聚集，农村地区的人口逐渐减少，农村公共服务乃至基础设施建设更加显得重要。
事实上，农村公共服务的不足已经成为国家发展面临的一个重要问题，而解决农村公共服务短板问题的关键之一就是建立健全农村公共服务运行维护机制。
建设健全镇、农村公共服务运行维护机制的意义在于，加强农村公共服务的监管和管理，保障农村公共服务的基础设施和服务设施，使镇、农村公共服务的设施得到更好地利用和管理，提高社会公众的满意度和社会责任感，实现农村社会的和谐稳定。
二、工作目标将镇、农村公共服务设施建设、管理基本结构、服务范围、服务人群、管理方式等基本制度规范化，为其运行管理提供支持，实现农村公共服务依托机农村公共服务设施数按照规定运行，服务人群得到合理的保障和服务，促进公共服务设施的利用效率，维护农村公共服务设施的安全、稳定和顺利运作，提高农村公共服务的满意度和社会责任感。
三、工作内容1.建立完善的农村公共服务设施管理制度和运行维护机制在完善的管理制度和运行维护机制下，对各级农村公共服务设施进行管理和维护，保障服务设施的建设和运营顺利进行。
制定科学完整的管理制度，包括资金、技术、服务、设备、设施等方面的内容，明确责任分工和任务，规范运行和使用。
2.明确镇、农村公共服务设施管理人员的职责和权利建立健全农村公共服务设施管理人员的职责和权利，规定管理人员的职责和管理范围，使其能够完整、有效地管理农村公共服务设施，并在必要时对农村公共服务设施进行维护和管理，确保服务设施的正常运行。
3.制定和执行安全和服务规程，保障农村公共服务设施和服务质量在安全和服务规程的基础上，规范农村公共服务设施的使用，建立安全预警制度，提高服务质量，防范事故的发生。
农业生产三农村公共服务设施建设与管理手册
农业生产三农村公共服务设施建设与管理手册第1章农业生产基础设施概述 (3)1.1 农田基础设施建设 (3)1.1.1 土地整理与改良 (4)1.1.2 农田保护与地力提升 (4)1.1.3 农田道路建设 (4)1.2 农田水利设施建设 (4)1.2.1 灌溉系统建设 (4)1.2.2 防洪排涝设施建设 (4)1.2.3 水资源合理配置与保护 (4)1.3 农业机械化设施建设 (4)1.3.1 农业机械装备 (4)1.3.2 农业机械化作业服务体系建设 (4)1.3.3 农业机械化技术推广与应用 (5)第2章农村公共服务设施建设 (5)2.1 农村交通设施建设 (5)2.2 农村信息基础设施 (5)2.3 农村能源基础设施 (5)2.4 农村环保设施建设 (6)第3章农村水利设施建设与管理 (6)3.1 农田水利设施规划与设计 (6)3.1.1 规划原则 (6)3.1.2 设计要点 (6)3.1.3 主要设施 (6)3.2 农村供水设施建设与管理 (6)3.2.1 供水设施建设 (7)3.2.2 供水设施管理 (7)3.2.3 主要设施 (7)3.3 农村排水设施建设与管理 (7)3.3.1 排水设施建设 (7)3.3.2 排水设施管理 (7)3.3.3 主要设施 (7)第4章农业机械化设施建设与管理 (8)4.1 农业机械化设备选型与配置 (8)4.1.1 选型原则 (8)4.1.2 配置方法 (8)4.1.3 实践案例 (8)4.2 农业机械化设施维护与管理 (8)4.2.1 维护与管理的重要性 (8)4.2.2 维护与管理内容 (8)4.3 农业机械化作业组织与管理 (9)4.3.1 作业组织 (9)4.3.2 管理措施 (9)4.3.3 实践案例 (9)第5章农村交通设施建设与管理 (9)5.1 农村道路规划与设计 (9)5.1.1 道路规划原则 (9)5.1.2 道路设计要求 (9)5.2 农村桥梁建设与管理 (9)5.2.1 桥梁建设原则 (10)5.2.2 桥梁设计要求 (10)5.2.3 桥梁管理 (10)5.3 农村客运设施建设与管理 (10)5.3.1 客运站点规划与设计 (10)5.3.2 客运车辆配置与管理 (10)5.3.3 客运经营管理 (10)第6章农村信息基础设施建设与管理 (10)6.1 农村通信网络设施建设 (10)6.1.1 通信网络规划与布局 (10)6.1.2 通信设施建设 (11)6.2 农村互联网基础设施建设 (11)6.2.1 互联网接入设施建设 (11)6.2.2 互联网数据中心（IDC）建设 (11)6.2.3 互联网交换节点建设 (11)6.3 农村信息化服务与管理 (11)6.3.1 农村信息服务体系建设 (11)6.3.2 农村信息资源开发与利用 (11)6.3.3 农村信息基础设施运维管理 (12)第7章农村能源基础设施建设与管理 (12)7.1 农村电力设施建设与管理 (12)7.1.1 电力设施规划与布局 (12)7.1.2 电力设施建设 (12)7.1.3 电力设施管理 (12)7.2 农村可再生能源利用设施建设 (12)7.2.1 可再生能源资源评估 (12)7.2.2 可再生能源设施建设 (12)7.2.3 可再生能源设施管理 (13)7.3 农村能源消费设施建设与管理 (13)7.3.1 能源消费设施建设 (13)7.3.2 能源消费设施管理 (13)7.3.3 能源消费结构调整 (13)第8章农村环保设施建设与管理 (13)8.1 农村生活垃圾处理设施建设 (13)8.1.2 垃圾运输设施 (13)8.1.3 垃圾处理设施 (13)8.2 农村污水处理设施建设 (13)8.2.1 污水收集设施 (14)8.2.2 污水处理设施 (14)8.2.3 污泥处理设施 (14)8.3 农村生态环境保护与建设 (14)8.3.1 农田生态保护 (14)8.3.2 水资源保护 (14)8.3.3 生态绿化 (14)8.3.4 生态农业发展 (14)8.3.5 生态补偿机制 (14)第9章农村公共服务设施维护与管理 (14)9.1 设施维护与管理制度建设 (14)9.1.1 维护管理制度制定 (15)9.1.2 维护管理组织建设 (15)9.1.3 维护管理队伍建设 (15)9.1.4 维护管理资金保障 (15)9.2 农村公共服务设施运营管理 (15)9.2.1 运营管理模式 (15)9.2.2 运营管理规范 (15)9.2.3 运营管理人员培训 (15)9.2.4 运营管理监督 (15)9.3 农村公共服务设施安全保障 (15)9.3.1 安全管理制度 (16)9.3.2 安全设施建设 (16)9.3.3 安全巡查与检查 (16)9.3.4 安全教育与培训 (16)9.3.5 安全处理 (16)第10章农村公共服务设施建设与发展策略 (16)10.1 农村公共服务设施建设政策与法规 (16)10.2 农村公共服务设施建设资金筹措 (16)10.3 农村公共服务设施建设与区域发展协调 (16)10.4 农村公共服务设施建设与乡村振兴战略实施 (17)第1章农业生产基础设施概述1.1 农田基础设施建设农田基础设施建设是农业生产的基础和保障，对于提高农田利用效率、增加农产品产量具有重要意义。
最新镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案全镇34个村，涉及的共4大类。
即：一类：基础设施及环境类：6个项目体系：如道路、桥梁、提灌、山坪塘、渠系、环境治理等；二类：农业生产服务类：6个项目体系：如科技培训服务、防灾减灾、动植物疾病防控等；三类：农村生活服务类：3个项目体系：如文化、广播电视、电影、健康教育、定期体检等；四类：农村社会管理类：5个项目体系：如村级阵地建设（如：党员活动室）、治安联防、协调员、网格信息员、安全维稳等。
总之，今年首先考虑：道路、党员活动室、城乡环境治理、社会管理网格化类。
平均每村每年补助5万元，其中，中、省财政3万元，县财政2万元，坚持三个原则。
（一）坚持公平、公正原则，采取因素法进行测算。
即：人口幅员面积、地理位置、村集体收入和工作绩效等分类确定，每村运维资金最低不少于3万元/年，最高不超过10万元/年。
（二）坚持资金整合原则。
充分发挥运维资金的主平台作用，把已有渠道安排的零星补助资金整合起来统筹使用，引导鼓励社会资金投入弥补运维资金缺口。
（三）坚持财政报账原则。
项目验收合格后，由财政所采取报账“国库集中支付”的办法兑付（清算）运维资金（即村提供相关审核合格资料到镇财政报账、清算），切实做到“五不准”：1.不准村组干部私自决定；2.不准用于弥补公用经费缺口和发放村组干部补贴；3.不准分发给村民；4.不准违反财政报账和国库集中支付制度；5.不准截留挤占挪用。
（一）着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。
坚持“三议五公开”村民作主的工作方法规划实施。
（即事前群众建议，事中群众审议，事后群众评议，公开资金规模用途，公开村民建议，公开村民会议决议，公开项目完成情况，公开绩效评议结果），不得采用下达专项运行维护任务方式。
（二）合理引导议事。
各村引导村民把议事重点放在已建成的村内公共基础设施、阵地建设、日常管护、美化整治村内环境及社会管理运行，丰富村民精神文化生活等方面，原则上不用于新建或大规模修缮村内公益事业项目。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案一、背景介绍农村是我国重要的人口基数和经济支柱，农村公共服务的运行维护是实现乡村振兴战略的关键。
当前，农村公共服务运行维护存在管理薄弱、经费不足、农民意识淡薄等问题，制约了其发展。
为此，建设完善的农村公共服务运行维护机制，提升服务水平和管理能力，是当前亟待解决的问题。
二、实施方案1. 加强组织领导建立由乡镇政府牵头，相关部门各司其职，群众协助、监督的运行维护工作领导小组，明确工作职责和工作内容，加强机制建设。
定期开展工作讨论会，督促各项工作顺利开展。
2. 健全运行维护机制加强对农村公共服务设施的运行维护机制建设，制定健全运行维护规范和标准，明确责任部门和操作人员，制定巡查、维修等工作流程和标准，加强信息共享，实施全员参与、全过程监督的运行管理模式。
3. 加强人才培养加强运行维护人才培养，培养更多的服务人员和管理人员，提高维修工人实际操作技能，完善技术标准和技术评估机制，提高整体服务水平和工作效率，更好地服务农民群众。
4. 加强资金保障加强农村公共服务设施的资金保障，实行市级、县级、镇级、村级多级财力投入，创新资金筹措方式，多元化资金支持方式，建立各类资金联合投入和组织支持机制，加大财政投入力度，提高资金使用效益，严格财务管理，确保资金使用安全。
5. 积极开展宣传教育加强对农民群众的宣传教育，宣传农村公共服务的重要性和意义，宣传运行维护的方法和操作技能，提高农民群众运行维护的意识和能力，加强群众参与度，更好地推进农村公共服务设施的建设和发展。
三、总结建设完善的农村公共服务运行维护机制，是实现农村振兴战略的重要保障。
要加强组织领导、健全运行维护机制、加强人才培养、加强资金保障和积极开展宣传教育，全面推进农村公共服务设施的建设和发展，为实现乡村振兴贡献力量。
农村公共服务运维管理制度
农村公共服务运维管理制度第一章总则第一条为了加强对农村公共服务的运维管理，优化服务资源配置，提高服务水平和效率，保障农村居民的基本生活需求，特制定本制度。
第二条本制度适用于农村各类公共服务设施，包括但不限于农村道路、供水、供电、卫生、文化、公共交通、通讯等方面的运维管理。
第三条农村公共服务运维管理应坚持依法、科学、公正、公开的原则，充分发挥政府、社会组织、企业及居民自我管理的作用，共同推动农村公共服务的持续改善和发展。
第四条地方各级政府应当加强对农村公共服务设施进行运维管理的监督和指导，加大对基层运维管理组织的考核力度，建立健全激励和约束机制，倒逼基层运维管理工作的落实。
第五条科学谋划，精细管理，依法运作。
科学合理编制农村公共服务设施运维管理规划，强化运维责任体系，建立健全运维管理机制，提升农村公共服务运维管理水平。
第六条增强组织、协调、管理和改善服务意识，提高农村公共服务运维管理的整体效能。
第二章运维管理责任第七条地方各级政府应当加强对农村公共服务设施运维管理责任的强化，健全责任体系，明确运维管理主体责任，细化运维管理责任，明确责任目标，明确责任范围，规范责任程序。
第八条科学合理编制农村公共服务设施运维管理规划，强化运维责任体系。
地方各级政府要将公共服务设施运维管理纳入综合考核评价体系。
建立健全运维管理机制。
第九条加强对农村公共服务设施的保养、维护，及时进行检修，确保设施的正常使用。
第十条地方各级政府要加强对农村公共服务设施运维管理工作者的管理，建立健全运维管理制度，对管理人员进行培训，提高其素质。
第三章运维管理程序第十一条制定并落实农村公共服务设施运维管理规定，明确各项运维管理措施、程序、责任人和时间节点。
第十二条对农村公共服务设施运维管理要有明确的计划，统筹安排各项运维管理工作。
第十三条加强农村公共服务设施的巡查、检测、维护，对发现的问题及时进行处理。
第十四条运维管理过程中要加强对设施的监督检查，确保设施的正常使用。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案 (2)
农村公共服务运行维护机制建设实施方案一、问题的背景和目标农村公共服务是指为满足农村居民的基本生活与发展需求而提供的教育、医疗、交通、水利、电力等服务。
然而，由于农村地域广阔、人口分散、经济相对弱势等特点，农村公共服务运行维护存在一系列问题，如服务不平衡、设施落后、管理滞后等。
因此，建立健全的农村公共服务运行维护机制是保障农村居民基本权益，推动农村发展的重要任务。
本方案旨在建设和实施一套农村公共服务运行维护机制，以提升农村公共服务的质量与效益。
具体目标如下：1. 健全农村公共服务的组织体系，确保相关部门的协同运作，促进服务资源的优化配置。
2. 提高农村公共服务设施的建设水平，解决农村公共服务设施不足、落后的问题。
3. 强化农村公共服务的维护管理，加强设施运行监控与维修保养，确保服务的持续性和稳定性。
4. 改善农村公共服务的信息化水平，提高服务的智能化和便捷化程度。
二、实施步骤和措施1. 建立农村公共服务组织体系。
成立农村公共服务协调机构，由相关部门和地方政府共同组成，负责协调各方资源、规划服务布局、制定政策措施等。
同时，加强部门间的沟通与协作，促进农村公共服务的整合与优化。
2. 加大农村公共服务设施建设力度。
在各级政府的支持下，增加投入，优化资金使用，加快公共服务设施的建设进度。
重点推进农村学校、医疗机构、交通网络、供水供电等基础设施的建设，确保农村居民的基本服务需求得到满足。
3. 完善农村公共服务维护管理机制。
建立公共服务设施的运行监控系统，加强对设施的定期检查与维修保养，提升服务设施的运行效率和使用寿命。
加强人员培训，提高维护管理人员的专业水平和服务意识。
4. 推进农村公共服务信息化建设。
通过建设农村公共服务信息平台，实现信息的共享和流通。
利用互联网和移动通信技术，提供便捷的在线服务，提高公众参与度和满意度。
加强数据统计与分析，为决策提供科学依据。
三、实施效果评估和调整1. 定期对农村公共服务运行维护机制的实施效果进行评估。
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案
镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案一、背景农村公共服务是农村经济社会发展的重要组成部分，是促进农村建设和农民致富增收的重要保障。
我国农村公共服务事业起步较晚、基础较薄弱，很多农村公共服务的建设和运行都存在着问题和缺陷。
为了保障农村公共服务能够正常建设和运行，需要建立一套完善的机制来维护农村公共服务的运行。
二、目标本方案的目标是建立一套完善的农村公共服务运行维护机制，确保农村公共服务能够顺利进行。
三、实施措施1. 加强农村公共服务管理机制的建设（1）建立完善的管理机制，明确各级政府部门的职责和权责，确保农村公共服务管理有法可依、有人可查。
（2）推进公共服务资源的重心向农村转移，加大农村公共服务设施投资力度，保障农村公共服务能够正常运行。
（3）建立健全农村公共服务投入、中央财政补助和地方财政配套的捆绑机制。
2. 健全农村公共服务运行监督机制（1）建立农村公共服务运行监督机构，制定运行维护检查制度，确保设施正常运行和服务质量。
（2）建立农村公共服务运行异常处理机制，确保农村公共服务运行异常能够得到及时有效的处理。
（3）加强对农村公共服务设施的维护和保养，定期组织检修和维护，确保设施运行稳定可靠。
3. 协同推进农村公共服务建设（1）增强各级政府部门的协同配合，推进农村公共服务建设，确保各项公共服务设施能够顺利运营。
（2）加强与社会组织和民间力量的合作，共同参与农村公共服务建设和运营，提高服务质量。
（3）加强与相关部门的合作，尤其是教育、卫生、文化、体育、交通等部门的合作，共同推进农村公共服务建设和运营。
四、经费及保障措施1. 建立专门的农村公共服务运营经费，保障公共服务设施正常运行及服务品质。
2. 各级政府应当根据地方经济条件，保障农村公共服务建设与运营所需的财力、物力、人力及其它资源。
3. 完善农村公共服务设施的维护保养和紧急保障机制，确保设施和服务不会因为突发事件、自然灾害等原因中断或受损。
五、实施效果与预计成果本方案长期实施将能建立一个完善的农村公共服务运行维护机制，确保农村公共服务能够正常进行，同时提高服务质量和效率，提高广大农民的生活质量和幸福感。
农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案(范本)
农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案(范本）农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案农村公共服务运行维护机制建设工作实施方案为建立健全我街道农村公共服务运行维护机制，保障基础设施持续发挥服务功能，进一步加快城乡统筹步伐，根据上级要求，结合我街道实际，现就开展农村公共服务运行维护机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大精为建立健全我街道农村公共服务运行维护机制，保障基础设施持续发挥服务功能，进一步加快城乡统筹步伐，根据上级要求，结合我街道实际，现就开展农村公共服务运行维护机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大精神为指导，以城乡统筹发展为目标，深入贯彻落实科学发展观，积极探索农村公共服务运行维护新机制，提高农村公共服务管理水平，推进城乡基本公共服务均等化，使广大农民群众共享改革发展成果。
（二）基本原则1、政府主导，全民参与。
充分发挥政府的主导作用，引导社会资金参与农村公共服务运行维护。
探索市场化运作，调动农民群众积极性，通过县、街道、村、户四级联动，全力做好农村公共服务运行维护工作。
2、根据我街道实际，选择40%的公共服务设施已建成、功能较完善、急需保障运行维护的村。
二、总体规划和工作目标（一）总体规划按照村民有意愿、村级组织有能力、村级公共服务基础好、村级工作管理规范等要求选择村，县财政以以奖代补的形式对村进行补助，周期为201X年12月15日---201X年11月30日。
（二）工作目标通过开展农村公共服务运行维护机制建设工作，明确管护主体，健全规章制度，积极筹措资金，逐步探索建立农村公共服务运行维护长效机制，改变以往重建轻管或无人管的状态，让已建成的农村公共服务设施能够长期有效运行并发挥效益，逐步改变农村环境落后面貌和农村群众的生产生活习惯，努力把农村建设成为环境优美宜居、公共服务功能完善、生活文明健康的美丽乡村。
农村公共服务运行维护机制建设实施方案
农村公共服务运行维护机制建设实施方案农村公共服务运行维护机制建设实施方案各村（社区）、镇属各部门：为进一步深化农村改革，加大统筹城乡发展力度，实现城乡基本公共服务均等化，提升农村公共服务保障能力，完善乡村治理机制。
加强农村基础设施不断完善，解决落实好村级公共服务运行维护问题，根据上级相关文件精神，结合本镇实际情况，特制订如下实施方案：一、明确指导思想，认真落实农村公共服务运行维护机制示范点建设工作涵盖了农村基础设施和环境项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目、农村社会管理类项目的运行维护等内容。
以科学发展观为指导，坚持“建管并举、重在管理”的原则，加大资金投入，重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题，是围绕统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化的重要要求，是中央提出的“生产发展、生活充裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，明确村级公共服务管护队伍建设和管护制度建设，切实提高群众的生活质量，进一步改善农村的村容村貌，全面实现小康目标。
二、工作开展基本要求（一）突出重点维护建设。
鉴于目前补助资金较少，运维项目除重点支持村内道路、桥涵、水利设施的日常管护外，要重点关注推进农村社会管理创新、丰富村民精神文化生活、美化整治村内环境等三个方面，各村围绕本村村民最关心、最急需解决的事情，优先实施，集中解决群众的出行难、饮水难、生活环境脏乱差等问题，加强基础设施建设，建立长效维护机制，保障基础设施持续优质为群众服务。
（二）整体推进，项目决策实行“三步分量法”。
各村根据村情和现有基础，由“村两委”干部和村、社议事会成员开展入户调查，采取“一户一票”量分，征求群众对项目的建议；村委会汇总入户调查情况，确定项目建议，群众充分讨论，采取“百分制”量分，按照打分情况确定拟实施项目；召开村民会议，审议项目实施草案，采取“一人一票”量分，确定项目实施方案。
农村公共服务运行维护机制建设工作手册
项目征求意见表年度镇（乡）村公共服务运行维护资金万元社意见征求人：（签名）年月日注：运行维护项目内容由村民根据实际需求分户提出，签字认可；也可由“村两委”列出引导性项目清单，供村民参考选择。
村民意见汇总表年度，全村共有户。
汇总人：（签章）年月日注：1.此表中项目依据提议户数多少，由高到低排列。
2.因资金量有限，各村可视项目提议情况划定列入汇总表的项目个数，原则上不得少于10项。
项目量化打分排序表年度，全社共有社2.某项目的“得分”=该项目各社得分/社的数量。
3.按项目的“得分”，由高到低排序。
4.在村民会议召开前，此表应与《项目征求意见表》、《村民意见汇总表》一同公示。
5.此表既可作为全村汇总表，也可用于各社汇总表。
项目实施方案（一）镇（乡）村年月日项目实施方案表（二）交村民会议或村民代表会议讨论。
2.经村民议事会议讨论通过的项目，方可组织实施。
3.召开村民会议，应当有本村18周岁的村民过半参加，项目实施方案应经到会人员过半数通过。
召开村民代表会议，应当有代表本村2/3以上农户的代表参加，表决时按一户一票进行，项目实施方案应经到会村民代表所代表的户过半数通过。
4.形成的会议决定，应由参加会议的村民或村民代表签章确认，并向村民公示。
5、村民能够自主实施的项目，应尽量照顾本村富余劳动力，特别是贫困户、五保户等。
项目验收情况表注：1．各组意见中应按职责相应注明项目完成质量、资金使用管理、实际效益、群众意见、等级评定等有关情况。
其中等级按“优”(85—100分)、“良”(75—85分)、“合格”(60—75分)、“不合格”(60分以下)四级评定。
2．此表应在村务公示栏向村民公示。
3．逐月（季度、年、次）支付费用的项目，应逐月（季度、年、次）组织验收，填列此表，与项目实施合同一起作为报账凭证。
镇（乡）财政所严格审核合规后，及时兑付（清算）财政补助资金（具体细则由县级财政部门制定）。
项目完成情况公示表村村民委员会：注：此表应在年度未向全体村民公示项目资金使用情况统计表注：此表由县（市、区）、镇（乡）统计时填列。
活动方案农村公共服务运行维护机制实施方案
农村公共服务运行维护机制实施方案附件：6嘉峪关市公共服务运行维护机制村维护员考核管理办法根据《嘉峪关市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》的相关规定和要求，为了充分激发村组维护员工作的积极性和主动性，确保村公共事业健康有序发展，现根据我市实际制定本办法。
一、考核原则1、恪守职责。
把真心热爱公共服务事业，作为考核的基本要件。
2、注重实绩。
把岗位职责的履行、工作完成情况和贡献作为考核的重要内容。
3、客观公正。
考核过程中尽量做到实事求是、民主公开、科学合理、程序规范、易于操作。
4、激励先进。
通过考核使称职人员在工资报酬、岗位人员持续方面得到应有的保障，淘汰不称职人员。
二、考核对象市农村综合改革领导小组办公室选用的村维护员。
农村公共服务运行维护机制实施方案三、考核工作的组织领导1考核工作由市农村综合改革工作领导小组办公室统一组织安排，具体考核工作由考核组负责组织实施，考核组将考核结果报送市领导小组办公室，市领导小组办公室审定后确定考核等次。
四、考核内容和方法（一）考核内容对村维护员的考核主要包括服务管理和业务工作两个方面，重点把深入业务工作的实绩作为考核的主要内容，具体内容以《嘉峪关市公共服务运行维护机制村维护员量化考核评分表》为准。
（二）考核方式1＞平时抽查与统一考评相结合。
根据工作开展情况，随时开展现场检查或入户调查，同时每年分年中和年末两次统一考评。
2、定性与定量考核相结合。
3、查阅材料，问卷调查，听取基层干部和群众反映相结合。
4、年底统一考核评分。
农村公共服务运行维护机制实施方案五、考核程序1、农村综合改革工作领导小组办公室统一组织领导，考核组按领导小组办公室的考核要求组织考核。
2农村公共服务运行维护机制实施方案2、考核组按照考核的内容和方法要求进行抽查考核和全面考核。
3、考核组将综合评定考核的结论和初考分值，上报市试点工作领导小组办公室审核。
4、试点工作领导小组办公室审定后，确定考核等次，反馈被考核人。
农村公共服务运行维护机制建设工作手册(1-4页)
农村公共服务运行维护机制建设工作手册(1-4页)运维内容重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。
（一）农村基础设施和环境项目类的运行维护。
包括村内户外道路、水利、供水、供电、通讯、互联网等基础设施，农村垃圾、污水集中处理，农村客运、邮政、园林绿化等。
（二）农业生产服务类项目的运行维护。
包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务、农业资源与生态保护、农村防灾减灾、农村金融服务等。
（三）农村生活服务类项目的运行维护。
包括广播电视“村村通”、电影放映服务、报刊图书阅览服务、文体及健身活动、文艺演出和展览服务等。
（四）农村社会管理类项目的运行维护。
包括农村治安保卫、环境卫生监督管理、政策宣传、法律咨询和援助，农村土地规划管理、建筑物建设管理，农村传染病防控和食品安全保障等。
工作要求一、实现“一个目标”通过改革创新，实现“小改革、大机制，小资金、大舞台”的工作目标，为创新农村社会管理机制体制探索新路径。
二、树立“两个理念”一是树立“自治”理念，全面推进民主决策、民主管理和民主监督，让广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情。
二是树立“普惠”理念，坚持按农村人口、幅员面积、地理区位、村集体收入和工作绩效等因素配置财政资金，让公共财政的阳光普照广大农村。
三、推进“三个创新”一是创新议事机制。
建立村级民主决策议事机制，资金使用坚持“村民议、村民定”，项目确定采取“三步量分法”（见附录1）。
二是创新管理机制。
建立乡镇政府指导，“村两委”组织、引导、协调、服务，村民自我管理，社会组织多方参与的农村社会管理机制，把村务管理权交给村民。
三是创新监督机制。
充分发挥村民理财小组、质量监督小组等群众组织的监督作用，建立政府（部门）与群众自治组织相结合的监督机制，实现对项目、资金监督的全覆盖。
四、坚持“四个注重”一是注重发挥村级组织的战斗堡垒作用，提升其凝聚力和向心力。
《公共服务运行维护机制建设》操作流程(样表)(2014)
3、逐月（季度、年、次）支付费用的项目，应逐月（季度、年、次）组织验收，填列此表，与项目实施合同一起作为报账凭证。镇（乡）财政所严格审核合规后，及时兑付（清算）财政补助资金（具体细则由县级财政部门制定）。
附表6：
项目完成情况公示表
年度镇（乡）村 年 月
项目名称
维护时间
村民理财小组
组长： 成员：
质量监督小组
组长： 成员：
项目实施方
采取方式，聘请为本项目实施方。项目方案经镇（乡）人民政府审核批复后，由村民委员会负责与其签订项目实施合同。
其它事项
村民委员会申报意见：
负责人签名： （盖章）
年 月 日
镇（乡）政府审核意见：
负责人签名： （盖章）
年 月 日
注：1、由村民委员会草拟项目初步方案，公示无异议后，提交村民会议或村民代表会议讨论。
七、会议现场图片：
附：
会议表决名册
参会人员姓名
表 决结果
参会人员姓名
表 决结果
同意的项目（名次）
不同意的项目（名次）
同意的项目（名次）
不同意的项目（名次）
附表5：
项目验收情况表
镇（乡）村 年 月 日
项目名称
项目实施方
实施时间
年 月 日至 年 月 日
项目验收评定
村民理财小组验收意见
（签字）
质量监督小组验收意见
社意见征求人： （签名） 年 月 日
村民代表：姓名： 联系电话： 姓名： 联系电话：
姓名： 联系电话： 姓名： 联系电话：
注：运行维护项目内容由村民根据实际需求分户提出，签字认可；也可由“村两委”列出引导性项目清单，供村民参考选择。
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运维内容
重点支持农村公共服务项目运行维护，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。
（一）农村基础设施和环境项目类的运行维护。
包括村内户外道路、水利、供水、供电、通讯、互联网等基础设施，农村垃圾、污水集中处理，农村客运、邮政、园林绿化等。
（二）农业生产服务类项目的运行维护。
包括农业科技推广、动植物疫病防控、农产品流通、农用生产资料供应、农业信息化、种养业良种服务、农业资源与生态保护、农村防灾减灾、农村金融服务等。
（三）农村生活服务类项目的运行维护。
包括广播电视“村村通”、电影放映服务、报刊图书阅览服务、文体及健身活动、文艺演出和展览服务等。
（四）农村社会管理类项目的运行维护。
包括农村治安保卫、环境卫生监督管理、政策宣传、法律咨询和援助，农村土地规划管理、建筑物建设管理，农村传染病防控和食品安全保障等。
工作要求
一、实现“一个目标”
通过改革创新，实现“小改革、大机制，小资金、大舞台”的工作目标，为创新农村社会管理机制体制探索新路径。
二、树立“两个理念”
一是树立“自治”理念，全面推进民主决策、民主管理和民主监督，让广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情。
二是树立“普惠”理念，坚持按农村人口、幅员面积、地理区位、村集体收入和工作绩效等因素配置财政资金，让公共财政的阳光普照广大农村。
三、推进“三个创新”
一是创新议事机制。
建立村级民主决策议事机制，资金使用坚持“村民议、村民定”，项目确定采取“三步量分法”（见附录1）。
二是创新管理机制。
建立乡镇政府指导，“村两委”组织、引导、协调、服务，村民自我管理，社会组织多方参与的农村社会管理机制，把村务管理权交给村民。
三是创新监督机制。
充分发挥村民理财小组、质量监督小组等群众组织的监督作用，建立政府（部门）与群众自治组织相结合的监督机制，实现对项目、资金监督的全覆盖。
四、坚持“四个注重”
一是注重发挥村级组织的战斗堡垒作用，提升其凝聚力和向心力。
二是注重发挥广大农民群众的智慧，激发群众参与运行维护机制建设的积极性。
三是注重发挥各类资金的整体合力，搞好与相关专项资金整合。
四是注重发挥市场机制的作用，引导社会力量多方参与。
五、做好“五个公开”
一是公开资金规模用途。
年初，公示本年度资金额度、用途和要求。
二是公开村民建议意见。
在村民（代表）会议前，公示项目需求建议、排序情况、实施草案、服务队伍（人员）选择条件等内容。
三是公开村民会议决议。
在村民（代表）会议后，公示会议议定的所有事项。
四是公开项目完成情况。
项目完工后，公示项目实施、资金使用、验收意见等内容。
五是公开绩效评价结果。
考评结束后，公示资金绩效评价结果。
六、促进“六个转变”
一是促进项目决策由政府替民做主向群众民主议定转变。
二是促进项目来源由自上而下安排向自下而上建议转变。
三是促进资金分配由项目引导向因素测算转变。
四是促进项目实施由政府负责向群众自建转变。
五是促进监督方式由政府部门监督为主向群众组织监督为主转变。
六是促进工作结果由政府评价向政府与群众共同评价转变。
七、搭建“七个平台”
一是搭建村民民主参与村务管理的议事平台。
二是搭建基层干部为民办实事的服务平台。
三是搭建“小事不出村”的保障平台。
四是搭建已建项目绩效提升的支撑平台。
五是搭建农村富余劳动力的利用平台。
六是搭建公共财政普惠广大农民的操作平台。
七是搭建涉农项目资金的整合平台。